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同志們：

根據(jù)局黨組的安排，我就去年下半年以來機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下一步工作安排向大家作一通報。

一、去年8月份以來機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

**5年8月全省廉政建設(shè)工作會議以來，全省安監(jiān)系統(tǒng)各級黨政組織和機關(guān)各處室高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照省局黨組的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中紀(jì)委第六次全會和省紀(jì)委第七次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的中心任務(wù)，以貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主線，以加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍廉政建設(shè)為切入點，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作落實。主要抓了以下幾項工作。一是貫徹落實四大紀(jì)律、八項要求，深入開展黨風(fēng)廉政教育。去年機關(guān)理論學(xué)習(xí)讀書辦班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的決定》，開展了正反兩方面的典型教育，增強黨員干部的紀(jì)律意識、廉潔從政意識。二是按照上級部署，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，對黨政風(fēng)方面存在的突出問題進行專項治理。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員嚴(yán)格遵守關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定和國家安監(jiān)總局黨組制定的執(zhí)法人員“九條”紀(jì)律。**6年元旦、春節(jié)前夕，機關(guān)下發(fā)了“關(guān)于加強元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知”，就嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，提出了要求。另外，還對機關(guān)工作人員在煤礦、非煤礦山、?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)投資入股情況進行了專項清理。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，進一步健全和完善各項規(guī)章制度，要求各處室主要負(fù)責(zé)人年底前向黨組和紀(jì)檢組報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和本人廉潔自律的情況。四是加強效能監(jiān)察，加大對政風(fēng)、行風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督，提高全省安監(jiān)系統(tǒng)整體的工作效率。重點抓了行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展了為期一個月的行風(fēng)自查自糾活動，規(guī)范安監(jiān)執(zhí)法人員行為，提高安監(jiān)自身形象。機關(guān)各處室按照活動安排，進行了認(rèn)真的對照檢查，查找自身存在的問題，制定整改措施，下力量進行專項治理。今年1月份，我局參加省政府糾風(fēng)辦組織的“陽光政務(wù)”熱線活動，在山東人民廣播電臺播出，全省各級安監(jiān)系統(tǒng)參與了節(jié)目的直播，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真解決群眾反映的熱點難點問題。

在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的共同努力，通過一年多的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成效。在全省民主評議行風(fēng)活動中，表揚我局能采取積極措施預(yù)防重大事故的發(fā)生，生產(chǎn)事故大幅度減少。安監(jiān)部門**5年度群眾滿意率比上年增加了2.48個百分點（04年滿意率94.2%，05年為96.16%），不滿意率下降1.95個百分點（04年不滿意率為5.79%，05年為3.84%）。去年下半年以來，盡管我們做了大量的工作，取得了較好的成效，但還要看到工作中存在的差距和不足，在去年的民主評議行風(fēng)活動中，群眾提出了三條批評意見（1、雖然大事故沒有，但小事故時有發(fā)生；2、只處罰、不管理；3、檢查比較多，應(yīng)在落實上下功夫）和7條建議（1、對安全生產(chǎn)的防范關(guān)口應(yīng)前移；2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，預(yù)防為主，健全制度；3、要解決以罰代管的問題；4、常抓不懈，防患于未然，經(jīng)濟大省不能出大事故；5、應(yīng)進一步保障民工在生產(chǎn)作業(yè)的安全保障；6、加強海上運輸安全管理，加強救助設(shè)施建設(shè)；7、要做好安全生產(chǎn)監(jiān)督培訓(xùn)檢查工作）。盡管這些意見建議未經(jīng)核實，且許多是工作方面的，但體現(xiàn)了群眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和期望，希望有關(guān)處室對上述問題認(rèn)真分析研究，制定相應(yīng)措施，認(rèn)真加以解決。從安監(jiān)隊伍自身情況來看，主要是安監(jiān)隊伍成立時間短，人員成分新，素質(zhì)參差不齊，還存在思想教育工作力度不夠，安全監(jiān)管不扎實、執(zhí)法不夠嚴(yán)格，隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高等問題。而隨著安全生產(chǎn)許可證制度的建立和行政處罰的實施，賦予了安監(jiān)部門一定的權(quán)力。出現(xiàn)了個別安監(jiān)工作人員甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不夠嚴(yán)格，存在不廉潔行為，有的觸犯刑律，自身出了問題。這方面全國的案例已經(jīng)不少。**4年發(fā)生在山西交口縣的“5·18”礦難牽出腐敗案，交口縣蔡家溝煤礦于**4年5月18日發(fā)生井下瓦斯爆炸事故，造成33人死亡。交口縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原局長武小莉（女）違反有關(guān)招錄駐礦安全監(jiān)督員的規(guī)定，在對招錄人員未經(jīng)培訓(xùn)、考試的情況下，將從未從事過井下生產(chǎn)的人員招錄為駐礦安監(jiān)員。經(jīng)查，武小莉任交口縣安監(jiān)局局長期間，曾先后收受十幾名煤礦承包人財物，共計人民幣10余萬元。案發(fā)后從其家中搜出的款數(shù)高達(dá)450余萬元，涉嫌濫用職權(quán)、貪污受賄、巨額財產(chǎn)來源不明。

還有，廣東省的大興礦難，廣東省安監(jiān)局副局長胡建昌和處長譚均偉、副處長王鎮(zhèn)成因收受礦主的賄賂栽了進去。

上述案件的發(fā)生，教訓(xùn)深刻，給我們敲響了警鐘。這種情況在我省安監(jiān)系統(tǒng)也發(fā)生多起，安監(jiān)系統(tǒng)成立才5年的時間，近幾年連續(xù)發(fā)生經(jīng)濟案子，值得我們每一位同志深思，說明反腐敗的任務(wù)很重，安監(jiān)系統(tǒng)也不是清水衙門，我們的工作還需加強，對于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于下一步工作安排

局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組書記、孫立新局長親自抓，就加強機關(guān)隊伍建設(shè)多次作出指示，在剛剛結(jié)束的各市安監(jiān)局長座談會上，孫局長在工作報告中對廉政建設(shè)工作進行了總結(jié)和部署，袁守山副局長在總結(jié)中又提出了要求。這充分表明了黨組對機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視和抓好這項工作的決心和帶好機關(guān)這支隊伍的用心。關(guān)于今年的工作，3月27日，機關(guān)下發(fā)了《中共山東省安監(jiān)局黨組關(guān)于**6年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》（魯安監(jiān)黨字［**6］3號），各處室、黨支部要按照局黨組的部署安排，抓好工作落實，在這里我著重強調(diào)四點：

（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?？倳浀戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)多次作出重要講話和指示，指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。要求各級黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。張高麗書記、韓寓群省長和趙春蘭書記在省紀(jì)委七次全會和省政府廉政工作會議上，都對黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們的工作十分重要和有意義，做好我們的工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨，這要求我們必須加強安監(jiān)系統(tǒng)的人員培訓(xùn)教育，認(rèn)真抓好隊伍和作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，樹立安監(jiān)系統(tǒng)的良好形象和執(zhí)法權(quán)威，更好地為經(jīng)濟和社會建設(shè)服務(wù)。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安山東”的高度，進一步加深對反腐倡廉工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實增強緊迫感、責(zé)任感和危機感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，擺到突出位置，切實做到從思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，樹立安監(jiān)執(zhí)法隊伍清正廉潔的形象，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步推向深入。

（二）以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點，加強廉政教育，促進機關(guān)黨員干部廉潔從政

總書記在中紀(jì)委六次全會上明確提出，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好，通過學(xué)習(xí)貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。各黨支部和廣大黨員，要遵照胡總書記重要講話的要求，按照局機關(guān)黨委的安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。通過學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到黨章上來，進一步增強“認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護黨章”的自覺性和堅定性。同時，加強經(jīng)常性廉潔從政教育，開展黨紀(jì)政紀(jì)國法教育、防范教育和正反兩方面的典型教育。各支部在理論學(xué)習(xí)時間，要安排黨紀(jì)條規(guī)方面的學(xué)習(xí)，增強法制觀念和自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對黨政風(fēng)方面存在的突出問題進行專項治理。

按照省紀(jì)委的要求，今年突出抓好以下六項重點工作：加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；解決好損害群眾利益的突出問題；加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育；嚴(yán)肅查處違的紀(jì)律的行為；認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作；堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作。其中，治理商業(yè)賄賂工作是黨中央、國務(wù)院部署的一項重要工作，是今年專項整治的重點，必須認(rèn)真抓好。各處室要按照我局魯安監(jiān)辦發(fā)[**6]2號文《關(guān)于印發(fā)〈山東省安監(jiān)局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案〉的通知》要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹安監(jiān)工作人員“九條紀(jì)律”，認(rèn)真組織自查自糾。

（四）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把各項任務(wù)落到實處。

按照我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各處室主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要日程，切實做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)一并部署、一并落實，真正做到“一崗雙責(zé)”。要切實加強管理，看好自己的門，管好自己的人，帶好隊伍，保證每一個干部不出問題，不辜負(fù)局黨組的重托和期望。