前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城管工作意見和建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

城管工作意見和建議范文第1篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十精神，堅持以人為本，增強創新意識，強化服務理念，不斷探索城市管理的新思維、新方法、新舉措，充分利用數字城管的技術手段，通過建立科學公正的考核評價體系，推動城市管理各項工作向制度化、規范化、標準化、精細化方向發展，進一步提高城市管理水平。

二、基本原則

（一）創新手段，增強實效。

不斷創新考核機制，增強考核的實效性。一是將專項考核與數字城管案件派遣有機結合，以案件結案率作為考核得分的主要依據，在發現問題的同時，更加注重對問題處置效果的考核。二是扎實推進網格化考核工作，將街長工作實效、問題解決率等作為重要的考核內容，不斷提高城市管理工作的效能。

（二）明確重點，量化指標。

以占道經營綜合整治為重點，以“示范路，美麗社區(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉環境優化重點工程為抓手，通過量化考核標準，明確考核方式，構建公開透明、科學高效、各區參與的考核評價體系。在部分考核項目中進一步細化評分標準，根據實際情況的差異分類計分，保證考核的客觀性、公平性。

（三）全面考核，全民參與。

以數字化網格檢查為基礎，結合手持數字終端及固定監控點等設備，實現考核區域全覆蓋。通過12319熱線平臺，城管網站等多種途徑，形成全民發現、上報、反饋問題的互動機制，促進考核工作更加透明、全面。通過最廣泛的群眾參與為基礎，最大化地發揮群眾參與城市管理的基礎作用，逐步實現精細化管理，最終形成全民城管的良好格局。

三、考核范圍

黃河故道及奎河沿岸區域。

四、考核內容

市容管理、環境衛生、市政設施管理、城市管理重點工程建設、城管執法隊伍建設、數字城管等方面的工作。

五、考核標準及方法

詳見附表。

六、考核結果運用

考核結果作為各區（開發區管委會）科學發展目標考核中城市管理項目的考核數據。

城管工作意見和建議范文第2篇

合同管理風險主要集中顯現在履行階段，但也隱含在整個合同管理流程中，尤其以合同準備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結果。規避合同管理風險，可以從合同管理流程入手，在合同管理的每一個流程中均存在風險，要加強合同流程管理，我們就應在合同準備、合同簽署、合同履行中三個開展工作，規范合同管理流程，以達規避合同管理風險的目的。

一、加強合同準備階段的管理，規避風險

合同準備階段的管理主要從合同策劃、調查、談判、合同文本、審核等方面入手。

(一)合同策劃管理：在合同策劃階段存在不能滿足企業戰略和業務目標的風險。我們要從以下兩個方面加強管理：一是要審核合同策劃目標與企業戰略目標和業務目標的一致性；二是在合同管理制度中明確規定不得將需要招標管理的重大合同拆分為不重大的合同，并建立相應的責任追究制度。

(二)合同調查管理：在合同調查過程中對被調查對象做出不當評價會給合同管理工作帶來風險。這種風險主要體現在對被調查對象的履約能力和商業信譽給予過高評價的風險。要控制這類風險，我們要從是提高合同調查人員的專業素質和責任心，在充分收集相關證據的基礎上做出恰當的判斷及建立合同對象的商業信用檔案等方面加強管理。

(三)合同談判管理：加強合同談判管理的主要方法是組建素質結構合理的談判團隊，如要求談判團隊中除了有經驗豐富的業務人員外，還應當有談判經驗豐富的技術、財會、審計、法律等方面的人員參與談判，必要時還應當聘請外部專家參與合同的相關工作；在談判過程中，談判團隊及時總結談判過程中的得失，研究確定下一步談判的策略等，充分發揮團隊的智慧；在整個過程中，強調并做好保密工作。

(四)合同文本管理：要嚴格執行合同審核制度，規避合同文本內容和條款不當的風險。合同內容和條款存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解的現象要杜絕；合同內容不違反國家法律法規或國家產業政策等。

(五)合同審核管理：要提高合同審核人員的專業素質；劃分合同起草人員和審核人員的責任；制定合同審核操作指南；建立合同審核工作底稿；實施合同管理責任追究制度等。在合同審核過程中要提高合同審核人員專業素質和端正其工作態度，發現合同文本中的內容和條款不當的風險；發現了的問題要提出恰當的修訂意見；合同起草人員要充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議。

二、加強合同簽署階段的管理，規避風險

合同簽署階段的管理主要包括合同正式簽署、合同分送相關部門等方面的管理。

(一)合同正式簽署管理：我們要嚴格劃分各類合同的簽署權限，嚴禁超越權限簽署合同；嚴格合同印章管理，確保只為符合管理程序的合同文本加蓋合同印章；要堅持合同必須由雙方當事人當面簽訂；并采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用紙質合同書、使用不可編輯的電子文檔格式等方法對合同內容加以控制，防止對方單方面改動合同文書等。

(二)合同分送相關部門管理：要實施合同簽收制度，并指定專人負責合同的日常保管，并為合同保管提供相應的條件；建立合同管理的責任追究制度等。

三、加強合同履行階段的管理，規避風險

合同履行階段的管理主要包括合同履行過程管理、合同變更或轉讓管理、合同糾紛處理管理等。

(一)合同履行過程管理：簽約前要認真調查對方的履約能力和商業信譽等情況，盡量只與具有良好履約能力和商業信譽的單位簽訂合同；在合同中要明確規定違約責任；要求對方為履行合同提供相應的擔保措施；對合同履行過程進行監督，一旦發現對方有違約的可能或違約行為，則要采取相應措施將合同損失降到最低等。

城管工作意見和建議范文第3篇

關鍵字：城建聲像檔案管理工作存在的問題解決措施

中途分類號：G472.4 文獻標識碼：A

聲像檔案是城建檔案的重要組成部分，以其真實、準確之特點，生動形象的記錄了城市的發展軌跡，對城市的規劃、建設及管理發揮著重要作用。然而，其管理工作還存在一些問題，下面，筆者就如何加強聲像檔案管理工作，談一些看法以供大家共同探討。

一、城建聲像檔案管理過程中存在的問題

（一）缺乏健全完善的管理制度

要想促進城建檔案管理工作的順利開展，就需要有健全和完善的管理制度作為支撐，使管理者能夠在制度的范圍內開展工作，明確自身工作職能。但是從目前的情況來看，管理單位缺乏這種完善的管理制度，使得工作開展過程中存在著一種混亂的現象，每個人的作用不能夠充分的發揮，不能夠有效的完成管理任務，管理效率低下。

（二）城建聲像檔案管理意識不強

城建聲像檔案管理工作能夠為城市的發展提供準確的聲像信息，對于促進城市規劃改善方面起到了關鍵性的作用，加強聲像檔案管理勢在必行，這就要求管理者一定要具有較強的管理意識，對城建聲像檔案進行及時收集和歸檔整理，保證資料信息的準確性和完整性。但是目前來看，管理者的管理意識薄弱，對于信息的收集和歸檔工作開展不到位，由于城建聲像檔案具有較強的時效性和特殊的歸檔要求，但是一些開發公司沒有將建設項目的原址的相貌進行拍攝，對于正在進行的項目拍攝也不夠完全，且措施拍攝機會，導致內容的不完整，加之檔案管理人員沒有進行主動監督和實時管理，使得很多有價值的城建聲像檔案流失。除此之外，一些人對聲像檔案管理工作缺乏重視程度，也造成檔案信息的流失。

（三）聲像設備陳舊，管理人員的素質較低

先進的設備能夠更清晰的拍攝出城市的各種面貌特征，但是由于當前的設備較為陳舊，不能夠完全的反映出形態各異的大小建筑和與之相對應的城市環境背景，這樣就給檔案的管理工作帶來一定的麻煩。同時，管理者的素質較低，技術水平不達標，有很多的兼職人員，使得他們沒有足夠的精力和責任心去完成這項工作，從而影響到了檔案的質量和數量，并且影響到了城建檔案信息的長久開發利用和保護管理。

（四）城建聲像檔案管理缺乏科學性

科學的管理工作能夠起到事半功倍的效果，但是從目前的情況來看，城建聲像檔案管理工作呈現出一種分散性和不科學型的表現。一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是，散存在各業務科室中，不能夠進行統一的管理。同時，管理者不能夠將檔案及時歸檔，造成管理上的不規范，日后查找起來也很麻煩。除此之外，照片檔案裝具規格通常是固定的，而實際的照片大小不一，形狀各異，這樣使管理工作出現停滯。

（五）聲像檔案收集渠道不暢通，檔案失控流失嚴重

城市城建檔案館是永久保存檔案并且向社會提供使用機會的重要基地，在這里，檔案需要被很好的保存管理。但是從目前的情況來看，館藏城建聲像檔案相當匱乏，建設單位、施工單位的聲像檔案管理人員認為其所拍攝的資料屬于個人或者是單位內部所有，并沒有向城建檔案館移交進行統一管理，這種背景下使得檔案存在著分散管理的現象，城建檔案管的聲像檔案也就沒有來源。源頭控制不好，收集渠道不暢通，這樣惡性循環下去就會導致檔案館藏匱乏。

二 加強聲像檔案管理工作的對策及建議

上文中從五個方面分析了，在當前城建聲像檔案管理工作中存在的各種問題，為了能夠更好的保存城建聲像檔案，使其更好的為城市的規劃建設和各項工作服務，需要采取切實可行的措施進行管理，下面本文就從自身工作實際出發，提出幾點建議。

（一）建立健全完善的管理體系，促進管理工作順利開展

健全的管理體系能夠更好的促進管理工作的開展，具體說來，要從以下幾個方面著手。首先，需要依靠法律手段，用法律的強制力保證管理工作有法可依。《中華人民共和國檔案法》中明確規定，凡屬國家檔案，無論何種載體檔案都應該無條件向檔案部門移交，因此各建設、施工單位應根據實際情況建立各項規章制度，層層抓落實。

其次，需要建立獎懲機制，調動管理者的積極性，促進管理工作的有效開展，提升管理的效率。作為管理者，一定要有積極的態度和責任心，要將管理工作作為中心去開展，不能夠疏忽管理，存在僥幸心理。同時，還需要建立責任機制，明確每個管理者的職責，使每個人都有具體的管理工作去做，這樣再出現問題時能夠及時找到責任人，明確出現問題的原因，更好的開展補救工作。

最后，要建立聲像檔案的日常監督和業務指導中心，為管理工作的順利進行打下基礎。城建檔案館應與市規劃局等政府城市建設項目審批部門及管理部門加強聯系，及時了解被批的各項建設項目，對符合報送工程聲像檔案的項目，城建檔案館應在工程開工前、工程期間，依照工程聲像檔案的要求跟蹤指導、監督拍攝 ；對大的拆遷項目能夠及時攝錄拆遷前的原狀和拆遷后的現狀。以確保聲像檔案的完整，齊全和按時歸檔。

（二）加強宣傳，提高管理者的管理意識

做好城建聲像檔案管理工作不僅是檔案管理部門的工作，更是城建系統中各單位的事情，因此說，在進行管理的過程中一定要加強宣傳，使每個人都能夠重視對聲像檔案的管理工作。即要解決好管理者的認識問題，明確聲像檔案對于城市建設的重要性；同時要抓住機遇，服務中心工作，結合本地區的實際情況開展管理，發揮聲像檔案自身的宣傳教育作用；還需要各部門的積極配合，實現共同管理。

（三）加強城建聲像專業人才和器材的配備

目前聲像專業人才缺乏已經成為城市聲像檔案工作的最大瓶頸，各城建檔案管理部門和聲像形成單位領導要認識到聲像檔案人才的重要性，想方設法增加聲像檔案工作人員或加強對現有技術能力不足的人員加強培訓，以提高聲像檔案工作水平。工欲善其事，必先利其器同時要配備聲像專業器材。

（四）建議市城建檔案館參與全市重大建設活動

針對市重大建設活動檔案失控、聲像檔案流失嚴重的現狀及產生的諸多因素，應采取市城建檔案館直接參與的辦法，由主辦單位通知城建檔案館派專人攝影錄像并負責收集歸檔工作，尤其是原素材聲像資料要很好的收集，以確保全市重大城建會議產生的檔案（特別是聲像檔案），得以及時、齊全、完整地歸檔，統一管理，方便各方面利用。

結束語：城建聲像檔案對于促進城市的良性發展具有重要的作用，面對當前檔案管理中存在的問題，需要采取科學有效的措施進行管理。本文就以此為中心，對管理中的問題和解決措施進行了分析，希望能夠對今后的城建聲像檔案管理工作有所幫助。

參考文獻：

[1] 曾云 淺談如何規范城建聲像檔案管理工作 城建檔案，2013年第03期

[2] 宋元紅 淺談如何做好城建聲像檔案管理工作 黑龍江檔案，2013年第4期

[3] 熊亞麗 城建聲響檔案管理的難點及對策 中文信息，2014年第1期

城管工作意見和建議范文第4篇

【關鍵詞】配網項目；安全管理

1.前言

供電企業在建設項目管理中居核心地位，能為安全生產帶來效益，作為整個項目的管理者，應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協調各有關單位共同把安全工作抓好。配網項目建設為供電企業的一個主要業務層面，對配網建設加強安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發生，從而充分體現現代企業以人為本的理念，對人的生命安全進行有利的保障，這也是企業能夠可持續發展的一個前提條件。

2.配網安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發生，維護穩定和諧的安全生產形勢，按區域經濟發展的要求，保障項目建設的順利進行，最終實現目標電網的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作，側重于組織和協調，為施工單位安全管理提供服務平臺。

在建設工程的安全管理工作中，主要處理好人、機、物、法、環等各因素關系，用制度來規范從業行為（如“四不干”，任務不清不干，無監護不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業擴工程的信息；對入網設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業關愛員工、員工忠誠企業、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實行職能部門管理設置，配網建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務，簽訂安全施工協議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理，主動協調好有關參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設的安全水平。

3.配網安全管理做法

職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃，按經濟發展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據電網要求，合理規劃，避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐：

3.1項目工程勘察設計階段

根據本質安全理論，加強勘察設計階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達到事前控制的目的。在勘察設計階段，安全管理的主要任務是：

3.1.1職能部門對配網新建、改建或擴建的項目，嚴格執行網公司及業擴、基建工程管理辦法等相關規定，并結合國家電監辦的要求對相關信息給予定期。

3.1.2職能部門要求和監督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察數據，并進行分析比較，結合建設項目的特點進行方案選優。

3.1.3職能部門要求和監督設計單位按相關強制性標準進行設計，立足節能、環保、安全原則，確定電網的構架和電氣設備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環節，應在設計文件中加強注明。

3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素，并督促確保建設工程作業環境安全及安全資金投入，落實好“三同時”。

3.2項目工程招標及合同簽約階段

在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度，擇優選用，有利于安全管理，減輕供電企業壓力。具體做到如下：

3.2.1責任部門在編制招標文件時，要對投標人進行資質的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項目工程的復雜程度，委托第三方進行對項目的評估，同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。

3.2.2責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全業績及安全管理能力進行審查，將安全管理業績差的企業排除。對具備承包資質的單位進行摸底調查，或參考在本區域內長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會出現事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出，但從風險角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業對建設項目進行安全管理和經濟制約的重要手段。當投標單位中標后，供電企業應與其簽訂安全責任協議書，明確雙方的安全責任和義務；明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款；明確發生事故后各自應承擔的經濟責任；對施工管理單位，實行監理合同的相關安全條款，包括監理安全責任和義務，安全監理人員的配備等事項。

3.3項目工程施工、投產試運行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設項目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關單位（ 如監理和施工單位） 進現場前，建設單位派員現場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉包，落實網公司“五個嚴禁”。

（2）在申請施工許可證之前，項目建設單位并向本地區建設局和安監局提交項目安全管理方案，包括建設單位與施工單位各自安全責任、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施等。

（3）供電企業應制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監理、施工單位進現場后組織學習，以便在施工過程中執行各自的安全生產責任制。

（4）應用安全生產風險管理體系，對交叉作業或較復雜的項目工程，各單位應開展風險評估，密切分工。按各自對工程所起的作用，劃分為主要責任部門，協辦部門，使安全生產風險管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設項目應構建安全管理體系，項目建設單位對整個項目安全生產工作進行綜合管理和協調，監理單位對所管理的施工單位進行監督管理，從而實現閉環管理。

（5）項目建設單位應強化特種作業人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項目經理責任制，或嚴格工程監理制度，認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現場的審查。施工單位應針對風險較大的施工個環節編制專項安全施工方案。嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《施工現場標準化作業管理實施細則》等。

（7）供電企業要針對監理、施工單位制定嚴格的安全生產管理及考核辦法，嚴格監督，及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規定。

（8）供電企業制定《承包商安全生產違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入，激勵施工隊伍積極參與安全管理，嚴格遵守各項安全規章制度。

（9）在項目工程施工中，業主還要加強對監理單位安全監督檢查，促使監理單位重視安全問題，加強對施工單位的監督。如要求監理單位加強現場安全檢查，發現安全問題或隱患，應責令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關事故應急預案。如遇到突發性的自然災害或事件，如臺風來襲，應啟動防風防汛應急預案，供電企業應急指揮中心統一指揮各施工單位采取防范措施，進行搶險救災。并按照事態的發展或嚴重程度，分級制定相應的方案，確保預案間的銜接和公用物資的調用。

（11）供電企業應采用財務控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套，繳交員工個人工傷保險。

3.3.2投產試運行、驗收階段

配網建設工程專業面相當廣泛，包括電力線路、土建、電氣設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據各專業的特點，按項目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協辦部門、法律咨詢、公司分管領導直至總經理，進行層層把關，把配網安全的工作做到細處實處。

3.3.3做好調度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉供電工作中，或試驗過程，必須嚴格執行“兩票三制”。特別對外來施工企業，不熟悉電力作業現場，有必要設雙工作負責人制（一名工作負責人由供電企業指派，一名由施工方有資質人員擔任）。

3.3.4統籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據業主自行管理或代維護的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關系，堅持安全第一的宗旨。

4.結束語

加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據某區配網電力工程建設的實踐與思考， 探究供電企業在電力建設中的安全管理方面所起關鍵作用和具體方法。作為電力建設工程的投資方，項目多、任務重，對電力建設工程掌控，加強安全風險管理，有利于促進供電企業安全生產的發展。電力配網安全管理人員加強配網建設安全管理，有利于杜絕或減少發生人身傷亡事故，充分體現以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業的可持續發展。

參考文獻

[1]丁士昭.全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.

[2]董頗.建設工程安全生產技術與管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

城管工作意見和建議范文第5篇

關鍵詞：機電設備；物資供應；施工組織設計；編制計劃；養護管理

1編制涵蓋設備物資采購、管理的項目投標書

1.1編制機電設備、物資采購供應計劃

在項目投標階段編制工程施工組織設計過程中,應根據工程施工方案、工藝、手段等,對設備系統進行詳細的組織設計,即系統地、科學地確定設備,尤其是主要的、大型的設備的種類,同一種類下對應一定生產能力的設備的數量,以及這些設備的大致的產地范圍,做到設備系統配套,在技術和經濟上科學合理。設備的施工組織設計,兼有技術和經濟兩個層面,具體應確定以下內容：

根據工程特點、工程所采用的設計和施工技術規范以及業主和工程師的特別要求（必要時應和業主和工程師提前溝通）,確定施工方案、施工工藝和施工手段,再根據施工方案、施工工藝和施工手段確定設備的種類和各個種類中設備的具體名稱。

例如,混凝土澆筑設備中,有高架門座式起重機、混凝土輸送泵、混凝土泵車、胎帶機等,應考慮混凝土澆筑方式,根據澆筑方式確定澆筑設備。國內常用的施工工藝和手段,可能與項目所采用的設計和施工技術規范以及業主和工程師的一些特殊要求發生沖突。因此,單純按照國內一般的施工工藝和手段確定設備是遠遠不夠的,很可能出現設備到場后不被業主和工程師認可,造成浪費和延誤生產。

設備種類以及某個種類中具體名稱的設備確定后,再從技術和經濟兩個層面綜合地系統地確定設備的主要技術指標、產地范圍（品牌范圍）和數量。

主要技術指標包括設備的生產能力、環境適應性、環保性能（滿足項目所在國環保要求的能力）等。

產地范圍（品牌范圍）是根據設備運行可靠性、價格等要求,確定是購買進口設備還是購買國產設備。如確定購買進口設備,還需確定產地范圍或者品牌范圍。一般來說,日、韓的設備價格接近,歐、美設備價格接近,而日、韓設備價格明顯低于歐、美設備。

數量主要是根據工程量來確定的,但應該充分考慮施工氣候環境、配件供應、項目地質特點等因素對設備完好率和產能的影響,考慮一定的裕度。以下是某國外項目部根據月填筑量計算所需要的自卸車數量的過程:

已知條件:土石方月填筑量:50萬m3/月;每臺車每天兩個班,共拉30趟;自卸車額定載方量:17～21m3,實際計算按14m3考慮;車輛每月平均作業天數(此天數已考慮設備的完好率):25。

計算實際所需配置車輛數N:N=500000/(30×25×14)=47.6(輛).實際采購配置50輛車。

在確定設備的產能和數量時,應把設備作為一個系統綜合考慮,做到設備配套合理,避免“大馬拉小車”和“小馬拉大車”的現象。

當以上內容分析確定后,設備的系統設計即基本完成。雖然由于設備采購招標尚未開始,還不能確定具體的品牌,但由于設備的產能、產地范圍和數量都明確了,工程投標價中設備部分的投入也就基本確定了。

在投標書編寫階段,對專業性很強的工程(如地質鉆探、灌漿等)所需要的設備的選型,可咨詢或委托專業人員或單位協助。

應充分了解項目所在國或所在地的制作和加工能力。如對于金屬加工類設備,在了解了項目所在國或所在地的加工能力后,方可確定是否自行配備這類設備。

在對設備的種類進行設計時,應考慮是否購買用于項目所在國內陸運輸的運輸設備。這需要對項目所在國的運輸市場進行詳盡的考察了解。

對項目所在國運輸市場的了解,就是了解項目所在國到貨港至項目所在地的內陸運輸能力和價格,包括鐵路和公路運輸能力和價格。公路運輸能力包括港口至施工現場的公路距離、路況、當地運輸車輛的供應情況等。

如項目所在國的運輸能力有限,就必須考慮自購運輸設備.如運價高,需要進行經濟分析比較后確定是否自購運輸設備。自購的運輸設備一般是載重汽車、拖車以及水泥罐車、油罐車等專用運輸車輛。如擬自購運輸設備,需提前了解項目所在國是否允許承包商自帶運輸設備。由于承包方只是運輸自己的物資,不對外運營,可以爭取免除營運稅。

應充分考察了解項目所在國有關設備進出口的一般性政策法規以及對招標項目的特殊規定。比如:①關于舊設備進口的規定。對于二手設備,工程所在國可能有限制。如盲目購入,可能導致所購設備無法入關。②關于第三國設備禁入的規定。如購買進口設備,又是從第三國購買,則應注意第三國生產的設備是否是工程所在國所容許進口的。否則,也可能導致所購設備無法入關。③關于進口關稅的規定,即設備進入工程所在國是否免稅。

在性能有保證的情況下,盡量選擇國產設備。國產設備價格低廉,后期投入的配件費用低,設備和配件采購周期短,且采購運輸等各個環節容易控制。所以,對于性能有保證的或者非關鍵設備,一般應從國內采購,即使數量適當增加,有一定的富裕,和進口設備比較,在設備及其配件投入、組織周期方面,仍具有一定的優勢。

設備種類、型號的選擇,必要時除考慮本項目施工要求外,還應考慮本項目完工后,該設備處理的可行性、經濟性問題。

對于可能在公路上行駛的運輸類設備,有些國家不認可車輛標注的載重量,而是按車輛的“軸數”計算載重量。編制這類設備的采購計劃,必要時應要求對車輛進行改裝加軸,否則,車輛被允許的裝載量可能達不到標定的載重量。

設備選型時,應考慮環保問題方面的技術指標,如尾氣排放、粉塵、噪聲等。

應考慮環保、消防安全方面的設備,如垃圾車、灑水車、消防車等。

1.2材料的施工組織設計

在項目投標階段編制工程施工組織設計過程中,應根據工程施工工藝和手段,對材料進行認真的組織設計,即確定材料尤其是大宗材料（主要是主體工程需要的大宗材料、施工周轉性大宗材料等）的型號、規格以及計算材料用量和確定供應渠道等。

材料的組織設計應充分考慮新材料、新工藝的應用。比如模板,應注意選擇目前流行的組合式大模板（如PE-RI模板）。比如腳手架,應注意選擇組合式鋼桁架,這樣可以大大提高工作效率。

材料的供應市場包括貨源的保證性、價格等。

運輸市場包括運輸方式、周期、能力和費用等。

在運費方面,材料的運費總價遠遠高于設備和配件的運費總價。所以,在材料的施工組織設計中,更應重視材料供應地到項目所在地的運費問題。

國內材料市場一般具有價格優勢,從國內采購出口，還可以辦理出口退稅。另外,一般情況下,從國內采購材料,運費比從項目所在國或所在國周邊國家和地區采購要高出很多。

1.3配件成本的預算

配件成本的預算,應充分考慮項目所在地的氣候條件。如沙漠地區氣候炎熱,粉塵大,空氣濾芯的消耗量可能是國內正常情況的數倍。另外,各種設備的皮帶、膠帶機的膠帶等化工材質的配件、耗材都容易老化,壽命周期低于國內平均情況。

1.4設備操作人力成本的預算

應充分考察了解項目所在國及其周邊國家和地區設備操作人員人力資源市場,包括人員技術水平、勞動力價格等。

1.5設備、配件和材料管理人員成本的預算

由于設備、配件和材料管理人員屬于專業技術人員,其成本可按項目一般人員預算工資的1.5倍左右預算。

2設備、配件和材料采購計劃的編制

2.1采購計劃編制工作的目標要求

設備、配件和材料采購計劃的編制要求具有時間上的提前量以及技術和數量上的準確性,這就是采購計劃編制工作的目標。

目前,我們所承建的水電工程,主要是在經濟相對落后的地區和國家,工程所需的設備、材料在工程所在國較難組織,加之國內設備和材料市場有較大的價格優勢,所以從國內采購設備和材料比較普遍。一旦延誤,則可能直接影響施工生產。

另一方面,對于配件或材料,如果技術上出現差錯或數量上不準確,很可能直接影響生產,或者造成所到的貨物不能使用,或者數量超過工程需要而造成浪費。

可見,對于國際工程,采購計劃的編制對項目的供應工作至關重要。事實證明,采購計劃的編制工作是項目供應工作的重點。

2.2采購計劃編制工作的部門分工和人員要求

采購計劃的編寫應明確分工,應落實到具體部門和人員。

一般情況下,施工機械設備由施工部負責編制需求計劃。配件由修理廠或者供應保障部編寫采購計劃。施工周轉性材料和設備、工器具,各種修理、加工和制作用的小型設備,由施工部負責編制采購計劃。

首批進廠設備和材料、工器具等采購計劃,由于人員尚未進場,部門尚未成立,一般由項目的國內工作組組織專業人員編制。

采購計劃的編寫應安排有高度責任心的、有豐富實際經驗的技術人員負責。

配件采購計劃的編寫,應安排熟悉設備并有實際維修經驗的技術人員。材料采購計劃的編寫,應安排熟悉材料、熟悉一般土建工程施工工藝的有材料管理經驗的技術人員。這樣,采購計劃才能達到技術和數量上的預見性,既避免供應不足和不及時影響生產,又避免造成庫存積壓。

采購計劃的編寫人員應熟悉工程合同,了解工程進度安排,并應加強和其他部門技術人員的溝通交流。

編制配件采購計劃時,對設有現場服務工程師的設備,應充分借助現場服務工程師的技術力量。

當承包方缺少熟悉設備結構和配件消耗規律、能夠勝任配件計劃編制工作的技術人員時,可以考慮從設備生產廠或面向社會招聘。

2.3設備和配件采購計劃編制器要特別注意的幾個具體問題

（1）對專業性很強的工程,如地質鉆探、灌漿等,編制這些工程所需要的設備的采購計劃時,應考慮這些工程是否分包。如分包,則可以由分包商自行采購。

（2）設備外觀顏色的選擇,應考慮當地的風俗禁忌。

（3）設備駕駛室玻璃的選擇,應考慮當地氣溫。例如,對沙漠地區炎熱氣候,駕駛室裝有空調,駕駛室內外溫差大,應選用適應溫差變化的玻璃,并應考慮粘貼抗紫外線和具有保溫性能的貼膜。

（4）應根據不同階段施工需要,分批采購設備進場,減少前期設備投入。

（5）為保證施工,首批進場設備應相對有富裕,避免前期設備緊張,影響工期。

（6）編制設備采購計劃時,必須隨機購買足夠半年以上時間使用的配件,尤其是易損件和消耗性配件,如濾芯,輪胎、推土機的刀角刀片、挖掘機、裝載機的斗齒、液壓鉆機的鉆具、起重設備的鋼絲繩等常規消耗備件,數量應有富余。

（7）編制配件采購計劃,應充分考慮項目所在地的氣候條件,如沙漠地區炎熱氣候情況下,一些配件的消耗量可能遠高于國內環境下的平均值。

（8）編制配件采購計劃,應根據設備在所考慮的時間內將要運行的時間、里程數、產量等,按照設備的運轉規律和以往經驗,進行認真的科學的計算。尤其像破碎機、制砂機、推土機、挖掘機、裝載機、液壓鉆機等設備的耐磨件的消耗,可按配件壽命周期和將要完成的生產量計算。

（9）輪胎式工程機械,如裝載機、壓路機等,可考慮購買輪胎保護鏈,以降低輪胎消耗。

（10）化工類材質的配件的采購計劃,應考慮運輸和貯存周期以及氣溫等環境因素對質量保證期的影響。

2.4材料采購計劃編制需要特別注意的幾個具體問題

（1）化工類材料的采購計劃,應考慮運輸和貯存周期以及氣溫等環境因素對質量保證期的影響。

（2）油、液壓油的選擇,除考慮設備本身外,應充分考慮當地的氣溫等環境條件。

（3）如果分包隊伍施工需要的周轉性材料、小型設備、工器具由承包方提供,在分包隊伍總人數一定的情況下,分包隊伍數量增加時,所需要的這類物資的總數量也相應增加。

（4）對于主體工程用材料,一般需要現場試驗后報工程師批準。由于樣品運輸和試驗均需要時間,故樣品采購計劃的編制,應有足夠的時間提前量,以便給將來的采購留下充裕的時間。

（5）小型設備、工器具一般從國內采購。但如果當地市場容易購買,且價格適宜,可以考慮從當地購買。也可以項目前期小批量從當地購買,以后大批量再從國內購買。

（6）采購小型設備和工器具時必須配備足夠的耗材,如電焊機的焊把、焊把線、面罩、電鉆的鉆頭、金屬加工設備的刀具、刃具等。

3設備、配件和材料采購的實施

（1）采用招標采購的方法,保證采購到質優價廉的產品。

（2）盡量組織新設備。新設備質量相對有保證,舊設備出口不能辦理出口退稅,而且工程所在國對舊設備進入可能有限制。

（3）對進口設備配件,如破碎設備的襯板等耐磨件、挖裝設備斗齒、推土機刀片、履帶式設備的履帶和液壓鉆機鉆具等,盡量選用國產件代用,以節省配件費用和縮短供應周期。

（4）對批量大、價值高的設備可以考慮由供方在現場設立配件寄售庫。

（5）臨建用的材料要求不高,如對鋼材的屈服強度沒有特別要求,水泥用一般普通標號的水泥即可,而且量也相對較小,所以,即使較為落后的國家一般也可以保證供應。主體工程用的材料,很可能需要從國內或第三國進口。

（6）材料尤其是大宗材料,由于量大,采購批次多,持續時間長,在確定是從國內采購還是從項目所在國或第三國采購時,要綜合考慮采購價（需充分考慮國際市場的價格波動）、運輸成本、運輸周期

、合同執行的可控制性等因素,進行詳盡的經濟和可行性分析。

（7）氧氣、乙炔屬于易燃易爆物品,而且當地市場一般均有供應,一般是從當地租瓶罐裝。如從當地租瓶,應從當地購買氧氣表和乙炔表,以保證氣瓶、表計和充氣站管路接頭尺寸制式和大小相互配套。如從國內購買氣瓶和表計,可能由于接頭規格不同,不能從當地加氣站罐氣。

4 設備的使用和保養管理

4.1設備的使用管理

（1）為降低輪胎消耗以及減少交通事故,應注重路面包括公共路段和開挖作業面道路的維護。最好成立專門的養路隊,負責道路修整和落石清除,同時配置灑水車負責道路灑水,減少灰塵,做到文明施工。

（2）對高溫環境,為對輪胎進行冷卻,降低磨損消耗,可考慮在車輛經過的路面修建冷卻水池。

（3）設備水箱用水必須進行水質分析,盡量使用純凈水,避免使用硬度高的水而形成水垢堵塞水箱和水管路。

4.2設備的保養管理

（1）應設立專業的保養隊伍,使設備保養作業及時到位。

（2）保養作業應安排在兩個班間隔時間進行,以保證設備作業時間。

（3）電動機、電動工具、車輛的發動機、發電機、空調壓縮機、油泵、液壓發動機等總成性配件,其價值高,修理技術要求高,修理時間長,而且一旦損壞,設備就不得不停修。為降低配件費用和修理工時費用,提高設備利用率,對這些配件應成立專業的班組負責修理。