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城管局創建文明城市意見

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城管局創建文明城市意見

明確責任、強化措施、齊抓共管,確保爭創省級文明縣城各項工作落到實處

加強領導,精心組織,落實責任,齊抓共管,是創建工作全面順利開展的有效方法和重要保證。沒有這一條,創建省級文明縣城就會成為一句空話。

1、要確保領導責任到位。各級各部門要樹立大局意識,強化對創建工作的組織領導,帶頭履行職責,帶頭搞好協調,帶頭推進落實,確保政令暢通、高效運作,確保各項工作扎實有序地推進。各責任單位一定要盡快制定相應的工作方案,明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人,做到層層有人抓,事事有人管,一級抓一級,一級對一級負責,真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創建合力和保障機制“六個落實”。為了更好的做好創城工作今年創城辦的內設科室作了相應的調整,保留綜合科和督查科。撤消法制科,把法制原有的一個人員合并到協作科。新設立一個創建科。以此加大對城區管理、協調、指導的力度。縣創城委將組織有關部門單位開展經常性督促檢查,由創城辦按照縣委、縣政府的《*縣城區管理職能部門單位業務包干責任制》的相關條文制定《關于落實城區管理職能部門單位責任制跟蹤督查操作標準》,由縣委、縣政府聘請縣人大代表、政協委員各10名,作為城區管理評議、監督員每月對城區各職能部門進行重點整治項目的檢查考評。同時組織社區居委會對職能延伸社區部分進行月考評,創城辦督查科采取日巡查制度。創城辦要對創建活動的進展情況進行跟蹤督辦,及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮,影響全縣創建整體效果和整體進度的責任單位主要領導,要給予批評教育,限期整改,問題突出的要追究領導責任。

2、要確保輿論宣傳到位。要采取群眾喜聞樂見、富有成效的各種形式和辦法,多渠道、多層次開展宣傳活動,深入宣傳,廣泛發動,強勁造勢,不留死角,使全縣人民都能了解創建省級文明縣城的必要性、重要性和緊迫性,都能認識到自己在創建活動中的作用和責任,真正做到創建意義、創建目標、創建標準、創建要求和文明規范“五個明確”,真正使創建活動家喻戶曉,深入人心,成為市民的自覺行為,形成人人關心、支持、參與創建活動的良好氛圍。電視臺、廣播電臺、網站等新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,加大對創建省級文明縣城活動的宣傳力度,開設專題報道,擴大宣傳覆蓋面,加強輿論監督,及時報道創建活動的工作進度,宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法,并針對創建活動中出現的熱點問題展開討論,幫助人們解疑釋惑,提高認識,統一思想,形成共識。同時對創建過程中發現的“不作為”、“中梗阻”現象,經教育仍不整改的,要予以曝光,引以為誡,以推動創建活動的順利開展。

3、要確保干部群眾參與到位。群眾是創建省級文明縣城的主體,也是創建省級文明縣城的直接受益者。從這個角度和意義來看,創建活動的廣度和深度,最終取決于人民群眾的參與程度。因此,要充分調動干部群眾參與創建的積極性和創造性,激發群眾投身創建的智慧和熱情,營造群眾性創建的良好氛圍。今天座談會后,各級各部門要采取各種形式,結合本職工作,進行層層動員,廣泛發動,使全縣人民的思想和行動自覺地統一到創建省級文明縣城工作上來,使廣大機關干部、企事業職工、社區居民、農村群眾、學校學生、部隊官兵都積極行動起來,同時也要讓企業、個體戶及外來務工人員都自覺行動起來,積極投身于創建活動中,人人爭做縣城的主人翁,人人都為創建省級文明縣城做貢獻、添光彩。只有這樣,才能使創建省級文明縣城這項工作具有實實在在的意義,也才能真正體現“創建為民、群眾創建”的真諦。

4、要確保組織協調到位。落實創建各項工作任務,確保創建目標順利實現,需要全縣上下、各行各業、各級各部門統一步調、密切配合,組織全社會方方面面力量共同參與,才能抓出成效。一要加強協調。縣創城辦既是規劃、指導、協調創建工作的重要部門,又是直接組織和參與各項創建活動的議事、辦事機構,必須切實負起組織、協調、指導、督促的責任。各成員單位、各測評項目責任領導、責任部門,都要按照各負其責、齊抓共管的要求,對每項任務明確具體要求,量化分解指標,制定工作標準,建立督促檢查反饋制度,做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決,深入扎實地做好各項工作。二要密切配合。創建工作涉及上下左右、條條塊塊、方方面面,各級、各部門都要按照創建工作的統一部署和要求,把本職工作與創建工作有機結合起來,把行業創建與社區創建有機結合起來,把自身發展與社會發展有機結合起來,主動協調配合,加強統籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題,容易產生漏洞的環節,更要注重溝通聯系,互相尊重、互相理解、互相支持,積極主動、承擔責任、多做工作,促進矛盾問題的有效解決。三要狠抓落實。對創建工作中的困難和問題,要充分發揮各部門、社會各方面的積極性、主動性、創造性,形成合力,攻堅克難,一件一件事情、一個一個環節、一項一項任務抓深入、抓具體、抓到位。對涉及創建工作全局的重大問題,創城辦要定期或不定期地組織有關單位、相關部門通過聯席會議、專題會議或現場辦公會議等形式,及時加以研究解決。總之,凡是有利于創建的工作要多做、全力做、大家做、認真做,真正形成創建的強大合力,推動各項目標任務的落實。

四、立足實際、夯實基礎、謀求實效,切實做好文明社區的創建工作

今天的座談會還有一個重點,就是討論、研究文明社區(小區)的創建工作,探討提高創城工作的實效性,通過職能延伸,拓展全民參與的空間。

1、創建文明社區是創城工作的一個重要組成部分。社區是縣城居民的聚居地。社區的文明程度充分體現了一個地方的綜合實力和可持續發展能力。我們要充分認識開展“文明社區”創建活動的重要性和必要性。首先,開展“文明社區”創建活動是構建和諧社會的必然要求。隨著市場經濟體制改革的不斷深入和城區屬地管理機制的快速推進,縣城居民與所在社區的關系越來越密切,社區承擔的各種職能越來越多,居民群眾對社區服務的要求也越來越高。可以說,在市場經濟條件下,社區的作用比以往任何時候都要顯得突出。而且,由于社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業方式的多樣化,使城市社會還面臨著許多新情況、新問題。如:社會弱勢群體的生活問題,流動人口的管理問題等。這些問題如果處理不好,解決不當,勢必增加縣城的不穩定因素。因此,以“文明社區”創建活動為抓手,不斷提高基層社區綜合管理能力,已經成為構建和諧社會的時代要求。其次,開展“文明社區”創建活動是社區群眾的共同愿望。隨著經濟的發展和人們物質生活水平的提高,越來越多的社區居民關心、在乎社區的建設,迫切希望政府能為廣大居民提供一個更為舒適、更為優越的居住環境。廣大群眾是城區三大文明建設的推動者和實踐者,他們有義務投身于城區現代化建設事業,同樣也有權利享受優美舒適的人居環境、豐富多彩的文化生活、穩定安全的社會秩序。因此,深入開展“文明社區”創建活動,是一件順民意、民心的大好事。我們一定要把這件好事辦實辦好,讓社區群眾真正得到實惠。

2、豐富社區創建內容,提高社區創建水平。從第一輪的創城工作中我們深切的體會到群眾的力量是無窮的,在今年3月初沖刺迎檢階段我們的“分兵把口”的做法就充分地證明了這一點,沒有社區的全員參與,沒有縣直各機關單位的努力,我們的縣城總體形象就無法得到滿分的好成績。因此,社區在創城工作中已經突顯它的優勢,社區建設、管理職能的延伸勢在必行。一是不斷創新,推進社區建設。爭創“文明社區”是一個逐步推進的過程。各級組織要牢固確立“以人為本、求真務實、居民滿意”的創建理念,從著力加大社區硬件建設投入;著力強化社區環境綜合治理;著力提高社區綜合服務水平;著力提高社區居民文明素質;著力拓展社區結對共建機制;著力發揮社區黨組織的核心作用;著力提高社區干部的工作水平等方面入手,結合“六進社區”等活動,全面推進我縣基層社區建設,為社區居民創造一個舒心、安心、放心的生活環境。二是立足實際、職能延伸進社區。上一輪的創建省級文明縣城工作已告一段落,但對于創城成果的保持并不盡如人意:如“城市牛皮癬”特別是社區小巷“牛皮癬”仍然嚴重;社區內肩挑手提、流動占道經營、社區內大街小巷車輛亂停靠、社區內的飲食小酒樓、擺攤設點占道經營這些現象仍屢禁不止;社區內大街小巷戶外廣告亂貼掛問題仍然存在;社區小巷衛生環境保潔較差等都是當前反映較強烈,急需解決的問題。因此,我們要求城建監察大隊要下派人員進駐社區,同社區工作人員一同對社區內的“牛皮癬”問題,肩挑手提占道經營問題,大街小巷戶外廣告問題進行全面的整治,這樣既解決了社區的執法權的問題,又解決了城建監察大隊人力不足問題;交警大隊要派人員掛社區,同社區工作人員一起對社區內大街小巷車輛亂停亂放問題進行有效的整治;工商部門要把在社區內開辦飲食小酒樓、擺攤設點先由社區規劃、建議、審批作為辦理工商營業執照的前置條件;環衛所在二級環衛體制沒有改革之前,包干、下派在社區的環衛工人要接受環衛所和社區的雙重管理和監督,并充分發揮環衛監察的力度;社區要辦好市民教育學校,加強對市民的教育,提高市民的整體素質;各駐區單位要發揮積極的作用,同社區共同探討和解決社區內的事物,為社區的創城工作提供強有力的保障,真正做到共駐共建,資源共享。將城區管理部門單位的管理職能延伸到社區,可以擴大管理面,細化管理點,加大管理力度,擴大管理隊伍,能更有力地采取措施,形成有效管理機制,將各項整治工作落到實處,做到有效維持。

3、采取有效的機制全面推進社區的創建工作?!拔拿魃鐓^”爭創活動是一項實踐性和綜合性很強的工作,涉及到縣城經濟和社會的方方面面,需要大家上下同心同德,共同奮斗。一是齊抓共管,形成合力。要組織開展好“創文明社區,建溫馨家園”“爭先創優”競賽活動。社區文明競賽活動要從市民教育、家庭教育、小區創建三個方面進行。首先是開展爭做文明市民活動。組織廣大市民自覺遵守《*縣市民文明公約》和《*縣城區“十不準”行為規范》。其次是開展爭創“五星級”家庭活動。引導每個家庭做到鄰里團結、家庭和睦、崇尚文化、講究衛生、遵紀守法。并且把“門前五包,門內達標”結合起來。其三是開展創建文明居民小區活動。組織小區居民共創優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理。同時,在小區內開展爭創文明樓院、文明巷弄活動。二是強化宣傳、全民參與。文明創建活動是一項群眾性工作,社區群眾是創建工作的參與者、支持者,又是創建成果的直接受益者,更是創建工作的不竭動力。要充分利用社區市民學校、閱報宣傳欄、黑板報等宣傳陣地,廣泛宣傳“文明社區”創建活動的意義、任務和要求,努力在我縣形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的工作格局,推動創建工作早出成果、早見成效。三是分步實施,有序推進。由于各個社區基礎條件存有差異,在創建活動中,要堅持分類指導,逐步推進。對軟件建設過硬,硬件設施完善的先進社區,要堅持高標準、嚴要求,爭取打造成為精品社區;對中間層次的,要采取激勵和幫促措施,找準薄弱環節,做好補缺工作,促其盡快達標,提升社區建設整體水平;對綜合實力較弱的社區,要集中力量進行攻堅,促其轉變提高,形成先進上水平、中間上臺階、后進變面貌的生動局面。

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