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建設(shè)工程的計(jì)價(jià)特征范文第1篇

前言：自2003年7月1 日起，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500―2003（簡(jiǎn)稱(chēng)“03清單規(guī)范”)在全國(guó)執(zhí)行，使我國(guó)工程造價(jià)從傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為主的計(jì)價(jià)方式向國(guó)際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變，對(duì)規(guī)范工程招投標(biāo)中的發(fā)、承包計(jì)價(jià)行為起到了重要作用，為建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)“03清單規(guī)范” 主要側(cè)重于工程招標(biāo)投標(biāo)中的工程量清單計(jì)價(jià)，對(duì)工程合同簽訂、工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程變更、工程價(jià)款調(diào)整、工程索賠和工程結(jié)算等方面缺乏相應(yīng)的內(nèi)容，不適應(yīng)深入推行工程量清單計(jì)價(jià)改革工作；“03清單規(guī)范”仍存在比較原則，覆蓋面不全，操作性不夠，特別是當(dāng)時(shí)全國(guó)清理工程款拖欠，防止不正當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)以及工程安全等方面政策的出臺(tái)，2006年原建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司要求編制組再次進(jìn)行論證，增加了修訂的內(nèi)容?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500―2008（簡(jiǎn)稱(chēng)“08清單規(guī)范”)，從2008年12月1日起實(shí)施。“O8清單規(guī)范”內(nèi)容全面反映在實(shí)際工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，就是使工程施工過(guò)程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對(duì)全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要意義。

關(guān)鍵詞：工程量清單，市政工程，清單計(jì)量

正文：工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。“O8清單規(guī)范”具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標(biāo)開(kāi)始到工程竣工結(jié)算班里完畢的全過(guò)程，有工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、 工程合同價(jià)款的約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算的辦理、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理。工程建設(shè)的特點(diǎn)使得工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有階段性，每個(gè)階段的計(jì)價(jià)都有其固有特性，但各個(gè)階段之間又是相互關(guān)聯(lián)的。“O8清單規(guī)范”體現(xiàn)了工程造價(jià)計(jì)價(jià)各階段的要求，使規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為形成有機(jī)整體。

全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目．必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；對(duì)于非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單方式計(jì)價(jià)由項(xiàng)目的業(yè)主自主確定。“O8清單規(guī)范”包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程六個(gè)專(zhuān)業(yè)。

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。市政工程一般是屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，是指城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平和對(duì)外開(kāi)放的基本條件。市政工程分為大市政和小市政。大市政是指城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程； 小市政是指民居小區(qū)、廠區(qū)排水及道路、照明工程。常說(shuō)的市政工程，多指小市政工程。

建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果是工程建設(shè)投資的價(jià)值表現(xiàn)，分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目和非實(shí)體的措施清單項(xiàng)目構(gòu)成了工程實(shí)體自身價(jià)值，而分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量與計(jì)價(jià)是的最主要的組成部分，就是常說(shuō)的工程量清單。分部分項(xiàng)工程量清單由項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量五個(gè)要件組成，五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。市政工程工程量清單計(jì)量，相對(duì)建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、園林綠化工程和礦山工程五個(gè)專(zhuān)業(yè)而言，是最簡(jiǎn)明、最清晰、最常見(jiàn)、最容易被理解和接受的。比如一座井，根據(jù)詳細(xì)工程內(nèi)容，要列出基底墊層、混凝土墊層、墊層模板、砌磚（或者井體鋼筋綁扎和砼澆筑）、下排水管、抹灰（或者防滲、防腐處理）、預(yù)制蓋板安裝、井蓋安裝、腳手架，至少八個(gè)清單項(xiàng)目。比如排水管線的出水口，要有基底墊層、混凝土墊層、毛石擋墻（砼擋墻）、排水管口連接、壓頂、腳手架、勾縫，至少七個(gè)清單項(xiàng)目。這些清單項(xiàng)目在實(shí)際計(jì)量工作中，會(huì)增大工程量計(jì)算量，其計(jì)算結(jié)果對(duì)實(shí)際應(yīng)用并無(wú)太大意義。

工程量清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容以最終產(chǎn)品為對(duì)象，按照實(shí)際完成一個(gè)綜合實(shí)體項(xiàng)目所需要工程內(nèi)容列項(xiàng)。其工程量計(jì)算規(guī)則是根據(jù)主體工程項(xiàng)目特征設(shè)置的，其內(nèi)容涵蓋了主體工程項(xiàng)目及主體項(xiàng)目以外的完成該綜合實(shí)體（清單項(xiàng)目）的其他工程項(xiàng)目的全部工程內(nèi)容。市政工程根據(jù)排水管線、井、出水口、化糞池、水池、水塔等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖集，編制清單時(shí)完全可以把清單項(xiàng)目列成安裝管線N米、檢查井N座、八字出水口N處、某#化糞池N座、某m3水池N座、某m3水塔N座，在計(jì)量時(shí)簡(jiǎn)化了計(jì)算，簡(jiǎn)單易懂，簡(jiǎn)潔明了，造價(jià)指數(shù)清晰。

但同時(shí)，對(duì)清單編制中項(xiàng)目特征的描述要求更全面、更準(zhǔn)確。項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù)；是確定綜合單價(jià)的前提；是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。對(duì)項(xiàng)目特征描述不具體，特征不清、界限不明，使投標(biāo)人無(wú)法準(zhǔn)確理解工程量清單項(xiàng)目的構(gòu)成要素，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)難以合理的評(píng)定中標(biāo)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目特征描述不清，甚至漏項(xiàng)、錯(cuò)誤，從而引起在施工過(guò)程中的更改，會(huì)引起分歧導(dǎo)致糾紛。結(jié)算時(shí)，發(fā)、承包雙方因引起的爭(zhēng)議，直接影響工程量清單計(jì)價(jià)的推進(jìn)。由此可見(jiàn)，清單項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說(shuō)明?？梢哉f(shuō)離開(kāi)了清單項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，清單項(xiàng)目就將沒(méi)有生命力。因此，準(zhǔn)確的描述清單項(xiàng)目的特征對(duì)于準(zhǔn)確的確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)具有決定性的作用。

國(guó)際工程工程量清單中的市政工程，比如截流干渠工程，關(guān)于蓋板涵、頂管、甚至小型排澇站等，具有獨(dú)立專(zhuān)業(yè)特征、可以單獨(dú)承攬施工、可以單獨(dú)簽署施工合同的小型工程，也以整體數(shù)量計(jì)量。比如蓋板涵（方涵、圓管涵等）按N處（道）計(jì)量，頂管按N處計(jì)量，小型排澇站按N座計(jì)量。這一塊，我國(guó)現(xiàn)行清單規(guī)范，除頂管按N米計(jì)量外，其余都要按圖紙包括的工作內(nèi)容，一一對(duì)應(yīng)，列繁瑣復(fù)雜的工程量清單項(xiàng)目，而在實(shí)際計(jì)量中，更是繁瑣無(wú)意，這一條款，有待完善改進(jìn)。

結(jié)束語(yǔ)：“08清單規(guī)范”的施行，將提高工程量清單計(jì)價(jià)改革的整體效力，更加有利于工程量清單計(jì)價(jià)的全面推行，更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計(jì)價(jià)行為，對(duì)建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)和完善市場(chǎng)形成工程造價(jià)機(jī)制的建設(shè)必將發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)改革邁上新的臺(tái)階。工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)的推行還處于初級(jí)階段，還有許多內(nèi)容需要細(xì)化和探討；而傳統(tǒng)定額的觀念對(duì)于涉及工程項(xiàng)目的有關(guān)人員仍是根深蒂固。因此擺脫傳統(tǒng)定額的桎梏，領(lǐng)悟并熟練掌握工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)和應(yīng)用，是廣大工程造價(jià)人員必須面臨的新課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500―2008，中國(guó)計(jì)劃出版社，2008.

[2]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2008宣貫輔導(dǎo)教材,2008.

建設(shè)工程的計(jì)價(jià)特征范文第2篇

關(guān)鍵詞：2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》；投標(biāo)報(bào)價(jià)；工程量清單

Abstract: this paper first analyzes the characteristics and the list of quantities of bidding a bit, and then compared the 2008 edition of the rate standard "and the 2003 version of the rate standard", then the edition of the rate standard of conditions of construction of the project owner and bidding related problems and reference for everybody.

Key words: the 2008 version of the rate standard "; For the bid; To the list of quantities

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

采用工程量清單方法進(jìn)行工程招投標(biāo)的方法是國(guó)際上普遍使用的通行做法，已經(jīng)有近百年的歷史，具有廣泛的適應(yīng)性，也是比較科學(xué)合理、實(shí)用的。2008年7月9日，國(guó)家頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》充分總結(jié)了實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和取得的成果，并針對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)原規(guī)范進(jìn)行了補(bǔ)充修改和完善。但是目前工程量清單報(bào)價(jià)在我國(guó)的應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，尤其是與工程招投標(biāo)的結(jié)合，缺乏相應(yīng)的配套措施，缺少應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，特別是業(yè)主和施工企業(yè)在工程量清單與工程招投標(biāo)的關(guān)系和具體運(yùn)用上還存在著很大的誤區(qū)和盲點(diǎn)。

1工程量清單招投標(biāo)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)方法就是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，由招標(biāo)人(或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu))編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。其可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)的確定上，并以活單價(jià)”的形式出現(xiàn)，因而可以做到科學(xué)、準(zhǔn)確和客觀的反應(yīng)實(shí)際情況。

22008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》與2003版《計(jì)價(jià)規(guī)范》比較

首先，從2008年工程量計(jì)價(jià)規(guī)范的內(nèi)容來(lái)看，堅(jiān)持推行工程量清單計(jì)價(jià)的力度越來(lái)越大。工程量清單從大的方面著手，劃大計(jì)算單位，落實(shí)細(xì)微的質(zhì)量要求，真實(shí)反映了工程實(shí)際，為把定價(jià)自交給施工企業(yè)提供了可能。在工程招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須考慮工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點(diǎn)要求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場(chǎng)情況等因素；同時(shí)，還必須充分考慮到其它方面的因素，如投標(biāo)單位自己制定的工程總進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、分包計(jì)劃、資源安排計(jì)劃等。這些因素對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有著直接而重大的影響，而且對(duì)每一項(xiàng)招標(biāo)工程來(lái)講都具有其特殊性，所以應(yīng)該允許投標(biāo)單位針對(duì)這些方面靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整報(bào)價(jià)，以使報(bào)價(jià)能夠比較準(zhǔn)確地與工程實(shí)際相吻合。

第三，清單報(bào)價(jià)實(shí)施5年來(lái)，最為困惑的就是有許多工程量清單在特征描述上的不完整、不到位，使工程造價(jià)人員在工程量清單的綜合單價(jià)組價(jià)工作中無(wú)所適從。2008年新規(guī)范的3.2.7“分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述”作為規(guī)范的強(qiáng)制性條文列出，在工程量清單編制中必須嚴(yán)格執(zhí)行。而在2003年規(guī)范中，并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目特征作出明確規(guī)范。

第四，自建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)行以來(lái)，一直是貫徹統(tǒng)一項(xiàng)目編碼和統(tǒng)一項(xiàng)目名稱(chēng)的原則。然而，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種新材料、新技術(shù)、新工藝層出不窮，新的項(xiàng)目也就因此而不斷出現(xiàn)，但規(guī)范在編制時(shí)不可能面面俱到，不可能涵蓋這些因科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新項(xiàng)目，因此，新規(guī)范首次提出了補(bǔ)充項(xiàng)目編碼的概念。

筆者認(rèn)為這是2008年新規(guī)范的一大創(chuàng)舉，不僅規(guī)范了現(xiàn)有工程項(xiàng)目的編制標(biāo)準(zhǔn)，而且為工程計(jì)價(jià)規(guī)范今后的發(fā)展作了鋪墊，也為我們編制建設(shè)工程工程量清單工作提供了更靈活、更方便的途徑，是我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)一步發(fā)展完善的標(biāo)志。

308版《計(jì)價(jià)規(guī)范》條件下建設(shè)方如何做好工程量清單與招標(biāo)問(wèn)題相結(jié)合

1)設(shè)計(jì)階段保證設(shè)計(jì)圖紙、文件的深度和質(zhì)量，減少工程變更。工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件編制的實(shí)物工程量清單，因此，要保證工程量清單的質(zhì)量，首先要保證設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，為實(shí)物工程量清單的實(shí)施提供技術(shù)保障，以減少因圖紙的錯(cuò)、漏、缺等現(xiàn)象而產(chǎn)生的計(jì)價(jià)失誤。

2)在工程量清單編制以前完成設(shè)計(jì)會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。設(shè)計(jì)交底是在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成經(jīng)審查合格后，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件交付施工時(shí)，按照法律規(guī)定的義務(wù)向施工單位和監(jiān)理單位就施工圖紙做詳細(xì)的說(shuō)明。介紹施工圖文件總體情況、設(shè)計(jì)文件使用說(shuō)明、特殊工藝要求、建筑工藝結(jié)構(gòu)、工藝設(shè)備等各專(zhuān)業(yè)施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生問(wèn)題的部分。

3)嚴(yán)把清單編制工作關(guān)，減少招標(biāo)后工程施工階段的工程變更。工程量清單是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的直接依據(jù)，其對(duì)項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性、完整性以及對(duì)技術(shù)規(guī)范的明確程度直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量和施工過(guò)程的管理。因此，清單的編制工作一定要嚴(yán)格把關(guān)，減少因清單編制工作不詳盡給施工階段的造價(jià)控制造成變更頻出的現(xiàn)象。工程量清單的編制要遵循統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱(chēng)的“四統(tǒng)一”原則。

此外，建設(shè)方也應(yīng)仔細(xì)研究、充分考慮各種因素，制定符合工程實(shí)際的投標(biāo)控制價(jià)，重視招標(biāo)文件的編制工作等。

408《計(jì)價(jià)規(guī)范》條件下施工方如何做好清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)

1)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員一定要花精力認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中增加的各項(xiàng)新規(guī)定以及各清單項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容和要求、各項(xiàng)費(fèi)用的組成等。不論是投標(biāo)階段還是施工階段，都需要有懂工程量計(jì)價(jià)規(guī)則的專(zhuān)業(yè)人員。

2)針對(duì)市場(chǎng)的變化建立自己的企業(yè)定額。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，并不是完全、徹底地拋棄“定額”，而是取消“量?jī)r(jià)合一”的“統(tǒng)一定額”，企業(yè)應(yīng)有自己的內(nèi)部定額。國(guó)家定額、各省市定額可以反映出社會(huì)同期施工水平，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。

3)建立高素質(zhì)的投標(biāo)機(jī)構(gòu)班子。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工企業(yè)想要在短時(shí)間內(nèi)快速、準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)，并爭(zhēng)取在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中勝出的話，建立一個(gè)強(qiáng)有力、內(nèi)行的投標(biāo)機(jī)構(gòu)班子是必不可少的。機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是構(gòu)建企業(yè)自身的投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積累相關(guān)信息資料，在取得招標(biāo)文件后能立即組織人員，組成投標(biāo)工作班子。

4)進(jìn)行投標(biāo)決策。投標(biāo)時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要考慮競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，按照工程類(lèi)別、施工條件等確定投標(biāo)策略。作為投標(biāo)者不一定每標(biāo)必投，要分析業(yè)主的招標(biāo)擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)決策的正確與否不僅關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益，還關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟(jì)利益。

此外，施工方還應(yīng)了解所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”；更應(yīng)努力提高自身的管理水平和技術(shù)水平，不斷改進(jìn)施工方法和施工工藝，根據(jù)市場(chǎng)行情不斷調(diào)整、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，控制企業(yè)成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]GB 50500-2008，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].

建設(shè)工程的計(jì)價(jià)特征范文第3篇

【關(guān)鍵詞】合同；造價(jià)糾紛；處理

前言

目前，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程項(xiàng)目的量與規(guī)模均發(fā)生了質(zhì)的變化，快速向高大方向發(fā)展。隨之產(chǎn)生的圍繞工程造價(jià)計(jì)價(jià)方面的矛盾或糾紛隨處可見(jiàn)。究其原因，幾乎無(wú)一不與工程合同管理有關(guān)。工程造價(jià)作為工程建設(shè)管理中的重要組成內(nèi)容，正是以合同約定為依據(jù)而實(shí)施計(jì)價(jià)管理的。全面貫徹實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，旨在將工程計(jì)價(jià)融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)，使之更有助于工程計(jì)價(jià)控制，有利于維護(hù)項(xiàng)目參建各方的合法權(quán)益，真正提升工程建設(shè)效益。與此同時(shí)，對(duì)工程施工合同及合同管理提出了更為嚴(yán)密的要求。從擬定合同條款、合同簽訂至合同執(zhí)行，實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理，才能為實(shí)施工程造價(jià)管理，消除造價(jià)糾紛創(chuàng)造條件，確保高效完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

一、緊抓工程合同管理，以有效管理工程造價(jià)

建設(shè)工程造價(jià)，對(duì)于某個(gè)工程項(xiàng)目而言，是指將工程項(xiàng)目全部建成，在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。包括設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息。而本文所說(shuō)的工程造價(jià)，不論對(duì)于建設(shè)方或是施工方，主要指建安工程造價(jià)。其中，工程的承包價(jià)則集中于工程招投標(biāo)及合同簽約過(guò)程中形成與確定。在工程招標(biāo)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，無(wú)論采取經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，還是選擇綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，都將圍繞工程造價(jià)展開(kāi)，選擇滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性要求的合理中標(biāo)價(jià)為合同價(jià)載入建設(shè)工程合同，確認(rèn)了某工程最原始的工程造價(jià)根據(jù)。工程合同所涵蓋的工程計(jì)價(jià)方法、工程價(jià)款撥付、調(diào)整與竣工結(jié)算等全部的管理內(nèi)容，形成了工程建設(shè)過(guò)程中工程計(jì)價(jià)的重要法理依據(jù)，支撐后續(xù)施工全過(guò)程的計(jì)價(jià)管理。對(duì)控制工程造價(jià)、迅速有效地解決計(jì)價(jià)糾紛，均具有不可替代的積極作用。

建設(shè)工程施工合同作為發(fā)承包人為完成約定的建安工程產(chǎn)品、明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)合同，其主要內(nèi)容是約定工程合同價(jià)款。合同條款是招標(biāo)文件的核心內(nèi)容，攸關(guān)合同主體各方利益，招標(biāo)人在擬定招標(biāo)文件中必須高度重視合同條款的編制質(zhì)量，充分滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法、清單計(jì)價(jià)規(guī)范等法規(guī)要求，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，依照各工程的不同情況選擇相應(yīng)的合同類(lèi)型。發(fā)承包人應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際、自身?xiàng)l件及市場(chǎng)因素，本著自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用等原則，以嚴(yán)謹(jǐn)、周密的作風(fēng)，重點(diǎn)商量約定涉及工程造價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)、工程計(jì)價(jià)定額、合同綜合單價(jià)調(diào)整、設(shè)備材料價(jià)差調(diào)整、變更簽證、調(diào)整結(jié)算等最易產(chǎn)生爭(zhēng)議或糾紛的條款，明確約定計(jì)價(jià)調(diào)整范圍和調(diào)整辦法，明示承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)比例，在合同專(zhuān)用條款中一一載明，以加大合同的可操作性。而不能掉以模糊，給執(zhí)行合同增加難度。不得隱含索賠條件或隱藏漏洞。不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議或違背中標(biāo)人意愿的合同，從源頭上杜絕糾紛隱患。約束承包雙方各盡其責(zé)，確保工程合同的有效實(shí)施。

二、避免或減少造價(jià)糾紛，完善合同管理是關(guān)鍵，

承包雙方在簽訂合同前，對(duì)合同條款的醞釀、洽商等準(zhǔn)備工作是確保合同內(nèi)容的完整和有效履行的基礎(chǔ)。但是，由于受工程建設(shè)項(xiàng)目所具有的施工周期長(zhǎng)、環(huán)境地質(zhì)條件差、施工工藝復(fù)雜、施工材料多樣等特性以及市場(chǎng)因素影響，勢(shì)必給工程合同管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)原有的一些合同條款與工程計(jì)價(jià)實(shí)際需要不相適用、或意愿表達(dá)有差異，在執(zhí)行計(jì)價(jià)過(guò)程中可能存在爭(zhēng)議時(shí)，則應(yīng)結(jié)合原合同條件進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整，以進(jìn)一步完善合同，深化合同管理，避免因合同管理缺失而引起造價(jià)糾紛。

由于原合同條款不足或疏漏、前后不一致或因工程項(xiàng)目變更調(diào)整等原因?qū)е峦缓贤瑮l款有不同的解釋?zhuān)瑢⒂绊懺靸r(jià)控制或工程計(jì)價(jià)并可能產(chǎn)生糾紛的，合同管理方可以啟動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理程序，及時(shí)匯同合同當(dāng)事各方溝通協(xié)調(diào)，在原合同框架內(nèi)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)需要，采取補(bǔ)充合同、協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要、說(shuō)明等措施延伸合同內(nèi)涵，逐步充實(shí)合同和完善合同管理，對(duì)最大限度避免或減少合同管理難或執(zhí)行合同難的問(wèn)題與計(jì)價(jià)糾紛，是十分緊迫和需要的。對(duì)合同條件的適時(shí)調(diào)整充實(shí)，同吋也兼顧擴(kuò)展控制工程造價(jià)及計(jì)價(jià)依據(jù)的完備性，更有利于日后的相關(guān)計(jì)價(jià)糾紛處理。

三、充分依據(jù)合同約定，合理處理好造價(jià)糾紛

工程合同管理，其主要職能是約束合同當(dāng)事人各方的經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益最大化。其中，根據(jù)合同約定條款，妥善處理工程項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的各類(lèi)工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議，是合同管理服務(wù)于工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。

（一）近年來(lái)，我國(guó)致力貫徹執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，實(shí)施了以工程量清單計(jì)價(jià)為主要的工程計(jì)價(jià)辦法改革。按計(jì)價(jià)規(guī)范的解釋?zhuān)こ塘壳鍐螒?yīng)依據(jù)：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；國(guó)家或省級(jí)，行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、招標(biāo)文件及其補(bǔ)充；施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)、施工方案等相關(guān)資料編制?！肮こ塘壳鍐伪仨氉鳛檎袠?biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”。而對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)，無(wú)論是招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)格還是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，均應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，且分部分項(xiàng)工程量清單采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)包括了每個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施項(xiàng)目所需的除規(guī)定費(fèi)用和稅金以外的全部費(fèi)用，同時(shí)包含一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。在清單計(jì)價(jià)規(guī)范“工程合同價(jià)款的約定”條款規(guī)定：實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程宜采用單價(jià)合同形式。即合同約定的工程價(jià)款包含的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)固定不調(diào)整，而在約定條件外允許調(diào)整，但調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。這就是說(shuō)，對(duì)于實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，準(zhǔn)確、完整的工程量清單是投標(biāo)人準(zhǔn)確合理投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的重點(diǎn)是清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定。完整合理確定綜合單價(jià)的前提是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范、正確描述工程量清單項(xiàng)目特征。我們根據(jù)清單項(xiàng)目特征進(jìn)行列項(xiàng)組價(jià)，再回過(guò)頭來(lái)復(fù)核清單項(xiàng)目特征，確認(rèn)綜合單價(jià)完整組成。如果工程量清單項(xiàng)目特征描述不清甚至漏項(xiàng)，錯(cuò)誤，就必定引起施工過(guò)程中的更改，都會(huì)引起爭(zhēng)議，產(chǎn)生計(jì)價(jià)糾紛。因此，完整準(zhǔn)確的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)才是最終形成合同協(xié)議書(shū)簽訂時(shí)的合同單價(jià)，它在合同約定內(nèi)是固定的。

當(dāng)然，清單的準(zhǔn)確、完整性責(zé)任在于招標(biāo)人。而在清單項(xiàng)目綜合單價(jià)組價(jià)中產(chǎn)生漏項(xiàng)甚至錯(cuò)誤的責(zé)任則在投標(biāo)人了。劃清了責(zé)任，才能積極消除糾紛隱患，有效管控計(jì)價(jià)糾紛。分清是非，得以妥善外理分歧或糾紛。

（二）、在工程合同管理中，另一最容易引起計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的表現(xiàn)為如何合理分?jǐn)們r(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)比例。現(xiàn)以材料、設(shè)備采購(gòu)為例，材料和設(shè)備采購(gòu)對(duì)工程造價(jià)的影響大，其比重約占工程造價(jià)的60%—70%。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于鋼材、水泥、砂石等用材份額大，價(jià)格高昂、主要受市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和合理分?jǐn)傇瓌t，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合施工階段實(shí)際來(lái)商定各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或幅度，在合同中界定和明確，而不能要求所有風(fēng)險(xiǎn)都有承包人承擔(dān)或承擔(dān)無(wú)限度風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主與承包商均應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)行情，及時(shí)掌握最新的施工情況和材料價(jià)格走勢(shì)，結(jié)合分析已有的價(jià)格資料積累或同類(lèi)工程價(jià)格管理信息，對(duì)材料。設(shè)備采購(gòu)予以準(zhǔn)確合理定價(jià)。同時(shí)通過(guò)跟蹤服務(wù)，約法三章等措施，規(guī)范合同管理不留活口。著力扼制有約不遵、有法不依的行為，杜絕工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議苗頭，控制工程造價(jià)。

（三）、在工程實(shí)施階段，由于工程變更而導(dǎo)致變更簽證或索賠，是最常見(jiàn)、最容易產(chǎn)生計(jì)價(jià)糾紛的突出因素。有變更必有簽證，必然產(chǎn)生索賠。索賠主要為工期、費(fèi)用兩個(gè)方面。無(wú)論設(shè)計(jì)變更或其他變更，必然影響工程造價(jià)的相應(yīng)變化。由于變更工程計(jì)量和計(jì)價(jià)方式多為業(yè)主和承包人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，在此，筆者以為，為有效控制工程造價(jià)，積極防止發(fā)生計(jì)價(jià)糾紛，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目合同管理上下功夫，增強(qiáng)變更事件預(yù)測(cè)控制。從深入細(xì)化施工圖設(shè)計(jì)著手，力求施工過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容少變更甚至不變更，更要防止盲目變更。對(duì)發(fā)生了的變更應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)變更指令，縮小因工程變更而造成的損失。在合同中，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的變更，詳細(xì)而明確載明變更的計(jì)價(jià)方法、定價(jià)原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并界定變更責(zé)任，強(qiáng)化合同約定管理，預(yù)防產(chǎn)生扯皮或爭(zhēng)議。對(duì)于影響不大且變動(dòng)價(jià)款數(shù)額較小的項(xiàng)目變更，可經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商簽證，快速處理爭(zhēng)議；而對(duì)于影響工程計(jì)價(jià)較大的變更，如建筑結(jié)構(gòu)變更，還需經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)方的書(shū)面確認(rèn)后，根據(jù)施工的實(shí)際情況和相關(guān)約定，由甲乙雙方協(xié)商落實(shí)工程價(jià)款變更。

由于設(shè)計(jì)變更或其他變更而產(chǎn)生的索賠。必須查明索賠性質(zhì)。索賠責(zé)任，通過(guò)合同約定的有關(guān)條款理賠。在實(shí)際工作中，“索賠”是雙向的。在我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的通同合同條款中的索賠既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。對(duì)于非自身原因或過(guò)錯(cuò)而造成的工期延誤、費(fèi)用損失，理應(yīng)向責(zé)任方提出要求補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。這也是合同管理的重要的環(huán)節(jié)，必須對(duì)索賠和反索賠進(jìn)行研究，將索賠條件寫(xiě)入合同，支撐具備正當(dāng)索賠理由的索賠糾紛事件獲取充足證據(jù)得以合理處置。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程合同管理的核心內(nèi)容是工程造價(jià)。而有效實(shí)施工程價(jià)款計(jì)價(jià)管理，防止計(jì)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生計(jì)價(jià)糾紛與合理處理計(jì)價(jià)糾紛的基礎(chǔ)在于高效的工程合同管理。工程合同管理同樣是一把多刃劍，只有強(qiáng)化和完善合同管理，不斷總結(jié)積累，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，才能為控制建設(shè)投資，扶正工程計(jì)價(jià)秩序、避免或降低造價(jià)糾紛直接、及時(shí)提供充足的法理依據(jù)，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等辦法妥善解決計(jì)價(jià)糾紛。以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，為工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

建設(shè)工程的計(jì)價(jià)特征范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)規(guī)范；企業(yè)定額；造價(jià)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用中存在問(wèn)題

1 設(shè)計(jì)圖紙深度問(wèn)題

設(shè)計(jì)圖紙作為工程量清單編制的依據(jù)，其質(zhì)量、深度直接影響著工程量清單的編制質(zhì)量。但目前普遍存在建設(shè)工期較緊，在招標(biāo)階段以初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)娲┕D進(jìn)行招標(biāo)，往往導(dǎo)致招標(biāo)人編制的工程量清單中存在列項(xiàng)不全、工程量以估算量代替等問(wèn)題。投標(biāo)人不能客觀地在綜合單價(jià)中考慮工程量變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)影響到施工組織設(shè)計(jì)、措施費(fèi)的列項(xiàng)及計(jì)取。在工程實(shí)施過(guò)程中，圖紙深化后勢(shì)必產(chǎn)生大量設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而出現(xiàn)大量新增項(xiàng)目。而新增項(xiàng)目需合同雙方重新進(jìn)行估價(jià)，造成雙方分歧、使得工程造價(jià)難以控制。

2 工程量清單編制問(wèn)題

工程量清單由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給出，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。但目前我國(guó)大多數(shù)業(yè)主不具備獨(dú)立編制工程量清單的能力，一般委托具有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)單位編制。在工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣初期，造價(jià)咨詢(xún)單位也處于新生期，其技術(shù)力量、造價(jià)人員的思維跟不上傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式向清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變。造價(jià)人員在編制工程量清單時(shí)仍停留在傳統(tǒng)預(yù)算編制層面，再加上對(duì)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)算規(guī)則不熟悉、缺乏必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及缺少施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)資料等因素，導(dǎo)致了編制的工程量清單可能存在子目不全、工程量計(jì)算錯(cuò)誤等問(wèn)題。另外，項(xiàng)目特征作為工程量清單的核心組成部分，它是確定綜合單價(jià)的前提和結(jié)算的基礎(chǔ)。項(xiàng)目特征描述的水平直接影響到投標(biāo)人報(bào)價(jià)以及施工期造價(jià)控制。造價(jià)咨詢(xún)單位如在某些項(xiàng)目特征描述上不完整，會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人報(bào)價(jià)無(wú)依據(jù)、在結(jié)算時(shí)對(duì)此子目的綜合單價(jià)存在爭(zhēng)議；而在某些項(xiàng)目特征描述上過(guò)于詳細(xì)，不僅會(huì)導(dǎo)致工程量清單項(xiàng)目數(shù)量較多，而且施工中項(xiàng)目特征中個(gè)別特征的變動(dòng)就會(huì)導(dǎo)致該子目綜合單價(jià)不適用。因此項(xiàng)目特征既要明確表述影響綜合單價(jià)的重要特征，又要兼具實(shí)用性、包容性。

3 計(jì)價(jià)依據(jù)問(wèn)題

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)單位基于共同的工程量清單，根據(jù)自身技術(shù)及管理實(shí)力，依據(jù)自己的企業(yè)定額進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。但目前我國(guó)大部分施工單位沒(méi)有企業(yè)定額，施工單位編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)仍基于當(dāng)?shù)卣亩~，然后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)憑拍腦袋進(jìn)行一定優(yōu)惠，造價(jià)人員在優(yōu)惠后的總數(shù)上對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行人為的調(diào)整、拼湊，編制出的投標(biāo)報(bào)價(jià)并不能客觀地體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)水平、管理水平，甚至明顯低于成本價(jià)。在實(shí)施過(guò)程中不合理的綜合單價(jià)不能滿(mǎn)足實(shí)際施工所投入的人力、物力成本，嚴(yán)重的會(huì)造成工程項(xiàng)目無(wú)法按合同約定的要求完工和交付。

4 評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)問(wèn)題

目前評(píng)標(biāo)一般只對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而對(duì)少則幾十項(xiàng)、多則上千項(xiàng)綜合單價(jià)不加評(píng)價(jià)分析或者僅抽取占造價(jià)比重較大的項(xiàng)目進(jìn)行分析。這就給投標(biāo)人進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不平衡報(bào)價(jià)提供了空間，而施工單位中標(biāo)后則對(duì)嚴(yán)重低價(jià)的綜合單價(jià)項(xiàng)目采用停工要求重新協(xié)商價(jià)格，或者做通設(shè)計(jì)院工作進(jìn)行設(shè)計(jì)變更而達(dá)到原綜合單價(jià)不適用的目的。目前隨著建筑市場(chǎng)的逐漸成熟，經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法在廣泛地推廣應(yīng)用。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致投標(biāo)單位為中標(biāo)惡意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，因工程量清單招標(biāo)是投標(biāo)單位基于企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)，這就造成評(píng)標(biāo)專(zhuān)家無(wú)法判斷其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)。

二、應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)采取的對(duì)策

1 采用施工圖進(jìn)行招標(biāo)

建設(shè)單位應(yīng)合理安排工期，縮短方案設(shè)計(jì)階段的方案調(diào)整和決策時(shí)間，盡早確定方案以便于設(shè)計(jì)單位開(kāi)展后續(xù)設(shè)計(jì)工作。建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性，建立巖土工程勘察報(bào)告、施工圖紙送審制度，自身技術(shù)力量不足可委托咨詢(xún)單位或施工圖審查單位進(jìn)行審查，確保施工招標(biāo)時(shí)施工圖的深度、質(zhì)量較為接近實(shí)際，也保證工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段即達(dá)到基本穩(wěn)定。招標(biāo)行政監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格按照法律法規(guī)在招標(biāo)報(bào)建、備案環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)圖紙進(jìn)行審查，堅(jiān)決杜絕采用初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段的圖紙進(jìn)行招標(biāo)。

2 采用適合工程量清單計(jì)價(jià)模式的合同

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）主要適用于傳統(tǒng)計(jì)價(jià)簽訂合同的方式，已經(jīng)不能完全適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)模式。我國(guó)正在推行的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（九部委56號(hào)令）、《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2010年版），其中給出的合同條款與工程量清單計(jì)價(jià)是相配套的，它明確了量?jī)r(jià)分別由發(fā)承包雙方承擔(dān)、對(duì)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工等新概念均給出了相關(guān)約定，并對(duì)變更估價(jià)、價(jià)格調(diào)整等進(jìn)行了約定。建設(shè)單位應(yīng)積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，首先可確保工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同條款完整，然后可結(jié)合具體項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化完善，通過(guò)合同更好地發(fā)揮工程量清單的作用。投標(biāo)單位也應(yīng)組織人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，改變傳統(tǒng)定額模式下按圖施工、結(jié)算的觀念，認(rèn)真研究合同條款中約定由施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，做到合同條款約定的風(fēng)險(xiǎn)均考慮進(jìn)入綜合單價(jià)報(bào)價(jià)。 3.3 積極引導(dǎo)企業(yè)定額編制

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國(guó)建設(shè)行業(yè)與國(guó)際接軌進(jìn)行的一項(xiàng)改革，因此長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，投標(biāo)單位以自己的企業(yè)定額編制投標(biāo)報(bào)價(jià)參與競(jìng)標(biāo)是必然趨勢(shì)。施工企業(yè)應(yīng)以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)范的推行為契機(jī)，積極組織技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)等人員，結(jié)合本企業(yè)已完工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、企業(yè)技術(shù)實(shí)力，編制企業(yè)定額。通過(guò)企業(yè)定額的編制，不僅能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)在技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)；而且也能夠意識(shí)到企業(yè)在技術(shù)、管理等方面的不足，從而有針對(duì)性地加以利用和充分改進(jìn)，對(duì)宏觀的建筑行業(yè)技術(shù)水平不斷提升也是貢獻(xiàn)。另外，傳統(tǒng)定額模式下政府定額主管部門(mén)也應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，改變單一地測(cè)算社會(huì)平均水平、編制定額等管理職能，積極鼓勵(lì)企業(yè)編制定額，為企業(yè)編制定額提供指導(dǎo)；通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)定額評(píng)審、備案、招標(biāo)控制價(jià)備案等逐步積累工程造價(jià)基礎(chǔ)信息，借助信息技術(shù)手段，統(tǒng)計(jì)分析接近于成本價(jià)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，更好地為評(píng)標(biāo)提供參考。

3 推廣電子招投標(biāo)

傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)模式下，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不能對(duì)投標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成、綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，即使以招標(biāo)人員組成清標(biāo)小組輔助，也不能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量清單進(jìn)行全面地、客觀地評(píng)價(jià)。而電子招投標(biāo)不僅可以解決評(píng)標(biāo)階段可以實(shí)現(xiàn)工程量清單構(gòu)成分析、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)分析、不平衡報(bào)價(jià)分析等，有效地保證了評(píng)標(biāo)質(zhì)量，而且將惡性競(jìng)爭(zhēng)堵死在招投標(biāo)階段。另外，電子招投標(biāo)可使得投標(biāo)人相互間不了解、不與招標(biāo)人接觸，可以減少投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)等，規(guī)范建筑交易市場(chǎng)。

結(jié)束語(yǔ)

作為與國(guó)際接軌的現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，是符合我國(guó)工程造價(jià)體制改革目標(biāo)的。雖然在實(shí)施推廣過(guò)程中存在一些問(wèn)題，但只要政府有關(guān)部門(mén)積極完善有關(guān)法律法規(guī)，逐步建立與之相配套的招投標(biāo)管理、造價(jià)管理、合同管理、監(jiān)管等行之有效的管理體系，工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)必定有著廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）[S] .北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2008

[2]郭雪芳.工程量清單計(jì)價(jià)存在的問(wèn)題及對(duì)策.安徽建筑， 2007（6）

建設(shè)工程的計(jì)價(jià)特征范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程量；清單計(jì)價(jià)模式；造價(jià)管理

Abstract: The Bill of Quantities is construction project bidding activity, in accordance with relevant state departments unified bill of quantities prescribed by the tendering units BOQ, tender units according to the market and the actual situation of enterprises autonomy offer accredited low price bid project cost pricing models. In this paper, the Bill of Quantities mode explores the effective management of the project cost, for reference.

Keywords: engineering; inventory pricing model; Cost Management

中圖分類(lèi)號(hào)TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快，為了適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，就必須與國(guó)際通行的計(jì)價(jià)方法相適應(yīng)。工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通行的計(jì)價(jià)模式，在我國(guó)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平。

一、工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)，是建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定，由招標(biāo)單位提供工程量清單，投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和本企業(yè)實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、招標(biāo)圖紙、 施工現(xiàn)場(chǎng)條件、周邊環(huán)境和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，清單項(xiàng)目必須列明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量等。

二、工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)及作用

2.1 工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)

2.1.1 清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分。工程量清單應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真實(shí)意愿,又要公平公正。

2.1.2 清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”。它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,有利于合理降低工程成本,因此,工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。

1.1.3 引入了建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范、有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),建筑市場(chǎng)一直存在著許多不規(guī)范的行為,大多數(shù)與工程造價(jià)有直接聯(lián)系。

2.1.4 注入科學(xué)的計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)方法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中,招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,提供工程數(shù)量,投標(biāo)人根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和企業(yè)定額進(jìn)行計(jì)價(jià),自主報(bào)價(jià),這種計(jì)價(jià)方法的計(jì)價(jià)依據(jù)都是統(tǒng)一的,簡(jiǎn)單明了而且易學(xué)。

2.2 工程量清單的作用

2.2.1 為招標(biāo)方編制工程量清單和投標(biāo)方編制清單報(bào)價(jià)提供擬建招標(biāo)工程的工程實(shí)物量,為投標(biāo)方提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的基礎(chǔ),符合商品交換要以?xún)r(jià)值量為基礎(chǔ)進(jìn)行等價(jià)交換的原則。

2.2.2 在工程實(shí)施過(guò)程中, 工程款結(jié)算時(shí)可按照工程量清單表中序號(hào)對(duì)已完實(shí)施的項(xiàng)目,按合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算工程款是工程款結(jié)算的依據(jù)。

2.2.3 在工程變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí), 可以選用或參照工程量清單中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。

三、工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用中存在的問(wèn)題

工程量清單招標(biāo)實(shí)施幾年來(lái)，逐步得到社會(huì)的認(rèn)可，對(duì)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但是工程量清單招標(biāo)作為一項(xiàng)新制度的推出，現(xiàn)階段還存在一些問(wèn)題。

3.1 投標(biāo)企業(yè)缺乏自主報(bào)價(jià)的能力

工程量清單計(jì)價(jià)法要求施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)方提供的工程量清單，按照本企業(yè)的施工水平，技術(shù)機(jī)械裝備情況、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道及所掌握的價(jià)格情況等，對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，這能充分反映施工企業(yè)真正技術(shù)和管理能力，施工企業(yè)只有在報(bào)價(jià)中采用自己的內(nèi)部定額，才能真正反映自己實(shí)力，有效的參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

3.2 對(duì)工程量計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)還有所欠缺

工程量清單計(jì)價(jià)是改變定額計(jì)價(jià)法的一種新的計(jì)價(jià)模式，是工程價(jià)格管理制度的改革，需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)改革工作。

3.3 造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)不夠健全

工程造價(jià)咨詢(xún)單位現(xiàn)在僅從事于工程量清單和標(biāo)底的編制，竣工結(jié)算的審查工作。許多造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員，綜合素質(zhì)缺乏，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況知之甚少，對(duì)清單項(xiàng)目的特征描述不準(zhǔn)確， 項(xiàng)目的劃分不規(guī)范都是常常出現(xiàn)的情況，還有的編制人員缺乏責(zé)任心，從而導(dǎo)致編制項(xiàng)目的不準(zhǔn)確。

3.4 工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)不夠健全

建設(shè)工程造價(jià)信息基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息處理手段不足，建設(shè)工程造價(jià)信息資源存在著嚴(yán)重的部門(mén)、地位、單位分割情況。

3.5 行業(yè)配套體系不夠完善

推行清單招標(biāo)后，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)總體情況有所好轉(zhuǎn)，但與國(guó)際形勢(shì)相比仍然比較混亂，主要原因在于我國(guó)相應(yīng)配套行業(yè)體系還不夠完善，缺乏相應(yīng)的法律保障，極大的影響了清單招標(biāo)過(guò)程的可行性。

四、合理編制工程量清單并對(duì)工程造價(jià)有效管理

4.1 完善推廣工程清單計(jì)價(jià)模式

相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加快完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的細(xì)節(jié)和條目，使之盡可能包含工程建設(shè)領(lǐng)域可能存在的分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目工程內(nèi)容，以便全國(guó)各地在執(zhí)行時(shí)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。此外，應(yīng)進(jìn)一步加快工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣應(yīng)用，特別在非國(guó)有資金投資和非國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目中的推廣，相關(guān)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)各地應(yīng)用的實(shí)際情況，適時(shí)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)的全面應(yīng)用。

4.2 建立完善的企業(yè)內(nèi)部定額

各施工企業(yè)應(yīng)盡快建立和完善自己的企業(yè)定額，建立企業(yè)詢(xún)價(jià)體系，要做到能夠真實(shí)反映市場(chǎng)行情，同時(shí)還可以做出短中期的市場(chǎng)價(jià)格走向預(yù)測(cè)。此外，企業(yè)應(yīng)加快科技進(jìn)步，要及時(shí)采用新材料、新機(jī)械、新工藝來(lái)提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。施工企業(yè)還要不斷積累人工、 材料、機(jī)械臺(tái)班含量及價(jià)格信息，同時(shí)還要積累施工方案、企業(yè)報(bào)價(jià)和真實(shí)成本消耗等數(shù)據(jù)資料，以便企業(yè)積極參與市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)，在實(shí)際工程投標(biāo)中給出合理報(bào)價(jià)，體現(xiàn)企業(yè)真正實(shí)力。

4.3 設(shè)計(jì)適合于工程量極佳的評(píng)價(jià)方法

招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)人員配置，努力提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，避免因招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高而引起的工程合同或結(jié)算糾紛。此外，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家和學(xué)者，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行不斷探索，努力設(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理且便于操作的適合工程量清單計(jì)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法。

4.4 行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)信息管理

建設(shè)行政主管部門(mén)要及時(shí)修訂和補(bǔ)充地區(qū)消耗量定額，使其能充分反映本地區(qū)本時(shí)段建設(shè)工程的消耗量指標(biāo)。此外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，組織工程造價(jià)管理部門(mén)、咨詢(xún)單位、材料及設(shè)備生產(chǎn)廠家等建立完善、快捷的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)為造價(jià)信息用戶(hù)提供人工、材料機(jī)械設(shè)備價(jià)格信息及造價(jià)指數(shù)。

4.5 加強(qiáng)法律制度建設(shè)

對(duì)業(yè)主、承包商、中介組織、管理部門(mén)來(lái)說(shuō),工程量清單計(jì)價(jià)方法畢竟是一個(gè)新事物,需要有一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過(guò)程,通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)查研究,提高認(rèn)識(shí),摸索經(jīng)驗(yàn),同時(shí),要采取措施普及這方面的知識(shí),使得工程造價(jià)管理從業(yè)人員對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方法有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),為普及這種市場(chǎng)定價(jià)模式奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口。盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價(jià)追加。另外，工程量清單計(jì)價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，從以工程量清單計(jì)價(jià)模式的招投標(biāo)、合同價(jià)款、工程索賠及竣工結(jié)算等方面來(lái)講都要十分注意提高工程量清單編制的質(zhì)量。一份高質(zhì)量的清單，既可保證投標(biāo)質(zhì)量，又能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，全面掌握《計(jì)價(jià)規(guī)范》 所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真研究和探討工程量清單計(jì)價(jià)編制的方法是每一個(gè)造價(jià)編審人員需要面對(duì)和重視的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：