前言：本站為你精心整理了安監局法制教育依法行政意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

年是“*”規劃實施和“*”普法啟動的第一年，為全面加強我局法制教育和依法行政工作，進一步推進安全生產依法監管工作，根據區委辦公室《海黨辦[*]22號》文件精神，對照《*年區部門執法責任制工作考核細則》，結合本局工作實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*屆五中全會精神為指導，認真學習、貫徹今年總書記和總理關于安全生產工作的一系列重要指示，貫徹落實中央政治局第三十次集體學習會和國家、省、市、區四級安全生產工作會議精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和創建省級示范文明城區活動，按照安監系統“推進提高年”的總體要求和工作部署，強化“安全發展”理念，加大安全生產法律法規宣傳教育力度，提高全民安全意識；不斷完善和強化考核機制，深入實施和推進部門執法責任制，提高執法工作能力，提升依法行政水平，為我區“兩高”、“兩區”建設創造良好的法治環境。

二、工作目標

今年安全生產法制教育和依法治理工作要密切配合區“*”普法啟動工作，嚴格按照區依法治理工作目標，做到同步規劃、同步部署、同步推進。主要目標是：加強全體執法干部法制教育，提高法律素質，促進依法行政；深入完善執法責任制，推進依法行政、依法監管工作；推進安全生產責任制網絡體系建設，進一步明晰、細化和落實各級安全責任；結合“平安大區”創建和“全國安全生產月”活動，開展安全生產法律法規的宣傳教育工作，大力實施“全民安全培訓”、安全“五進”等系列工程，提高全民安全意識和安全素質；加大安全生產依法監管力度，扎實有效地開展安全生產各項監察檢查和專項整治活動；研究和部署各項工作舉措，大力構建安全文化環境，努力形成安全生產工作齊抓共管的良好局面。

通過法制教育和依法治理工作的實施，促進全體執法干部掌握通用法律知識，精通專業法律法規，熟練運用于工作和業務；牢固樹立依法行政理念，在日常的行政執法過程中自覺遵守法律，嚴格遵照法定程序依法行政，確保管理相對人的合法權利不受侵犯；不斷創新領導方式和管理方式，加強依法決策、科學管理；努力在管理對象即生產經營企業、企業負責人和廣大從業人員中普及安全生產管理法律法規知識，增強遵章守法觀念，努力提高全民自我防范能力，促進全民安全意識，從而深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，大力營造安全生產良好的法制環境和社會氛圍。

三、主要內容

（一）法制宣傳教育工作

1、健全學法制度，認真開展學法用法活動。深入貫徹區委組織部、宣傳部、人事局和普法辦聯合下發的《關于在領導班干部中深入開展法律知識學習教育活動實施意見》和《關于在公務員中深入開展學法用法活動》文件精神，鞏固“學習型機關”創建活動，強化學法重點，健全和完善學法制度。嚴格執行領導干部學法用法制度，不斷完善領導干部法制講座、自學法律制度、學法日制度、重大事項決策法律咨詢制度等系列制度。堅持干部、執法人員學法用法制度，重點抓好局機關、街道安監所安全生產行政管理人員的法制學習工作，確保學法時間符合或超過規定學時，定期或不定期地組織依法行政知識、通用法律以及專業法律知識的學習和培訓，重點抓好新頒布、新修訂法律法規的學習培訓，積極組織、輸送執法人員參加各類執法資格考試、法制培訓、講座、知識競賽，進一步推進領導干部學法用法的規范化、制度化。

2、拓寬學法內容，切實抓好法制教育工作。在按規定做好各類法律法規和普法教材等書籍征訂、發放和組織學習的基礎上，進一步加大投入，拓寬學法載體和內容。要以相關的普法教材、干部（公務員）依法行政教材和《干部理論學習輔導材料》為基礎內容，以普法教育指定法律法規、安全生產法律法規、即將出臺的《浙江省安全生產條例》、黨中央、國務院關于加強安全生產系列重要指示和新出臺、修訂的相關法律法規為主要內容，結合局編印的《安全生產法律法規選編》，以及局近兩年制定下發的有關指導和規范基層安全生產工作的系列實施方案、管理規范等，組織領導、干部和基層安全員開展法制學習，兼顧學習的聯系性、融會性和針對性，提高學習成效。

3、健全考核制度，鞏固法制教育培訓成果。嚴格執行局機關學法用法考核制度，建立、健全和完善法制教育、培訓登記、考核、檔案等系列制度，以完成《黨員作業本》、《公務員學法作業本》為基礎，經常性地檢查和掌握領導、干部學法進度、效果、應用能力等具體情況，以考核促進學習，以考核鞏固學習，營造良好的學法用法氛圍。同時，根據區委區政府的安排，組織副處級以上領導干部參加學法測試，組織行政執法人員參加法律知識測試。

4、落實總體要求，實施“全員安全培訓”工程。貫徹落實總理關于“依法實行強制性全員安全培訓”的指示和全省安全生產工作會議、“全員安全培訓工程”動員會精神，實施全區“全員安全培訓“工程，通過全社會和各級各部門的綜合協調、齊抓共管，確保今年的培訓工作起步扎實、開局良好，力爭克服困難、突破重點、取得實效，為兩年內順利圓滿地完成整個培訓計劃奠定基礎。具體實施方案另行制定。

5、強化陣地建設，著力抓好專題教育培訓。通過建立機制，拓寬載體，強化陣地，自上而下、有的放矢地抓好基層各級、各行業（企業）和從業人員的專題教育培訓工作。圍繞建立健全安全生產控制指標體系，強化責任意識教育；圍繞貫徹落實安全生產法律法規和國務院、省、市《關于加強安全生產工作的決定》，強化法制意識教育；圍繞安全監察工作要求，結合本企業、本單位安全生產規章制度或操作規程，強化規范教育。不斷加強法制宣傳陣地建設，運用報刊、電視、知識競賽、宣傳欄等各種形式，增強法制宣傳教育效果；開展各級、各行業、分層次、有重點地對企業負責人、專兼職安全員和特種作業人員的培訓和考核認證工作，提高各類人員的素質。

6、營造社會氛圍，大力推進安全文化建設。唱響安全發展旋律，今年，以“安全發展，國泰民安”為主題，以“*”規劃中兩個安全生產指標、兩個統計指標為重點，運用多種形式和載體，暢通信息溝通、聯系渠道，加強公眾安全宣傳，提升全社會安全意識。精心組織，創新內容，提高質量，注重實效，開展好第五個“全國安全生產月”活動；繼續與相關部門聯合開展好“安康杯”競賽、“中小學生安全教育周”、“119消防日”、“百日安全競賽”等活動；繼續做好安全“進農村、進學校、進單位、進社區、進家庭”的“五進”活動了；創新工作，嘗試創建符合國際論證標準的“安全社區”活動，做好相應試點和典型推廣工作；辦好《安全生產簡報》、信息、報道、通訊，抓緊實施區安全生產信息平臺建設工程；加強溝通、聯系，協助各新聞媒體規范和做好安全新聞工作，正確發揮輿論監督、輿論引導作用，加強安全新聞工作的規范性、客觀性、公正性；編撰或組織安全普法和知識相關手冊、資料、印刷品，宣傳畫，下發有關單位、社區（村）和學校。通過充分發揮安全宣教中心作用，大力推進安全文化建設。

（二）依法治理工作

1、加強組織領導，進一步完善和強化執法責任制工作基礎。在去年的基礎上，及時調整、充實和加強局執法責任制工作領導小組，制定本年度實施方案，不斷完善建立執法責任制考評制度；設立相關工作機構，確定工作人員（聯絡員）；與科室簽訂責任狀，明確分工，分解目標，落實責任，抓好今年本局的法制教育、依法治理和責任考核工作。

推進集體議事、民主決策，進一步落實《局黨組議事規則》、《局重大事項議事制度》等，規范和完善集體議事制度，明確議事的范圍、保證日常事務一周一議，重大事務件件必議。

強化安全生產管理工作目標責任制落實，根據年度目標責任，層層簽訂安全生產責任書，明確目標，把責任分解落實到各有關部門，落實到基層，落實到每個生產崗位和每個員工，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。年中和年底對全區安全生產工作和責任情況進行考核，促進依法行政、高效、廉潔和文明執法的自覺性，提高行政管理和執法水平。

2、規范細化程序，進一步促進行政執法行為公平公正公開。實行政務公開，向社會公布本機關負責實施的法律法規、執法權限、執法程序、行政處罰的種類；公布行政事業型收費項目、標準；做好群眾舉報受理工作；做好人大、政協議（提）案辦理工作；做好行政相對人的其他投訴、咨詢等受理工作；

規范執法行為，及時下發和清理、修訂、補發適用性法律法規、規范性文件，規范執法依據；嚴格履行法定職責，嚴格把關，依法行使好相關相關各類行政審批權、審核審查權和行政強制權；找準法律依據，規范執法文書，確保各類行政處罰行為裁量得體、程序規范、符合實際；嚴格杜絕行政亂收費、亂攤派、亂罰款等違法現象；嚴格執行規范性文件報備、重大行政行為報備制度；建立健全局檔案工作建設，做到資料齊全，檔案完備，臺賬清楚。

嚴格執行執法過錯、錯案責任追究制度，充分發揮內部執法監督制約作用，健全約素機制，加強對錯案及行政執法不作現象的追究，形成一種執法責任明確、執法程序規范、執法違法追究的內部監督制約機制，以保證依法、公正行使職權。

暢通工作機制，確保上情下達，下情上達。規范和細化工作計劃、小結、總結制度，落實局機關各科室工作月計劃、月小結；及時制定和完善各專項工作計劃、總結；及時匯總情況，向上級部門和區政府分管區長、相關部門上報工作進度；及時落實和報送上級指定的各類工作報表等；廣泛收集情況，積極向上級報送各類政務信息。

3、加大執法力度，加強日常執法監督工作和抓好重點專項檢查和整治工作。大力貫徹落實安全生產法律法規，嚴格按照《行政處罰法》、《市安全生產行政執法實施規則（試行）》等法律法規規章，加大對轄區的安全生產監督檢查工作。

加強日常執法監督工作，組織開展“五一”、國慶、春節等各大節日安全生產大檢查，組織開展三市市場、高層建筑消防、危險化學品倉庫等各類應急救援演練，組織開展對轄區生產經營場所的隱患排查排除等；抓好重點專項檢查和整治工作，落實全省聯動，配合上級，做好省、市、區人大安全生產專項執法視察檢查工作；結合工作實際，對危險化學品安全、消防安全、道路交通安全進行重點專項整治，對餐飲業、文化娛樂和工業企業安全隱患大排查，組織開展企業綜合安全質量標準化管理試點工作。通過不斷加大檢查力度，提高執法成效，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。

按照本實施意見，我局將結合上級部署，分階段、有步驟地制定措施，強化監管，抓好落實。通過加強法制教育和依法行政工作，堅決遏制安全生產事故勢頭，確保今年安全生產工作“零增長”目標的實現。