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一、實施中小學標準化建設的重要意義
近年來,我市以推進中小學布局調整和危房改造為重點,大力改善辦學條件,取得了可喜成績。但隨著城鎮化的推進和全面實施社會主義新農村建設進程的加快,我市中小學建設面臨著許多新的任務,特別是農村中小學還存在著許多亟需解決的問題:一是農村中小學點多面廣,校點分散,校均規模小,辦學成本高、效益低。全市小學在校學生低于100人的有142校,在校學生不足80人的村小點有2131個,在校學生不足30人的一師一校點有1201個。農村初中校均辦學規模僅有21個教學班,校均在校學生數1497人,辦學規模小于18個班的初中還有58所(占農村初中總數的32.58%);二是校舍建設標準較低,大量使用危房現象十分突出。全市有D級危房100萬平方米,危房率超過20%。涉及的學校及校點共1971所。近年來,多次發生危房倒塌事故,廣大師生的安全受到嚴重威脅。三縣級財政自給能力差,“普九”欠債大,多數農村中小學的辦學條件達不到國家標準,教學及其輔助用房、設施、設備不配套,辦公設施、學生課桌椅破舊,師資的補充和更新緩慢,嚴重制約義務教育質量的提高。實施中小學標準化建設是我市義務教育改革與發展重要舉措,是社會主義新農村建設的重要標志,是確保校舍安全,達到學校長治久安的有效途徑,是創造良好的軟硬件和現代校園環境,發展高水平教育,建設教育強市的基礎工程。各縣(市)區、各相關部門要充分認識其重要性、艱巨性和緊迫性,認真組織開展好這項工作,努力實現義務教育整體水平的提升。
二、實施中小學標準化建設的指導思想
以“*”重要思想和黨的*大精神為指導,以辦人民滿意的教育為宗旨,以全面提升義務教育綜合水平為目標,以推進義務教育內涵發展、規范發展、均衡發展為重點,以全市中小學危房整體改造為契機,加快我市中小學標準化建設進程,使全市義務教育水平在普及的基礎上實現新的發展和提升。
三、實施中小學標準化建設的發展目標
在全市中小學校規劃建設中,要做到布局科學合理,生均占地、校舍建筑面積、教學設備等硬件設施達到國家標準,教學、生活、運動區域合理分區。具體目標是:
(一)實現縣(市)區域內義務教育階段學校辦學條件基本達標。通過標準化建設,促使縣(市)區域內義務教育階段學校布局科學合理,校舍建設達到標準,校園環境規范整潔,設施設備充實完善,教育信息化建設進一步推進,中小學辦學水平明顯提升。
(二)實現義務教育的規范發展。通過標準化建設和科學管理,使縣域內義務教育階段學校按照國家和省有關標準,努力做到規范規劃、規范建設、規范辦學、規范管理,全面推進義務教育的可持續發展。
(三)實現義務教育的均衡發展。通過布局調整、優化師資、加大投入、改善條件,努力縮小學校之間的差距,全面推進義務教育均衡發展。
(四)實現義務教育質量和效益的全面提升。通過規范義務教育管理、加強中小學校長和教師隊伍建設、扎實推進新課程改革、全面推進素質教育等,促進義務教育質量和效益全面提高。
四、實施中小學標準化建設的基本原則和建設標準
(一)基本原則
1.科學規劃,整體推進。中小學標準化建設,實行全市統一標準,分類配套,統一規劃,統一設計,統一管理,整體推進。具體組織實施以縣(市)區為單位,結合當地經濟社會發展實際,充分考慮加快推進城鎮化建設、學齡人口變化等因素,統籌安排。
2.統籌協調,綜合利用。中小學校舍標準化建設要與中央實施農村初中改造工程、新農村衛生新校園建設工程相結合;與社會主義新農村建設和正在實施的“866”工程相結合,盤活用好現有教育資源。
3.合理布局,適度集中。學校布局原則上按照“三個集中”(高中向縣城集中,初中向鄉鎮集中、小學向村委會所在地集中)規劃,形成適度的規模辦學。
4.突出重點,適度超前。中小學校舍標準化建設項目安排要突出重點、統籌安排,規劃、設計、建設適度超前。
5.依法依規,規范達標。中小學校舍標準化建設必須遵守國家有關法律、法規,必須貫徹執行發展基礎教育的方針政策,新建校舍必須做到安全、實用、經濟、美觀,滿足教育發展需要。
(二)建設標準
中小學校舍標準化項目建設、學校班級數量,發展目標按照不低于國家《農村普通中小學校建設標準(試行)》(建標〔*〕640號)、《城市普通中小學校建設標準》(建標〔*〕102號)進行和設置,班級數量若需增加的,應根據教學規律增加。
山區村完小生均占地面積不低于28平方米,半山區村完小生生均占地面積不低于22平方米,壩區及經濟發達的農村地區完小生均占地面積不低于18平方米,縣城建設標準化小學生均占地面積不低于10平方米。
山區標準化初中生均占地面積不低于26平方米,半山區標準化初中生均占地面積不低于24平方米,壩區及經濟發達的農村地區標準化初中生均占地面積不低于20平方米,縣城建設標準化初中標準化初中生均占地面積不低于11平方米。
結合中小學危房整體改造具體實施中優先安排教室、學生宿舍、食堂、廁所、運動場所,其參考標準是:
山區、半山區村完小教室生均建筑面積不低于1.93平方米,廁所生均建筑面積不低于0.31平方米,運動場有200米標準環形跑道。寄宿制學校食堂生均建筑面積不低于0.75平方米,宿舍生均建筑面積不低于4平方米(按實際住校生計算),壩區完小教室生均建筑面積不低于1.93平方米,廁所生均建筑面積不低于0.25平方米,運動場有400米標準環形跑道。寄宿制學校食堂生均建筑面積不低于0.75平方米,宿舍生均建筑面積不低于4平方米(按實際住校生計算)。
縣城小學教室生均建筑面積不低于2.26平方米,廁所生均建筑面積不低于0.25平方米,運動場有400米標準環形跑道。
山區、半山區標準化初中教室生均建筑面積不低于1.87平方米,廁所生均建筑面積不低于0.25平方米,運動場有400米標準環形跑道。食堂生均建筑面積不低于1.75平方米,宿舍生均建筑面積不低于4.5平方米(按實際住校生計算)。
壩區標準化初中教室生建筑均面積不低于1.9平方米,廁所生均建筑面積不低于0.25平方米,運動場有400米標準環形跑道。食堂生均建筑面積不低于1.8平方米,宿舍生均建筑面積不低于5平方米(按實際住校生計算)。
縣城建設標準化初中教室生均建筑面積不低于2.23平方米,廁所生均建筑面積不低于0.26平方米,運動場有400米標準環形跑道。食堂生均建筑面積不低于1.8平方米,宿舍生均建筑面積不低于5平方米(按實際住校生計算)。
其它輔助教學用房的規劃建設,各地結合實際參考《*市農村普通初中校舍建設規劃測算指標(標準)》、《*市農村普通完小校舍建設規劃測算指標(標準)》、《*市城市普通初中校舍建設規劃測算指標(標準)》、《*市城市普通完小校舍建設規劃測算指標(標準)》執行。
2.教學儀器設備按照國家教育部頒布的相關科目一類標準設置,圖書按照國家教育部《中小學圖館(室)規程(修訂)》標準配置。
五、實施中小學標準化建設的主要工作任務
(一)著力改善辦學條件。兩年內基本排除中小學校D級危房,新建學校和校舍應達到國家相關標準。新建學校生均校園占地面積和生均校舍建筑面積符合規定,實驗室、儀器室、器材室、圖書室、閱覽室等活動場地和基本條件全面達標。按照學校標準化建設和基礎教育課程改革要求,充實完善教學儀器、實驗、文體器材、圖書音像資料、電化教育等教育教學設施設備。大力推進農村中小學現代遠程教育工程,農村初中學校配備計算機教室與衛星教學收視設備,農村小學配備衛星教學收視設備和教學光盤播放設備及成套教學光盤,中小學教育資源信息總量達到標準,基本普及信息技術教育。
(二)加強教師隊伍建設。按照學科專業化的要求和省定標準核定學校編制,根據國家課程計劃和編制數確定各學科專任教師的數量及其崗位,按崗位進行教師聘任制改革。加強縣(市)區域內教師資源的統籌管理和合理配置,建立縣(市)區域內教師合理流動制度。加大城鄉教育對口支援力度,強化對農村教師的培訓,使校與校之間師資力量基本均衡。
(三)全面提高教育質量。建立義務教育教學質量監測評估體系和教學指導體系。所有學校依法辦學,行為規范,嚴格執行各項政策,并認真執行國家課程計劃,按照義務教育課程方案要求開齊課程,達到教學基本要求。學生入學率、畢業率、輟學率均達到或控制在規定的比例。
六、實施中小學標準化建設的主要措施
(一)加強領導,明確責任。實施中小學標準化建設是我市義務教育工作的一項主要任務,是基礎教育改革和發展的重要內容,是縣(市)區人民政府的重要職責。各縣(市)區必須統一思想,高度重視,加強領導,把加強和發展義務教育的有關工作統一到中小學標準化建設上來,統籌規劃,周密部署。為加強組織領導,市、縣(市)區兩級要成立以政府分管領導為組長,教育、財政、計劃、建設、國土等職能部門領導為成員的領導機構和工作機構,各成員單位要各司其職,通力合作,認真組織落實,確保我市中小學標準化工作順利進行。
(二)科學規劃,合理布局。以縣(市)區為單位,根據各地學齡人口變化、城鎮化發展趨勢和教育資源現狀,統籌安排,突出重點,對本縣(市)區原有中小學布局規劃進行調整。
(三)嚴格標準、規范達標。凡新建和改擴建的學校要嚴格按照國家標準進行規劃設計和建設,教學用房、行政用房、生活用房、活動場所和設施設備等必須達到國家規定標準。
(四)強化管理、確保質量。中小學標準化建設工程要嚴格按基本建設程序進行,嚴格執行國家基本建設質量檢測標準,嚴把工程質量關,并實施全過程的監督檢查,保證學校基建項目規范運作。對違反程序、瀆職和失職而造成重大損失的,要依法追究責任。
中職學校培養的學生是現代企業的后備軍,部分學生亦普遍存在學習目標不明確、缺乏積極性、實訓易出錯以及易發安全問題、效率低下、個人行為習慣差等問題,勢必難以適應現代企業管理的要求。幾年來,學校在不斷探索推進校企合作的基礎上,借鑒現代企業7S管理,引領學校規范化建設,通過“突出技能本位,融入職業素養,內化行為習慣”等途徑來培養區域產業經濟發展的職業人才。7S管理實施兩年多來,經歷了“植入實訓基地、注入教學環節、融入德育管理”的發展歷程,形成了慈職7“S改、理、形、進”工作模式,取得了一定的成效。主要表現在三方面:一是較好地實現了中職教育與現代企業管理對接需要;二是學校實訓基地規范化建設得到了有效性體現,通過引入企業7S模式,采用現代化現場標準管理模式,讓學生能夠真切地感受到現代企業嚴格管理氛圍,從而使實訓基地能夠成為中職學生人才培養、服務社會的高效體驗場所;三是育人文化可以全面的推進。在此過程中,將實訓基地作為7S管理的重要契機,同時延伸滲透到中職學校各層面,強化學生養成、規范意識,并在此基礎上逐漸養成一種良好的行為習慣,以此來提升學生職業素養以及就業意識和能力。
2、7S管理“植入”實訓基地建設,實現實訓基地規范運行管理
2.1基于7S管理,構建實訓基地當新實訓基地大樓落成、各項配套設施到位以后,中職學校應當與時俱進,與新課標步伐相一致,加快實訓中心建設。對于實訓中心而言,其包括實驗、實習、實驗設備以及耗材和相關工量具等,將上述功能管理集中在一起,指導學校各項實踐教學活動。對于該中心而言,應當有一名主任,三名專業干事,還要有五名實訓專職管理人員和實訓指導教師二十三名。分工清晰,職責明確。從構成上來看,這打破了傳統的實訓教學模式,將業務、設備設施之間的相互管理工作有機的獨立開來。同時,實訓基地的建設,確保了基地向綠色、規模以及現代化方向快速發展。
2.2基于7S管理,構建目視化管理實訓場景,實現現場、現物的定置、定位與定標識基地定置,即針對區域基礎設施放置位置,進行統一的規劃以及合理的布局;定位則是基于定置基礎,根據基地的人、物以及場所等,進行最佳優化組合,并且對物品進行全面的細化定位;定標識,即對區域、場所以及物品、場所按統一有效標識。采用該種模式,可以基地建設更加的科學化、標準化和規范化,從而有效的改善管理環境、文明實訓秩序。如地面油漆、室內標識、警示標志、區域劃分、設備設施安裝、監控安裝、數字化管理運用等有細致明確的目視化規范要求。并通過設立各類“看板管理”,引入企業管理“點檢”程序,提高實訓操作的規范性,達到有序、高效、優質、安全的實訓操作運行。
2.3基于7S管理,制定實訓管理手冊及規章制度為切實推進實訓基地7S管理,學校設立實訓基地推行7S管理領導小組,組織人員觀看7S管理輔導培訓視頻,解讀7S管理含義、要素、規程,多次下企業實地考察,同時還要邀請一些當地的知名企業家、管理專家來學校實訓基地現場指導教學。
2.4基于7S管理,實現實訓項目規范化以崗位需要的職業能力和職業崗位標準為依據,以職業實踐為主線,以職業崗位中完成某項工作任務并獲得工作成果而進行的完整的工作過程為邏輯順序,按工作過程的需要將職業技能、技術知識、學科知識以及勞動習慣、勞動態度等都加以組織安排,開發專業項目化課程,并編寫校本教材、教師實訓手冊、學生實訓指導手冊,使實訓教學項目規范化和可操作化。
2.5基于7S管理,實現規范化教學對于實訓教學而言,其主要是由代課教師、實訓老師根據新課標的要求,所制訂的相關授課方案、教學項目單,同時由授課老師制定相應的項目單,分發到實訓指導教師手中,管理員手中也有一份。在此過程中,實訓教學活動應當以明確任務、制定和實施計劃、控制檢測質量以及評估反饋為教學流程,以項目作為載體,以具體的工作為導向,從而全面開展教學活動。實踐中,無論哪一門實訓課程,均要求在課前實現項目單的發放、考核項目內容,明確評分標準,同時還要求學生明確自身的學習任務,積極進行課前的準備和預習。在課內要有效發放實訓報告,并對學生完成任務情況進行考核,要求他們如實填寫相關實訓報告,自評、或者小組互評,從而使學生能夠學會咨詢、計劃、決策以及實施、評估和檢查等工作,從而實現提升學生能力、培養方法、實踐意識能力之教學目標。教學流程導向如圖1所示。
2.6基于7S管理,實現實訓行為的規范化在7S管理模式下,實訓時既要對學生的行為嚴格要求,又要對實訓教師、管理人員以及工量具負責人員明確規范其任務,具體見表1。
2.7基于7S管理,實現考核評價的規范化對于實訓評價而言,其主要包括對學生的評價、對老師的教學評價,實踐中采用“每天目視化管理、每周紅牌作戰、每月綠色盤點、不定期定點攝影”的過程管理和現場目標管理,展開改善活動。對學生進行評價時,主要是按照專業技能、專項以及綜合技能目標,對分階段的任務、目標以及方法和評標進行明確。實踐中,老師應當根據項目實施中的7S執行狀況、工藝進程、完成質量以及完成時間、報告等,對其進行評價,然后再結合階段、最終考核目標,對其進行評價。
3、7S管理“注入”教學環節,實現實訓、實習、就業的規范“對接”
2009年9月開始,學校在平時注重傳授新知識、新工藝、新方法的同時,更加倡導對職業素養(職業道德、職業意識、職業行為、職業技能)、工業元素、企業文化在“教”的環節上的深度融合,創設“企業講壇”,實施企業家和師生互動;啟動三“五”素養工程。三“五”素養工程包括:一是培養“五種基本素質”:即是非鑒別能力,自我學習能力,身心承受能力(抗挫折能力),溝通協調能力,動手操作能力;二是培養“五種通用技能”:職業表達技能,漢字書寫技能,外語適應技能,微機操作技能,信息處理技能;三是培養“五種意識”:責任承擔意識,溝通協調意識,團隊合作意識,科學研究意識,爭先創優意識。
4、7S管理“融入”德育管理,實現“育人”的規范“養成”
【關鍵詞】公平 優質 城鄉中小學 標準化建設
中小學標準化建設不僅能為我國教育均衡發展提供具體實際的參照指標體系,同時也是解決城鄉差距、校際差距之制約教育均衡發展的“瓶頸”問題的重要舉措。[1] 本文圍繞教育標準及教育標準化層次結構體系、城鄉中小學標準化建設的邏輯起點、最終落腳點以及基于公平和優質兩大價值取向,對城鄉中小學標準化建設過程中的反思來進行分析。
一、教育標準和教育標準化的層次結構體系
標準即衡量事物的準則,引申為榜樣、規范的意思。[2] 而從教育的角度來看,標準是想要達到的目的,或者是順應觀念的期望或教學水平。[3] 根據學者專家對教育標準的界定可以發現,教育標準區別于一般意義上的教育法律和政策,是作為教育的一種尺度,是對各種具體的教育活動和教育領域所期望的一種準則和規范。在這個意義上,教育標準是衡量和判定不同類型教育的標志和符號;是監測、評價教育活動的有效工具,同時,也是教育系統內部不同教育活動能進行溝通、轉換的一般標準。[4] 作為一個國家教育發展水平和教育制度完善的重要標志之一,教育標準為教育的發展提供了一種普適性的教育規范。教育標準的制定反映了國家的教育價值取向,蘊含教育發展的價值理念,體現了本民族教育文化的價值標準和觀念。
標準化意即使事物滿足既定標準。教育領域的標準化思想源自工商業以及相關領域或相似領域。根據分層思路的“條件—功能—效果”標準框架,以教育內部的子系統為對象,可以將教育標準劃分出三大層次結構的標準體系:條件標準、功能標準和效果標準。條件標準并不僅限于設備設施等物質條件,凡是為保障教育工作正常開展而應具備的條件都屬此類,甚至包含相關的人員配備標準(外在指標如數量、職稱)等。功能標準指教育系統在教育實施中所具備的教育及與教育相關的功能。效果標準指向教育最終帶來的效果,體現為學習者內在品質的變化。同時,若將條件標準與上述效果標準相聯系并將二者視為一個標準架構體系,條件標準處于標準架構的底層,是對標準體系形成重要的支撐,只有先達到特定條件的要求,繼而才能實施教育活動并最終達到特定的效果。[5]
二、城鄉中小學標準化建設的價值訴求
從我國教育發展來看,我國已基本實現了“兩基”的教育發展目標,教育發展經歷了以教育機會均等為標志的第一次發展浪潮,當前正處于第二次教育發展浪潮之中。第二次教育發展浪潮要求國家和地區不僅要進行學校布局調整,加強和推進學校的標準化建設,而且要促進教育的均衡發展,提高質量,促進教育公平。[6] 城鄉中小學標準化建設作為實現義務教育均衡發展的重要舉措之一,旨在通過制定城鄉中小學建設的基本標準,促進區域內教育公平的實現,同時,通過標準樹立準繩,確保區域內優質教育的提供,滿足學習者個性化發展的需求。教育公平與優質教育是城鄉中小學標準化建設過程中的一體兩面,不可分割,凸顯出國家對教育公平和優質教育的價值訴求。
1.價值訴求之一:教育公平
城鄉中小學標準化建設的目的在于解決區域內城鄉教育發展不均衡的問題,是對教育公平問題、教育質量問題和教育特色發展問題的綜合處理,而各項工作均建立在實現教育公平的基礎之上。從標準化學校的內涵來看,標準化學校的建設主要是國家通過學校建設標準的法律規定,約束政府為人民群眾提供相對均衡的辦學條件,使每一所中小學校都能按照法定標準,成為標準化學校,從而在義務教育領域形成一個相對公平的競爭環境。[7] 城鄉中小學標準化建設是以學校布局科學合理規劃為基礎,在學校辦學規模與辦學條件、經費投入、師資配備、課程設置等方面達到國家的最起碼的標準要求,同時通過標準化的質量監控確保教育教學過程中的教育質量,為每一位學習者提供個性化發展之教育。[8] 從內涵上看,標準化學校的建設體現了教育公平這一理念。
胡森認為教育公平表現為,首先是每個人都有不受任何歧視地開始其學習生涯的機會;其次是以平等為基礎對待不同人種和社會出身的人;再次是促使學業成就的機會平等。概言之即起點公平、過程公平和結果公平。以教育公平理念考察教育領域內教育標準化層次結構體系,條件標準、功能標準和效果標準與起點公平、過程公平和結果公平內涵具有一致性。教育起點公平要求標準化學校在條件標準上達到基本標準,即學校辦學規模與辦學條件、經費投入、師資配備等方面實現公平;在過程公平上,要求學校公平地對待每一位學習者,做到因材施教;在教育結果公平上,每一位學習者都能實現個性化發展,個人潛力得到最大的發揮。
2.價值訴求之二:優質教育
我國教育發展處于第二次教育發展浪潮之中,提高教育質量是國家層面教育發展的主要矛盾,是我國教育發展的戰略重點,是當前我國教育發展的主導性任務。城鄉中小學標準化建設作為義務教育均衡發展的一部分,旨在解決教育公平問題。而從教育公平的內涵來看,教育公平具有多維性,公平理念本身就包含對質量的訴求,公平是質量實現的前提,質量是公平的最終歸宿,公平與質量可謂是城鄉中小學標準化建設的一體兩面。
上述理念在羅爾斯的《 正義論 》中得到了很好的闡釋。羅爾斯提出了關于正義的兩個原則:平等的自由原則和差異原則。平等的自由原則彰顯了教育公平的基本精神,即“形式上的無差別公平原則”,或稱為“人人享有平等的受教育權利”;差異原則指為受教育者提供適合其能力發展的差異性教育。形式上的無差別公平原則是確保教育的起點公平,確保所有學習者都有平等的受教育機會,享有使用標準化教育資源的權利。在這里,平等的受教育權利不再僅僅是教育機會的平等,更重要的是指向教育教學過程中教育者能否為學習者提供優質教育,這意味著在教育過程中學習者能享有被平等對待的權利。因而,城鄉中小學標準化建設須為所有的受教育提供共同的發展起點。同時,為受教育者提供平等自由的權力和均等的機會享有教育的權力。差異原則則指向教育結果的公平,即所有的學習者都有取得個性化發展的權利,這是優質教育的最高境地,是對優質教育的最高訴求。從以上分析可見,教育機會的平等不意味著真正的平等,在人人都有受教育機會的基礎上注意人的差異性,從而促使取得學業成就的機會均等,即最終走出校門獲得相同的學業成就,從而消除不同社會出身的兒童在起點上的差別,追求結果的平等,這是一種最終的理想目標。[9] 城鄉中小學標準化建設的目標就是在公平、平等的基礎之上,追求優質教育,追求學習者的個性化發展。
實踐操作上,城鄉中小學標準化建設過程中的標準化應該體現統一性與多樣性的兼存。首先,國家應該制定標準化學校的最低標準,實現教育資源在全國乃至既定區域內最低限度的均衡配置。在這里,標準化體現的是對于學校發展最低限度的質量追求,這是標準化的前提。其次,標準化學校的標準化又非是絕對的整齊劃一,需要綜合考慮地區之間、區域內城鄉之間的客觀差異性,在達到最低限度的標準之后,各個學校的發展也應不受其限制,在發展的過程中各個學校應發揮各自的辦學和教育教學優勢,體現出辦學水平的差異性。所以,國家應當允許差異標準的存在,各個地區可以根據實際情況在既有國家標準的基礎上制定本區域內標準化學校之標準。
三、基于城鄉中小學標準化建設的思考
1.中觀層面的學校建設是城鄉中小學標準化建設的關鍵
區域內城鄉之間義務教育發展不均衡是教育領域內非均衡化發展的主要表現之一,我國為解決這一問題做了許多工作和努力,在理論上和實踐上都取得了豐碩的成果,但是依然存在眾多問題。在宏觀層面上,研究多重于抽象的學理性,缺乏可操作性,難以指導教育實踐;在微觀層面上,研究多重于課堂教學,研究的問題往往過細,缺乏整體意識,對義務教育改革的整體改觀效果不明顯。[10] 基于社會生態系統理論的視角,結合國外推進城鄉教育均衡發展的經驗,雖然各國加強了學校標準化建設的法律建設,并形成相對完善的法律體系,但是就標準化立法的具體內容而言,立法多涉及學校標準化建設的具體方面。就教育質量監控體系來看,均重視學校自身的自我評估機制的建立。作為一種評估的工具,它強調學校根據自身的戰略規劃來制定目標及各項制度體系,通過學校內部自我評估、自我審計,對教育教學活動進行質量監控。[11] 可見中觀學校層面是把握城鄉教育均衡發展的關鍵。[12] 標準化學校的建設屬于中觀層面的研究,強調學理性與可操作性的結合,強調思辨與實證相結合,有助于解決理論與實踐兩張皮的現象,對深化、拓展義務教育研究領域,增強教育理論研究對教育實踐的指引力,為實現義務教育均衡發展提供了很好的理論平臺。
2.城鄉中小學標準化建設是一個系統工程
標準化意即使事物滿足既定標準。工業生產領域內的整體標準化的實現依賴于對各個零件、各個流程以及各個崗位、各個部分標準化的實現,部分領域的標準化是整體領域標準化得以實現的基礎,這使得指向對象的標準化有了一個標準化思想體系。這為教育領域標準化的建設提供了一條思路,然而由于教育系統內主體和對象的多元性、復雜性,教育領域中各個不同主體和對象之間千絲萬縷的復雜關系,教育過程中各個對象的互動對教育活動產生的根本影響,使得教育領域中的整體和部分的關系迥異于工業領域,因而將教育領域系統中的子系統視為一個整體對象進行標準化構建成為必然。[13] 城鄉中小學標準化建設過程中,學校的建設涉及以學校辦學規模與辦學條件、經費投入、師資配備、課程設置等為代表的“物”的因素,以教育教學過程中有效的教育質量監控為代表的“事”的因素,以學習者個性化發展為代表的“人”的因素。同時,物、事、人三者又都是相互關聯,不可分割的統一整體。從城鄉中小學標準化建設的質量監控來看,質量監控體系體現出的是TQM管理思想,即系統、全方位的整體質量管理理念。
3.城鄉中小學標準化建設是一個動態的發展過程
城鄉中小學標準化建設不是一個一蹴而就的過程,它是一個不斷發展的動態過程。在遵循全國性標準的前提下,各個地區應根據當地教育發展的實際情況因地制宜地制定本地區具體而科學的標準體系。教育發展受制于當地社會政治、經濟、文化和人口結構與分布等因素,這些因素處于不斷發展之中,因而教育應變化以實現發展。標準化建設的標準應該依據發展要求不斷處于更新之中。從教育發展的長期階段來看,我國教育發展呈現良好的態勢,學校標準化的標準應適應教育發展的要求,不斷提高標準。教育過程是學習者不斷社會化的過程,社會化的內涵隨社會政治、經濟、文化等因素的發展不斷更新,學校課程作為反映社會化內容的載體,應體現變化的理念。信息化社會發展日新月異,新知識不斷涌現,這要求標準化學校建設的課程標準應順應時代的要求,不僅要滿足知識經濟社會對學習者基本素養的要求,也要滿足學習者應對社會激蕩的應變學習能力。[14]
(作者單位:西南大學教育學部,重慶 北碚,400715)
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關鍵詞: 建設;標準;網絡中心機房;設計要求;設計標準
中圖分類號:G47 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)22-0277-031 計算機網絡機房的總體設計
作為一所中等職業學校,在校生人數達2600余人,日常除學生正常上課、做實驗、課題研究之外,還有教師們正常辦公、教學、科學研究等要用到學校機房和校園網,所以學校網絡機房的建設尤其重要。
設計計算機網絡中心機房時首先要設計機房場地,設計時主要考慮面積、地面、墻壁、頂棚、門窗和照明等因素。學校可以根據現代IDC的機房標準進行了設計和建設,下面就學校網絡機房的設計作如下闡述。
1.1 機房位置的選擇 與普通辦公環境不同,計算機網絡機房位置不宜設置在一幢高層建筑的底層,也不宜設置在高層,通常選擇在中層為宜。通常網絡系統機房選址有如下要求:①機房應選擇不易受地震等損毀的場所。②機房要遠離易燃易爆、具有腐蝕性、有害化學氣體的場所。③避免機房周圍有強電場干擾,應遠離高壓輸電線、雷達站、無線電發射臺和微波站。同時為避免噪聲干擾,應遠離振動源和噪聲源。④為避免塵埃的影響,機房應遠離水泥廠、石灰廠等塵埃多發地。
根據我校的實際情況,結合結構化布線系統的要求和標準,我校網絡機房可以建設在教學樓的二樓或三樓的西頭第一個場所。因為學校教學樓共五層,這樣可以保證網絡機房的不受干擾,并遠離了高壓輸電線等。
1.2 機房面積的確定 根據學校網絡機房設備情況及機房建設要求和標準,網絡機房面積可建成48m2,機房總長8米,寬6米,中間隔斷,左側為監控室,右側為機房區,機房內配有機柜6部。
確定機房面積時需要考慮的因素很多,一方面要根據機種和應用而定,另一方面還要考慮實際條件。通常的原則是整體機房面積不宜過大,單機機房面積不宜過小,以保證有足夠的操作與維護空間為宜。同時還要為設備前后左右留出足夠的散熱空間及未來擴充設備所需的空間。教學用機的機房、科研用機的機房、辦公用機的機房、管理系統中心的用機機房、商場及證券公司用機等要根據需要和工作環境因地制宜,以保證設備安放有足夠的寬度、高度和空間。通常,網絡系統機房面積應為設備占用面積的5~7倍。
根據以上面積要求,學校網絡機房可以設計為如效果圖1:
1.3 機房地面設計 機房地面最好采用鋪設靈活、方便、走線合理、具有高抗靜電的活動地板,與地面的距離在20~30cm之間,保證系統的絕緣電阻在10MΩ以上。而且,活動地板最好為配有走線的異形地板,以方便架設電源、信號等電纜。目前,我國生產的地板品種很多,例如鋁合金底面地板、鋼質底面地板和木質地板等,選擇的基本原則是,在防靜電、防滑、防塵和防潮的前提下,采用簡便、經濟實惠的材料。同時要保證機房地面能夠支撐所有設備的重量。我們可以選用國產遠航陶瓷抗靜電地板。
有的機房為美觀起見鋪設了地毯,這種做法是不科學的。因為地毯是容易積塵、容易產生靜電的物品,所以計算機機房內切記鋪地毯之類的物品。
1.4 機房墻面的設計 機房的墻面應選用不易吸附塵埃的材料涂裱墻面。目前大多采用塑料壁紙和乳膠漆等。
1.5 機房頂棚的設計 根據實際情況,我校網絡機房地面到房頂高3.15米。為了調溫、吸音,同時方便布置照明燈具和裝飾,我們在房子頂棚下加一層吊頂。吊頂材料既要美觀,又必須滿足防火、消塵的要求。目前,我國大多采用鋁合金或輕鋼作龍骨,安裝吸音鋁合金板,難燃的鋁塑板、紙面石英板等。
1.6 機房門窗的設計 機房的門保證了具有良好的密封性,已達到隔音防塵的目的,同時保證最大的設備能方便進出機房。考慮到出入口的問題,我們采用1300*2100鋼質甲級防火門。窗戶采用了雙層密閉玻璃窗,便于調溫。為防止陽光直接照射,安裝了防照射窗簾。考慮防盜問題,加裝了防盜門,保證了環境的安全。
1.7 機房照明的設計 根據機房設計的要求,機房有一定的照明度但又不宜過亮,以保證操作的準確性,提高工作效率。機房照明不同于工作辦公室,機房照明要求照度大,光線分布均勻,光線不能直射,尤其應避免強光直接照射顯示器、控制臺和控制臺面板。按照國家標準,機房在離地面0.8m出的照明度應為150~200勒克斯。由于我校網絡機房采取了吊頂,所以為了滿足照明的需要,選用了嵌入式熒光燈(三管)。保證了正常的照明效果,減少了視覺上的疲勞。同時安裝有應急照明,機房內采用高效應急照亮燈,應急照明大于30LX,市電停后自動投入使用,均勻布置,在樓道的出口處設置應急出口標志燈。
2 機房的環境設計
由于網絡系統設備精密度高,且系統的接插件多,因此機房環境的設計要求較高。通常需要考慮的因素有:電源、灰塵、溫度與濕度、腐蝕和電磁干擾等,這些方面也是容易造成計算機網絡系統故障的主要環境因素。
保定市實驗室標準化建設的基本情況
保定市現有27個縣(市、區),總人口1 048萬人,自教改工作開展以來,本市經過布局調整、撤校并點之后,目前全市有義務教育學校2 715所(其中初中426所,小學
2 289所)。近年來,保定市認真貫徹落實教育部頒布的《中小學理科實驗室裝備規范》《初中理科教學儀器配備目錄》《小學數學科學教學儀器配備目錄》和《河北省中小學實驗室建設方案(試行)》等一系列文件精神,于2009年在全市中小學中開展“標準化實驗室”創建活動,為切實做好標準化實驗室建設工作,特制定了《保定市中學標準化實驗室評估細則》(試行)《保定市小學標準化實驗室評估細則(試行)》。
近年來,保定市共投入了20 704萬元來進行了實驗室改造工作,通過市、縣、校的共同努力,已初現實效,全市已經有851所中小學校通過了標準化實驗室驗收工作(其中初中242所,小學609所)。這一系列措施,為標準化實驗室的建設,課程改革的發展,打下了有力的基礎,同時為教育的均衡發展起到了良好的促進作用。
實驗室標準化建設工作開展的基本思路
標準化實驗室建設工作是一項持久而艱巨的工作,絕不是一朝一夕就能完成的,需要上下各個相關部門的協調與配合,做好這項工作首先要確定思路,提出合理的方案。2009~
2010年全市標準化實驗室建設的思路是:參照《保定市教育局關于開展“一比兩率”量化競比提高辦學水平的實施意見(試行)》文件精神,標準化實驗室建設在與標準化學校建設同步進行的基礎上來進行評估驗收。每年將標準化實驗室建設任務均列入全年的工作計劃和對各縣(市、區)教育行政部門的考核內容,為全面推進我市實驗室建設工作升級進位,為教育發展提供有力的基礎保障。
2011年,市教育局決定,標準化實驗室作為標準化學校一票否決項目,只有完成了標準化實驗室建設任務的學校,方可接受標準化學校的評估驗收,這一舉措又進一步促進了標準化實驗室的建設。
保定市標準化實驗室評估驗收工作的流程為:首先各縣(市、區)、學校進行自查自評,自評合格后逐級申報給上級單位,然后市教育局選派專門人員組成驗收組深入到各個學校,通過聽取匯報、實地查看、查閱資料、走訪師生、抽查實驗等形式進行審核,并嚴格按照《中小學標準化實驗室評估細則》認真評估,所有評估項目都有分數標準,分數合格的予以通過,不合格的責令并監督進行整改至合格為止。
實驗室標準化建設工作目標任務
經過近幾年的上下協作,不斷努力,這項工作已初見成效,尤其受到師生的一致好評。學生覺得,以前上實驗課由于沒有完善的設施很多時候只能看老師做演示實驗,而不能自己動手,現在實驗室的設備非常豐富,理、化、生課上的實驗得以順利的進行,課程更加生動,學到的東西更扎實了。這樣的反饋促使我們進一步把實驗室標準化建設工作做好。今后將以全面貫徹“十二五”規劃精神為主旨,進一步推進教育技術裝備標準化建設,加強中小學實驗室科學化、規范化、信息化管理,為全市標準化學校建設奠定堅實基礎。