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一季度,我局認真貫徹落實全省國稅工作會議和黨廉工作會議精神,積極開展了解放思想專題學習討論活動,穩步推進稅收信息化、規范化管理,突出抓好稅收收入工作,各項工作取得新的成績。現將有關情況報告如下:
一、認真貫徹省局有關會議精神
(一)認真貫徹全省國稅工作會議精神,明確了全年國稅工作思路。全省國稅工作會議后,我局先后召開黨組會議、局務會議、全市國稅工作會議,層層傳達全省國稅工作會議精神,并結合自身實際,提出了“圍繞一個中心,推進四項工作,實現兩大目標”的*年全市國稅工作思路,即:“以依法組織收入為中心,加強干部隊伍建設,夯實稅收征管質效,提高信息化應用水平,推進和諧國稅建設,確保隊伍穩定,確保完成稅收收入任務”。為達到年度工作目標,提出了“六個堅持、六個突出”的工作部署,即“堅持解放思想,突出學習貫徹好*大精神;堅持依法征收,突出抓好稅收收入工作;堅持以人為本,突出強化各級班子建設;堅持‘兩化’管理,突出提升征管質效;堅持科技興稅,突出提高信息化應用水平;堅持培育良好作風,突出優化納稅服務”。
(二)落實黨風廉政建設工作會議精神,提出年度工作重點。召開了全市黨風廉政建設工作會議,傳達了全省稅務系統黨風廉政建設工作會議精神,總結了*年全市國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作,部署了*年的黨廉工作。對如何抓好全年黨風廉政建設工作提出了三點要求:一是領導帶頭做表率。帶頭解放思想;帶頭遵守廉政各項有關規定、帶頭接受組織及群眾的監督和帶頭真抓實干。二是突出重點抓基層。重點要抓好基層隊伍教育,強化監督早預防,嚴肅查處違法違紀行為不手軟。三是實事求是辦好案。同時,要求各級著力學習貫徹好黨的*大和中紀委二次全會精神,著力抓好制度落實,著力提高紀檢監察干部工作水平,促進黨風廉政建設工作的深入開展,為打造“平安國稅”、“和諧國稅”提供有力保證。
二、切實加強隊伍思想教育和業務培訓
(一)深入開展解放思想學習討論活動。一是加強組織領導,營造深厚的氛圍。成立了以局一把手為組長、各科室負責人為成員的“解放思想”學習討論活動領導小組,負責學習活動的統一協調和領導。制定了解放思想學習實踐活動工作方案。召開了動員解放思想動員大會,組織開展了以學習*大會議報告、省委書記在省委十屆二次會議上的講話、*市委劉日知書記關于“彰顯后發優勢、實現綠色崛起”的講話為主要內容的專題學習討論活動。二是在市局機關開展“查問題、商對策、促發展”大討論。做到“三有”,有時間保證(討論時間不少于兩天),人人有書面發言,發言有記錄,深入查找本人、本部門、本單位工作思路、工作方法、工作實效方面存在的問題。通過討論,主要發現了五個突出問題,即“不想為、不敢為、不懂為”的“三不”思想仍然存在;隊伍素質提高不快;信息共享程度較低;依法治稅缺少新招;納稅服務特色不足。與此同時,提出一批有針對性的意見建議。三是結合“三創建三促進”活動深入開展八個課題的專題調研。八個課題分別是:“如何堅持以人為本,科學發展,構建和諧國稅”、“如何落實科學發展觀,提高國稅機關執政能力”、“如何在機制體制上創新,提高國稅機關的執行力和控制力”、“如何規范稅收執法,提高依法治稅能力”、“如何抓好兩個減負,為基層排憂解難”、“如何進一步加強兩權監督,突出優質服務,推進國稅機關作風建設”、“如何更好地落實兩化管理,全面提高征管質效”、“如何堅持依法征收,努力完成稅收收入任務”。八個課題均由局領導牽頭負責,相關科室人員參與,目前調研工作正在緊鑼密鼓地進行中。
(二)加強了各類業務培訓。一是舉辦了雙定戶電腦核定定額培訓。全市系統40多人參加了培訓,為電腦定額系統推廣提供了人才保障。二是掀起新企業所得稅法培訓高潮。市縣兩級局積極舉辦企業所得稅法培訓,至三月底,共培訓稅務人員630人次,為新企業所得稅法的順利貫徹執行打下了堅實基礎。三是開展稅收執法信息管理系統培訓。為配合稅收執法信息管理系統的上線,市局機關在全員培訓的基礎上對信息、法規部門人員進行了重點培訓,各縣(市、區)局開展了全員培訓。此外積極派員參加省局組織的業務培訓,如參加了省局的征管輔助系統師資培訓班等。
三、積極貫徹落實新企業所得稅法
我局把貫徹落實好新企業所得稅法作為年度工作的重點來抓,一季度主要做了四項項工作:
(一)成立相應機構。成立了由“一把手”任組長的貫徹實施新企業所得稅法及其實施條例工作領導小組,制定工作方案,各相關科室對應負責落實新企業所得稅法的宣傳、培訓和貫徹實施等具體工作。各縣(市、區)局也成立相應的機構,相關部門各司其職,分工協作,責任到人,確保各項工作落到實處。
(二)加大新法宣傳力度。充分利用現有的辦稅服務廳電子顯示屏、國稅網站、新聞媒體、手機短信等進行廣泛宣傳。向企業發放新企業所得稅法宣傳資料。宣傳工作緊緊圍繞上級局統一的宣傳口徑進行宣傳,同時保持國、地稅部門對外宣傳口徑的統一性,避免帶來社會誤解和稅法執行的偏差。
(三)注重內外培訓輔導。今年2-3月份,開展了對本單位稅務人員新企業所得稅法的培訓工作。內部培訓結束后,開展了對納稅人的培訓輔導,以集中組織培訓為主,共825人次參加了國稅組織的培訓。對重點企業和有要求的企業還采取上門輔導、送稅法到家的服務措施。
(四)抓好新老稅法銜接的征管工作。及時清理、廢止與新稅法有沖突的舊的稅收政策和征管措施,修訂完善相關的規定,真正做到不折不扣地貫徹執行新稅法。
四、大力推進稅收信息化建設
(一)稅收執法管理信息系統推廣工作穩步實施
推行稅收執法管理信息系統是一季度的工作重點之一。我局在推行稅收執法管理信息系統工作方面,重點抓好以下工作:一是高度重視。成立推行工作領導小組,并設立了四個督導組,由督導組深入各縣市區局進行指導,解決推廣中存在的實際問題;二是制定了詳盡的工作實施方案;三是積極開展了人員培訓;四是加班加點完成繁雜的系統初試化工作;五是進行了全面的系統模擬運行;六是認真做好數據補錄、分析工作。自1月份起稅收執法管理信息系統已正式開始運行,自4月份起將通過該系統對全市稅收執法情況進行考核。稅收執法管理信息系統的運行已取得初步成效,有力促進了我市國稅系統依法行政、規范執法意識的提高,有力促進了國稅人員提高業務水平,規范CTAIS操作的自覺性。
(二)個體工商戶計算機核定定額系統成功上線。
根據省局關于全面推廣個體工商戶計算機核定定額系統的要求和工作部署,我市各級領導高度重視,精心組織,扎實開展工作,做到“三到位”:一是職責到位。市縣兩級局均成立了推廣應用領導小組,由分管征管工作的局領導擔任組長,成員由征管和信息部門有關人員組成。各部門各司其職,密切協作。二是宣傳到位。對內進行思想動員,統一思想,提高認識;對外利用辦稅服務廳的宣傳欄、報刊、宣傳冊等形式進行了廣泛宣傳,爭取納稅人的理解與配合。同時積極主動向當地黨政領導匯報,爭取當地黨政領導的支持,營造良好工作環境。三是工作到位。召開了全市動員會議,組織了人員培訓;開展了數據采集工作,確保數據信息完整齊全、真實準確;抽取具有代表性的業戶,進行反復測算、使測算定額與原定額基本一致,保證系統上線平穩過渡,避免了因定額調整幅度過大引起征納矛盾,影響社會穩定。推廣工作于3月25日已順利完成。
五、稅收收入平穩增長
一季度,全市國稅系統稅收收入保持平穩增長。據統計,累計完成147165萬元,同比增收22714萬元,增長18.25%。其中:增值稅66029萬元,消費稅68010萬元,企業所得稅6870萬元,個人所得稅2144萬元,車輛購置稅4074萬元。剔除免抵調庫、海關代征,計劃考核口徑稅收收入完成143010萬元,同比增收21908萬元,增長18.09%,完成省局下達年度計劃531220萬元的26.92%。一季度稅收收入增長的原因,主要是市局直屬分局稅收增長較多,增收22005萬元,同比增長25.97%,占增收額的96.88%。增收最多的稅種是消費稅,增長27.01%,增收14464萬元,占增收額的63.68%。主要特點:
一是各征收單位收入不平衡。全市10個征收單位中,只有蕉華分局、市直分局、五華等3個單位達到時間進度;梅縣、蕉嶺、豐順、平遠等4個單位同比為負增長。
二是各級收入不平衡。中央級收入127137萬元,同比增收20657萬元,增長19.40%;省級收入2192萬元,同比增收57萬元,增長2.67%;市縣級收入17836萬元,同比增收2000萬元,增長12.63%。中央級、市縣級收入的增幅遠遠大于省級收入的增幅。
三是各稅種收入不平衡。內外資企業所得稅、車輛購置稅、消費稅增幅較大,分別增長106.8%、49.72%、27.01%;個人所得稅因政策因素為負增長。
四是各重點項目稅收收入不平衡。酒、服裝皮革、卷煙稅收增幅較大,分別增長223.19%、71.92%、26.79%;有色金屬、化工產品、電信設備、電力稅收為負增長。
除上述工作外,我局還對2006年工作進行了全面總結考核,表彰了一批先進班子、優秀國稅工作者、文明單位,對全市稅收宣傳月活動進行了部署等。
六、存在問題
一是完成收入任務壓力大。由于*經濟欠發達,新的稅源增長點不多,稅源結構單一的情況沒有改變,卷煙占稅收總額的比例有增無減。二是稅收管理特別是行業稅收管理中還存在一些薄弱環節,有待加強管理。稅收科學化、精細化管理水平有待進一步提高。三是部分干部中仍然存在按部就班、因循守舊、求穩怕事的思維,在思想解放、開拓創新方面仍任重道遠。