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國稅工作意見范文第1篇

為深入貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會及市委十二屆四次全體(擴(kuò)大)會議精神，推進(jìn)國稅部門主動服務(wù)于“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”工作戰(zhàn)略，確保國稅收入在依法治稅、規(guī)范管理、不斷優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性增長，同時充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會公平方面的職能作用，以稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持把落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新國稅管理方式作為推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重大舉措，全力支持個人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我局在充分論證的基礎(chǔ)上提出以下意見。

一、落實(shí)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作提供有力的政策支持。

（一）積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

1．對列入國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定并報上級批準(zhǔn)，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2．新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起，允許第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三到五年減半征收企業(yè)所得稅。如果屬于國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，允許減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。

3．集成電路生產(chǎn)企業(yè)可視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對于投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。其中，經(jīng)營期在15年以上的，從開始獲利的年度起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第六到十年減半征收企業(yè)所得稅。對生產(chǎn)線寬小于0.8微米集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，二年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第三到五年減半征收企業(yè)所得稅。

4．企業(yè)自行開發(fā)生產(chǎn)銷售的軟件產(chǎn)品，其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不征收企業(yè)所得稅。

5．對符合條件的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分可以免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，允許減半征收企業(yè)所得稅。

6．企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，即在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除。同時為簡化企業(yè)申報扣除手續(xù)，取消企業(yè)申報技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除需經(jīng)有關(guān)部門立項(xiàng)的規(guī)定，企業(yè)自主立項(xiàng)的項(xiàng)目也可以享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，申報扣除實(shí)行備案制。

7．創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

8．企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，允許采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。對企事業(yè)單位購進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，允許其將折舊年度縮短到2年。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊年限可以縮短到3年。

9．為鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動力的職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，按職工工資總額的2.5%計(jì)入企業(yè)的成本費(fèi)用，超過部分，允許在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

（二）全面支持生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，提高企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識。

10．廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的增值稅專用發(fā)票，按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

11．企業(yè)取得符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，第一年至第三年可免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

12．企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時減按90%計(jì)入收入總額。

13．企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

14．企業(yè)提取的用于環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)恢復(fù)等方面的專項(xiàng)資金，允許稅前扣除。

15．對企業(yè)在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品經(jīng)評審合格免征增值稅。

16．對企業(yè)在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的水泥，利用城市垃圾生產(chǎn)的電力，對在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，對利用三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的森工產(chǎn)品享受即征即退增值稅政策。

17．對利用石煤、煤矸石、煤泥、油母頁巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力、部分新型墻體材料產(chǎn)品減半征收增值稅。

（三）支持我市中小企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

18．符合條件的小型微利企業(yè)，可以減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

19．個人（包括個體經(jīng)營者及其它個人）銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，未達(dá)到規(guī)定起征點(diǎn)的，免征增值稅。其中銷售貨物的起征點(diǎn)為月銷售額5000元；提供加工或者修理修配應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)為月營業(yè)額3000元。

20．企業(yè)取得我國境內(nèi)其他企業(yè)的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，免征企業(yè)所得稅。

21．企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年可以免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年可以減半征收企業(yè)所得稅。

（四）發(fā)揮稅收服務(wù)“三農(nóng)”政策作用，支持我市新農(nóng)村建設(shè)。

22．農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的符合規(guī)定的飼料、農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥免征增值稅。

23．企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，依法免征或減征企業(yè)所得稅。

24．開辟農(nóng)產(chǎn)品辦稅綠色通道，推行使用“農(nóng)民辦稅方便卡”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷、包括種植、收割和動物飼養(yǎng)的農(nóng)民專業(yè)合作社和個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅，并可憑《方便卡》向我局辦稅服務(wù)廳申請開具銷售發(fā)票。

（五）切實(shí)改善民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

25．非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務(wù)收入和疾病控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入，免征各項(xiàng)稅收。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。

26．企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)

實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以按照支付給殘疾職工工資的100％在企

業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中加計(jì)扣除。

27．福利企業(yè)可按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)（每人每年限額

3.5萬元）返還增值稅。對殘疾人個人提供加工、修理、修配

勞務(wù)免征增值稅。

28．企業(yè)發(fā)生的合理的勞動保護(hù)支出，允許在所得稅前扣除。

29．企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。

30．對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅。

（六）用足用好出口退免稅政策，促進(jìn)產(chǎn)品出口和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

31．外商投資項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備，符合條件的可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。

32．企業(yè)從事來料加工復(fù)出口的貨物、小規(guī)模納稅人自營和委托出口的貨物，符合退（免）稅條件的，免征增值稅、消費(fèi)稅。

33．企業(yè)利用國家援外優(yōu)惠貸款和合資合作項(xiàng)目基金方式下出口的貨物，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。

34．企業(yè)利用外國政府貸款或國際金融組織貸款通過國際招標(biāo)中標(biāo)的、或外國企業(yè)中標(biāo)后分包給我市企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。

35．企業(yè)從事境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)所使用（含實(shí)物性投資）的出境設(shè)備、原材料和散件，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。

36．企業(yè)對外承接修理修配業(yè)務(wù)的，其用于對外修理修配的貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。

37．企業(yè)對外承包工程，其運(yùn)出境外用于對外承包工程項(xiàng)目的設(shè)備、原材料、施工機(jī)械等貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。

38．生產(chǎn)企業(yè)與規(guī)定的國內(nèi)海上石油天然氣開采企業(yè)簽署的購銷合同所涉及的海洋工程結(jié)構(gòu)物產(chǎn)品，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。

39．企業(yè)銷售給出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)并運(yùn)入出口加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房的基建物資，以及出口加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口貨物耗用的水、電、氣，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。

40.積極做好出口收匯核銷單無紙化工作。實(shí)行“出口收匯核銷網(wǎng)上報審系統(tǒng)”的出口企業(yè)，申報出口貨物退（免）稅時，不再提供紙質(zhì)出口收匯核銷單。積極推進(jìn)進(jìn)出口退（免）稅管理信息化建設(shè)，完善網(wǎng)上申報功能，實(shí)現(xiàn)出口退稅電子數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程申報，加快出口報關(guān)單、增值稅專用發(fā)票等退稅信息的流轉(zhuǎn)速度，降低企業(yè)退稅成本，加快退稅進(jìn)度，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)。

（七）認(rèn)真貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法，鼓勵我市企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

41．鼓勵企業(yè)將總機(jī)構(gòu)設(shè)在*，鼓勵其以非法人形式在省內(nèi)其他市縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，并由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在我市匯總繳納企業(yè)所得稅。

二、規(guī)范行政管理，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持。

（一）進(jìn)一步加大稅收宣傳培訓(xùn)力度。

42．利用各種方式進(jìn)行稅收政策宣傳。通過建立立體的納稅宣傳、咨詢服務(wù)體系，通過短信、電子信箱、稅收宣傳刊物、咨詢電話等手段加大日常宣傳力度，多種形式面向各級政府、納稅人和社會各界開展有針對性的宣傳。

（二）為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。

43．管理員送政策上門。各管理員加強(qiáng)對納稅人開展日常稅收宣傳，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)減免稅情況，使納稅人充分享受稅收優(yōu)惠政策。對優(yōu)惠政策未落實(shí)到位的，應(yīng)告知其適用的優(yōu)惠政策，使納稅人充分了解。

44．公開辦稅、推行陽光稅務(wù)。大力推進(jìn)國稅部門信息公開，進(jìn)一步實(shí)施“全程服務(wù)，陽光國稅”品牌建設(shè)，對各辦稅事項(xiàng)的辦理程序、內(nèi)容、要求等進(jìn)行全面公開，進(jìn)一步推進(jìn)辦稅“八公開”制度。

45．規(guī)范崗責(zé)體系，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳首問負(fù)責(zé)制、AB角工作制、服務(wù)承諾制、節(jié)假日預(yù)約辦稅服務(wù)制等各項(xiàng)制度，結(jié)合稅收征管業(yè)務(wù)的變化，全面梳理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)，簡化辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，實(shí)現(xiàn)納稅申報征收業(yè)務(wù)各窗統(tǒng)辦。開展“服務(wù)之星”評比活動，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

46．實(shí)施多元化申報，方便納稅人履行申報義務(wù)。推行統(tǒng)一的網(wǎng)上安全納稅申報平臺，真正實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶就可以申報繳稅的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)和部門協(xié)調(diào)，營造透明公正的稅收執(zhí)法環(huán)境。

47．深化行政管理體制改革。減少和規(guī)范行政審批，簡并涉稅資料報送，簡化審批流程，提高各環(huán)節(jié)審核效率。

48．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“三貼近、三提升”活動，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)稅收管理員向人大代表、政協(xié)委員和納稅人代表述職述廉制度，加強(qiáng)稅務(wù)干部作風(fēng)建設(shè)。

國稅工作意見范文第2篇

1 我國水庫征地移民現(xiàn)狀

我國水庫征地移民目前存在的問題是難移民、難實(shí)現(xiàn)移民補(bǔ)償、難實(shí)現(xiàn)移民安置、難實(shí)現(xiàn)移民新住房審批、難實(shí)現(xiàn)新居住地耕地分配等。這些就使得移民工作難以順利開展，在我國著名的移民工程中，山峽百萬移民工作更是移民的體現(xiàn)，這是史無前例的。在其移民過程中，出現(xiàn)了很多移民不愿離開居住已久的故地，念的是一份鄉(xiāng)情，更重要的是離開必是與親人的離分離，所以在移民工作中出現(xiàn)了一些不愿移民的現(xiàn)象，當(dāng)然，不愿移民的原因有多種，這里只是其中一個。從總體情況來看，我國移民是具有政策性的移民，因此，多數(shù)人是愿意配合移民工作的，但因我國水庫建設(shè)出現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)大量興建水庫，其一部分水庫本身在某些方面就不合法，這就使得移民工作更難順利開展。

2 我國水庫移民監(jiān)督評估工作內(nèi)容

（一）監(jiān)督評估的主體內(nèi)容

我國水庫移民監(jiān)督評估工作內(nèi)容主要包括移民規(guī)模、移民補(bǔ)償、移民新選居住地、移民后續(xù)安置工作、移民經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)劃撥等監(jiān)督評估工作內(nèi)容。移民規(guī)模是指水庫移民時需要轉(zhuǎn)移的移民數(shù)量、拆遷的范圍、征地面積、建成水庫后的容積量等，這是都是決定了移民規(guī)模的關(guān)鍵內(nèi)容。移民補(bǔ)償是指因拆遷移民、征用了當(dāng)?shù)氐奶锏氐龋枰獙σ泼窦爱?dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容，還包括有關(guān)涉及移民的其它補(bǔ)償內(nèi)容。移民新選民住地、移民后續(xù)安置工作等三項(xiàng)是移民后的后期監(jiān)督評估工作，這是檢查和分析移民工作是否得當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容。移民經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)劃撥則是移民監(jiān)督和評估的核心內(nèi)容，這是直接關(guān)系到移民補(bǔ)償?shù)闹苯訂栴}。

（二）監(jiān)督評估的相關(guān)內(nèi)容

與水庫移民監(jiān)督評估相關(guān)的內(nèi)容主要是指當(dāng)?shù)卣咝缘闹С至Χ取?dāng)?shù)孛癖妼Υ艘泼竦那闆r反映，另外，還涉及到水庫建設(shè)成后的社會效應(yīng)，還有的就是對移民工作內(nèi)容相關(guān)性評估等工作。

（三）監(jiān)督評估的可行性報告及其它

完成監(jiān)督評估工作后，就必須撰寫可以行報告和監(jiān)督評估總結(jié)，使其工作具有完整性和連續(xù)性、可追塑性等，為此撰寫監(jiān)督評估的可行性報告是工作完成后的重要內(nèi)容，也不能忽視。在撰寫監(jiān)督評估的可行性報告時必須重視其可寫的內(nèi)容，其包括監(jiān)督評估的工作內(nèi)容，也包括被監(jiān)督評估的內(nèi)容。可行性報告中，必須以事實(shí)為依據(jù)，不得糊亂編造、故意歪曲事實(shí)，還有在寫作時應(yīng)當(dāng)考慮報告的主體及對象。如果報告完成后，有相關(guān)的附件資料需要隨報告一同呈交的，一般要將附件隨同文件提交。如果附件資料可以隨時查詢，則可以注釋說明資料來源出處，或是提供查詢的網(wǎng)址及書刊名稱等相關(guān)信息。

3 我國水庫移民監(jiān)督評估工作的現(xiàn)狀

（一）水庫移民監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀

我國水庫移民監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置一般由水庫項(xiàng)目組成立的監(jiān)督管理成員，或是由國家職能部門派遣人員擔(dān)任。這些主要看水庫修建的單位，如是國家重點(diǎn)工程則由國家職能部門擔(dān)任內(nèi)部監(jiān)督，并派國家監(jiān)察署監(jiān)督，如是地方政府及集體單位申請由民眾自行出資的則由地方政府派遣工作組和監(jiān)督管理小組實(shí)施監(jiān)督。但總體來說民間水庫修建工作因受土地和當(dāng)?shù)刭Y源限制，因此，必須受得到國家職能部門審批后才可以完成工作，并實(shí)施監(jiān)督管理工作。

總的來說，我國水庫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，仍有少部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員視違法亂紀(jì)而不顧，從而使監(jiān)督工作失去意義，另外，一部分水庫工程修建不合理，沒有按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行修建，從而使水庫無法儲水或是達(dá)不到預(yù)期的效果，從而出現(xiàn)豆腐渣工程。這些原因的出現(xiàn)主要在于監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)人員職業(yè)道德不堪良好，利益關(guān)系嚴(yán)重，現(xiàn)象時有發(fā)生，再加上其評估工作與社會效應(yīng)未掛鉤，很多水庫靠一紙報告就草草收場，而未聽取當(dāng)?shù)厮畮焓褂们闆r和基層管理者們的要求。

（二）水庫移民監(jiān)督評估工作現(xiàn)狀

因我國水庫移民監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，因此，水庫移民監(jiān)督評估工作仍存在較多問題，比如移民搬遷的時間、補(bǔ)償問題、移民選址等這些問題嚴(yán)重影響了水庫的建設(shè)進(jìn)度，很多工作因移民搬遷不到位，因而水庫工程進(jìn)度緩慢，而又因監(jiān)督評估人員為了部分人員利益，因此，在評估時，不按評估要求去工作，而是根據(jù)實(shí)際人員需要去評估，這樣不僅評估工作失去意義，也讓事實(shí)被掩蓋，從而使我國的水庫移民監(jiān)督評估工作毫無意義可談。當(dāng)然，我國三峽水庫移民是成功的，這主要是國家政策性指導(dǎo)和監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)考慮大局，而在地方相當(dāng)多的水庫移民監(jiān)督工作在多方面是存在嚴(yán)重問題的。因此，搞好水庫移民監(jiān)督評估工作刻不容緩，我們需要職業(yè)道德高于利益的監(jiān)督評估人員，更需要監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)合理、人員配置到位、作用發(fā)揮出來，這樣才能真正體現(xiàn)監(jiān)督評估工作。

4 我國水庫移民監(jiān)督評估工作的思考

（一）我國未來水庫移民監(jiān)督評估工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的思考

面對上述問題的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為未來水庫移民監(jiān)督評估工作機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)不應(yīng)由地方政府派遣，應(yīng)由水庫工程上級主管另行調(diào)派，以防止裙帶關(guān)系現(xiàn)象發(fā)生，使監(jiān)督評估作用不能發(fā)揮；二是監(jiān)督評估工作的報告要經(jīng)受移民戶代表至少20人以上同意，并且要當(dāng)?shù)卮逡r干部簽字有效，同時，當(dāng)?shù)卮迕翊砜春蟠藞蟾嬗袩o不符合處要提出異議。三是監(jiān)督評估工作人員的工作情況要時時向上級主管部門匯報，匯報工作情況與工程結(jié)束后一并向民眾公布，并讓民眾對其工作進(jìn)行評定。四是本機(jī)構(gòu)設(shè)定必須要有當(dāng)?shù)匾泼窈途用翊砣藬?shù)參與，不得完全是政府指派或地方職能部門指派。

（二）我國未來水庫移民監(jiān)督評估工作內(nèi)容的思考

根據(jù)工作內(nèi)容，筆者認(rèn)為未來水庫移民監(jiān)督評估的工作內(nèi)容要分階段、分工程進(jìn)度、分專項(xiàng)內(nèi)容（包括堤壩、水庫材料評估與監(jiān)督、水庫用工情況、水庫移民情況等），還得分水庫完工后半年至3年內(nèi)的使用情況中，對移民工作的評估。水庫移民的后續(xù)安置、生活問題及飲水問題、工程進(jìn)度的問題等這些我們都必須考慮。未來水庫移民監(jiān)督評估工作內(nèi)容更重要的是分階段監(jiān)督評估而后是綜合監(jiān)督評估，要分段與綜合總體完成，并受各級監(jiān)督與認(rèn)可才算工作的完成。

（三）我國未來水庫移民監(jiān)督評估工作思路的思考

未來工作思路要以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和評估，不得只是口述報告加簽名就行，要做到問題的出現(xiàn)，就必須追究處理的結(jié)果，結(jié)果是否合理。另外，還要重視民言、民聲、民述，讓民言成為工程認(rèn)可的程度，讓民聲來體現(xiàn)這樣工程的功能價值，讓民述來講解這項(xiàng)工程的好壞。因此，未來總體工作思路是：堅(jiān)持實(shí)事求是為原則，以客觀、真實(shí)、及時、適時、可靠地監(jiān)督反應(yīng)整個水庫移民評估工作。

國稅工作意見范文第3篇

關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知

2011年1月27日 財(cái)稅[2011]12號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策通知如下：

一、個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

國稅工作意見范文第4篇

一、加大獎勵，鼓勵企業(yè)多作財(cái)稅貢獻(xiàn)

工業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)稅收是我鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源，長久以來，工業(yè)企業(yè)支撐著我鎮(zhèn)的財(cái)稅，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。為鼓勵工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)企業(yè)發(fā)展自身、貢獻(xiàn)全鎮(zhèn)的激情，鼓勵全鎮(zhèn)各工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，爭作貢獻(xiàn)，特制定以下獎勵措施：

（一）獎勵對象：全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)，包括個體私營業(yè)主。

（二）獎勵辦法：對于2014年上繳稅收(一般預(yù)算收入)同比增長的，獎勵增長部分的10%；上繳稅收(一般預(yù)算收入)50萬元以上的，再獎勵稅收一般預(yù)算收入的1%。對于2014年上繳稅收（一般預(yù)算收入）同比下降的，不予獎勵。

（三）獎勵認(rèn)定：納稅數(shù)額和增幅以稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

二、加大獎勵，鼓勵稅務(wù)部門嚴(yán)格征管

加大對國稅、地稅等稅收征管部門的獎勵，鼓勵加強(qiáng)征管，確保稅收應(yīng)征盡收。

（一）獎勵對象：國稅六分局、地稅五分局

（二）工作目標(biāo)：國稅部門確保完成國稅征收1380萬元(財(cái)政一般預(yù)算收入)；地稅部門確保完成地稅征收3120萬元(財(cái)政一般預(yù)算收入)。

（三）獎勵辦法：年中實(shí)現(xiàn)雙過半的，獎勵20000元；完成年初目標(biāo)任務(wù)的，再獎勵人民幣80000元，超額完成任務(wù)的，按超額部分的1%加獎。

（三）獎勵認(rèn)定：國稅六分局工作成績認(rèn)定以財(cái)政部門確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),地稅五分局工作成績?yōu)樨?cái)政部門認(rèn)定的地稅收入扣除地稅一分局門臨征收部分為準(zhǔn)。

三、廣泛動員，發(fā)動干部職工協(xié)稅護(hù)稅

下達(dá)任務(wù)，嚴(yán)格考核，加大獎勵，廣泛發(fā)動全鎮(zhèn)廣大干部職工共同參與，積極支持和協(xié)助征管部門工作，最大程度地防止稅源流失，確保應(yīng)征盡收。

（一）考核對象：鎮(zhèn)三套班子成員，各村（居）、各單位、黨政各部門（以下統(tǒng)稱單位）。

（二）確定任務(wù)：鎮(zhèn)三套班子成員、村（居）、各單位協(xié)護(hù)稅任務(wù)數(shù)（財(cái)政一般預(yù)算）詳見附表。

（三）考核辦法：

1、嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，年內(nèi)完不成協(xié)護(hù)稅任務(wù)的個人和單位取消所有評先評優(yōu)資格。

2、鎮(zhèn)財(cái)政按工作成績的10%安排工作經(jīng)費(fèi)。

3、完成全年協(xié)護(hù)稅任務(wù)的獎勵基礎(chǔ)獎3000元；每提前一個季度完成全年協(xié)稅任務(wù)的加獎進(jìn)度獎1000元；實(shí)現(xiàn)“雙過半”的給予預(yù)獎；超額完成任務(wù)的，按超額部分的10%給予獎勵，超額部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度。獎金的50%獎勵協(xié)稅單位主要負(fù)責(zé)人。

4、完成協(xié)稅任務(wù)的單位和個人（單位負(fù)責(zé)人）在年終評優(yōu)評先及提拔晉升中優(yōu)先考慮。

四、協(xié)護(hù)稅工作有關(guān)事項(xiàng)

1、鎮(zhèn)成立協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)財(cái)政所，黃中飛任辦公室主任，錢永寶任常務(wù)副主任。

2、各責(zé)任單位和責(zé)任人將有關(guān)票據(jù)（納稅發(fā)票和完稅證明復(fù)印件）交鎮(zhèn)財(cái)政所，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后認(rèn)定成績。部分無法提供直接證明材料的，必須提前向鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出說明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅辦公室予以認(rèn)定成績。

3、鎮(zhèn)財(cái)政按核定的成績安排工作經(jīng)費(fèi)，分階段兌付。每當(dāng)完成全年工作任務(wù)的四分之一時，各責(zé)任單位或責(zé)任人即可申請領(lǐng)取工作經(jīng)費(fèi)。不足全年工作任務(wù)四分之一的部分，鎮(zhèn)財(cái)政不予安排工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)專款專用，任何單位和個人不得再以協(xié)護(hù)稅名義列支費(fèi)用。

4、以引進(jìn)物流公司、廣告公司、銷售公司、軟件公司等形式協(xié)稅的，鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)前期費(fèi)用，并按稅收貢獻(xiàn)折算協(xié)稅工作成績。

5、對于今年新招引落戶的企業(yè)，建設(shè)期間產(chǎn)生的建筑營業(yè)稅和兩年內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營稅收折算招引單位或個人的協(xié)護(hù)稅工作成績，不再安排工作經(jīng)費(fèi)。

國稅工作意見范文第5篇

一、稅收收入實(shí)現(xiàn)“雙過半”

全市各級國稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持組織收入原則，深化“4＋2”稅源聯(lián)動管理，進(jìn)一步提高了稅收分析、計(jì)劃指導(dǎo)的科學(xué)性，千方百計(jì)挖潛堵漏增收。

上半年，全市國稅部門組織考核收入102.42億元，同比增長28.53%。

二、稅收征管效能提升

在鞏固“4+2”稅源聯(lián)動管理已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)了部門間管理聯(lián)動意識，整合了內(nèi)外聯(lián)動管理資源，初步形成了多部門協(xié)作聯(lián)動、多稅種綜合控管的聯(lián)動格局，有效提高了稅源控管整體效能。

進(jìn)一步形成稅源管理聯(lián)動合力。市局出臺了《**市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅源管理聯(lián)動機(jī)制的工作意見》，從人員調(diào)整、業(yè)務(wù)部門的整合、聯(lián)動各環(huán)節(jié)整合和聯(lián)動的保障四方面進(jìn)行了規(guī)范。

進(jìn)一步健全三級稅收分析體制。通過健全三級稅收分析機(jī)制，即健全市、轄市區(qū)局（或市區(qū)分局）、農(nóng)村分局（或稅源管理科）的三級稅收分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由上而下指導(dǎo)、監(jiān)督，由下而上執(zhí)行、反饋的稅收分析層級管理體系，從而充分發(fā)揮稅收分析在稅源聯(lián)動管理中的首發(fā)環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性作用；通過有效整合數(shù)據(jù)資源，深化稅源聯(lián)動管理，增強(qiáng)稅收分析在促查、促評、促管的指導(dǎo)作用。在日前結(jié)束的全省稅收經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，我局上半年收入分析報告被評為第一名。

進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控防范稅收風(fēng)險。以稅收分析和數(shù)據(jù)增值應(yīng)用為抓手，積極開展重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控和服務(wù)性調(diào)研工作，進(jìn)一步提高了稅源監(jiān)控力度和監(jiān)控能力。特別是在稅源管理中引入了風(fēng)險管理理念，建立完整的風(fēng)險指標(biāo)，突出稅收風(fēng)險的控制。

進(jìn)一步細(xì)化納稅評估項(xiàng)目化管理。市局出臺了《納稅評估項(xiàng)目化管理實(shí)施意見》，包括項(xiàng)目化管理目標(biāo)、項(xiàng)目化管理原則、組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目化管理實(shí)施、項(xiàng)目化管理考核等，促進(jìn)行業(yè)評估規(guī)范化，程序化。同時通過深化聯(lián)動評估機(jī)制、借鑒第三方信息、建立統(tǒng)一的納稅評估參數(shù)指標(biāo)分析數(shù)據(jù)庫等措施，納稅評估取得了明顯成效。

進(jìn)一步深化征退聯(lián)動、查管互動。征退聯(lián)動方面：我局進(jìn)一步深化政策、管理、信息三方面聯(lián)動為內(nèi)容的征退聯(lián)動管理模式。圍繞貫徹落實(shí)總局《關(guān)于外貿(mào)企業(yè)出口貨物視同內(nèi)銷進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)問題的通知》，制定了補(bǔ)充意見及細(xì)化具體操作辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)征退稅銜接；通過對外貿(mào)企業(yè)的相關(guān)調(diào)研，進(jìn)一步探索和建立外貿(mào)企業(yè)退稅評估模式；通過完善退稅責(zé)任區(qū)制度、對全市外貿(mào)企業(yè)建立戶管檔案、加強(qiáng)對新辦外貿(mào)企業(yè)上門輔導(dǎo)力度，有效防范退稅管理風(fēng)險。查管互動方面：市局召開了由市局各職能處室、征管、稽查部門參加的“查管互動，內(nèi)外聯(lián)動”專題聯(lián)動聯(lián)席會議，以部門間、上下間整合聯(lián)動為目的，對查管互動中存在的問題及原因進(jìn)行了剖析。

三、稅收信息化建設(shè)步伐加快

一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。制定了《**市國家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理制度》（試行），對稅收征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用、、維護(hù)進(jìn)行了規(guī)范，對數(shù)據(jù)質(zhì)量考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作了明確。并分部門扎口負(fù)責(zé)各類征管數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控，形成了數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制。特別是對《稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)》中稅源監(jiān)控、數(shù)據(jù)審核、考核評價三大模塊中的387個指標(biāo)明確了規(guī)范化管理要求，同時按月、按季、按年對相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果進(jìn)行通報，六月份已對五月份數(shù)據(jù)質(zhì)量情況作了首次考評和通報。

二是深化應(yīng)用系統(tǒng)軟件。不斷深化、優(yōu)化應(yīng)用CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版、省局“稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)”及市局自行開發(fā)的“數(shù)據(jù)應(yīng)用輔助系統(tǒng)”，順利上線運(yùn)行“稅收管理員平臺”中的“定額管理”模塊。特別是2月下旬我局舉辦了應(yīng)用“稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)”為主的操作培訓(xùn)，采用內(nèi)容講解和系統(tǒng)演示同步進(jìn)行的方式，對稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)功能模塊進(jìn)行了詳細(xì)講解和演示，進(jìn)一步提高了干部對系統(tǒng)軟件的熟悉程度和操作能力。

三是加強(qiáng)信息安全防護(hù)。全面貫徹落實(shí)總局和省局信息化安全的各項(xiàng)規(guī)定，建立了適應(yīng)我局實(shí)際、更具可操作性的實(shí)施細(xì)則，通過全面安裝VRV桌面管理系統(tǒng)、定期信息安全通報等措施，有效解決了內(nèi)外網(wǎng)連接多、隔離操作不規(guī)范等帶來的安全隱患，確保了各系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、稅收執(zhí)法質(zhì)量不斷提高

以“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”上線為契機(jī)，通過梳理稅收規(guī)范性文件、召開稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核指標(biāo)分析會、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行為、完善重大稅務(wù)案件審理辦法等措施，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法操作，減少了執(zhí)法過錯，降低了執(zhí)法風(fēng)險；積極開展案件檢查，進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，尤其是在查處總局督辦的“邊城稅案”中，我局的做法及取得成果均得到了上級國稅機(jī)關(guān)的肯定。

五、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得豐碩成果

領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行黨組（班子）議事規(guī)則，完善了各級民主生活會制度。以迎接省局對市局的巡視考核為契機(jī)，對巡視的各項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理、完善和補(bǔ)充，進(jìn)一步規(guī)范了各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的工作程序。繼續(xù)堅(jiān)持一年一度的中層干部學(xué)習(xí)工作講評制。市局領(lǐng)導(dǎo)班子被市委授予“2007年度‘團(tuán)結(jié)廉潔開拓’好班子”榮譽(yù)稱號。

作風(fēng)建設(shè)全面優(yōu)化。春節(jié)剛過，即召開了全系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)動員大會，要求全市國稅干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化服務(wù)、樹立形象上有新的突破。一是抓教育，樹理念。在全系統(tǒng)開展了“四德五珍惜”的主題教育活動，在統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上，進(jìn)一步筑牢了思想廉政防線。二是抓作風(fēng)，樹形象。認(rèn)真執(zhí)行省局“六條禁令”和市局“兩項(xiàng)規(guī)定”，加大了明察暗訪的頻率和深度以及辦理、案件查辦力度，嚴(yán)格執(zhí)行考廉日和勤廉雙述雙評等制度，樹立起公正廉潔、文明高效的國稅形象。三是抓品牌，促服務(wù)。今年4月，我局借稅宣月契機(jī)，在全市正式推出了**國稅“服務(wù)易佳捷”品牌，并提出了“打造三大平臺，優(yōu)化八項(xiàng)舉措”的納稅服務(wù)新承諾。日前，“服務(wù)易佳捷”品牌被市文明委確定為**市創(chuàng)建全國文明城市的創(chuàng)新成果之一，在全市范圍內(nèi)推廣宣傳。四是抓督查，促長效。建立了察訪工作機(jī)制，做到“察訪、反饋、促改、處理”四落實(shí)。

教育培訓(xùn)全員參與。上半年度重點(diǎn)組織了新企業(yè)所得稅法全員培訓(xùn)，按照“覆蓋全體干部、突出重點(diǎn)崗位、培養(yǎng)骨干隊(duì)伍”的要求，舉辦了五期新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)班，市區(qū)600多名干部參加了培訓(xùn)，各轄市（區(qū)）局也組織了全員培訓(xùn)，并建立了網(wǎng)上題庫供干部在線學(xué)習(xí)。同時按照省局要求，部署征收、管理、稽查、所得稅、50歲以上干部計(jì)算機(jī)操作等五個類別的“專業(yè)培訓(xùn)、技能練兵、業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)、能手競賽”活動。經(jīng)過廣泛動員和精心組織，全系統(tǒng)1277名干部報名參與。: