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同志們：

今天，我們?cè)诖苏匍_*區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹總書記在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，以及在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)議上的講話精神，按照中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)的安排，對(duì)我區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

目前，全市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已于2009年3月9日正式啟動(dòng)，我區(qū)根據(jù)《*市開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求，迅速展開了籌備工作。區(qū)委對(duì)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，召開了區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，聽取了籌備工作的情況匯報(bào)，成立了*區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了《關(guān)于在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排意見》和《*區(qū)開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。剛才，張建軍同志宣讀了《實(shí)施方案》，明確了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求、指導(dǎo)思想和主要原則，部署了各個(gè)階段的工作任務(wù)及相關(guān)要求。

市委對(duì)我區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)十分重視。今天，市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三指導(dǎo)檢查組的組長(zhǎng)孫兵同志也蒞臨我區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)檢查工作，還就我區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了重要講話。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人民政府表示衷心的感謝！我們將主動(dòng)向指導(dǎo)檢查組匯報(bào)工作，認(rèn)真接受指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和建議，積極配合指導(dǎo)檢查組做好各項(xiàng)工作，努力把我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做好、做實(shí)。

下面，我就如何深入扎實(shí)有效地開展好我區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，對(duì)于我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，更好地實(shí)現(xiàn)黨的*提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，具有十分重要的意義。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委的部署上來(lái)。

第一，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，更好地為實(shí)現(xiàn)黨的*提出的宏偉藍(lán)圖努力奮斗。科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展機(jī)制，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得了豐碩的實(shí)踐成果。同時(shí)也要看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中我們?nèi)匀淮嬖谝恍┎环峡茖W(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題；還有一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在認(rèn)識(shí)上還存在偏差，理解還不夠透徹，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性還不夠強(qiáng)；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于廣大黨員干部深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的廣泛普及，使科學(xué)發(fā)展觀更好地貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都具有十分重要的意義。

第二，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是黨的*提出的重大戰(zhàn)略思想，也是人民群眾的迫切希望，是符合發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略決策。近年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下共同努力，我區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，不斷取得了新的偉大成就。但同時(shí)我們也要清醒地看到，目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題，面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，客觀上要求我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)改革創(chuàng)新、密切關(guān)注民生。近年來(lái)，我們結(jié)合自身實(shí)際，確定了全面實(shí)施“科教強(qiáng)區(qū)”、“商貿(mào)活區(qū)”、“環(huán)境塑區(qū)”、“文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)的奮斗目標(biāo)。這是區(qū)委根據(jù)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維確立的新目標(biāo)、新定位。完成這個(gè)宏偉目標(biāo)，就要求我們必須開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視過(guò)去、查找不足，以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要步驟。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。近年來(lái)，我們立足貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧*，把民生建設(shè)擺到了更加突出的位置來(lái)抓，確立了一手抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展、一手抓民生促和諧的工作方針，出臺(tái)了構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的政策性系列文件，確立了“十一五”后三年要繼續(xù)實(shí)施“六大民生工程”，開展“六大創(chuàng)建”，做好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，在全區(qū)上下大興“講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”的“三實(shí)”工作作風(fēng)，突出解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使人民群眾的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。同時(shí)也要看到，全區(qū)仍有一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，而且隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)生活質(zhì)量提出了新的更高要求，精神文化需求也向多層次和多元化發(fā)展。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，特別是中央強(qiáng)調(diào)把“人民群眾得實(shí)惠”作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總要求之一，集中概括了人民群眾對(duì)這次活動(dòng)的殷切期待，也有利于增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)。我們要真正把發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上，使人民群眾切身感受到科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的變化和成效，從而進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第四，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，保持和發(fā)展先進(jìn)性是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒主題。科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委的一系列部署和要求，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是一支奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍；我們的工作從主流上講,也取得了不少成績(jī)。但是我們也發(fā)現(xiàn)，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高，駕馭全局工作、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決復(fù)雜矛盾、開拓創(chuàng)新的能力還不夠強(qiáng)，一些黨員干部因工作作風(fēng)不端正，工作也因此而受到了這樣或那樣的影響，出現(xiàn)了不太好的苗頭。正是針對(duì)這些已有的苗頭現(xiàn)象，我們才提出了“講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”的“三實(shí)”工作作風(fēng)，并組織了全區(qū)的巡回宣講活動(dòng)。講實(shí)話，就是講真話，不講假話、大話、空話、套話；辦實(shí)事，就是辦真事、真辦事，不弄虛作假，不搞形式主義；求實(shí)效，就是求真效，不搞花架子，追求工作的真實(shí)效果。要使“三實(shí)”工作作風(fēng)成為我們?nèi)珔^(qū)上下恪守的行為準(zhǔn)則，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和具體體現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，按照中央的決策和自治區(qū)、市委、區(qū)委的部署，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感，以高度的政治責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為落實(shí)市委關(guān)于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作部署，全面推進(jìn)民生工程的一次大好契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“六大民生工程”，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

第一，要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，在武裝頭腦上要有新提高。提高思想認(rèn)識(shí)，是貫徹落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。總書記指出：“檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，首先要看用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高。”因此，我們開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首要任務(wù)就是必須深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，真正做到融會(huì)貫通、入心入腦、真懂真信，使科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，在本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

第二，要進(jìn)一步解放思想，在思想觀念上要有新飛躍。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是研究新情況、解決新問(wèn)題、開拓新局面的重要前提，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在解放思想，出路在解放思想，動(dòng)力也在解放思想。回顧*區(qū)的發(fā)展歷程，我們也是一直在解放思想中探索、在解放思想中發(fā)展、在解放思想中壯大。拿近十年來(lái)看，就有很多解放思想的例子。比如我們解放思想實(shí)施了老城區(qū)環(huán)境改造工程；我們解放思想提出了以社區(qū)服務(wù)為龍頭，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；我們解放思想提出了教育建設(shè)系統(tǒng)工程，養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)系統(tǒng)工程、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)系統(tǒng)工程等“六大民生工程”，這些都為近幾年乃至今后*區(qū)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的法寶，也是我們開拓新局面的重要前提。

思想解放無(wú)止境。就近的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)*沖擊力度最大，因?yàn)?資源太單一，國(guó)際油價(jià)的漲跌、油氣產(chǎn)量和產(chǎn)能建設(shè)的遞減都與我們的經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)。中油集團(tuán)決定壓減原油產(chǎn)量1000萬(wàn)噸，而我們這就要壓減100多萬(wàn)噸。新疆油田公司28年持續(xù)增長(zhǎng)的箭頭今年可能要朝下；產(chǎn)能也由原來(lái)的200多萬(wàn)噸減少到74萬(wàn)噸，整整少了三分之二。國(guó)際原油價(jià)格下跌、原油限產(chǎn)、產(chǎn)能減少，幾種因素綜合在一起，給我們改制企業(yè)的發(fā)展將帶來(lái)很大的影響。今年我區(qū)有的改制企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)減少工作量減少了60－70％，企業(yè)遭遇到了前所未有的困難，這就要求經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委等部門提早入手，深入基層調(diào)查研究，解決思想拿對(duì)策，在如何指導(dǎo)、加強(qiáng)幫扶上給區(qū)委區(qū)政府提交一個(gè)切實(shí)可行的研究報(bào)告。總的來(lái)說(shuō)，今年我們的壓力非常大。在這種形勢(shì)下，我們改革發(fā)展穩(wěn)定面臨很多困難和亟待解決的問(wèn)題，這些困難和問(wèn)題如果不解放思想是很難解決的。因此，我們要實(shí)現(xiàn)又好又快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)，最根本、最重要的還是要通過(guò)解放思想，改變傳統(tǒng)模式、習(xí)慣思維和主觀偏見，以此來(lái)為科學(xué)發(fā)展提供新的活力、新的思維和新的動(dòng)力。

第三，要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上取得新突破。

一是要始終加快發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。我們*作為一個(gè)從戈壁荒灘上興起的城市，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從有到好的艱難歷程。多年來(lái)，我區(qū)始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，使*區(qū)從小到大，由弱變強(qiáng)。特別是近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突出的成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平不斷提高，進(jìn)入了*區(qū)發(fā)展歷史上發(fā)展與穩(wěn)定的最好時(shí)期。但是，我們還要看到*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很多不足，我們要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨。我們必須馬不停蹄，而且要快馬加鞭，才不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們*區(qū)的期盼，才能夠?qū)Φ闷?5.5萬(wàn)*區(qū)各族人民！

二是要圍繞石油石化主業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。*作為石油石化工業(yè)城市，特殊的市情決定了我們?cè)谶x擇發(fā)展道路和發(fā)展模式上，只能從自身實(shí)際出發(fā)走自己的路，必須立足*的情況有所為有所不為。對(duì)于我們*區(qū)來(lái)說(shuō)，最大的優(yōu)勢(shì)就是石油石化這個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展就必須抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì)，做好石油石化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸工作。今年我們雖然遇到了金融危機(jī)，改制企業(yè)的發(fā)展受到一定的影響，但我們千萬(wàn)不能動(dòng)搖加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心和決心，而是要盡最大努力為企業(yè)服好務(wù)，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，要全面提升全區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)我區(qū)又好又快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。回顧多年來(lái)的發(fā)展歷程，我區(qū)一直都在自覺(jué)遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。逐步走出了一條具有*區(qū)特色的發(fā)展道路。今后一個(gè)時(shí)期，我們*區(qū)面臨更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)、面臨更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們胸懷大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，選好發(fā)展路徑，進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)展方式。

四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。回顧多年的發(fā)展歷程，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展上做了大量的工作，也取得顯著的成績(jī)。特別是近年來(lái)，我們以“引水工程”建成通水為契機(jī)，完成了文化街綠化改造、人民廣場(chǎng)、朝陽(yáng)公園綠化改造等一批園林綠化美化工程，提出了創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)區(qū)”這一工作目標(biāo)。今天的*，處處碧水藍(lán)天、鳥語(yǔ)花香，城鄉(xiāng)建設(shè)相得益彰，人與自然和諧相處。但是，我們也要看到，*的生態(tài)環(huán)境極為脆弱、面對(duì)的問(wèn)題仍然十分突出。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須牢固樹立憂患意識(shí)，必須對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)，把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上要有新作為。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要把解決突出問(wèn)題與推進(jìn)改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供科學(xué)的體制機(jī)制保障。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要組織專門力量抓緊進(jìn)行有關(guān)完善體制機(jī)制措施的研究和制定。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督促檢查和指導(dǎo)，確保活動(dòng)結(jié)束后，這些問(wèn)題有人過(guò)問(wèn)、有人來(lái)抓，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效真正體現(xiàn)到解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展上。

第五，落實(shí)以人為本，在構(gòu)建和諧社會(huì)上要取得新進(jìn)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最終目標(biāo)就是要始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使人民生活水平有一個(gè)新的提高。近年來(lái)，我們相繼出臺(tái)了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注改善民生等一系列利民惠民政策，如進(jìn)一步完善了再就業(yè)扶持政策,建立了最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的步伐,進(jìn)一步提高了社區(qū)工作人員待遇，完善了社區(qū)工作站建設(shè)等，盡最大努力解決關(guān)系老百姓切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)了*和諧社會(huì)建設(shè)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須把“人民群眾得實(shí)惠”作為檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，緊緊抓住人民群眾和基層部門反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真誠(chéng)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力在解決民生問(wèn)題上取得新進(jìn)展。要從人民群眾的要求期待和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、完善政策、突出重點(diǎn)、整合資源，努力從教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障等方面，一絲不茍地把保障和改善民生的工作做實(shí)、做深、做細(xì)，不斷提高群眾滿意度，使人民群眾和基層部門真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象，真正享受到科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的成果。

第六，突出班子建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平上有新提升。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)在黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前，我們黨員干部在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面存在一些不符合、不適應(yīng)全面、深入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題亟待解決。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。要善于在把握大局中推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；要善于在統(tǒng)籌兼顧中推動(dòng)和諧，切實(shí)提高管理社會(huì)的能力；要善于在真抓實(shí)干中推動(dòng)工作，切實(shí)提高狠抓落實(shí)的能力。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部要把踐行科學(xué)發(fā)展觀與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在全力推進(jìn)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、壓縮行政費(fèi)用的工作中，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

三、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前我區(qū)政治生活中的頭等大事，是對(duì)區(qū)委工作成效的檢驗(yàn)，也是關(guān)系到我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的頭等大事。因此，各級(jí)黨組織和全體黨員，要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好每一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，既要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成各階段的規(guī)定動(dòng)作，又要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)造性地開展工作，確保我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第一，要分階段高質(zhì)量完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)市委的部署和要求，這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從現(xiàn)在開始，到8月下旬基本結(jié)束，時(shí)間為半年。共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段都有明確的活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，全區(qū)黨員必須認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)好，確保開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯成效。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，圍繞深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和良好的作風(fēng)，確保科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)等進(jìn)行研討。分析檢查階段，主要是抓好專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議等工作。從活動(dòng)一開始就要著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)成果，充分反映本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。整改落實(shí)階段，主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題和完善體制機(jī)制等工作。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要力爭(zhēng)讓群眾看到新氣象新變化；要把解決突出問(wèn)題與完善體制機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

第二，要結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要正確認(rèn)識(shí)和分析我們一直以來(lái)踐行科學(xué)發(fā)展觀的工作實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀的要求，審視自身運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，總結(jié)我們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,經(jīng)過(guò)提煉反過(guò)來(lái)再指導(dǎo)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。近年來(lái)，尤其是*年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，已經(jīng)進(jìn)行了一些不同層面的專項(xiàng)調(diào)研和分析整改工作。如*年底組織全區(qū)召開了單位和部門的“全年工作問(wèn)題分析會(huì)”，認(rèn)真分析、梳理部門和單位在工作中存在的問(wèn)題；區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴全區(qū)47個(gè)單位、部門進(jìn)行全面工作調(diào)研，收集了各單位和部門查找的各類問(wèn)題；開展了社區(qū)建設(shè)工作的專題調(diào)研，深入社區(qū)研究調(diào)研分析我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀；召開了全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)，50多個(gè)單位和部門的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了*年工作中存在的問(wèn)題和2009年的改進(jìn)措施；今年1月，區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府三套班子又進(jìn)行了工作務(wù)虛，并通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)的形式，緊緊圍繞深入開展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)，研究制定了關(guān)系我區(qū)科學(xué)發(fā)展的一系列制度文件。另外，還在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)全面導(dǎo)入ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系的前提下，采用認(rèn)證審核的方式查找我區(qū)存在的問(wèn)題，通過(guò)專家輔助調(diào)研和決策的方式，又一次進(jìn)行了客觀的調(diào)查分析和整改落實(shí)。因此，在前期工作的基礎(chǔ)上，下一步的深入調(diào)研要更加突出針對(duì)性、實(shí)效性，堅(jiān)持上下結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合、不增加基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。要在做好這些工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清我區(qū)科學(xué)發(fā)展的思路。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段相輔相成，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。我們?cè)谶^(guò)去的工作中已經(jīng)不同程度地將三個(gè)階段有效融入了我們的工作。如我們?cè)谡{(diào)研查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，已經(jīng)逐步進(jìn)行了不同層次的分析檢查和整改完善，已針對(duì)各路調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定了近30項(xiàng)規(guī)范性制度文件和工作規(guī)程，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)管理、工作作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)等。內(nèi)容涉及政府采購(gòu)、家畜家禽飼養(yǎng)、社區(qū)建設(shè)、流動(dòng)人口和出租房管理等，都非常有針對(duì)性，都不是無(wú)的放矢的，都是在創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，也都是我們?cè)诜治稣牡捏w現(xiàn)。這些措施和制度，要以“三實(shí)”工作作風(fēng)來(lái)推動(dòng)，要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，要拿出時(shí)間運(yùn)行表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，制度才能真正起到效果。如果這些措施制度全部都落實(shí)了，變成我們工作的長(zhǎng)效機(jī)制，老百姓就一定能夠看到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在我們*區(qū)所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。

我們要充分運(yùn)用這些已有的調(diào)研成果，認(rèn)真梳理前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和制定的整改措施，匯總分析整改落實(shí)情況，提出下一步調(diào)研的方向和重點(diǎn)，不搞不必要的重復(fù)調(diào)研。要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，進(jìn)一步在深度上、有效性上、提煉上再下功夫，狠下功夫，力求實(shí)現(xiàn)“用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,用實(shí)踐來(lái)豐富理論”的良性循環(huán)。

第三，要統(tǒng)籌安排，講求實(shí)效，確保“兩不誤、兩促進(jìn)”。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就應(yīng)當(dāng)初步提出解決問(wèn)題的重點(diǎn)和完善體制機(jī)制的內(nèi)容，切實(shí)掌握工作主動(dòng)。要正確處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為我區(qū)深入開展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)效能，推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ袑?shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。既不能脫離中心工作關(guān)起門來(lái)搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ潘砷_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要真正通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把黨員、干部的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收獲和成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的政治覺(jué)悟，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的工作措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第四，要圓滿完成集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署安排，我們將從下周一開始舉辦為期5天的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)將親自作切合我區(qū)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展觀的專題報(bào)告，還將請(qǐng)專家及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課輔導(dǎo)。這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間短、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求很高，大家要把握這個(gè)難得機(jī)會(huì)，認(rèn)認(rèn)真真、聚精會(huì)神參加好培訓(xùn)，只有靜下心，穩(wěn)住神，才能學(xué)得進(jìn)去。要通過(guò)集中學(xué)習(xí)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重要理論內(nèi)涵，理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的理論實(shí)質(zhì)和根本要求。要在認(rèn)真聽取報(bào)告，學(xué)習(xí)規(guī)定書目的基礎(chǔ)上，積極參與討論，深入思考，加強(qiáng)交流，爭(zhēng)取通過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要在思想上有新收獲，認(rèn)識(shí)上有新提高，行動(dòng)上有新動(dòng)力，使科學(xué)發(fā)展觀理論不僅能夠入眼入耳，更能入心入腦，成為指導(dǎo)工作實(shí)踐的一種能力。

同志們，開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。從今天開始，在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)就正式啟動(dòng)了。我們一定要以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，積極探索，勇于實(shí)踐，以“6651”工作目標(biāo)凝聚力量，在思想上同區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)譜寫美好新篇章！以優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年！