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同志們：

根據(jù)年初人才工作要點(diǎn)安排和市委組織部、市人才辦部長（主任）辦公會決定，今天我們在網(wǎng)上召開*市*人才工作年會。受市委常委、市委組織部長、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市人才辦主任初立生同志指派，借此機(jī)會，我向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、向組織人事人才部門同志報(bào)告工作。同時(shí)，向全年為人才事業(yè)辛勤工作的各位同志表示誠摯問候和崇高敬意！

一、*年我市人才工作的主要做法和成效

1.把握工作方向，服從服務(wù)大局

——適時(shí)調(diào)整規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)與“十一五”發(fā)展需求相對接。立足于適應(yīng)實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的人才需求和現(xiàn)有人才資源開發(fā)，以我市現(xiàn)有人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)狀況為基礎(chǔ)，對“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目人才需求進(jìn)行超前預(yù)測，重新明確目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，市直人才隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任部門有針對性地調(diào)整了各類人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

——主動提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才工作與全市落地重點(diǎn)工程項(xiàng)目相對接。圍繞已經(jīng)開工和即將開工的地鐵一、二號線等重點(diǎn)工程項(xiàng)目和全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目對管理、技術(shù)、技能人才的需求，建立人才服務(wù)體系，制定相應(yīng)政策，全力做好所需人才的引進(jìn)、推薦和超前培養(yǎng)工作。主動與46個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)系和對接，進(jìn)行人才需求調(diào)查，為在建和投產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)提供人才服務(wù)，為簽約在談項(xiàng)目謀劃人才準(zhǔn)備。積極牽線搭橋，為在沈召開世界生產(chǎn)力大會授予院士稱號李路梓先生及所屬盛世銘集團(tuán)投資化工園做好入?yún)^(qū)協(xié)調(diào)工作。

——引進(jìn)培育并舉，搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍發(fā)展壯大的有效平臺。結(jié)合貫徹落實(shí)全國科技大會精神，根據(jù)市委、市政府提出的建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)要求，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，出臺了《*市引進(jìn)和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才若干政策》，并及時(shí)研究制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育工作給予重點(diǎn)資助。市科協(xié)、市外辦以遼海•*論壇為載體，舉辦“科技創(chuàng)新講壇”，邀請國內(nèi)外專家來沈講座，激發(fā)和引導(dǎo)我市企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識，提升自主創(chuàng)新能力。

——創(chuàng)建新型載體，提升人才工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。市科技局、市農(nóng)委實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程，抓好農(nóng)民科技研修基地建設(shè)，通過扶持、引導(dǎo)、交流、監(jiān)督等手段，推動100家研修基地規(guī)范化健康發(fā)展；選派、資助180名青年農(nóng)民到*農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行為期1年的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，制定《*市農(nóng)村科技人才研修工程青年農(nóng)民科技示范戶認(rèn)定及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助辦法》，確定35家學(xué)員實(shí)踐基地，推動培訓(xùn)工作走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

——落實(shí)合作項(xiàng)目，推進(jìn)*中部七城市人才工作一體化向縱深發(fā)展。積極響應(yīng)省委組織部倡導(dǎo)，會同*中部各城市提出《*中部七城市人才工作一體化框架協(xié)議》，成功舉辦了*中部七城市人才工作一體化簽約儀式。切實(shí)擔(dān)負(fù)起輪值主任和秘書長城市職責(zé)，組織召開工作會議，組建工作機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作規(guī)則，確定合作項(xiàng)目，認(rèn)真推進(jìn)一體化各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。組織了七城市人才工作者赴港人力資源培訓(xùn)，著手籌建籌辦專家服務(wù)團(tuán)、人才工作研究會和知名企業(yè)家論壇，人才市場合作邁出了新步伐。

2.堅(jiān)持整體推進(jìn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

——從抓措施落實(shí)和制度細(xì)化入手，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。市人事局堅(jiān)持不懈地抓好公務(wù)員思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，建立了與*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。做好公務(wù)員法和公務(wù)員登記入軌運(yùn)行工作，進(jìn)一步推進(jìn)考錄、考核、競爭上崗工作的科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，研究制定了公務(wù)員考試錄用工作流程，推進(jìn)了考錄工作規(guī)范化。認(rèn)真總結(jié)、推廣了皇姑區(qū)、沈河區(qū)等考核工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，初步形成了以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的簡單易行的考核方法。總結(jié)推廣了市經(jīng)委、市公安局競爭上崗經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)全員、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)缺額及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗的方式。目前，全市競爭上崗覆蓋面已經(jīng)達(dá)到98.8%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。擬定了公務(wù)員九種能力培訓(xùn)計(jì)劃，引入現(xiàn)代人力資源管理辦法，開展公務(wù)員管理核心課程等各類培訓(xùn)。市財(cái)政局努力營造“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”機(jī)關(guān)氛圍，大力提高財(cái)政人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力，形成了局內(nèi)扁平化、網(wǎng)絡(luò)式的組織結(jié)構(gòu)和財(cái)政部門的“組織憲法”，實(shí)現(xiàn)了組織的進(jìn)步和人的全面發(fā)展。市委辦公廳實(shí)施干部“交流鍛煉”新舉措，行政編干部在關(guān)系不轉(zhuǎn)、待遇不變的情況下，到其它處室“交流鍛煉”，以增長個(gè)人才干、提高工作能力、滿足工作需要。市衛(wèi)生局、市行政執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、棋盤山開發(fā)區(qū)、市法院等單位在人才素質(zhì)培育和人才隊(duì)伍整體建設(shè)上采取了新舉措，收到明顯成效。

——以提高創(chuàng)新能力和管理水平為核心，培養(yǎng)和造就一批經(jīng)營管理人才。市高管中心全面落實(shí)《*市企業(yè)經(jīng)營管理人才振興行動綱要》，制定培養(yǎng)規(guī)劃，加大培養(yǎng)投入，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，改革培訓(xùn)內(nèi)容。年內(nèi)輪訓(xùn)全市骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才達(dá)50%以上；組織企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)3000多人次；組織企業(yè)經(jīng)營管理者任職資格培訓(xùn)351人次，其中取得高級認(rèn)證的89人，取得中級認(rèn)證的252人；建立了“*市企業(yè)家促進(jìn)會”。

——全面啟動培養(yǎng)計(jì)劃，擴(kuò)充和強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模和實(shí)戰(zhàn)能力。市人事局制定《*市中高級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案》，實(shí)施“555工程”，推進(jìn)工程師培養(yǎng)計(jì)劃，總結(jié)通過培養(yǎng)方式晉升工程師經(jīng)驗(yàn)，組織研究和設(shè)計(jì)各專業(yè)工程師能力素質(zhì)及培訓(xùn)內(nèi)容，選擇企業(yè)和在沈高校建立工程師培養(yǎng)基地，不斷擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，推動工程師搖籃建設(shè)工作。著手實(shí)施緊缺人才特別培訓(xùn)計(jì)劃，開展內(nèi)容豐富的繼續(xù)教育活動，在裝備制造、汽車及零部件、電子信息、化工醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，舉辦重大課題高級研修班，在裝備制造、建筑、交通等行業(yè)組織開展現(xiàn)代項(xiàng)目管理專業(yè)人才培訓(xùn)。

——推進(jìn)技工培訓(xùn)基地建設(shè)，打造具有品牌實(shí)力的技能型人才隊(duì)伍。市勞動局、教育局、團(tuán)市委聯(lián)手合作，成效顯著。6所萬人職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)工作全面展開，今年9月已有兩所學(xué)校分別竣工、開工。年內(nèi)全面完成了*年提出的三年培養(yǎng)6000名新技師任務(wù)，同時(shí)培養(yǎng)高級工以上技能人才4500人。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際培養(yǎng)人才，年內(nèi)面向在崗職工實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性、轉(zhuǎn)崗和技能提高等培訓(xùn)面達(dá)到20%以上。民辦機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中高級技工突破10000人。組織大學(xué)生和優(yōu)秀青年技工“雙證”培訓(xùn)，學(xué)歷班104名優(yōu)秀青工已通過全國成人高考；技能班41名大學(xué)生通過技能鑒定。開展了“**市青年職業(yè)技能大賽”，成功承辦全國青年技能節(jié)、第二屆振興杯全國青年職業(yè)技能大賽決賽，取得了蟬聯(lián)“振興杯”和兩個(gè)單項(xiàng)第一的好成績。

——全面開發(fā)各類培訓(xùn)資源和能力，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。市農(nóng)委、沈北新區(qū)緊緊依靠農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮科技、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和科普機(jī)構(gòu)的職能作用，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才和“農(nóng)業(yè)狀元”、“農(nóng)民科技致富大王”、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人支援新農(nóng)村建設(shè)和造福家鄉(xiāng)的積極性、主動性，著力抓好農(nóng)民科技研修基礎(chǔ)建設(shè)，推動百家研修基地健康發(fā)展。組織農(nóng)村科技培訓(xùn)講師團(tuán)，結(jié)合農(nóng)時(shí)開展適用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)150余場，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次。支持并選派44名科技特派員進(jìn)入鄉(xiāng)村進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，開展科技示范項(xiàng)目45個(gè)。投資130萬元進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)6000余人次。依托*農(nóng)業(yè)大學(xué)，實(shí)施農(nóng)村科技示范戶培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培育1000余戶科技示范戶，為每戶培養(yǎng)1名實(shí)用技術(shù)人才。培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力近10000余人次。

3.拓寬集聚渠道，構(gòu)筑人才高地

——充分發(fā)揮現(xiàn)有載體作用，不斷增強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才自我培育能力。市人事局、市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)結(jié)合貫徹全國科技大會精神，制定加快培養(yǎng)中青年創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的工作意見，以“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“博士后培養(yǎng)計(jì)劃”、優(yōu)秀中青年科研人才培養(yǎng)計(jì)劃、宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)計(jì)劃等現(xiàn)有人才培養(yǎng)項(xiàng)目為載體，整合各種資源，實(shí)施“*市高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程”。建立領(lǐng)軍人才開發(fā)機(jī)制，以科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)自然科學(xué)和哲學(xué)、社會科學(xué)領(lǐng)軍人才開發(fā)試點(diǎn)。聘請?jiān)?在國家級各類學(xué)會、協(xié)會、研究會的專家及國家級專家組成員為我市相關(guān)學(xué)科帶頭人，促其為我市培養(yǎng)大批中青年專家施才展智。支持企業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科學(xué)園的壯大和發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新、服務(wù)及投融資平臺建設(shè)。

——切實(shí)發(fā)揮資金導(dǎo)向作用，優(yōu)先保障急需和創(chuàng)新型人才的引進(jìn)和開發(fā)。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目引進(jìn)的急需人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才、以自主知識產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利項(xiàng)目為基礎(chǔ)來沈開發(fā)創(chuàng)業(yè)人才，在政策扶持和人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金資助上予以傾斜；對各類高校和科研院所到我市企業(yè)兼職或臨時(shí)性參與科技研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目并取得重大成果的科技人才予以資助；對從事填補(bǔ)國內(nèi)空白科研項(xiàng)目、國家級重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目和獲得國家級社會科學(xué)研究成果獎勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以重點(diǎn)資助；落實(shí)科技人才資金計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)支持優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和青年科技人才從事的應(yīng)用型基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。年內(nèi)共受理申請資助的人才引進(jìn)和管理及科技創(chuàng)新項(xiàng)目146個(gè)，年底前1500萬元資助資金將分批撥付到位。制定了《*市人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金社會化籌集管理暫行辦法》，以吸引社會資金對人才資源開發(fā)的投入，使資金來源廣闊，實(shí)現(xiàn)多元投入。

——以“引博”為突破口，多角度、多層面開通高層次人才引進(jìn)渠道。會同市人事局全面啟動了以面向清華、北大等著名高校為主的“引博”工程。組成赴清華大學(xué)高層次人才招聘團(tuán)，參加了清華大學(xué)博士后人才洽談會，與清華大學(xué)達(dá)成合作意向，為市直和區(qū)、縣（市）企事業(yè)單位特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目、科研院所和高校及部分黨政機(jī)關(guān)充實(shí)博士后專業(yè)人才。邀請清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)同志和博士后（博士）代表來沈考察和洽談。市人才辦與清華大學(xué)黨委組織部簽署了清華大學(xué)博士畢業(yè)生來沈掛職鍛煉協(xié)議。目前，有7位博士后（博士）陸續(xù)到我市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位掛職。組織市屬18家國有及民營企業(yè)赴西安招才引智團(tuán)，在中國西安人才市場舉行的“*年陜西省秋季大型人才交流會”上，我市共提出了856個(gè)崗位和70個(gè)博士后項(xiàng)目需求信息，參會期間共收取人才簡歷1856份，達(dá)成意向756人次。與此同時(shí)，繼續(xù)做好接收、安置管理省派選調(diào)生工作，年內(nèi)從省內(nèi)外著名高校接收53名品學(xué)兼優(yōu)選調(diào)生。目前，往屆選調(diào)生中，已有20人成長為縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其中，縣區(qū)和市直單位“一把手”2人，副職6人。

——堅(jiān)持剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大高層次人才引智成果。市科協(xié)、市人事局認(rèn)真總結(jié)院士工作站建站經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大已建工作站規(guī)模，不斷充實(shí)和擴(kuò)大建站成果，年內(nèi)新建院士工作站5個(gè)，邀請來站工作院士21名，使在沈建站總數(shù)達(dá)到25個(gè)，邀請來站工作院士總數(shù)120名。制定并實(shí)施了《*市企業(yè)博士后資助辦法》，50多名博士后已經(jīng)或正在得到資助。鼓勵(lì)和支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較好研發(fā)條件的企業(yè)申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站，今年進(jìn)站博士后9人，30余名博士與企業(yè)簽訂了進(jìn)站（基地）和做企業(yè)項(xiàng)目博士后意向，實(shí)有工作站35個(gè)。年內(nèi)市民營企業(yè)博士后科研基地總數(shù)達(dá)到5家。

——進(jìn)一步拓寬渠道，合力促進(jìn)海內(nèi)外人才和智力引進(jìn)工作邁上新臺階。市人事局、科技局以對俄引智為突破口，加強(qiáng)與獨(dú)聯(lián)體國家的引智合作，立足于東北亞區(qū)域中心城市建設(shè)，拓展與日本、韓國、印度等周邊國家的引智新渠道，全年引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目和引進(jìn)各類外國專家2500余人次，引進(jìn)外國專家研發(fā)團(tuán)隊(duì)42個(gè)。研究制定了《*市人才創(chuàng)業(yè)資助辦法》，鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外人才對特別是海外留學(xué)人才在我市領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)。設(shè)立引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)資助資金300萬元，專門用于團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。承辦*年中國國際人才交流大會暨高新技術(shù)展，我市參會單位376家，與國外對接洽談項(xiàng)目489個(gè)，達(dá)成合作意向172項(xiàng)，簽訂智力引進(jìn)和高新技術(shù)協(xié)議、合同56項(xiàng)，占大會簽約項(xiàng)目總數(shù)的41%，擬引進(jìn)外國專家133人。充分利用中國海外學(xué)子（*）創(chuàng)業(yè)周、中國*韓國周、中俄高新技術(shù)交流會等國際合作交流平臺，推出難題招標(biāo)項(xiàng)目，引進(jìn)高端人才。16家省外學(xué)子創(chuàng)辦企業(yè)新近在我市落戶。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、科協(xié)、青聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，拓展海外聯(lián)系渠道，吸引更多的海外留學(xué)人才來沈創(chuàng)業(yè)。

——立足本地實(shí)際，區(qū)域人才工作各具特色。沈河區(qū)在完善政府雇員引才的基礎(chǔ)上，積極探索事業(yè)單位考試聘用制引才方式，為區(qū)衛(wèi)生局和環(huán)保局共引進(jìn)急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才9名。和平區(qū)堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新人才培訓(xùn)渠道，依托“人才培訓(xùn)超市”，以缺什么補(bǔ)什么為原則，單點(diǎn)單做，開創(chuàng)“訂單式”培訓(xùn)。新民市全面推行科技特派員制度，先后確定省農(nóng)科院、*農(nóng)業(yè)大學(xué)、*市農(nóng)業(yè)科技開發(fā)院等科研單位的9名專家、教授為首批特派員，深入農(nóng)村一線，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培育科技致富典型。法庫縣縣鄉(xiāng)兩級建立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定人才資源開發(fā)配置規(guī)劃，為沖刺“百強(qiáng)縣”提供人才保障。

4.夯實(shí)工作基礎(chǔ)，優(yōu)化人才環(huán)境

——進(jìn)一步明確職責(zé)、任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制，為整體推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。市委組織部、市人才辦切實(shí)擔(dān)負(fù)起在人才工作上“牽頭抓總”職責(zé)，認(rèn)真履行“四管”職能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，按照層次分明、界定清晰、相互銜接的原則，進(jìn)一步理順了市直有關(guān)責(zé)任和配合部門工作職責(zé)和相互關(guān)系，積極推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)（工作）規(guī)劃具體落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)《*市人才工作任務(wù)分解表》中尚在進(jìn)行和常項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，督促年度工作任務(wù)的全面完成。各區(qū)、縣（市）在積極爭取、配強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)及人員的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，制定人才工作長遠(yuǎn)目標(biāo)、措施和年度工作任務(wù)，健全和實(shí)施相關(guān)工作制度及運(yùn)行、保障機(jī)制，推動了人才工作全面發(fā)展。市直各單位高度重視人才工作，結(jié)合實(shí)際選準(zhǔn)工作重點(diǎn)和載體并形成抓手，切實(shí)搞好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和深度開發(fā)。

——印發(fā)《*市*年人才工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)全市人才工作全面展開。根據(jù)全市組織工作會議的有關(guān)要求和部署，市人才辦與相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析形勢，多次座談研討，形成了《*市*年人才工作要點(diǎn)》，提出了全市人才工作的指導(dǎo)思想、基本思路和主要任務(wù)，同時(shí)進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了牽頭責(zé)任部門、配合部門及完成時(shí)限，對全市人才工作起到了較好的指導(dǎo)作用。組織召開了全市人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)會，結(jié)合落實(shí)年度工作要點(diǎn)，對加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)，督促落實(shí)。

——開展廣泛深入的人才工作調(diào)研，為制定和落實(shí)相關(guān)政策奠定基礎(chǔ)。在立生同志高度重視和親自指導(dǎo)下，市人才辦會同有關(guān)部門就吸引和留住留學(xué)和海外高層次人才、人才資源能力建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)、科技人才自主創(chuàng)新能力提升等問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，形成了《吸引留住留學(xué)和海外高層次人才問題研究》、《加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)問題研究》、《發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才作用，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)》和《*市科技專項(xiàng)和重大項(xiàng)目組織與實(shí)施中的創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)引進(jìn)與培育研究》等一批課題成果。在調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合全市人才政策執(zhí)行情況，繼續(xù)深入研究制定相關(guān)政策，探索完善人才工作政策體系。

——做好專家評選和服務(wù)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀專家積極奉獻(xiàn)。以創(chuàng)新思維和措施完善專家管理服務(wù)機(jī)制，印發(fā)了《*市優(yōu)秀專家管理辦法》（沈委辦發(fā)[*]10號）。組織了第四批*市優(yōu)秀專家評選工作，評選命名并表彰了100名*市優(yōu)秀專家和28位榮譽(yù)優(yōu)秀專家。為更好地發(fā)揮好專家智力優(yōu)勢，鼓勵(lì)專家為經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)不同行業(yè)專家感情與成果交流，召開市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次專家座談會，組織省級優(yōu)秀專家建言世園會活動，舉辦“專家周末沙龍”活動，收集整理優(yōu)秀專家可行性建議并編印《專家策》。關(guān)心高層次知識分子工作生活，積極為獲科技大獎專家排憂解難。籌建*市優(yōu)秀專家活動基地，組織安排好優(yōu)秀專家健康療養(yǎng)。

——拓寬工作及服務(wù)領(lǐng)域，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才工作者隊(duì)伍。籌建*中部七城市人才工作研究會和*人才資本應(yīng)用研究院，以吸引廣大組織、人事人才工作者和各界專家廣泛參與，圍繞人才工作開展調(diào)查研究，為市委、市政府提供決策依據(jù)。推動軍地人才互動走向深入，組織市氣象局和二炮51基地共同培養(yǎng)氣象人才。啟動特殊人才隊(duì)伍建設(shè)工程，舉辦人才工作者培訓(xùn)班，組織人才工作者探討學(xué)習(xí)人才工作理論、現(xiàn)代人力資源管理知識，交流人才工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面提升人才工作者隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

——強(qiáng)化觀念更新和輿論宣傳，積極營造濃厚“四尊”氛圍。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大輿論宣傳的各項(xiàng)措施，召開*市人才工作宣傳小組第二次工作會議和*市第二次人才工作信息會，全面部署人才宣傳工作并總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，全年相關(guān)政策、動態(tài)信息。*報(bào)業(yè)集團(tuán)、*電視臺等市級媒體積極配合人才工作，開展了有效宣傳。建設(shè)并開通*人才工作網(wǎng)，與*政府網(wǎng)、*人事網(wǎng)、吉林省人才工作網(wǎng)、撫順人才工作網(wǎng)、*黨建網(wǎng)、世園會網(wǎng)等建立了互動鏈接。繼續(xù)發(fā)揮《*人才》、《*人才工作通訊》工作平臺作用，積極宣傳人才政策、宣傳優(yōu)秀人才、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)基層工作。

回顧*年我市人才工作，經(jīng)過全市上下共同努力，成績是主要的，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)、部門之間人才工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)和部門重視不夠，特別是仍有個(gè)別區(qū)、縣（市）的人才工作機(jī)構(gòu)還沒有完全組建或尚未配備專職工作人員。二是人才政策體系構(gòu)建與功能發(fā)揮還有相當(dāng)工作空間。三是經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)緩慢。四是人才工作相關(guān)責(zé)任部門配合協(xié)調(diào)方面有待加強(qiáng)。這些問題，我們將在明年工作中重點(diǎn)加以解決。

二、*年全市人才工作思路

前不久，中組部在武漢召開了部分省市人才工作座談會，會議著重就如何堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮好組織部門牽頭抓總作用，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作問題進(jìn)行了深入研討。我市作為參會城市，在會上做了《建立健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化人才工作宏觀管理》的經(jīng)驗(yàn)介紹，得到中組部領(lǐng)導(dǎo)和其他參會省、市組織部門同志的充分肯定和廣泛認(rèn)可。會上，中組部副部長李建華同志作了重要講話，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于組織部門在人才工作中發(fā)揮牽頭抓總作用的意見》（征求意見稿）。為落實(shí)這次會議精神，創(chuàng)造性地抓好我市明年的人才工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出*年我市人才工作的總體思路，即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，以人才資源能力建設(shè)為核心，以構(gòu)建人才政策體系為先導(dǎo)，以引進(jìn)和培育創(chuàng)新型人才特別是各類高端人才為重點(diǎn)，以改革人才體制機(jī)制為動力，切實(shí)履行“四管”職能，著力提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建優(yōu)良人才環(huán)境，為構(gòu)建和諧*、推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供人才保證和智力支持。

一、堅(jiān)持引進(jìn)培育并舉，全面推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一是要突出引進(jìn)工作重點(diǎn)。首先,立足于我市社會長遠(yuǎn)發(fā)展大力引進(jìn)各類高端人才。成立*市引進(jìn)高端人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動“鳳來雁歸”工程和“高端人才開發(fā)計(jì)劃”。針對我市院士級高端人才擁有量不足且年齡偏大等情況，開辟大額專項(xiàng)資金，提供各類優(yōu)惠條件，力爭年內(nèi)引進(jìn)院士級自然、社會科學(xué)高端人才5-6位；針對我市名家名人流失現(xiàn)象，制定周密計(jì)劃和措施輔以優(yōu)越條件，動員全社會舉賢薦能，高起點(diǎn)引進(jìn)增添城市文化內(nèi)涵的文藝名家名人，年內(nèi)力爭有10位左右享譽(yù)國內(nèi)外的大師級人才來沈。其次，人才引進(jìn)要堅(jiān)持為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)，為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展服務(wù)，力求管理和技術(shù)創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。在堅(jiān)持企事業(yè)單位自行引進(jìn)為主的前提下，積極協(xié)調(diào)市直人才工作相關(guān)部門，通過舉辦大型境內(nèi)外人才招聘和各種賽事，組織企事業(yè)單位參加人才交流會、合作洽談會等活動，為其引進(jìn)高層次、急需人才提供服務(wù)。二是發(fā)揮資金導(dǎo)向作用。根據(jù)全市科技工作會議關(guān)于擴(kuò)大人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金規(guī)模及使用方向的有關(guān)意見，結(jié)合近三年來人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金管理實(shí)踐，修訂《*市人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善相關(guān)管理措施及資金審批、使用及監(jiān)督管理操作程序，最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，把資金資助重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊缺、急需的高層次人才，以及創(chuàng)新型、復(fù)合型管理和科研團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)上來。啟動《*市人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金社會化籌集管理暫行辦法》，廣泛吸納人才資源開發(fā)多元投入。三是要注重現(xiàn)有人才資源開發(fā)。首先，充分發(fā)揮我市人才眾多優(yōu)勢，大力開發(fā)潛在高端人才。樹立自產(chǎn)意識，建立培育機(jī)制，對具有院士級和區(qū)域、國際名家資質(zhì)的在沈優(yōu)秀人才進(jìn)行普查，選準(zhǔn)培育對象，按照“缺什么給什么”、“少什么補(bǔ)什么”的原則，鼓勵(lì)他們拼搏進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施催生本土高端人才脫穎而出。其次，全面落實(shí)《*市引進(jìn)和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才若干政策》，進(jìn)一步加大人才培育投入力度，制定政策，有計(jì)劃、有組織地支持和鼓勵(lì)具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惾瞬诺骄硟?nèi)外參加提高性學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重點(diǎn)培育具有創(chuàng)新意識和潛力的中青年拔尖人才，重點(diǎn)培育我市優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)急需的管理、技術(shù)和技能人才，全面提升我市各級各類人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，不斷消除我市人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間的矛盾，加速推進(jìn)我市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、緊密圍繞中心工作，推進(jìn)政策研究、服務(wù)與管理。

一是要進(jìn)一步完善政策。在認(rèn)真分析全市人才工作形勢和人才政策執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)全市人才工作會議以來形成的人才政策框架，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才隊(duì)伍建設(shè)的客觀需求，重點(diǎn)圍繞人才引進(jìn)與培育、人才評價(jià)與認(rèn)證（鑒定）、人才激勵(lì)與保障、人才市場開發(fā)與管理、人才基礎(chǔ)建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，組成課題調(diào)研組，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告，有針對性地制定并提出落實(shí)相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，明確工作責(zé)任和職責(zé)權(quán)限，為健全人才政策體系，全面落實(shí)全市人才政策系列文件提出的相關(guān)政策奠定基礎(chǔ)。二是要提供政策服務(wù)。組織人才工作相關(guān)部門，圍繞市委、市政府確定的我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)工作，著眼于所需人才的引進(jìn)、推薦和超前培養(yǎng)，制定特殊政策，及時(shí)滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目對人才的需求。強(qiáng)化人才政策歸口統(tǒng)一管理，指導(dǎo)各級人才工作機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位根據(jù)本地區(qū)和本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的人才引進(jìn)、培育、激勵(lì)等相關(guān)政策。三要督促政策落實(shí)。定期對全市人才政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將其作為人才工作督查的重要內(nèi)容，以此作為評價(jià)相關(guān)人才政策執(zhí)行部門和單位人才工作情況的重要指標(biāo)。

三、全面落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。

要切實(shí)建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。落實(shí)總書記在全國人才工作會議講話和中組部的有關(guān)要求，把人才工作作為考核我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)考核體系。依據(jù)中央、省、市有關(guān)決定，結(jié)合中長期目標(biāo)和年度工作任務(wù)，就人才工作目標(biāo)、考核指標(biāo)和考核辦法進(jìn)行系統(tǒng)研究，采取相關(guān)措施，確保人才意識扎根決策層。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善人才工作責(zé)任制度。加強(qiáng)各責(zé)任部門與配合部門溝通聯(lián)系，全面落實(shí)人才工作責(zé)任。

四、助推和諧*建設(shè)，壯大社會工作人才隊(duì)伍。

全面貫徹落實(shí)中央十六屆六中全會精神，結(jié)合構(gòu)建和諧*的實(shí)際需要，研究制定社會工作人才建設(shè)規(guī)劃，把社會工作管理部門及時(shí)納入人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重視并提升社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的地位和作用，組織民政、人事、教育等有關(guān)部門和群團(tuán)組織共同做好社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作。力爭實(shí)現(xiàn)2010年前社會工作人才數(shù)量翻一番的目標(biāo)。

五、打造一流專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用。

以在沈院士、省市優(yōu)秀專家為主體，充分發(fā)揮優(yōu)秀專家在振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧*進(jìn)程中的作用，按市委有關(guān)文件強(qiáng)化服務(wù)與管理。堅(jiān)持執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，充分發(fā)揮*市優(yōu)秀專家協(xié)會和活動基地作用，適時(shí)舉辦優(yōu)秀專家座談會、“專家周末沙龍”等豐富多彩活動。按照“四個(gè)一”思路，實(shí)施開發(fā)式管理，切實(shí)組織開展好省際專家智力支持行動，及時(shí)收集整理優(yōu)秀專家可行性建議，續(xù)編《專家策》。按“百名百業(yè)”思路，探討優(yōu)化我市優(yōu)秀專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好專家服務(wù)工作，定期或根據(jù)需求組織優(yōu)秀專家學(xué)習(xí)、考察、體檢和形式多樣的健康療養(yǎng)。

六、繼續(xù)推進(jìn)合作項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大一體化工作成果。

繼續(xù)履行好*中部七城市人才工作一體化主任委員和秘書長城市的相關(guān)職責(zé)，組織七城市人才工作部門緊緊圍繞*中部城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和重大合作項(xiàng)目，發(fā)揮區(qū)域人才優(yōu)勢，推進(jìn)人才合作。要進(jìn)一步鞏固已有的合作成果，擴(kuò)大人才培訓(xùn)、人才市場等方面合作的成果；要在人才資源開發(fā)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、人事服務(wù)、經(jīng)營管理人才認(rèn)證、技能人才鑒定等方面，探索新的合作途徑，拓展新的合作方式，謀求新的合作成果。通過上述合作，提高*區(qū)域影響力、幅射力及有利于*大發(fā)展、快發(fā)展的人才效益。

七、加大人才宣傳力度，合力營造優(yōu)良人才環(huán)境。

進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大人才宣傳的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持人才工作年會和信息制度，組織市屬新聞媒體有針對性地進(jìn)行人才政策和人才工作宣傳，大力宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡。充分利用《*人才》、《*人才工作通訊》和*人才工作網(wǎng)擴(kuò)大宣傳效果。總結(jié)中央、省、市人才工作會議以來全市人才工作，采取多種形式展示人才工作成果，適時(shí)召開全市人才工作表彰大會，進(jìn)一步營造“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略氛圍。研究制定人才工作向企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效途徑和辦法，調(diào)動全社會支持和參與人才工作的熱情，共同打造和諧的人才環(huán)境。

八、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化人才工作者隊(duì)伍建設(shè)。

一是要總結(jié)區(qū)縣（市）和市直單位人才工作經(jīng)驗(yàn)，明確區(qū)域與系統(tǒng)人才工作職能定位，按照上級要求健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)與辦事機(jī)構(gòu)并配齊專兼職工作人員。二是要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮典型引路作用，繼續(xù)搞好全市人才戰(zhàn)線先進(jìn)集體和個(gè)人評選表彰活動。全市人才工作會議以來，全市人才工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)一批先進(jìn)集體和個(gè)人。通過日常了解和本次年會申報(bào)，我們感到下列單位、部門和個(gè)人值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。如：在取得人才工作突出成果方面有市人事局專業(yè)干部處、市科技局人事處、市勞動局職業(yè)技能開發(fā)處、大東區(qū)人才辦、新民市人才辦；在人才隊(duì)伍建設(shè)方面有團(tuán)市委青工部、市衛(wèi)生局組織部、市城管局組織部、和平區(qū)人才辦；在人才素質(zhì)培育方面有市委組織部干教處、市委辦公廳人事處、于洪區(qū)人才辦、渾南新區(qū)組織人事局；在優(yōu)秀人才引進(jìn)方面有市財(cái)政局人事處、市科協(xié)組宣部、鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)；在人才工作宣傳方面有市委宣傳部新聞處、沈河區(qū)人才辦、東陵區(qū)人才辦。再如：為人才工作辛勤工作、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人代表有市人事局人才流動開發(fā)處蔡力、市外辦人事處張秀文、市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)絡(luò)處曾麗艷、市公安局政治部干部處李仁杰、高管中心劉春雷、市農(nóng)委人事處郭民祥、市藥監(jiān)局人事教育處周勝兵、市科教工委組織部趙慧、皇姑區(qū)委組織部干部一科何長江、鐵西區(qū)人才辦邢鈞、遼中縣人才辦趙云成、重型機(jī)械集團(tuán)趙凱軍、*日報(bào)韓然、*電視臺孫岳。本次年會對上述先進(jìn)集體和個(gè)人提出表揚(yáng)。希望大家要以他們?yōu)榘駱樱园簱P(yáng)的斗志和敬業(yè)激情，力爭學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。三是要搞好人才工作者素質(zhì)培訓(xùn)，通過境內(nèi)外學(xué)習(xí)考察與在線教育等方式，強(qiáng)化從業(yè)同志創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、競爭意識、成果意識。去年年會請了專家授課培訓(xùn)，今年限于網(wǎng)上會議，我們結(jié)合創(chuàng)新年向大家推薦一項(xiàng)課程訓(xùn)練——愛德華•德•博諾的“創(chuàng)新思維”。希望大家能夠從中悟出道理、提升素質(zhì)，以利創(chuàng)造性開展工作。

同志們！*發(fā)展到今天，各類人才已有百萬之巨。但高端人才、急需緊缺人才相對較少且有流失確是事實(shí)。市委、市政府提出實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，既有規(guī)模數(shù)量要求，也有質(zhì)量精度要求。這是支撐和保障*未來可持續(xù)發(fā)展的重要決策。因此，每個(gè)從事人才工作的同志都要從*長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，通過不懈地開發(fā)建設(shè)，讓人才資源活力競相迸發(fā)，讓各類人才智慧充分涌流，盡快實(shí)現(xiàn)人才大市向人才強(qiáng)市的歷史跨越。

我們相信，通過這次年會，希望大家集思廣益，謀劃新思路，實(shí)施新舉措，尋求新突破，展示新作為，以“子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回”和“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿”的信心和氣魄扎實(shí)工作，全市人才工作就一定會再上新臺階！

謝謝大家！