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同志們：

根據中央的部署和《廣東省委關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、《廣東省第一批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，為切實加強對學習實踐科學發展觀活動的指導和督促檢查，省委學習實踐活動領導小組向參加第一批深入學習實踐的單位派出了指導檢查組。

我們第十一檢查組，主要聯系*、*市所轄區（市），除*、*以外的所有市的試點縣（區）。按照省委的要求，我們的主要職責有三項：一是了解掌握和檢查學習實踐活動的進展情況，向聯系單位提出建議；二是總結學習實踐活動的經驗，發現和分析存在的問題，督促解決；三是及時向省委學習實踐活動領導小組反映情況，提出意見和建議。我們的工作在省委學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠聯系試點單位黨委開展工作。今天中午到達*后，與*區委主要領導同志交換了意見，聽取了我們*區學習實踐活動領導小組的情況介紹。我們感到，*市委、*區委對開展學習實踐活動高度重視，前期準備工作扎實認真，為活動的順利開展奠定了一個良好的基礎。

剛才，*同志就學習實踐活動的方案作了說明，劉海同志作了一個很好的動員講話。劉書記的講話深刻闡明了開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，明確了學習實踐活動的目標要求，對*區的學習實踐活動作出了全面的安排和部署。市委林元和書記就*區如何開展學習實踐活動提出了明確的目標和具體的要求。兩級書記的講話，充分體現了中央和省委關于開展學習實踐活動的精神，具有很強的針對性和可操作性，講得很到位、很實在，我都贊同。下面，我代表省委指導檢查組，就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，講三點意見。

一、認真學習貫徹中央和省委精神，牢牢把握學習實踐活動的正確方向

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民的期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟。

省委對開展學習實踐活動高度重視。為加強對這項工作的領導，省委成立了學習實踐活動領導小組，*同志親自擔任組長。省領導帶頭參加學習實踐活動，建立省委常委和黨員副省長聯系點制度，以點帶面推動工作。9月27日上午，*書記在全省開展學習實踐活動動員大會上發表了重要講話，站在廣東科學發展的戰略高度，強調要認清形勢任務，深刻把握開展學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義；要解決突出問題，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效；要把握工作要求，精心組織好學習實踐活動。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，確保學習實踐活動的正確方向。主要從以下四個方面來把握：

第一，把握好指導思想。這點*同志已經在說明中講到，不再重復。

第二，把握好目標要求。《實施意見》明確提出，學習實踐活動以縣處級以上領導班子干部和黨員領導干部為重點。通過學習實踐活動，要達到“三個有”的目標，即“在對科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新舉措，在解決本地本單位的科學發展上有新成果”。

第三，把握好主要原則。為確保學習實踐活動順利、健康推進，根據中央精神和以往學習教育活動的經驗，《實施意見》提出了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重因地制宜”五條主要原則。貫徹落實好這五條主要原則，是保證學習實踐活動正確方向、取得實效的關鍵所在。

第四，把握好方法步驟。重點抓好學習調研、分析檢查、整改落實3個階段、14個環節的工作。在學習調研階段，要堅持“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”，重點抓好動員部署、學習培訓、深化調研、主題實踐活動四個環節；在分析檢查階段，要堅持“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”，重點抓好查找問題、形成領導班子分析檢查報告、召開領導班子專題民主生活會、組織群眾評議四個環節；在整改落實階段，要堅持“重在創新體制機制、重在人民群眾滿意”，重點抓住制定整改方案、公布整改措施、解決突出問題、完善體制機制四個環節。

二、充分認識搞好第一批學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感

根據省委的實施意見，**區被確定為我省第一批學習實踐活動的試點單位之一。作為參加第一批學習實踐活動的單位，一定要深刻認識搞好第一批學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，自覺把思想和行動統一到中央和省委的要求上來，進一步增強責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，緊密結合實際，創造性地開展工作，確保學習實踐活動取得實效。具體工作中，要在全面貫徹落實中央和省委精神的基礎上，結合第一批單位的特點，著重從以下三個方面下功夫：

第一，要在深化思想認識上下功夫。搞好這次學習實踐活動，要按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，深化學習、深化認識、深化調研。要針對單位和個人在解放思想學習討論活動中的薄弱環節，選擇最有針對性的學習內容和最切合實際的方式，進行“補課深化”式學習。在學習調研階段，要結合調查研究和主題實踐，相對集中5天時間開展相關活動。這五天的內容剛才毛部長講了，我就不重復。要組織開展“四個一次”活動，促進機關作風建設。即：算一次賬，就是聯系實際算發展科學不科學的賬；辦一次事，就是進行換位體驗，把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事；聽一次意見，就是在辦一次事的過程中，認真聽取基層單位、服務對象對改進本單位工作的意見建議；看一次點，就是到本部門本單位的聯系點和情況復雜的地方，深入調研，推動工作。

第二，要在解決突出問題上下功夫。解決突出問題是突出實踐特色的關鍵，學習實踐活動一定要著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動的始終，從學習實踐活動一開始，就要高度重視解決突出問題。要聯系本地本單位實際，重點解決以下突出問題：一是提高自主創新能力，建立現代產業體系。這是我省學習實踐活動要解決的核心問題。二是推進體制機制創新。解決影響落實科學發展觀體制機制問題是學習實踐活動的重要任務。三是改進機關作風。改進機關作風是學習實踐活動的重要要求。只要著力找準并解決機關干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，推進科學發展就有了重要組織保證。四是解決人民群眾反映強烈的突出問題。人民群眾是推動科學發展的主體。解決好人民群眾反映強烈的突出問題是學習實踐活動突出實踐特色的關鍵。在學習實踐活動中，要著力解決對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠，對群眾合法權益維護不夠，對社會和諧穩定重視不夠等問題，為推動科學發展奠定堅實的群眾基礎。

第三，要在完善體制機制上下功夫。參加第一批學習實踐活動的大部分單位，擔負著健全完善有利于科學發展體制機制的重要責任。要在制定整改落實方案、公布整改落實措施、集中解決突出問題的基礎上，把完善體制機制工作上延至解放思想學習討論活動，著重建立健全保障和服務科學發展的體制機制。要圍繞落實《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》，切實做好制度的廢、改、立工作。省委、省政府將制定廣東落實科學發展觀重點行動綱要、珠三角地區改革發展規劃綱要、深化粵港澳緊密合作實施意見、黨政機關效能建設工作意見等配套文件。要圍繞省委、省政府的部署狠抓落實，針對本單位落實科學發展觀的薄弱環節制定切實可行的措施和辦法，推進體制機制創新。

三、采取有力措施，確保學習實踐活動真正取得實效

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，確保活動取得實效。

第一，要落實領導責任。黨委(黨組)全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志是第一責任人；要成立相應的領導機構和工作機構，明確和落實領導和指導責任；黨員領導干部要帶頭參加學習實踐活動，結合各自分工建立聯系點。黨員領導干部特別是主要負責同志要積極參加領導班子和所在黨支部的活動，要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。

第二，要加強分類指導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，從不同層面、不同特點和黨員領導干部、機關黨員等不同對象出發，提出有針對性的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員、全程參加學習實踐活動。認真組織離退休干部、職工中的黨員參加學習實踐活動。與單位解除勞動關系但組織關系還在本單位的黨員，原則上由本單位黨組織負責組織其參加學習實踐活動。

第三，要積極探索創新。一方面，要嚴格遵循省委確定的基本原則、目標要求、規定的階段安排，做好“規定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導大膽探索，緊密結合實際做好“自選動作”，在采用切實有效的學習方式、確定針對性強的活動內容上積極創新，在依靠群眾、發揚民主上積極創新，在完善體制機制、探索科學發展模式上積極創新，在推動科學發展實踐、破解發展難題上積極創新，使學習實踐活動始終充滿活力、扎實有效。

第四，要搞好輿論引導。各地各單位的宣傳部門要制定詳細工作方案，增強與新聞媒體的聯系，加大宣傳力度，形成輿論強勢。要大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳本地本單位學習實踐科學發展觀的先進、典型事例，宣傳學習實踐活動的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動中形成推動科學發展的新思路、新舉措、新成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

第五，要注重統籌兼顧。統籌安排學習實踐活動各階段、各環節的內容，做到有機銜接、前后呼應。統籌考慮破解難題、創新機制的力度與現實條件和基層群眾的接受程度，妥善處理各方利益關系，維護社會穩定。

參加學習實踐活動的指導檢查工作，對我們來說，既是一項光榮的任務，也是一次難得的學習機會。我們指導檢查組成員一定虛心向大家學習，并自覺接受大家的監督，認真履行職責，發揮好領導小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

最后，衷心希望*市*區在參與學習實踐科學發展觀的試點活動中，能以優異成績成為試點單位中的先進典型。