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為了認真貫徹落實市委市政府經濟工作會議和省工商局《關于促進經濟平穩較快發展的若干措施》精神，充分發揮工商行政管理職能作用，促進我市經濟平穩較快發展，結合實際，特制定如下措施：

一、嚴格遵循先糾錯原則

對初次發現的虛假宣傳行為，除涉及藥品、食品、農資和用于國家、省市重點工程和救災救濟商品外，工商行政管理機關不予處罰，先責令限期改正，向當事人發出責令改正通知，改正期限為兩個月。

新設立企業首次年檢逾期的，工商行政管理機關先責令限期改正，如在責令限期內補辦年檢的，免予處罰。

企業逾期參加年檢，但在一個月內主動補辦年檢的，一律不予處罰。逾期一個月以上三個月以內主動補辦年檢的，在法定幅度以下減輕處罰;逾期三個月以上，但主動補辦年檢的，在法定幅度內從輕處罰。

二、嚴格執行行政處罰自由裁量權標準。對于其他依法需要給予處罰的行為，一律按《市工商行政管理系統行政處罰自由裁量權標準》規定的幅度，按下限予以處罰。

三、堅決杜絕對企業的重復交叉執法檢查。

全市工商系統實行網上立結案備案制度，嚴禁多個執法單位一年內進入企業重復執法。對存在多項違法行為的企業，在幫助其整改的基礎上，給予一次性處罰。

四、簡化企業登記注冊和年度檢驗的程序

凡企業登記注冊和年度檢驗，按照管理權限，直接由市工商局或縣(市)工商局、分局辦理相關手續，取消工商所登記注冊和年度檢驗初審程序。同時，除按法定程序需實質審查的項目外，原則上取消實地考察程序。

在符合法定形式、材料齊全的前提下，原則要求自受理時當場辦結。

每年7月1日后新設立的企業，本年度免予年檢。企業自愿要求檢驗的除外。

五、放寬企業冠名條件

新設注冊資本(金)在50萬元以上的各類生產經營性內資企業和30萬元以上的各類服務性企業，均可直接向市工商局申請冠用“市”或“”字樣名稱登記。企業、事業單位改制為公司的，符合名稱規范的，允許在原名稱后直接后綴“有限公司”或“股份公司”。

六、支持農民工返鄉自主創業

農民工返鄉自主創業從事公司經營的，兩年內除登記費、年檢費外，免繳任何費收，從事個體經營的，兩年內還免繳年檢費。

七、零距離服務地方經濟發展

實行“個十百”工程，即每名工商干部聯系1家企業、10戶個體工商戶、100名消費者。同時，選拔優秀工商干部到各級開發區、工業園區和有關鄉鎮掛職鍛煉，與企業建立“一化三基”工商聯絡員制度，實現零距離服務經濟又好又快發展。

八、推行品牌戰略

在鞏固已有成果的基礎上，今年爭創1件中國馳名商標、10件湖南省著名商標，確保我市的省著名商標、中國馳名商標的數量和質量居全省前列。積極引導有自主知識產權、競爭力強的企業注冊自己的商標。積極引導農民和農產品生產、加工、銷售企業注冊有特色的農產品商標。積極引導風景名勝、旅游景點注冊旅游服務商標，壯大旅游經濟。

九、提升維權水平和質量

建設“五位一體”的維權體系，即一支維權快速反應隊伍、一個維權電話舉報平臺、一個維權網絡舉報平臺、一張維權快訊、一個維權頻道。實現進商場、進超市、進市場、進企業、進農村。實行市、縣(市、區)和工商所三級維權聯動機制，接到申(投)訴電話后，城區15分鐘、農村一般在30分鐘內趕到現場。投入30%的人員力量，探索與居委會、村委會加強協作，設立工商值班室，實現惠民服務。

十、個協組織免費代辦注冊登記和企業年檢手續

全市各級個體勞動者和私營企業協會在各級工商機關集中辦證場所和年檢場所設立服務專柜、安排專人，廣大個私協會會員憑有效的會員證件，接受“一站式”服務，對資料齊全有效、符合法定條件的，由個私協會統一免費代辦注冊登記、企業年檢手續。