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各縣、市、區人民政府，市政府有關部門、直屬機構：

為切實做好司法所規范化建設和司法行政系統信息化建設工作，全面提升司法行政整體工作水平，充分發揮司法行政機關在維護社會穩定、保障經濟發展、推進基層民主法制建設中的作用，現結合我市實際，提出如下意見：

一、司法所規范化建設的工作目標和要求

司法所是司法行政系統的基層單位，擔負著落實司法行政各項業務工作，向廣大群眾提供法律服務、法律保障、法制宣傳教育和維護社會穩定等重要職能。各地要認真按照中央關于加強“兩所一庭”（公安派出所、司法所、法院派出庭）建設的總體要求和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉發〈省司法廳關于進一步加強基層司法行政工作的意見〉的通知》（皖辦發〔*4〕27號）精神和司法部、省司法廳關于加強司法所規范化建設的要求，理順司法所管理體制，切實加強司法所建設。司法所規范化建設的工作目標是：從*4年開始，用3年時間，使全市司法所達到組織機構正規化、干部隊伍專業化、業務工作法治化、所務管理制度化、基礎設施標準化，建立起綜合配套、運轉協調的工作機制，全面發揮司法所的職能作用。鄉鎮、街道辦事處都要設立司法所。司法所是縣、市、區司法局在鄉鎮（街道辦事處）的派出機構，每個司法所由3名以上人員組成（目前編制不足的，暫配2人），鄉鎮司法所的辦公用房建筑面積要達到120平方米，城市街道司法所辦公用房面積要達到100平方米。司法所的業務經費由財政供給，納入縣、市、區司法局財政預算。

*6年，是司法所規范化建設的關鍵一年，國家發改委《關于下達*6年補助中西部地區“兩所一庭”建設中央預算內專項資金（國債）投資計劃的通知》（發改投資〔*6〕1148號）安排我市55個司法所國債項目，總投資337萬元，其中來安縣9個、瑯琊區5個、南譙區6個，其他縣、市各7個，每個所分別投資5.8—7萬元。*6年新增中央專款和省級預分配我市61.1萬元，為全市47個司法所配備裝備。因此，各縣、市、區要結合鎮村體系規劃，以國債項目建設為重點，確保全市重點鄉鎮所在地約100個左右司法所到今年底實現規范化。非重點鄉鎮的司法所國債項目可以調整到重點鄉鎮建設；沒有列入國債項目的重點鄉鎮所在地司法所也要同步建設，先建設好，再爭取列入下一批國債項目。所有建設項目務必于今年9月上旬開工，年底前完工。要通過開展創建規范化司法所，抓緊解決司法所的人員配備、辦公用房、裝備等方面的問題，不斷提高司法所的規范化水平和實際工作成效。

二、司法行政系統信息化建設的目標和任務

司法行政系統的信息化建設是增強司法行政部門司法能力的客觀要求，是實現司法行政系統管理現代化的重要手段。大力推進司法行政系統信息化建設，有利于司法行政機關發揮管理職能，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的司法行政管理體制。省里要求，今年年底前要全面建成市、縣兩級司法局局域網，并接入全省政法網。

各縣、市、區要根據《滁州市司法行政系統信息化建設規劃》，結合本單位實際，嚴格按照“五個統一”（統一領導、統一組織、統一管理、統一規劃、統一標準）的原則，制定出本單位的信息化建設規劃，明確信息化建設思路，安排工作進度。根據省財政廳和省政法部門聯合下發的《關于縣級政法部門信息通信專網建設有關問題的通知》（財政法〔*6〕582號）精神，縣級政法專網建設工程從今年7月啟動，年底建成。司法行政系統信息化建設是全市政法部門信息化建設一部分，司法行政系統局域網建設必須同步。各縣、市、區要按照省司法廳《各市、縣、區司法局機關局域網建設參考方案》的要求，完成專用機房、內部局域網和專用電話線路布線建設，并安排符合要求的電視電話會議室。局域網要配備路由器、防火墻、交換機、服務器、UPS電源等設備；完成到各縣、市、區中心站1個2M的線路連接。要增強專業技術力量。根據省里的要求，市級司法局至少配備一名全日制本科計算機專業技術人員，縣、市、區司法局要有一名專科以上學歷的計算機專業技術人員。要建以致用。本著“以建設促應用，以應用促發展”和“五個統一”的原則，加快司法行政各項業務應用系統的開發和引進工作，做到邊建設、邊使用，保證投資的合理性和科學性。嚴格遵守保密規定，確保網絡安全運行。要按照有關規定，配備相應的安全保密設備，指定專人負責。不得擅自降低網絡安全保密的標準，自覺遵守有關的操作規程，確保司法行政系統的網絡安全。

三、切實加強對司法所規范化建設和司法行政系統信息化建設的領導和支持

基層司法所建設直接關系到司法行政整體工作水平，關系到法制宣傳教育和依法治理，關系到社會穩定和和諧。加快信息化建設，是實現司法行政系統管理現代化的重要手段，也是實現滁州市司法行政工作跨越式發展的有效途徑和必然選擇。因此，各縣、市、區政府及有關部門要高度重視，進一步提高認識，切實加強領導，通力協作，相互聯動，形成對兩個建設工作的整體合力。要加強管理，規范建設，確保各項工作落到實處。要把加強司法所規范化建設和司法行政系統信息化建設，作為全市司法行政工作當前和今后一個階段的重點來抓，按照規定標準和總體要求，強力推進。

要不斷加大對司法所規范化建設和司法行政系統信息化建設的保障支持力度。建立以政府分管領導為組長的司法所國債項目建設協調小組，負責指導和協調司法所國債項目建設。要積極創造條件，逐步建立和落實司法所工作經費保障機制。發改委、財政、規劃、建設、土地等部門要積極支持司法行政部門，落實國債項目建設配套資金，解決建設用地，按有關規定減免相關稅費。人事、編制部門要積極支持司法行政部門，做好編制清查、核撥和人員調配工作，盡快收回被擠占的司法行政專項編制。各縣、市、區政府要積極支持本地司法局局域網建設，加大對局域網建設工作的投入，協調解決局域網建設所需經費，各地要根據司法行政系統信息化建設規劃的有關要求，積極籌措必要的專項建設資金，努力為信息化建設提供資金保障，決不能因資金問題影響全市司法行政系統信息化建設整體進度。同時，要抓好資金的管理和使用，杜絕浪費，提高使用效率。