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20*年是“十一五”開局之年，做好今年的工作，對于我們保持水利事業(yè)良好的發(fā)展勢頭，為“十一五”開好頭、起好步，具有十分重要的意義。為此，今年要突出抓好十項工作：

(一)突出抓好前期工作

前期工作是爭取國家投資的前提。市一屆五次全委(擴大)會議審議通過了《*市國民經濟和社會發(fā)展第“十一五”規(guī)劃的建議》，目前我們正在修改完善《全市水利改革發(fā)展建設“十一五”規(guī)劃》，各旗縣區(qū)也要抓緊編制本地區(qū)《“十一五”水利建設規(guī)劃》、《水資源綜合規(guī)劃》和《小型農田水利工程建設規(guī)劃》及其它專項規(guī)劃，規(guī)劃要充分體現科學性、前瞻性、可行性和整個“十一五”期間對項目實施的指導性，為爭取上級投資，全面做好“十一五”水利工作創(chuàng)造條件。

(二)突出抓好防凌防汛工作

本月25日，自治區(qū)要在*市專門召開全區(qū)防凌防汛工作會議，但考慮到開河在即，遠局長一會兒還要對今年黃河防凌防汛工作進行安排部署，我就不細講了。但今年的開河，除常規(guī)凌汛工作外，要特別注意前旗工業(yè)污水池堤壩的防潰問題和消凍期各類水源地的污染問題(特別是人畜直接飲用的)。

(三)積極推進節(jié)水型社會建設

要按照國家和自治區(qū)的要求，市、縣政府和水管部門都要抓緊完成《*市建設節(jié)水型社會規(guī)劃》編制和上報工作，同時要做好試點地區(qū)典型引路工作。要通過多種形式，切實加強節(jié)水型社會的宣傳報道，提高全社會的節(jié)水意識，逐步建立起政府調控、市場引導、公眾參與的節(jié)水型社會的長效機制。今年市里的目標是：年內新增節(jié)水灌溉面積3*畝，萬元工業(yè)用水重復率將由5*提高到6*，萬元gdp用水量下降率提高到8.5*以上，萬元工業(yè)增加值取水量由現狀的90m3下降到80m3以下，計劃用水率達到100，灌區(qū)總體的渠系有效利用系數提升到45以上。

(四)突出推進重點水利工程建設和水利科技工作

要結合新形勢下國家政策調整帶來的新情況，繼續(xù)抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、防洪工程、人畜飲水、水庫除險加固、水土保持、末級渠系改造、灌區(qū)信息化、灌區(qū)中低產田改造、大中型泵站節(jié)能改造、牧區(qū)水利等重點工程的爭取中央投資或立項工作。要繼續(xù)完善項目法人責任制、建設監(jiān)理制、招標投標制，規(guī)范水利建筑市場秩序，加強水利各項資金內部財務監(jiān)察和專項審計，確保建設項目的質量和安全。

要重視和加強水利科技工作，依靠技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過對適用于我們的國內外新技術、新材料、新工藝的消化、吸收、組裝集成，增大我市水利系統(tǒng)的整體科技進步含量，提升水利行業(yè)的產業(yè)水準，增大水利經濟的高附加值。

(五)著力抓好農田水利建設新機制的起步工作

從今年開始，中央結合建設社會主義新農村，將重點加大對糧食主產區(qū)的投資傾斜，自治區(qū)初步確定在每個盟市選擇1-*旗縣開展農田水利建設民辦公助試點工作，河套灌區(qū)作為全國的糧食主產區(qū)，請各旗縣區(qū)要按中央要求，盡早謀劃，及早安排，抓緊抓好《水資源承載規(guī)劃》和《小型農田水利工程建設規(guī)劃》的編制和上報工作。市里要盡快出臺《巴市建立農田水利建設新機制的意見》，為我市農田草牧場水利基本建設提供政策性支持。(王市長答應明年將正式列入市財政預算)

(六)進一步加快推進四項水利改革

一是在推進群管工程管理體制改革上，要按照國家三部委的文件，加快解決協(xié)會的注冊問題。要積極爭取國家對協(xié)會的支持，進一步增強協(xié)會的自我發(fā)展能力，規(guī)范協(xié)會的運作方式，結合建立農田水利建設新機制，繼續(xù)探索和完善“一事一議”制度。二是在推進國管工程管理體制改革上，要進一步擴大管養(yǎng)分開的改革范圍，建立完善的資金投入、運行機制、定額編制、合同管理、工效考核、工資待遇和獎勵等制度和辦法，逐步提高國管工程的完好率。三是在水價改革上，要進一步擴大群管水價實施范圍，年內要出臺《河套灌區(qū)群管水利工程水費核訂、收繳、管理使用改革指導意見》，指導該項工作的推開。各旗縣區(qū)要根據市里已下發(fā)的文件，盡快制定本地區(qū)的實施辦法和細則。四是在深化水管單位改革上，要嚴格按照國務院辦公廳轉發(fā)的《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發(fā)[20*]45號)文件精神和市委、政府的新要求，盡快修改總體方案。

(七)著力推進依法行政

今年，一要抓好《水資源綜合規(guī)劃》的貫徹落實工作，各旗縣區(qū)要在《全市水資源綜合規(guī)劃》的框架內，抓緊編制本地區(qū)水資源綜合規(guī)劃，力爭年內完成。二要進一步推進《水法》、《防洪法》和《水土保持法》的貫徹實施工作，因地制宜地加快地方性水法規(guī)體系建設。三要切實加大水行政執(zhí)法的力度，依法處理水事糾紛和矛盾，依法辦理人大和政協(xié)的議案、建議和提案，維護群眾利益，努力化解有關水事糾紛和矛盾，維護社會穩(wěn)定。四要切實加大水污染防治的力度，加強監(jiān)測，建立預案，完善制度，強化排污管理，嚴禁超標的工業(yè)廢水排入灌域和排域，確保污水不泄入黃河引發(fā)污染事件。

(八)推進多元化供水，努力提高水利經濟效益

今年要在積極爭取上游來水、搞好為農業(yè)供水服務的同時，按照全市經濟社會總體發(fā)展規(guī)劃，加強水資源的整合和科學配置，挖掘農業(yè)節(jié)水潛力，抓住機遇，面向市場，全面推進工業(yè)、城鎮(zhèn)等多元化供水工作。要按照市委、政府的要求，推進水利經營性部分的產業(yè)化和市場化進程，抓緊水務公司的組建和營運，為水利建設的多元化投資搭建一個投融資平臺，以多元化供水來支撐經濟社會的全面發(fā)展。

(九)高度重視安全生產工作

近幾年，國家和自治區(qū)對安全生產提出了比較高要求，今年在水利建設、施工、汛期、灌溉行水期間以及日常運行維護工作中，都要牢固樹立“預防為主，安全第一”的思想，要進一步建立健全安全生產責任制，編制突發(fā)性重大安全事故應急預案，加強干部職工以及民工的安全生產知識培訓，強化安全生產管理，開展經常性的抽查和檢查，建立安全責任事故的責任追究制，采取各種有效措施，杜絕重大安全生產責任事故發(fā)生。居安思危，防微杜漸，對危橋、涵洞和水工建筑物要設立警示牌，防止發(fā)生意外人員傷亡事件。

(十)全面推進黨建精神文明建設

今年水利系統(tǒng)各單位要進一步鞏固“保先”教育成果，切實加強領導班子和人才隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化廉政考核、督查機制，重視水利信訪工作。要進一步加強行風建設，密切與人民群眾的聯系，積極發(fā)揮群團組織在水利發(fā)展中的作用。結合開展爭創(chuàng)“五個好”黨支部活動，進一步增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使黨員干部隊伍素質在原有基礎上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯改進，在推動“大水利”進程中真正發(fā)揮模范帶頭作用。