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近一段時(shí)期以來，自上而下，各行各業(yè)都積極行動(dòng)起來，為下一個(gè)五年規(guī)劃著美好藍(lán)圖。“十一五”人才規(guī)劃工作也不例外，上下齊動(dòng)，從人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、使用等諸多方面，進(jìn)行全方位的精心設(shè)計(jì)和策劃，精心雕琢、細(xì)心打磨，談必創(chuàng)新。我們以為，在人才隊(duì)伍建設(shè)工作中，要辨證地看待和運(yùn)用新舊機(jī)制，在不斷創(chuàng)新的同時(shí)有必要注意充分發(fā)揮原有機(jī)制的作用。現(xiàn)就一些人才觀念結(jié)合如皋在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用等方面談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、要重視人才引進(jìn)，更要重視人才培養(yǎng)。

“加大力度引進(jìn)人才，借別人的智慧謀自己的發(fā)展。”這是今天發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。但我們也應(yīng)該注意到一則古代寓言故事，“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”。這是自然界的一種客觀規(guī)律，人才的發(fā)展同樣存在土壤問題，生活習(xí)性、文化理念、人文環(huán)境等一系列因素對(duì)人才的身心發(fā)展、對(duì)人才智慧的充分發(fā)揮都或多或少地起著或大或小的影響。我們應(yīng)該看到本土人才的優(yōu)勢(shì)所在，本土人才具有極強(qiáng)的水土適應(yīng)性，他們與外來人才相比較，在各種社會(huì)關(guān)系、文化觀念、個(gè)人性格、審美觀念的適應(yīng)性和認(rèn)同性上相比較而言，都具有更大的優(yōu)勢(shì)。我們充分利用好現(xiàn)有人才，他們具有與生俱來極強(qiáng)適應(yīng)性，他們更能適應(yīng)地方發(fā)展的需要。應(yīng)該加大培養(yǎng)力度，充分利用他們的才智，則本土人才的作用同樣是無可限量的。尤其是在目前，我們?nèi)绺薜慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有其自身不足的情況下，更加應(yīng)該注意不能為了引進(jìn)人才而引進(jìn)人才，不能盲目引進(jìn)人才。前幾年，我們引進(jìn)不少各種層次、各種類型的人才，他們不少人因?yàn)樗敛环⒘?xí)性不同等諸多原因，引進(jìn)來馬上又流出去，甚至存在因?yàn)樯盍?xí)慣而影響婚姻問題而外流的。當(dāng)然，沒有人才的引進(jìn)，沒有新鮮血液的輸入，不擁有大量的人才，我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展肯定是舉步維艱的。因此，我們應(yīng)該有選擇地引進(jìn)高層次人才的同時(shí)加大自身現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，充分利用好本土人才，避免“娶了女婿冷了兒子”的現(xiàn)象發(fā)生。重視培養(yǎng)本地人才，決不是鼓勵(lì)“近親繁殖”，而是要建立適合的防范機(jī)制，堅(jiān)決防止和拒絕“近親繁殖”。

當(dāng)前，我市培養(yǎng)使用本地人才需要注意如下兩點(diǎn)：一是要高瞻遠(yuǎn)矚，面向未來，加大投入培育人才。勿庸諱言，我市的基礎(chǔ)教育因?yàn)橥度氩蛔悖瑑?yōu)秀師資嚴(yán)重不足，受到較大的影響。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)海門、啟東經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加大基礎(chǔ)教育投入，確保人才培育不落后。我們要發(fā)揮政府財(cái)政投入的導(dǎo)向作用，在每年的財(cái)政預(yù)算中安排必要資金用于推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量投入。鼓勵(lì)和支持用人單位、個(gè)人和社會(huì)多渠道進(jìn)行人才投入。研究探索人才捐贈(zèng)資金稅前列支辦法，用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)。牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入保證機(jī)制，確保職工教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到職工工資總額的2%，主要用于一線技術(shù)工人的繼續(xù)教育與技能培訓(xùn)。二是要實(shí)事求是，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不拘一格降人才。近年來，如皋在用人機(jī)制已經(jīng)有了顯著的進(jìn)步，進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新。構(gòu)建民主公開的推薦測(cè)評(píng)機(jī)制、深化實(shí)績(jī)導(dǎo)向的任用機(jī)制改革、試行層級(jí)聘任制、實(shí)行“政府雇員制”、“人才租賃制”等等，加大了人才的選拔培養(yǎng)使用力度，取得了一定成績(jī)。在使用人才上，打破城鄉(xiāng)界限、年齡界限、資歷界限等堅(jiān)冰。但是我們需要進(jìn)一步放開機(jī)制，進(jìn)一步降低門檻，進(jìn)一步充分利用好本土人才，把人才資源存在的潛在能量充分挖掘和發(fā)揮出來。重視人才首先是要培養(yǎng)使用好現(xiàn)有人才，其次才是引進(jìn)人才。

二、擁有人才重要，使用好人才更重要。

人才首先是“人”，其次是“才”。所以，面對(duì)人才，我們要量其才而用，而不是把人才當(dāng)全才，苛求其全能，哪里需要哪里用；更不能把人才當(dāng)“花瓶”，做門面擺設(shè)，造成人才浪費(fèi)。我們應(yīng)該看到，一個(gè)人無論水平有多高、能力有多強(qiáng)，不在他所應(yīng)該在的崗位上，他的能力和水平就無法充分發(fā)揮，甚至一點(diǎn)才能都無法施展。這時(shí)他不但起不到人才應(yīng)有的作用，實(shí)際上就是無用的，有時(shí)候甚至?xí)鸱醋饔谩Ｒ虼耍覀円_立人才貴使用的理念。要深刻認(rèn)識(shí)到這樣一種危害：人才一旦不安排在他應(yīng)有的崗位使用時(shí)，人才就不是人才，甚至這時(shí)人才可能成為“庸才”或“無能”的代名詞。著名數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)當(dāng)教師的故事就是最好的證明。

現(xiàn)在全國(guó)上下，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)涉及人才的話題時(shí)總是慨嘆“孔雀東南飛”，總是埋怨“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定人才的走向”。于是，人們總是想辦法如何留住人才，于是出現(xiàn)了“機(jī)制留人”、“情感留人”、“待遇留人”等許多用人經(jīng)驗(yàn)。這其實(shí)是沒有看清人才流向的本質(zhì)是崗位取向而不是經(jīng)濟(jì)取向。回顧歷史，我們不難想起，解放前多少仁人志士從城市走向農(nóng)村、從白區(qū)來到陜甘寧邊區(qū)參加解放區(qū)建設(shè)；新中國(guó)成立之初，多少海外人才不計(jì)較個(gè)人得失毅然放棄國(guó)外優(yōu)厚的物質(zhì)待遇回國(guó)，趨之若鶩。這些都證明了一個(gè)觀念，人才只有在充分發(fā)揮自身才能的崗位上才能閃光，才能顯現(xiàn)出其價(jià)值。

所以，面對(duì)當(dāng)前激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)有人才使用，加強(qiáng)人才使用的檢查和監(jiān)督，確保人盡其才、才盡其用，確保有限的人才發(fā)揮無限的潛能。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)使用好人才，并不否認(rèn)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。我們能擁有大量的人才的同時(shí)充分使用好人才是最為理想。我們應(yīng)該貼近如皋目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)該加大自身人才的培養(yǎng)和使用、管理力度，充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用、挖掘現(xiàn)有人才潛能。目前，我們少數(shù)部門、單位還缺乏人才發(fā)展戰(zhàn)略眼光；存在著人才浪費(fèi)的現(xiàn)象；創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不夠?qū)拸V、相關(guān)政策有些落實(shí)不夠到位，人才積極性和主動(dòng)性沒有得到充分發(fā)揮。分配制度改革步伐還不夠快，事業(yè)單位基本上沒有完全意義上打破固定工資制，也沒有拉開分配檔次，影響了一部分拔尖人才和骨干的積極性，甚至出現(xiàn)跳槽走人的情況。這些都是我們?cè)谑褂萌瞬胚^程中必須解決的問題，不懂得使用好人才，擁有的人才越多越是浪費(fèi)，人才最終也將無法留住。

三、賽場(chǎng)選馬重要，伯樂相馬不可不要。

說到人才成長(zhǎng)機(jī)制，我們?cè)?jīng)為“伯樂善相千里馬”興奮過，但又為身邊缺少“伯樂”而悲哀。隨著社會(huì)不斷發(fā)展和法制的不斷健全，我們?cè)谶x人用人上逐漸向“賽場(chǎng)選馬”過渡，為賽場(chǎng)的公平、公開、公正興奮歡呼。但現(xiàn)實(shí)中，我們又發(fā)現(xiàn)“賽場(chǎng)”不是萬能的。

今年我市教育系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)如城鎮(zhèn)選拔賽中，一所學(xué)校的一位運(yùn)動(dòng)員在110米欄選拔賽上因跨欄技術(shù)欠缺摔了一跤，得了第四名。該生能否出線參加市級(jí)比賽成了焦點(diǎn)話題。有人認(rèn)為，按照公開比賽規(guī)則，該生成績(jī)不佳當(dāng)然不能出線，因?yàn)槿绻鼍€必然對(duì)本次選拔賽成績(jī)處于前三名的同學(xué)無法交待。這無疑是正確的、公平、公正的。也有人指出，該生應(yīng)該出線，因?yàn)槿绻皇撬樱撋鷳{借自身實(shí)力完全能夠進(jìn)入前三名，甚至可能取得第一名，且該生出線能獲取比選拔賽上前三名更優(yōu)秀的成績(jī)，因?yàn)樗哂袑?shí)力。還有人說，什么叫實(shí)力？實(shí)力就是公開競(jìng)賽的結(jié)果，如果實(shí)力可以評(píng)比，那么奧運(yùn)會(huì)劉翔就不可能拿冠軍！而且如果今年有人摔跤可以用實(shí)力做借口出線，那么明年有人故意摔跤怎么辦？爭(zhēng)論的結(jié)果，該生沒有出線。另有一例，年我市安定小學(xué)招聘新教師。按照規(guī)則，學(xué)校事先書面通知了應(yīng)聘對(duì)象，告知了公開招聘的時(shí)間、地點(diǎn)，并且強(qiáng)調(diào)遲到不補(bǔ)。整個(gè)招聘工作按照事先制訂的規(guī)則和程序順利進(jìn)行，結(jié)果當(dāng)日上報(bào)教育局。然而，事過三天，一個(gè)畢業(yè)生來到學(xué)校說，他家在農(nóng)村，學(xué)校發(fā)給他的招聘通知?jiǎng)偹偷剿氖种校恢獙W(xué)校能否給予補(bǔ)考。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，學(xué)校很猶豫：看到該生在校的學(xué)習(xí)、表現(xiàn)、品德等綜合素質(zhì)都非常好，覺得不讓考，有可能失去一個(gè)優(yōu)秀教師、該生失去一個(gè)機(jī)遇，兩者皆令學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)于心不忍；讓考則違反規(guī)則。

這是兩個(gè)典型的賽場(chǎng)規(guī)則無法解決的問題，但最終的結(jié)果卻是喜人的。第一例中的運(yùn)動(dòng)員被某校體育老師看中，轉(zhuǎn)進(jìn)該校訓(xùn)練一個(gè)月，在全市運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得兩個(gè)第一名、一個(gè)第三名；第二例中的大學(xué)生補(bǔ)考事宜，經(jīng)請(qǐng)示教育局，同意由學(xué)校臨時(shí)抽調(diào)三人組成評(píng)委，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試決定錄用。歷經(jīng)數(shù)年培養(yǎng)，該同志在今年全國(guó)課堂教學(xué)比賽中過五關(guān)斬六將榮獲一等獎(jiǎng)。由這兩個(gè)案例可以知道，我們?nèi)诉x任用人上僅有“賽場(chǎng)”機(jī)制和規(guī)則是不足的，我們同樣需要“伯樂相馬”這個(gè)補(bǔ)充渠道。賽場(chǎng)選馬重要，伯樂相馬不可不要。