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剛才，各區(qū)分別匯報(bào)了*年上半年檔案工作情況并提出下半年工作要點(diǎn)。今年3月市檔案局在*區(qū)召開的全市檔案業(yè)務(wù)工作會(huì)議上，已明確下達(dá)了今年的工作計(jì)劃，該計(jì)劃簡明扼要布置了三項(xiàng)工作：一是抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育；二是圍繞大局和服務(wù)主題“八項(xiàng)工作”；三是抓好“三項(xiàng)建設(shè)”。下面，我就全市上半年工作作一個(gè)扼要的回顧，對(duì)今年后5個(gè)月工作談點(diǎn)意見。

一、圍繞大局做好服務(wù)

1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理是今年檔案工作的重中之重。上半年，我們抓了3項(xiàng)工作。一是通過努力，《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》作為市政府的規(guī)范性文件出臺(tái)。二是加強(qiáng)了與相關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，做好了*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記工作。但今年的登記工作還未開展，這個(gè)月一定要完成這項(xiàng)工作。三是“一市五區(qū)”聯(lián)合舉辦了三期“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理培訓(xùn)班”，這對(duì)我市全面啟動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，落實(shí)《關(guān)于印發(fā)*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》（佛府辦[*]116號(hào)文），是一個(gè)很好的嘗試。如何做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，最有效的辦法就是抓“樣板工程”，通過以點(diǎn)帶面，逐步鋪開，進(jìn)而全面帶動(dòng)。今年市局主要抓了省運(yùn)會(huì)的場館建設(shè)，協(xié)助他們制定了一個(gè)規(guī)范性的項(xiàng)目檔案管理綱要，使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的檔案管理規(guī)范化，形成一個(gè)框架。但全市各區(qū)的進(jìn)展并不平衡。“一市五區(qū)”檔案行政管理部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)登記情況，把這項(xiàng)工作做好。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。今年全市全面完成了村級(jí)建檔工作。*區(qū)、*區(qū)今年上半年已完成。鎮(zhèn)級(jí)檔案達(dá)標(biāo)方面，*區(qū)上半年下大力氣抓這項(xiàng)工作，現(xiàn)四個(gè)鎮(zhèn)街已完成。*區(qū)因行政區(qū)劃調(diào)整，鎮(zhèn)（街）撤并，上半年做了很多工作，現(xiàn)在要從重新開展。今年計(jì)劃中要求已完成村級(jí)建和鎮(zhèn)街目標(biāo)管理的地區(qū)，要拾遺補(bǔ)缺，建立完善農(nóng)村檔案管理的一個(gè)長效機(jī)制，提高目標(biāo)管理水平。目前村級(jí)目標(biāo)管理進(jìn)展力度不大，下半年要加強(qiáng)。還有新類型和地方特色材料的收集歸檔目前處于停滯不前的狀況，要加快推進(jìn)。

3、社區(qū)檔案工作。*區(qū)早已完成，*、*、*區(qū)的社區(qū)建檔工作也全面鋪開，社區(qū)建檔率近100%，*因村居調(diào)整，該項(xiàng)工作拖遲了，希望下半年加大力度，盡快完成任務(wù)。此外，社區(qū)檔案門類要進(jìn)一步豐富。

4、產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。*、*、*已完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)建檔案工作。

5、民營企業(yè)檔案工作。今年計(jì)劃中要求加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)，在普遍發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，把注意力更多地放到對(duì)重點(diǎn)地區(qū)（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)（如上市公司、規(guī)模以上企業(yè)等）的指導(dǎo)和服務(wù)上。這項(xiàng)工作做得較好。在普遍發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，*區(qū)、*區(qū)分別準(zhǔn)備舉辦人數(shù)為90多人和500多人的培訓(xùn)班；在重點(diǎn)民營企業(yè)檔案管理上，*區(qū)主要抓了“志高空調(diào)”，這個(gè)方向是對(duì)的。

6、變動(dòng)單位檔案的處置工作。一是國有退市、轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案處置。今年市局下大力氣抓了這項(xiàng)工作，*區(qū)也做了不少工作。對(duì)這項(xiàng)工作，我們延誤了，國有企業(yè)經(jīng)過了多輪改革、轉(zhuǎn)制，有些檔案已經(jīng)流失。國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中檔案流失，這是一個(gè)深刻的教訓(xùn)，我們要引起高度重視，檔案部門要介入這項(xiàng)工作。去年年底我們與市公盈投資控股公司一起抓了兩大資產(chǎn)托管公司，通過抓一抓，促一促，使他們的檔案工作規(guī)范化，各區(qū)在對(duì)國有退市、轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案的處置問題上，可借鑒市局和*區(qū)的做法，要引起重視，抓好這項(xiàng)工作。二是行政區(qū)劃變動(dòng)、村（居）委撤并中檔案處置。今年工作量比較大的是*區(qū)和*區(qū)。在行政區(qū)劃變動(dòng)中，檔案管理的相關(guān)工作亦同步推進(jìn)。

7、公開現(xiàn)行文件利用工作。市局的“現(xiàn)行文件網(wǎng)上查詢中心”現(xiàn)已公開的文件達(dá)到1.7萬件。*、*區(qū)、*區(qū)正進(jìn)一步開展這項(xiàng)目工作。

8、聲像檔案服務(wù)工作。*區(qū)通過剪輯*新聞，對(duì)每天新聞中重要的、尤其是政務(wù)方面的報(bào)道，進(jìn)行摘錄、剪輯，形成有地方特色的聲像檔案。這項(xiàng)短、平、快的工作，收效明顯。*區(qū)的政務(wù)拍攝、*區(qū)的圖片中心在這方面都做得不錯(cuò)。*區(qū)還建立了一支圖片報(bào)送員隊(duì)伍，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，依靠、借助這支報(bào)送員隊(duì)伍，有效地把照片收集起來，這是一項(xiàng)新的創(chuàng)舉。

二、“三項(xiàng)建設(shè)”

（一）檔案信息化建設(shè)。今年這項(xiàng)工作抓得不錯(cuò)，主要有六個(gè)方面：

1、抓統(tǒng)籌規(guī)劃，以信息化帶動(dòng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、構(gòu)建“聯(lián)島成陸”的檔案資源網(wǎng)絡(luò)體系和建立電子政務(wù)文件檔案資源數(shù)據(jù)庫；二是抓了源頭——電子公文收集和集中管理，提高移交電子公文的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。市局、*、*區(qū)在信息化建設(shè)中有了突破。市局“現(xiàn)行文件網(wǎng)上查詢中心”第二期工程已展開。*區(qū)的電子文件中心進(jìn)入了測(cè)試和攻堅(jiān)階段。三是抓館藏——檔案數(shù)字化處理。*館在檔案數(shù)字化工作方面已走在前頭，市局今年在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，想方設(shè)法開發(fā)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，數(shù)字化工作正逐步走上正軌。四是抓檔案信息公開利用服務(wù)。我們除要做好現(xiàn)行文件（網(wǎng)上）利用服務(wù)外，也要抓館藏檔案目錄的開放。現(xiàn)在“一市五區(qū)”館藏目錄中心建設(shè)已初具規(guī)模，市民通過目錄中心，便可查找到自己所需的文件材料。各區(qū)要把今年已鑒定開放的目錄及時(shí)補(bǔ)充、更新開放目錄。五是抓網(wǎng)站建設(shè)。將一些國家、省的法律、法規(guī)和規(guī)范化性文件掛在網(wǎng)上專欄，方便基層檔案員利用。六是抓科研攻關(guān)項(xiàng)目。市局與珠海泰垣公司一起申請(qǐng)了一個(gè)國家級(jí)的科研立項(xiàng)，現(xiàn)在已經(jīng)通過。該科研立項(xiàng)填補(bǔ)了我市這方面的空白，是一個(gè)新的突破。市局要按時(shí)推進(jìn)，如期完成這一科研項(xiàng)目。

目前，各區(qū)的檔案信息化發(fā)展極不平衡。*、*區(qū)已經(jīng)走在前頭，其他區(qū)的步子要加快。從檔案事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，信息化建設(shè)作為一項(xiàng)革命性工程，必須加緊進(jìn)行。*區(qū)的數(shù)據(jù)中心納入已地方“*規(guī)劃”，這對(duì)我們是一個(gè)很好的啟示。

（二）檔案館功能建設(shè)

1、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是今年的一大成績。*區(qū)已經(jīng)確定新的館址，希望爭取下半年完成裝修、搬遷工作。*、*區(qū)也確定了建設(shè)新館。市館今年購置了相關(guān)的設(shè)備，基本能滿足日常的工作需要。

2、抓資源建設(shè)。重大政務(wù)活動(dòng)檔案、重要檔案史料的收集和征集工作，取得了一定的成效。*區(qū)在去年申報(bào)示范檔案館的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)推進(jìn)，做得不錯(cuò)。名人家庭檔案的征集工作也啟動(dòng)了。

3、檔案館功能拓展。綜合檔案館發(fā)展為“公共檔案館”是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，我們要力所能及拓展檔案館功能，在檔案館公共服務(wù)區(qū)、公共服務(wù)手段、公共服務(wù)措施上加大建設(shè)力度。

4、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。

（1）加強(qiáng)開放檔案工作。按照今年工作計(jì)劃，市檔案館和各區(qū)檔案館要抓緊檔案鑒定開放工作，部分區(qū)館已按開放指標(biāo)做了大量工作。

（2）重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)。館藏重點(diǎn)檔案一定要落實(shí)搶救修復(fù)工作。*區(qū)館在這方面已先走一步。市館今年也購置了裱糊機(jī)。有條件的區(qū)要購置必備的設(shè)備，無條件的，可以拿到市局、*館進(jìn)行裱糊，共同做好重點(diǎn)檔案搶救修工作。

（3）人才隊(duì)伍建設(shè)。這方面是今年的一個(gè)亮點(diǎn)。一是抓了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員培訓(xùn)工作。舉辦了一期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了634人；舉辦兩期“檔案法制建設(shè)培訓(xùn)班”。一期有“一市五區(qū)”檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科（股）的檔案業(yè)務(wù)人員近30人參加了培訓(xùn)。另一期與市公盈資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)合舉辦的，共有70多人參加了培訓(xùn)。這里要強(qiáng)調(diào)各區(qū)除加強(qiáng)法制建設(shè)外，還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一名合格的檔案業(yè)務(wù)人員在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，也要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。二是舉辦了兩期檔案人員崗位培訓(xùn)班。全市共258人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過一期全脫產(chǎn)，一期半脫產(chǎn)的辦班形式，大大地方便了基層單位。三是抓業(yè)務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)。市局抓了協(xié)作組建設(shè)，充分發(fā)揮資深檔案員的作用，還聘任部分資深檔案員為市級(jí)評(píng)審員。四是引進(jìn)人才。市局今年引進(jìn)了計(jì)算機(jī)管理人員，各區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才。

三、“*”規(guī)劃等工作

1、編制“*”規(guī)劃。市級(jí)的“*”規(guī)劃編制工作，經(jīng)過幾易其稿，現(xiàn)已基本完成。這次的“*”規(guī)劃與前一個(gè)“五年”規(guī)劃相比，它在方向性、項(xiàng)目性和明確性等方面都有了很大進(jìn)步。一市五區(qū)也加大了對(duì)調(diào)查研究、未來發(fā)展等前瞻性問題的探討。如*區(qū)的一些可行性預(yù)測(cè)調(diào)研、報(bào)告；*、*區(qū)對(duì)“三檔合一”的可行性調(diào)查研究。以往，我們沒有注意這方面的問題，現(xiàn)在我們要做到心中有底。在館庫建設(shè)方面、“三檔合一”方面，要做好前期調(diào)查研究工作。

2、檔案年檢。各區(qū)很重視檔案年檢工作，上半年，完成基本準(zhǔn)備工作。

以上是上半年“一市五區(qū)”檔案業(yè)務(wù)工作的基本情況。下面我對(duì)今年后五個(gè)月全市業(yè)務(wù)工作提幾點(diǎn)意見。

一、各區(qū)要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“三觀”，把先進(jìn)性教育落實(shí)到工作中

1、責(zé)任觀。經(jīng)過大家的努力，上半年的工作取得很好的成效，任務(wù)已經(jīng)完成一半。但我們也要冷靜分析存在的問題。在今天這個(gè)信息時(shí)代，我們的思想要轉(zhuǎn)變，觀念要轉(zhuǎn)變。目前一部分人還停留在從紙質(zhì)檔案管理的角度去考慮問題，這是錯(cuò)的。王剛同志、毛福民同志這兩位中央領(lǐng)導(dǎo)曾多次指出，當(dāng)今的信息化時(shí)代是對(duì)檔案工作的一個(gè)新挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)革命性的工程。你不適應(yīng)它，你就會(huì)被涂汰。我們檔案行政管理部門人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，趕上形勢(shì)發(fā)展的需要，真正履行一個(gè)檔案工作者、一名檔案工作骨干的職責(zé)。

2、全局觀。全市工作要統(tǒng)一，“一市五區(qū)”要形成一個(gè)拳頭出擊，不要孤立一個(gè)小地區(qū)看問題。我們做工作要有一個(gè)全局觀，通過分步確立，齊心合力，才能把工作做好。

3、時(shí)效觀。主要體現(xiàn)我們的工作效率，在抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理上，去年做了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的登記和培訓(xùn)工作，除市局、*區(qū)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤外，其他區(qū)未跟進(jìn)。發(fā)展和改革局早在4月已公布*年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，但我們?nèi)晕垂己吐鋵?shí)登記工作。這就是一個(gè)時(shí)效性問題。如果我們能及時(shí)推進(jìn)，工作起來，就能做到事半功倍。

二、繼續(xù)推進(jìn)和深化“八項(xiàng)”工作、“三項(xiàng)建設(shè)”

1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。一是克服“等”、“靠”思想。今年，*區(qū)檔案局為抓好這項(xiàng)工作，克服了“等”、“靠”思想，爭取區(qū)政府的支持，成為“區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組”成員。二是抓好“樣板工程”。市局、*、*區(qū)已分別確定了一部分的重點(diǎn)工程作“樣板工程”。三是做好項(xiàng)目跟蹤工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的登記和驗(yàn)收。市局8月要完成項(xiàng)目公布工作。有些項(xiàng)目已進(jìn)入驗(yàn)收階段，要及時(shí)跟蹤。四是密切與相關(guān)部門的合作。密切聯(lián)系業(yè)主單位、業(yè)主管理部門和城建檔案部門。

2、社區(qū)檔案工作。一是要加強(qiáng)與民政部門的合作。前段時(shí)間，*區(qū)局與區(qū)民政局聯(lián)合召開了一次社區(qū)檔案工作會(huì)議，這是一個(gè)很好的工作方法。做好社區(qū)檔案工作，單靠檔案部門的力量是不夠的，還要依靠民政部門。二是要豐富社區(qū)檔案的內(nèi)涵。三是按照今年的工作任務(wù)，建檔率要達(dá)100%。四是社區(qū)檔案目標(biāo)管理，達(dá)到條件的社區(qū)可進(jìn)行目標(biāo)管理。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案。*區(qū)要抓緊4個(gè)鎮(zhèn)的檔案目標(biāo)管理工作。

4、變動(dòng)單位檔案處置。一是國有退市、轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案處置。這是一個(gè)全市性的問題，如何處置這些企業(yè)的檔案，國家和省早已有規(guī)范性文件規(guī)定，各區(qū)可借鑒*容桂集中管理的模式。市直兩大資產(chǎn)托資公司，也是采取集中管理的模式。將所有退市、轉(zhuǎn)制企業(yè)的檔案集中起來，規(guī)范整理。會(huì)后，各區(qū)加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，尤其是資產(chǎn)經(jīng)營公司，要資產(chǎn)經(jīng)營公司做好配合工作，明確責(zé)權(quán)利，把檔案集中管理起來。二是撤并機(jī)關(guān)單位的檔案處置。要及時(shí)跟蹤撤并機(jī)關(guān)單位的的檔案情況，要特別注意以前二次機(jī)構(gòu)撤并中，相關(guān)單位的檔案去向，解決這一歷史遺留問題。

5、公開現(xiàn)行文件的利用。現(xiàn)在既接收紙質(zhì)文件也接收電子文件，但真正紙質(zhì)文件的利用率不高，各區(qū)自行決定是否實(shí)行“雙軌”制。

6、鑒定開放工作。今年檔案鑒定開放工作作為年檢考核的一個(gè)指標(biāo)。從今年全省檔案館評(píng)估的情況看，各地的情況千差萬別。各區(qū)要按市局年初下達(dá)的工作劃，完成指標(biāo)任務(wù)。

7、檔案接收工作。一方面市（區(qū)）直單位已到期的檔案一定要接收，未到期的，愿意交的也要接收，尤其不要忽略接收專門檔案。另一方面，電子文件目錄的接收。在接收紙質(zhì)檔案的同時(shí)，一定要接收電子文件目錄。

8、信息化工作。一是市局要完成完善“現(xiàn)行文件查詢中心”項(xiàng)目工作。二是要抓緊檔案數(shù)字化處理工作。三是更新檔案網(wǎng)上開放目錄，各區(qū)在要做好已鑒定開放的文件目錄報(bào)送工作。四是網(wǎng)站更新。五是市局要做好前期工作，爭取*年前完成“*市電子政務(wù)資源庫系統(tǒng)的研究”這一國家級(jí)科研攻關(guān)項(xiàng)目。

9、教育培訓(xùn)。下半年繼續(xù)加大業(yè)務(wù)人員、骨干的培訓(xùn)。另外，各區(qū)局（館）業(yè)務(wù)人員也可自行組織一些業(yè)務(wù)研討，通過研討提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還有業(yè)務(wù)科室要統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑，才能指導(dǎo)好基層工作。

三、行政執(zhí)法與新規(guī)劃修訂等工作

1、年檢。一是綜合檔案館的年檢，這項(xiàng)工作已經(jīng)被納入常規(guī)性工作。省局的要求很快就會(huì)發(fā)下來，希望大家扎扎實(shí)實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。二是基層單位的年檢。各區(qū)年檢抽查的比例雖然相差很大，但亦不需要統(tǒng)一，作為一項(xiàng)常規(guī)性的工作。通過年檢的方式，促進(jìn)其檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2、各區(qū)“*”規(guī)劃的編制。各區(qū)編制的規(guī)劃，要注意編寫規(guī)范，規(guī)劃中的項(xiàng)目，要分清輕重緩急，做到簡明扼要。還有各區(qū)要多與發(fā)改局部門聯(lián)系，做到同步進(jìn)行。

3、編研工作。繼續(xù)抓緊《*檔案》組稿計(jì)劃和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭撰稿，檔案業(yè)務(wù)人員一定要寫，只做不寫，是不行的。另外，*、*、*區(qū)的檔案信息辦得很好，要堅(jiān)持。還有各區(qū)要經(jīng)常瀏覽“一市五區(qū)”的專業(yè)網(wǎng)站。

4、下放檔案專業(yè)初級(jí)職稱的評(píng)審權(quán)。初級(jí)職稱的的評(píng)審權(quán)下放給各區(qū)，會(huì)后希望各區(qū)與區(qū)職稱評(píng)審部門聯(lián)系，做好這項(xiàng)工作。

5、行政執(zhí)法主體公告。市局的行政執(zhí)法主體公告已報(bào)送法制局，各區(qū)局（館）要報(bào)送時(shí)，可與市局監(jiān)督指導(dǎo)科聯(lián)系，統(tǒng)一公告主體內(nèi)容中的職責(zé)部分。

會(huì)后，請(qǐng)按照今年的工作計(jì)劃，結(jié)合這次會(huì)議精神，加強(qiáng)落實(shí)。