前言：本站為你精心整理了民營經濟會講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天這次會議，是縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議。大會的主題是，貫徹市民營經濟工作會議精神，分析我縣民營經濟所面臨的形勢，總結經驗，正視問題，明確目標，加大對民營企業支持力度，號召和動員全縣人民搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪民營經濟發展的熱潮，爭取利用3-5年時間，把我縣建成經濟大縣、經濟強縣。首先，我通報一下今年上半年主要經濟指標完成情況，今年上半年，全縣經濟保持了良好的發展勢頭，全縣國內生產總值完成10.3億元，同比增長14.3%，占年計劃的50.3%，其中，第一產業增加值完成1.3億元，第二產業增加值完成6.1億元，第三產業增加值完成2.9億元，同比分別增長4.8%、16.7%和13.9%；全部工業增加值完成5.4億元，增長22.7%，其中入統工業增加值完成1.2億元，增長40.8%；全社會固定資產投資完成5.3億元，增長63%；全部財政收入完成4618萬元，增長15.1%；社會消費品零售總額完成2.2億元，增長12.6%；全部工業用電量4659萬度，增長8.5%。從以上指標可以看出，1-6月份我縣經濟運行情況是好的，主要經濟指標達到了2000年以來同期最高增速。隨著“非典”影響的減弱和消失，人們生產生活秩序逐步恢復正常，預計下半年我縣經濟增長將會進一步加快。下面，根據會議主題，就搶抓機遇，優化環境，強力推進全縣民營經濟跨越式發展，著重講七個方面的內容：

一、我縣民營經濟發展現狀

近年來，我縣民營經濟保持了良好發展勢頭，取得了顯著成績。民營經濟已成為我縣經濟發展的主要支撐。截止2002年底，全縣民營企業發展到3803家，占全縣各類企業總數的98.3%；從業人員達到3.8萬人，占全縣就業職工總數的79.5%；民營經濟完成增加值15.85億元，占全縣GDP的85.5%；今年上半年，全縣民營經濟完成增加值9.04億元，同比增長15.9%；上繳稅金3891萬元，增長21.4%。特色行業優勢地位日益突出。全縣已形成食品、棉紡織、橡塑、機件四大特色主導行業和家具、鋼板、服裝三個新興行業。其中食品行業企業發展到1580家，年銷售收入達到19.7億元；棉紡織行業企業發展到84家，年銷售收入達到6.7億元；橡塑行業企業發展到215家，年銷售收入達到10.5億元；機件行業攤點發展到1688家，年銷售收入達到6.8億元，特色行業產值占全縣民營經濟總量的70%以上。全縣民營企業中，年營業收入在500萬元以上的企業達到17家，其中，1000萬元以上的企業達到4家，5000萬元以上的企業2家，超億元的企業4家。全縣培育形成了8家行業龍頭企業。民營經濟投入力度加大，發展后勁增強。2002年，全縣民營企業共完成固定資產投資2.5億元，同比增長66.7%。其中投資億元以上的項目1個，1000萬元以上項目6個，500萬元以上項目13個，100萬元以上項目87個。今年1-6月份，全縣民營企業共完成固定資產投入1.1億元，新上億元以上項目2個，500萬元以上項目9個。

上述成績的取得，是全縣上下解放思想、齊心協力、開拓進取、團結拼搏的結果；是各級各部門明確思路，突出優勢，突出特色，不斷創新、提升、發展的結果。但是在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，我縣民營經濟發展過程中還存在一些不容忽視的問題。一是對發展民營經濟思想解放不夠，觀念更新不快，這是制約我縣民營經濟發展的首要問題，是我們多年逾越不過的障礙，是我們第一個要沖破的難關。二是發展環境不夠寬松。許多優惠政策落實不到位，有些職能部門服務意識差，“三亂”問題仍然很突出。三是民營企業普遍存在著流動資金緊張、貸款難、擔保難、企業擴建用地難的問題。四是民營企業發展動力不足，產品普遍存在檔次低和科技含量低的問題。主要是規模企業少，經營管理水平低，設備和技術落后，總體上依舊是小打小鬧，低層次、低水平經營。民營企業老板存在小富即安、小進即滿、求穩怕險的小商品意識，缺乏抓機遇、快發展、干大事、創大業的動力。五是民營企業持續創新能力差。我搞了一個調查，許多民營企業發展的生命周期很短，70%以上的民營企業3-5年就失去了市場競爭力，陷入困境。

這些問題嚴重阻礙了我縣民營經濟的發展，必須引起各級各部門和廣大民營企業家們的高度重視，在今后的發展中認真加以解決。

二、我縣民營經濟發展歷程及規律

我縣民營經濟從無到有，逐步發展，大致經歷了起步積累、異軍突起、發展壯大三個階段。可以說，經過二十多年的發展，我縣民營經濟從“游擊隊”到“異軍突起”，再到“主力軍”，基本上完成了第一次創業，已是我縣經濟中最朝氣蓬勃、最具有活力的一部分，并成為我縣經濟的有力支撐。縱觀我縣民營經濟發展歷程，可以總結得出六條基本經驗和規律：

一是什么時間縣四大班子領導，特別是主要領導持之以恒做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展，民營經濟才會進入大發展時期。

二是發展民營經濟必須以項目建設為中心，靠加大投入、大上項目、上大項目，靠優勢企業再投入、擴規模，民營經濟才會快速發展，斷了投入，企業就失去了生命力。

三是發展民營經濟必須以人為本，只有善于發現能人，大膽啟用能人，支持能人，保護能人，民營經濟才能得以發展壯大。

四是民營企業必須適時進行管理機制創新，在原始積累階段，以家族式管理為主尚可存在，但隨著企業發展壯大，達到一定規模后，就必須進行企業制度和管理機制的創新飛躍。

五是發展民營經濟必須與建設工業園區和發展小城鎮同步進行，三者相輔相承、互相促進。

六是實現民營經濟跨越式發展關鍵在環境，從我縣民營經濟發展歷程看，環境每寬松一次，改善一次，民營經濟就騰飛一次。

以上六條經驗和規律，是對民營經濟20多年發展歷程的科學總結，希望我們各級干部和廣大企業家認真學習借鑒，指導我縣民營經濟更好的發展。

三、提高認識，搶抓機遇，切實把發展民營經濟擺上重要戰略地位

認識決定思路，思路決定出路。巨鹿發展必須靠民營經濟，這是唯一出路，沒有民營經濟的跨越式發展，就沒有全縣經濟的跨越式發展。民營經濟是目前諸多所有制經濟中最具活力和生命力的經濟，是我縣實現跨越式發展的優勢所在，潛力所在，希望所在。當前，我們面臨的形勢是挑戰與機遇并存。首先，我們與經濟發達縣市存在很大差距，差就差在民營經濟發展上。在先進地區，人家一個鄉的實力超過了我們一個縣，一個縣的實力超過了整個**市，發展水平比我們明顯高出幾個層次，關鍵在于人家民營經濟發展得快。從全市情況看，周圍縣、市都把加快民營經濟發展作為縣域經濟發展的戰略重點，紛紛出臺更加有力的政策措施，全力提升民營經濟，加快了經濟發展速度。其次，我縣發展民營經濟有許多有利條件。一方面，近年來中央、省、市相繼出臺了許多鼓勵民營經濟發展的優惠政策，特別是今年省、市進一步加大了發展民營經濟力度，召開了專門會議進行安排部署，這是民營經濟發展的政治優勢。另一方面，我縣有著發展民營經濟的良好基礎，經過近幾年快速發展，我縣民營經濟形成了一批優勢骨干企業和特色主導行業，涌現了一批知名龍頭企業，涌現出了一批有膽識、有魄力、能夠干大事業的企業家。我縣有著發展民營經濟的區位優勢、土地優勢、特色產業優勢、政治優勢和人文優勢。全縣廣大干部群眾有著求富、求強的強烈愿望和進取精神，發展民營經濟占據天時、地利、人和。我們必須增強發展民營經濟的緊迫感和責任感，正視來自外部的競爭壓力，變壓力為動力，視差距為潛力，化挑戰為機遇，搶抓機遇，乘勢而上，全力推進民營經濟新一輪的大發展。

四、明確思路，明確目標，選準突破口，實現民營經濟跨越式發展

當前和今后一個時期，我縣發展民營經濟的基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為根本標準，以推動全縣經濟跨越式發展為目的，以強縣富民為出發點，以項目建設為載體，解放思想，全民發動，搶抓機遇，大干快上，堅持思想上放心放膽，工作中放手放開，政策上放寬放活，努力擴張總量，提升檔次，構筑“三點框架”格局，強力推進民營經濟跨越式發展。

我縣民營經濟的主要奮斗目標是：**-**年全縣民營經濟增加值以15%左右的速度增長，**年達到23.5億元，占全縣GDP比重達到89%；**年達到31億元，占全縣GDP比重91%；**-2010年以12%左右的速度增長，2010年達到43.5億元，占全縣GDP比重93%。**-**年民營經濟上繳稅金以13%左右的速度增長，**年達到9300萬元，**年達到1.18億元，**-2010年以11%左右的速度增長，2010年達到1.6億元。

我縣發展民營經濟的突破口：一是以項目建設為突破口。今后幾年，民營企業每年新上縣級重點項目30項以上，其中，固定資產投資超千萬元大項目10項以上，爭取每年都有超億元立縣大項目投入。二是以改造、提升傳統行業，打造支柱行業和培育新興行業為突破口。經過五年左右的發展，把食品和棉紡織兩大行業培育成縣域支柱行業，食品行業年產值達到30億元以上，建成銷售收入超3000萬元企業8家，其中，超2億元企業2家，燕南公司產值超過10億元，跨入**省百強企業行列，把我縣建成北方有名的食品生產基地。棉紡織行業年產值達到20億元以上，建成銷售收入超千萬元規模企業10家，其中，超3000萬元企業5家，超億元企業3家，建成巨鹿紡織城。三是以提高民營經濟外向度為突破口。經過五年努力，力爭民營企業引進5家以上境外企業，年出口創匯力爭超過1000萬美元。四是以營造良好的發展環境為突破口。為民營經濟創造一個“進入無禁區，發展不設防，服務無止境，政商零距離”的良好發展環境。

五、突出重點，強化措施，構筑民營經濟發展新優勢

各級各部門、各鄉鎮要充分發揮鼓勵、支持、引導和服務作用，推動全縣民營經濟加快發展，使民營經濟既實現量的大擴張，又實現質的新提高，不斷形成發展的新優勢。在當前和今后一個時期，要著重抓好以下幾項重點工作：

（一）抓項目建設，夯實民營經濟發展的堅實基礎

1、抓在建項目建設。圍繞今年我縣確定的重點項目，抓好益明沙發、金豆子色拉油等已竣工項目的投產、達效工作，千方百計幫助企業解決啟動資金緊張等自身難以解決的問題；對目前正在建設的項目，特別是燕南三期、昌隆紡織3萬紗綻、昌盛擴建、喜德來二期等省、市重點項目，努力解決存在的問題，倒排工期，加快建設進度，力爭早竣工、早投產、快見效；對三隆泰紡織、四合春二期等未開工項目，積極落實建設條件，促其早開工、早建設；把沒有列入項目單子的好項目補充進來，加大扶持力度，確保項目個數不減，項目投資不減，保證完成全年項目建設計劃。

2、加大項目謀劃力度。做到項目新上一批，謀劃一批，儲備一批，不斷豐富我縣的項目庫，使項目投資規模不斷擴大，檔次不斷提高，形成持續上大項目的氣勢。要按照“大項目立縣，特色產業富民”的思路去謀劃項目，圍繞特色產業上加工龍頭，圍繞龍頭企業搞擴建，圍繞主導產品搞技改，把特色產業做大，把民營企業做強，把主導產品做優。同時，積極做好謀劃項目的各項前期工作。我縣新謀劃了燕南四期、方正薄板二期、海斯德切割帶、天帥塑料彩印二期、銀花深加工、枸杞深加工等十幾個前期大項目，這些項目是我縣民營經濟加快發展的主要增長點。有關職能部門要積極為企業辦理項目立項、可研批復等相關手續，積極為企業落實場地、供水、供電等各項建設條件，為爭列省、市重點項目和爭取銀行資金做好前期工作。使企業集中精力搞市場調研、設備考察、資本金落實，促使項目早日開工建設，為明年和今后的項目建設奠定堅實的基礎。

（二）抓民營企業創新提升，培育和壯大縣域經濟主體

1、鞏固提高“三點框架”格局，加快民營經濟發展速度。繼續鞏固充實“以特色行業為立足點，以骨干企業群為支撐點，以行業龍頭為拉動點”的“三點框架”格局，推動民營經濟持續快速發展。一要堅持以特色主導行業為立足點。緊緊圍繞食品、棉紡織、橡塑、機件四個特色主導行業和家具、鋼板、服裝三個新興行業的超常規發展，調整結構、抓好提升、延長產業鏈，把行業規模做大，特色做強，進一步提高特色行業的整體競爭力。食品行業抓創新提升、抓延伸，擴大行業整體實力和主導產品市場優勢，提高行業競爭力；棉紡織行業抓技術改造，加大產品結構調整力度，提高產品檔次，促進行業全面升級；橡塑行業抓先進設備和生產工藝引進，提高產品質量，培樹企業品牌，擴大行業規模；機件行業抓晉檔，提高產品檔次和質量，培育行業的主導產品；家具、鋼板、服裝三個新興行業抓擴張，迅速壯大行業群體規模。使特色行業進一步發展和提高，“立足點”越夯越實。二要把發展骨干企業群作為支撐點。扶持建設一批規模企業，構筑行業優勢群體，促進行業上規模、上檔次、上水平，增強競爭力。每個特色行業都要新培育一批年銷售收入在500萬元、1000萬元以上的企業，壯大行業群體和規模，把“支撐點”做強。三要把培植壯大行業龍頭作為拉動點。要繼續實施“培梁育柱”工程，培育一批對我縣民營經濟強力支撐的龍頭企業，增強“拉動點”。積極培育壯大現有龍頭企業，重點抓好燕南四期及玉米淀粉延伸產品的深度開發；抓好天帥方便面技改和新產品開發；抓好昌隆優質棉紗、棉布質量檔次提高和生產規模擴大；抓好海斯德三角帶技改創新和產品創新；抓好喜德來家具品牌創建和生產工藝水平提高。使這些龍頭企業對特色行業的拉動力進一步增強。同時，注重從各行業的骨干企業群中，選擇實力強、前景好、潛力大、帶動作用明顯的優勢企業，作為龍頭重點培育。

2、推進技術創新，加大技改力度。要積極引導民營企業加大科技投入，加快技術創新，引進新技術、新工藝、新設備，提高產品檔次，積極開發技術含量高、附加值高的產品，提高產品的市場競爭力。

3、搞好體制和管理機制創新，提高民營企業整體素質。要加大民營企業體制創新力度，引導企業勇于打破“家長式”、“家族式”、“世襲式”管理模式，引進競爭機制，大膽聘用能人管理企業，要引導民營企業大膽采用管理、技術要素入股等方式，吸引更多的管理和科技人才到企業發展創業。

4、大力實施名牌戰略，增強產品市場競爭力。產品品牌是企業做大做強的一筆無形資產，民營企業要樹立名牌興企的生產經營理念，要注重培育和宣傳產品品牌，打響產品的知名度，形成名牌效應。生產了好的產品，還要靠品牌去促銷售，靠品牌提高產品市場競爭力，提高市場占有率。

（三）抓工業園區建設，搭建民營經濟發展的載體。工業園區是民營經濟發展的平臺，是骨干企業群的載體，各級各部門要按照“布局好、設施全、環境美、有特色”的要求，高起點規劃、高標準建設各類工業園區。目前，重點要抓好巨鹿工業園區、巨鹿紡織城兩個園區建設，同時，要抓好西郭城食品工業園、王虎寨機件工業園、堤村蜜棗工業園、樓張鎮服裝工業園等4個工業園建設。鼓勵民營企業進園興業，促進項目、資金、人才、技術等各類生產要素向園區迅速集聚，整合生產資源，實現資源共享，優化企業布局，打造巨鹿的園區經濟。

（四）抓對外開放，提升民營經濟外向度。加快推進內外開放是縣域經濟發展的關鍵因素，更是發展民營經濟的重要前提，因此，發展民營經濟要與實施開放帶動戰略相結合，切實提高民營經濟外向度。一是加大招商引資力度。各級、各部門要以民營企業為主體，以工業園區為載體，積極開展招商，大力宣傳我縣的投資環境和優惠政策，吸引外地客商以多種形式到巨鹿投資興業；繼續實施“引鳳還巢”戰略，鼓勵外出的巨鹿個體私營業主和打工人員，帶資金和技術回鄉創業?？h委、縣政府出臺的已有招商引資各項優惠政策，一律適用于各類民營企業。要從財政拿出?？?，建立招商引資基金，對招商引資的有功之臣實行重獎。二是大力推進民營企業外貿出口。當前，要抓住國家鼓勵民營企業自營出口的機遇，主動幫助民營企業申報自營進出口權，千方百計引導民營企業擴大出口。工商、財稅等有關部門要主動提供服務，在變更登記手續、出口退稅、出口貼息等方面，向民營企業大開綠燈，支持民營企業在對外經貿方面實現大的突破、取得大的發展。

（五）抓資金投入，為民營經濟發展提供保障。當前，民營企業融資難已成為影響我縣民營經濟快速發展的“瓶頸”。因此，我們必須多渠道籌措民營企業建設資金，實現民營經濟的跨越發展。一是充分發揮銀行主渠道作用。引導銀行加大對民營企業特別是中小企業支持力度，繼續實行銀企見面制度，只要企業有需求，銀行有意向，隨時召開銀企座談會，協調解決企業貸款難問題。銀行要健全信貸評估機制，對全縣年產值超500萬元的民營企業，要全部納入銀行項目庫，積極辦理A級以上企業信用等級，為企業貸款創造條件。同時，銀行要積極探索對個體戶實行小額貸款、聯保貸款等方式，拓展信用貸款和以企業房屋、機器設備，土地使用權等作抵押貸款業務。二是加快組建信用擔保公司。在擔保公司未組建前，引導和鼓勵大企業間進行互保貸款，積極探索和償試大企業為中小企業擔保貸款形式。在此基礎上，財政局、各金融機構和各大企業要盡快組建信用擔保公司，落實信用擔保資本金，徹底解決銀行有款貸不出、企業發展缺資金的局面。三是聚集和利用民間資金。要牢固樹立把“民間資金轉變為民間資本”的思想，鼓勵創業者直接融資，組建發展股份制、股份合作制民營企業，引導農民把資金投向民營經濟第一線，入股分紅，把存折上的“死錢”變成回報率更高的“活錢”，切實提高民間資金在民營經濟投入中的比重。

（六）抓企業家隊伍建設，增強民營企業發展的活力。發展民營經濟要靠兩支隊伍，一是干部隊伍，二是企業家隊伍。市場經濟是企業家的經濟，我們一定要樹立“以人為本”的觀念，努力在全縣培養一支高素質的民營企業家隊伍。一是培養企業家勇創大業的雄心壯志。我們巨鹿與先進地區差距拉大的根源，就在于企業家“小富即安”、“小進即滿”，沒有當大老板、干大事業、求大發展的雄心壯志，沒有“創一流”、“爭第一”、“開先河”的遠大目標。如機件行業，多年來一直沒有大的發展，原因就在于此，如果有那么幾個企業家能樹立起求大發展的信心，率先闖出一片天地，就能打破機件行業目前這種低層次平衡格局，激起新一輪創業熱潮。其它行業也一樣，都必須在“打破平衡——尋求平衡——再次打破平衡”中求得發展。如何才能打破平衡？關鍵就在于激發企業家轉變思想觀念。因此，各級、各部門要時常組織民營企業家外出參觀，增長見識、開闊視野，向先進地區民營企業家學習，學習他們的發展經驗，把握他們的創業理念。把企業當作自己的事業去發展，把這項事業作為一個平臺，去實現自己的人生價值，從而做大做強自己的企業。二是搞好企業家培訓，練好內功。成立縣“民營企業家協會”，將全縣民營企業家聚合起來，通過舉辦培訓班、專家授課、技術講座和各種座談會，對企業家進行法律法規、經營管理、現代科技等有關知識的培訓和學習，提高他們的思想政治素質和經營管理水平，提高他們駕馭市場經濟的能力。三是教育企業家講誠信。市場經濟也是誠信經濟，特別是對于民營企業來說，誠信就是資本，就是企業生命力。民營企業家要把誠信記在心里、落實到行動上，以誠信贏得客戶、贏得市場，求得企業大發展。企業家一定要守法經營，依法納稅，積極回報社會，積極投資公益事業，做到致富思源，富而思進，帶動更多群眾走向致富之路，為我縣發展做出更大的貢獻。

六、強化服務意識，優化發展環境，為加快民營經濟發展保駕護航

環境就是生產力，環境就是競爭力，環境決定發展。實踐證明，哪里環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，經濟和社會發展就充滿生機和活力。因此，加快民營經濟發展最重要的是營造優良的環境，這是對民營經濟的最好支持和最大幫助，這是加快民營經濟發展的根本條件，必須下更大力氣做好。

（一）強化服務意識，建立服務型政府。我們要辯證的看政府“無為”和“有為”。改革開放初期，政府以管理型為主導，那些發展環境相對“寬松”的地方，經濟得到了長足發展，這就是“無為而治”；相反，現在凡是政府服務好的地方，經濟發展就快，這就是“有為而治”。經濟發展要求政府部門必須強化服務，向“小政府、大服務”轉型。全心全意為人民服務、為經濟建設服務，是政府工作的出發點和落腳點。改善服務質量、提高服務效率，首先要從強化服務意識入手，把為民營經濟提供服務作為政府的基本職能，使政府職能由管理型向服務型轉變。我們必須明確政府的所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有干部都是企業的服務員。廣大干部要牢固樹立權力就是責任、管理就是服務的觀念，變“管治”意識為服務意識，特別要濃化親商、重商、安商、富商意識，增進與納稅人的感情，把企業家作為我們的衣食父母，不斷增強服務的主動性和自覺性。要把解決涉及民營經濟發展的實際問題，作為當前轉變機關作風的具體體現，切實做到一般事情及時辦、急事特辦、特事立辦，盡量讓投資者少跑一趟路，少進一扇門，少求一個人，扎扎實實為民營經濟發展提供全方位服務，使政府機關作風有一個大的轉變。同時，全縣每年還要開展“民營企業評部門”活動，對評為“十佳優質服務單位”的通報表揚；一次評為最差服務單位的，給予黃牌警告，并限期整改；連續兩次評為最差服務單位的，免去主要負責人的職務，其班子成員當年不得提拔重用，不得評選先進個人；屬垂直管理部門的，向其主管部門建議調整其主要負責人。

（二）打破條框限制，放寬放活政策。事實證明，哪里的政策環境寬松，哪里的政策門檻低，哪里就有吸引力，哪里的民營經濟發展就快。因此，我們在政策問題上，必須降低門檻，放開限制，搞活政策。重點實施“三個放寬”，一是放寬市場準入。凡是國家法律法規沒有明令禁止的都允許民營經濟介入；要打破行業壟斷，對基礎設施建設及社會事業領域等項目，都要向民營經濟放寬，為民營經濟提供更廣闊的發展空間。二是要放寬注冊資本限制。實行直接登記制度，允許投資者先登記注冊，成立企業法人，再申辦項目。允許新設立的私營企業注冊資本實行分期注入，分批到位，切實解決企業創辦時資本短缺的問題，先成立、后發展，促進民營經濟快速“繁育”。三是要放寬投資人和從業人員限制。鼓勵符合條件的機關事業單位工作人員離崗、提前退休、停薪留職興辦民營企業；允許機關和有行政職能的事業單位縣級以下工作人員依法投資入股民營企業；允許其它事業單位工作人員投資、入股或兼職從事民營經濟；積極引導和鼓勵轉業退伍軍人、失業人員、應屆大中專畢業生自謀職業，在發展民營經濟的大潮中大顯身手。同時，各級各部門要認真研究和借鑒先進地區經驗措施，凡是外地實行了行之有效的政策措施，都可參照執行；凡是符合巨鹿實際的，對民營經濟發展有利的措施辦法，都可以大膽的試。我縣給民營企業這樣一個政策，就是民營企業出現了問題，我們實行“首次不罰制”，對民營企業重在教育，限期規范，整改提高。要保證民營經濟發展用地，對民營資本新上固定資產投資1000萬元以上的項目，實行零地價，免交地方行政事業性收費；民營企業占地，有開墾能力的，免交開墾費。

（三）下死手治理“三亂”，嚴格規范收費檢查行為。一是“三亂”問題。各級各部門要禁止對民營經濟“亂集資、亂攤派、亂罰款”，也不準以任何形式找民營企業拉贊助、搞評比、推銷報刊；執法部門不準下達內部創收指標；交通、交警等部門對外地車輛除無牌照的外，嚴格實行不檢查、不罰款、不扣證、不扣車的“四不”制度；公安部門除執行追逃、交通征稽部門除追繳規費可上路檢查以外，任何部門不得上路設卡檢查，更不得扣壓商品。凡是刁難民營企業搞“三亂”的，縣委、縣政府要嚴厲處理，對直接當事人第一次通報批評，第二次停職檢查，第三次予以辭退；對單位一把手，第一次通報批評，第二次黃牌警告，第三次免去實職；觸犯刑律的要依法追究刑事責任，決不姑息手軟。二是嚴格收費行為。各級、各部門要進一步清理收費科目，取消不合理收費項目；嚴禁擅自設立對民營經濟的收費、集資、基金項目；嚴禁擅自提高收費標準，擴大收費范圍；嚴禁強制民營企業接受指定服務；嚴禁將民營企業自愿接受的服務變為強制性服務、強行收費；向民營企業收取的各項行政事業性收費一律按規定標準的最低限收取，切實減輕企業負擔。三是從嚴控制各類檢查。當前，執法主體混亂，亂檢查、交叉重復檢查等問題比較普遍。下一步，要把依法規范檢查、杜絕隨意性檢查作為一個重點，實行檢查審批制度。原則上，除安全生產、環保、查處假冒偽劣和突發性治安案件外，其他各類檢查必須事前經縣政府批準，由縣政府統一核發檢查許可證，方可進行檢查。未經批準，任何單位不得到企業進行各種檢查。對同一事項的檢查結論，要實行一家檢查、多家認可，杜絕對同一事項進行多級、多部門的重復檢查。有關部門要明確劃分職責權限，避免交叉執法。各部門行政一把手要對本部門的檢查執法負全責，對未經授權批準，擅自進入企業檢查的要嚴肅處理。

（四）創造發展民營經濟的濃厚氛圍。一是加大宣傳力度。所有的宣傳媒體，必須圍繞民營經濟建設抓宣傳，做到宣傳為民營經濟服務，宣傳為民營經濟吶喊。要認真組織開展以發展民營經濟為主題的大討論，《巨鹿晚報》要開辟民營經濟專欄，電視臺要辦好民營經濟專題節目。要大張旗鼓地宣傳民營企業的典型人物、典型事跡、發展成果、成功經驗，宣傳報道民營經濟發展中存在的問題、要求和建議，批評和揭露阻礙民營經濟發展的人和事，表彰推動民營經濟發展的先進單位和個人。通過宣傳，為民營經濟造聲勢、壯聲威。二是在全縣深入開展評選“十佳民營企業”和表彰“十大納稅大戶”活動，增強廣大干部群眾參與民營經濟發展的積極性、主動性，形成濃厚的發展氛圍。要提高民營企業家的聲譽和社會地位，使他們在政治上有地位、社會上有聲譽、經濟上有發展。

(五)強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊破壞民營經濟發展的犯罪行為。對于欺行霸市、欺生排外、侵害民營業主合法權益的案件，公、檢、法等執法部門要實行“三優先”，即優先立案、優先審理、優先執行，對犯罪分子該抓的抓、該捕的捕，切實為民營經濟發展保駕護航。

七、加強領導，真抓實干，抓好發展民營經濟各項工作的落實

落實則成，不落實則空。只有切實加強對民營經濟工作的領導，以雷厲風行的作風抓落實，以真抓實干的作風抓落實，以求實求效的作風抓落實，才能確保各項工作落到實處，才能推進我縣民營經濟跨越式發展。

（一）成立專門領導組織，實行發展民營經濟“一把手”工程?？h委、縣政府將成立由黨政一把手負總責的高規格的民營經濟領導小組，四大班子的分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員，形成黨政一把手親自抓，四大班子領導合力抓，分管領導全力抓，相關部門配合抓這樣一種格局。民營經濟領導小組下設辦公室，從相關部門抽調一批責任心強、工作能力強的精兵強將，集中統一辦公，具體負責民營經濟發展規劃的編制、有關優惠政策的牽頭制定、部門之間的協調，以及各項政策、措施的督促檢查與落實。各級各部門主要負責同志都要親自掛帥，把工作重心轉移到民營經濟上來，使民營經濟真正成為“一把手”經濟。在發展民營經濟這個問題上，不抓就是失職，抓不好就是不稱職。

（二）全面推行部門承諾制，形成發展民營經濟的強大合力。各有關部門務必把支持推動民營經濟發展當作自己義不容辭的責任，都要迅速研究制定切實可行的服務承諾制度，要根據巨鹿的實際，深入到企業調查研究，針對企業對部門的要求，做出承諾，部門要靈活運用政策，靈活運用規定，做到有所突破，有所放寬，為民營經濟發展做出真正的承諾，實實在在的承諾，要逐步建立起各承諾部門對政府負責，政府對企業負責的機制。我縣要嚴格執行部門服務承諾制，對部門的辦事機構、運轉程序、辦事時限和違諾追究辦法等要向社會公布，確保做到“一諾千金”。民營經濟領導小組辦公室要定期檢查各部門承諾內容的落實情況，對承諾不落實的，要限期整改，年底由民營企業進行評議。各部門都要樹立大局觀念，一盤棋思想，緊緊圍繞發展民營經濟這個主題來考慮問題，部署、組織工作，上下左右緊緊擰成一股繩，形成發展民營經濟的合力。在這里，我明確提出：今后哪個部門不配合開展工作，不給企業搞服務，敢在發展民營經濟這一主旋律中，彈出不和諧的音符，你就是間接地端企業的飯碗，你端企業的飯碗，縣委、政府直接端你的飯碗。

（三）落實部門責任制，加大工作考核力度。今后縣委、縣政府將把發展民營經濟的各項任務納入目標管理，層層分解到鄉鎮，落實到各職能部門，落實到人?？h委、縣政府將加大對民營經濟發展工作的考核力度，以民營經濟主要指標增速和各項工作目標完成為依據，進行嚴格的考核，對發展民營經濟成績突出的黨政領導、部門和個人實行重獎；對工作不力、進展緩慢的通報批評。民營經濟領導小組辦公室每季度組織開展一次民營經濟督查活動，督促檢查結果不僅要與年終評先、評獎掛鉤，而且要作為考核每一個鄉鎮、每一個單位、每一個干部政績的重要內容，作為干部使用的重要依據。通過落實責任制和加大考核力度，把發展民營經濟的各項舉措落到實處，形成你追我趕、競相發展的良好局面。

同志們，新一輪發展機遇已經到來，歷史賦予我們更大的責任和使命。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六大和市委六屆四次全會精神，弘揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律，不斷解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，努力開創一個生機勃勃的民營經濟發展新局面，掀起一個民營企業競相投入的新高潮，為推進全縣經濟跨越式發展而努力奮斗！