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一、“十五”及20*年全市水利工作的簡要回顧
過去的五年,全市的水利工作在市委、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和自治區的治水方針,緊緊圍繞為全社會提供水資源支撐和行水安全兩大主題,解放思想,更新觀念,抓住機遇,加快發展,水利事業取得了突破性進展,體現出六個明顯特征。
(一)水利建設步伐不斷加快,水利基礎設施不斷加強,廣大農村牧區生產生活條件從中得到明顯改善
“十五”期間,我們緊緊抓住國家西部大開發的歷史機遇,1、加快實施灌區續建配套與節水改造工程,灌區工程灌溉條件得到極大改善,工程破損率由原來的37.4減少為26,已襯砌的干渠、分干渠工程節水效果明顯,全灌區的渠系水有效利用系數由本世紀初的42提高到44.6;2、加大黃河堤防工程和險工治理力度,使我市300來公里的河段整體防御能力加強;3、突出以防砷防氟改水為重點,全市農村牧區人畜飲水工程進展加快;4、切實加強項目前期工作,病險水庫除險加固立項投資加大,實施加快;5、水土保持和治理項目得到中央和上級的支持和投資,生態環境得到有效改善;6、灌區信息化工程目前已成為全區乃至全國灌區的示范工程,提升了灌區現代化管理水平。五年間累計爭取國家項目批復總投資14.66億元,其中爭取國家投資9.42億元,成為我市水利建設史上爭取國家投資最多、建設最集中和發展最快的時期。
(二)科學配置水資源,為全市經濟社會快速發展提供了強有力支撐
一是針對近十來年黃河來水持續偏枯、水源日趨緊張,通過向上積極爭取水源,對內加強管理,基本滿足或接近滿足用水需求。特別是針對去年夏旱和干熱風,通過多方積極協調水源,使灌區普遍澆上了麥黃水,有效地抵御了干熱風,帶來了夏田的好收成,秋澆也普遍好于歷年。通過近幾年狠抓灌區的建設管理改革,渠系水利用系數總體提高了二點六個百分點,全灌區畝均毛灌溉定額由“九五”末的畝均610立方米減少到目前的530立方米左右,灌區年凈引黃水量由九十年代的52億立方米逐步下降為47億立方米左右,其中節水改造工程實現年工程節水1.333億立方米,在每年新增灌溉面積15-1*畝的情況下,總引水量呈現減少的趨勢,*年以來已累計節水達29億立方米,灌戶通過節水節費比*年前全灌區少繳水費700*萬元。五年來,雖然灌區建設加大了力度,但灌區農業水費一直只按成本價70收繳,使廣大灌戶在灌區建設發展中體現到實際的優惠。
二是為了積極配合全市的經濟轉型,我們積極推進大水利的進程,工作重點由過去單純為農業服務,轉變到為整個經濟社會,特別是為工業和城鎮快速發展提供水資源支撐上來。完成了《全市水資源合理配置調研報告》和《全市工業用水調研報告》,初步摸清全市工業用水情況和“3211”工程的需水預測;提出了《*市水權轉換實施意見》,爭取到2010年前水權試點轉換指標1億立方米;先后幫助企業上報和審批了臨河熱電廠2*600mw二期擴建工程項目等一批重點工業用水項目;同時積極推進多元化供水和中水利用,總排干管理局對雙利礦業供水工程投產運行,其它水管單位也在為工業供水積極開展工作,促進了工業經濟的快速發展。三是在保證生活、生產用水的同時,注重想法解決生態用水。從20*年開始,積極引用黃河凌汛槽蓄水、灌溉間隙水向烏梁素海、烏蘭布和等海子生態補水,累計補水近2.5億立方米,使其水質狀況得到了較大改善,既保護了濕地,又改善了當地及周邊地區的生態環境。去年抓緊時間完成了《*市凌汛期減災分洪儲水方案》,為增大槽蓄水輸水能力,我們已經爭取到自治區的水利建設基金50*元。預計今年這項工程完成后,既可以適當緩解我市凌汛期部分防洪壓力,又可以解決一些蓄水條件。
(三)創新機制,深化改革,為水利事業的健康發展注入了新的活力
第一,全面推進用水戶參與灌溉管理改革。“十五”初期,在學習國內外先進灌區成功經驗的基礎上,我們通過組裝集成,在全灌區試行和推行群管水利體制改革。目前改制面已達到灌區總灌溉面積的86,建立起“總量控制,定額管理”、“畝次計費”、“輪次收費”、“一把鍬”澆地、“包澆制度”等一系列灌戶自主管理的新機制。*-*年,連續3年舉行聽證會,面對面地化解供用水雙方的各種矛盾。20*年,市政府有針對地出
臺了《群管組織和用水戶參與灌溉管理暫行辦法》。率先在全國大型灌區中成功召開了第一屆灌戶代表大會,公開審議灌區重大事務,落實協會和灌戶對整個灌區水費計、收、管、用和水量分配以及主要水利工程建設的知情權、參與權和監督權。第二,繼續深化國管工程管理體制改革。“十五”以來,我們率先推行以“管養分離”為主的國管工程管理體制改革。總干和總排干的管理段已全部改為工程養護段,各管理局對已襯砌的5條干渠從管理單位分流人員也陸續成立了“工程專養站段”,試行工效掛勾、定額管理,解決了上世紀90年代初以來由于取消農民長期養護工以后,灌水工程只管不養的問題,逐步提高工程完好率。第三,穩步推進人事制度改革。在基層所段,普遍推行每年一度的崗位竟聘制度,試行工效掛勾。在減少水費供養人員方面,一次性籌資374*萬元,解決了67*離退休人員的養老工資的保險問題。按照國家、自治區水管體制改革精神,制定了《河套灌區水管單位體制改革實施方案》,去年10月底提交市政府常務會研究,現正按市政府常務會新提的“三不一改“的要求進行修改。第四,不斷深化水價計收體制改革。按照《水法》大力推行“按計劃供水,分時段計價,超計劃用水加價”改革措施,全面實行“水量指標、實用水量、水價、水費”四公開,增加了計收環節的透明度,水事糾紛和上訪事件逐年銳減,有效地維護了社會穩定。去年我們又在灌區開展了批發水價試點,取得了一些成功的經驗(如義和所、渡口所),為下一步推廣打下了基礎。第五,切實加快城鄉水務一體化改革。20*年,在全區率先成立市、旗縣水務局,在部分旗縣區初步建立了城鄉水務一體化的管理新體制。
(四)著力推進依法行政,切實加強水資源管理
一是按照新《水法》的要求,在全國地市中率先編制完成《*市水資源綜合規劃》,去年10月份市政府組織國家級專家對規劃進行了評審,得到了比較高的評價。二是完成《*市水資源管理辦法》、《節水管理辦法》等地方性政策法規的起草工作,為依法加強水資源的管理打下了基礎。三是從20*年開始,按照新《水法》的要求,全面實行了取水許可制度。制定了《井渠雙灌區管理辦法》,完成了《全市水資源超采區劃定報告》和《全市水功能區劃》。四是針對我市堤防設施比較薄弱的實際,在加快堤防工程建設的同時,切實加大了“人防”力度,市、旗縣區制定完善了各項防汛預案,分別制定沿黃和沿山的防汛責任制,立牌公示,責任到人,接受群眾監督,進一步強化了各級干部防汛責任意識。
(五)應對突發事件的能力不斷增強,促進了經濟發展和社會穩定
水利行業是突發性事件頻發的行業,過去五年,我們先后經歷了20*節水抗旱、大河灣決口、20*年山前防洪等重大突發性事件。
20*年,針對黃河流域80年一遇的干旱缺水形勢,提前預測,多次召開座談會,廣泛征求各個層面的意見,在此基礎上,原盟委、行署提出“開源增水,節流增效”的節水抗旱方針,我們具體制定“總量控制,定額管理”和“以水定播”兩項制度,大力推行“兩圖兩表”、“三壓三擴”等一整套“以水定播”的有效措施。特別是在“非典”疫情突如其來,抗旱打井的關鍵時期,上下齊心協力兩次露天召開動員布置會,檢查督促各項工作。由于措施得當,經受住了夏灌缺水45的嚴峻考驗,度過了灌區80年一遇的嚴重缺水難關,農業、農民通過“雙抗”取得了好的收成。
20*年*河孔兌堵塞黃河主河床11公里,造成大河灣決口,為保證凌汛期主河道能疏通,果斷提出“順勢炸堤,鎖壩束流,擾動沖沙,拉通歸槽”等應對措施,在凌汛前基本拉通了阻塞的主河槽,保證了凌汛安全。20*年在自治區政府的支持下,提出并完成了全線27*公里的束水沖沙堤建設任務,既保證了行洪安全,又適當保住了子堤內農民5*萬畝河灘地的生產。
針對防汛工程設施薄弱,按照《水法》的要求,在全市上下建立了一整套行之有效的防凌防汛、山洪預警機制,與氣象部門共同建立了一整套云情、雨情、汛情聯合預測預報和“防、搶、撤”的應對機制,在近年來的防洪防汛中發揮了重要作用。特別是去年汛期,200*人在楊貴口溝修筑賽青線,7月18當地發生局部大雨,通過這套機制,上下努力,人大、政協積極支持配合,成功地避免了重大人員傷亡事件的發生。去年秋季我們還抓住龍庫蓄水較好的時機,主動爭取上級部門流凌前實施一段時期的較大流量下泄拉槽,使我市河槽段普遍拉深0.*左右,今冬冰下過流能力明顯增加,有效地緩減了凌汛的壓力。
(六)黨建精神文明建設得到進一步加強
幾年來,我們堅持“兩手抓,兩手硬”,以黨建促工作,以工作促發展。一是建立和完善《黨建工作目標管理責任制》,實行黨建工作目標化管理。二是注重加強干部隊伍建設。幾年來,總局黨委先后組織全系統副處以上干部舉辦“三個代表理論研習班”、“十六屆四中全會論學習班”、“十六屆五中全會理論讀書會”,通過多種形式,不斷提高干部隊伍素質,一批年富力強的干部走上領導崗位,為水利事業增加了新的活力。三是在全系統開展爭創“五個好”黨組織活動,增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。四是認真開展先進性教育活動。五是繼續開展行風評議工作,通過社會各階層的民主測評,滿意和基本滿意率達到95。
回顧過去,“十五”期間確實是我市發展的一個機遇期,這五年也是我們水利事業實現大發展、大跨越、大騰飛的五年,更是為“十一五”以至更長時間全市經濟社會發展提供支撐保障,為水利事業改革發展建設奠定堅實基礎的五年。
這五年的發展總結、回顧起來,也給我們以下幾點啟示:
第一,水利工作必須圍繞中心,服務大局。五年來,我們不斷豐富和完善治水思路,根據全市經濟發展戰略,圍繞為經濟社會提供水資源支撐和保障這個主題,適時提出大水利思路,統籌城鄉用水,按優先順序,統籌生活、生產和生態用水,統籌水資源的開發、利用、節約、配置和保護,只有這樣才能不斷適應新形勢、新任務對水利工作的新要求。第二,必須搶抓機遇,加快發展。“十五”期間,我們緊緊抓住機遇,提早謀劃,扎實推進前期工作,特別是在爭取重大項目的立項投資和政策支持上,我們很多規劃的立項報告都走在了全國前列,節水改造我們是全國四百多個大型灌區第一家通過審查,并且唯一由水利部、發改委兩部委批復的灌區,順理成章也是近些年年度投資全國重點傾斜地區。防砷改水規劃也是第一家,水資源綜合規劃也是全國地市級第一家完成。通過幾年的努力,灌區工程面貌發生了深刻變化,為水利事業的持續快速健康發展打下了比較好的基礎,也為“十一五”期間搶抓機遇,爭取國家投資,積累了豐富經驗。第三,必須深化改革,創新機制。過去五年,我們在推進用水戶參與灌溉管理、管養分離、離退休人員和在職職工的勞動保障制度、城鄉水務一體化等一系列改革方面走在全國、全區前列。同時通過不斷深化改革,創新機制,增強了水利行業的整體活力,廣大干部職工的思想觀念在改革的實踐中發生了深刻的變化,危機意識、憂患意識進一步增強,主動性、積極性和創造性得到了充分發揮,今后我們要繼續堅持以改革為動力,用改革的辦法解決前進中的問題。第四,必須關心群眾生產生活,在社會穩定中求發展。水利事業事關全市10*萬人民群眾的切身利益,五年來,我們始終把防汛抗旱、防砷改水、改善農村牧區生產生活條件和減輕農民負擔作為水利工作的重中之重,贏得了廣大灌戶和群眾的理解和信任,水利改革發展建設的各項事業在穩定的社會環境中得到了發展。第五,必須堅持以人為本,強化班子建設。加快發展,關鍵在人,充分調動人的積極性和創新性,是加快發展的根本所在。五年來,我們大力倡導解放思想,更新觀念,轉變作風,引導干部職工不斷從傳統水利的思維模式向現代水利的思維模式轉變。堅持以人為本,不斷增強水利戰線廣大干部職工的凝聚力、戰斗力,堅持正確的用人導向,把一批作風硬、能力強的干部選拔到領導崗位上,使整個系統在把握和駕馭新形勢下水利改革發展的能力得到了增強。
在充分肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到,當前水利工作還存在著一些亟待解決的問題,主要體現在:水多、水少、水臟和水土流失的問題還沒有從根本上得到解決;水利建設投入不足的問題還比較突出,多元化的投融資體系還沒有形成;大水利思路才剛剛破題,多元化供水還沒取得大的整體性的進展;制約水利發展的深層次的矛盾還沒有得到根本解決,水利體制改革的任務還十分艱巨。需要我們在“十一五”期間進一步解放思想,更新觀念,認真加以解決。
二、認清形勢,理清思路,切實做好“十一五”水利工作
“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,也是我市推進“三化”進程,建設社會主義新農村的重要時期,市委一屆五次(擴大)會議通過了《*市關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,提出了“推進一個轉型,明確三個定位,抓好六個戰略重點”的發展戰略,為“十一五”期間乃至今后時期全市經濟社會發展指明了方向,新形勢新任務對我們水利工作提出了新的更高的要求,我們正站在一個承前啟后,繼往開來新的起點上。必須緊緊抓住機遇,應對各種挑戰。要把水利系統各級領導干部和廣大職工的思想行動統一到五中全會精神上來,統一到市委一屆五次全委(擴大)會議精神上來,全面做好“十一五”水利工作。
“十一五”時期全市水利工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,全面貫徹落實市委一屆五次全委(擴大)會議精神,按照構建社會主義和諧社會的要求,圍繞為全市經濟社會快速發展提供水資源支撐這個主題,堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則,實行興利與除害結合,開源節流并重,防洪抗旱并舉,加快建設節水型社會,以水資源的可持續利用支撐和保障全市經濟社會的持續快速健康發展。
工作重點主要有以下八個方面:
(一)落實科學發展觀,樹立全民節水意識,全面推進節水型社會建設
十六屆五中全會把資源節約擺在了更加突出位置,自治區七屆十一次會議和市委一屆五次全會也把建設資源節約型社會列入“十一五”規劃中。我市地處干旱缺雨地區,降雨量少,蒸發量大,水資源絕大部分來源于引用過境的黃河水量,“十五”期間,我市引黃水量已由年引52億立方米降至47億立方米,但仍占全區引黃水量的80以上,隨著自治區三化互動,重大項目的建成投產,呼、包、鄂、烏、阿五盟市引黃水量都要增大。最近自治區擬從我市調出3.6億立方米引黃指標,這樣我市不但要厲行農業灌溉節水,工業生產和城鄉生活也要全面采取節水型措施,樹立全民節水意識,推行節水型社會建設。“十一五”期間,我市引黃水量要降到年引水36.4億立方米,這樣新增的各項工程節水措施節水效益就必須達到8億立方米以上,管理及其它措施節水效益也必須達到2.6億立方米以上。“十一五”末,渠系有效利用系數要達到0.58以上,通過田間節水措施畝灌溉定額要下降15以上,工業用水重復率將由現狀的5*提高到7*以上,萬元gdp年節水率由現狀的8.*提高到1*以上,萬元工業增加值耗水量由現狀的90m3下降到70m3以下,才有可能應對這個現實。我們從現在起,就要未雨綢繆,精打細算,從各方面挖掘節水潛力。為此,“十一五”時期我們要進一步強化對水資源開發利用的管理,注重制定促進節水用水的地方性法規,城市要積極鼓勵節水器具的推廣應用,農村要繼續堅持20*年節水抗旱成功作法和經驗,大力推行“總量控制,定額管理”和“以水定播”兩項制度,積極引導農民調整種植結構,山旱牧區要在水資源承載范圍內,注重對現有農田飼草料地的節水改造。要不斷深化水價改革,加大宣傳力度,依靠行政、法律和經濟等有效手段,切實增強全社會的節水意識,努力營造一個全民節水的良好氛圍。要本著“試點先行,穩步推開”的原則,逐步建立起政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體制,全面推進節水型社會建設。
(二)搞好水資源科學配置和整合,提高水資源的保障能力
要按照全市和本地區水資源綜合規劃,搞好水資源的配置和整合工作,以滿足地區經濟發展對水資源的需求。在工業供水上要大力發展循環經濟,加大企業內部尾水處理和循環水利用比例,不足部分盡量采用排干中水。積極推行水權轉換,工業補償農業節水工程,全面推進多元化供水,著力做好城鎮和工業污水的處理和回收再利用。要建立健全地下水的調控機制,防止地下水質惡化,改善和保護原有的生態植被和生物鏈。在生態供水上,要建立利用汛期洪水和間隙水蓄水機制,有條件的地方可建立平原水庫,以提高該區域的用水保證率,同時也增大了濕地面積,努力維護地區生態環境。
(三)抓住機遇,加快推進水利工程建設
今后五年,要緊緊抓住建設社會主義新農村的機遇,進一步加快農田水利工程建設步伐。要繼續加快灌區續建配套與節水改造工程建設,爭取“十一五”節水工程投資規模遠大于“十五”投資;要積極爭取立項,加快對大中型泵站進行更新改造,保證正常的排水運行,注意整個灌區的“灌排比”,防止灌區的土壤次生鹽堿化,仍是我們今后一個時期的主要任務;要進一步加大人畜飲水工程建設力度,力爭解決60.1*人口,457.*頭(只)牲畜的安全飲水問題;要注重加強防洪工程建設,盡快建立沿山防洪的長效機制;要抓緊做好末級渠系改造試點工作,力爭得到國家更多的推廣性的重點支持;要繼續加大水庫除險加固力度,努力改善山旱牧區農牧業生產條件;要不斷加強水土保持治理工作,努力促進地區生態環境的根本好轉;要進一步加快推進灌區信息化建設,全面提升灌區現代化管理水平,使河套灌區不但以灌區面積多引人注意,更應該使管理水平高稱著于全國。
(四)抓住機遇,努力形成農田水利建設投入的新機制
十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標,國務院針對“農田水利建設投入”總體呈下滑趨勢的新情況,為了適應農村稅費改革的新形勢,改革和完善農田水利建設的政策體系、投入方式、組織形式,促進新時期農田水利建設健康發展,以國辦發[20*]50號下發了《關于建立農田水利建設新機制的意見》,意見中明確提出了“政府支持,民辦公助”的四個原則和六項工作重點。各旗縣區要認真研究國家在“十一五”時期為建設社會主義新農村而納入公共財政的各項水利基礎設施建設的專項投資和新的投資立項和管理辦法,認真做好各項前期工作,積極爭取國家對“三農”的各項補助性投資。要繼續完善當地可行的“一事一議”的辦法,按照“政府引導,民辦公助,先籌后補,多籌多補”的原則,把農田基本建設補助資金納入各級財政的公共預算,(這里杭后給我們全市甚至可能是全自治區帶了個好頭),以便爭取更多的中央補助資金。政府和水管部門要引導農民對直接受益的公共設施投資投勞,同時鼓勵各種社會力量參與農村水利基礎設施建設,盡快形成我市農田水利基本建設的新機制,掀起農田水利基本建設的新高潮。(市里準備2月底開一個專題研討會,3月份召開全年工作志項布置會,4月初要組織大會戰)
(五)加快推進水利管理體制改革
在水行政管理體制改革上,重點做好水利工程的行業監管、質量監察、建設項目的審批等工作,建立健全水旱災害、重大水污染事件、水事糾紛、水利工程重大安全事故等突發性事件的預警和應急機制,明確各類突發性事件的職責和責任。在國管工程改革上,要按照國務院辦公廳轉發的《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發[20*]45號),在健全制度和擴大范圍上取得新的進展。在用水戶參與管理的改革上,要認真貫徹落實國家水利部、發改委、民政部《關于加強農民用水者協會意見》(水農[20*]5*號)文件精神,進一步明確協會的應有職責和任務,積極培育和支持農民用水者協會建設,切實加強對協會的指導和扶持,進一步增強協會的自我發展能力,把農村群管水利工程設施管理的部分權利與責任逐步移交給協會,使協會成為撤鄉并鎮后農村用水管理和建立農田水利基本建設新機制的主導力量。在推進水利投融資體制改革上,要通過組建水務公司,搭建投融資平臺,吸引更多的社會資本投入到水資源的開發利用、節約與保護上,逐步建立起多元化、多層次、多渠道的水利投資融資體制。
(六)正確處理各類用水的關系,切實加強水資源統一管理
“十一五”期間,要根據全市經濟發展戰略,統籌協調好生活、生產、生態用水的關系。優先保證城鎮居民生活用水和農村人畜飲水;支持效益高的工業用水;進一步促進農業節水;利用槽蓄水和間隙水力爭多安排生態供水;要協調處理好各類用水內部的關系。農業用水要注重研究地表水、土壤水、地下水的綜合利用與相互的動態平衡關系,針對部分城鎮和井灌區嚴重超采,要實行嚴格的總取水量控制以及地下水回補制度,有效監控地下水水位、水質變化情況,通過動態平衡,實現采補平衡。要按功能區劃切實加強入烏、入黃、入總排干溝排水水質分排域監控管理,逐步明確劃定各排域、各溝段的納污總量;要嚴格執行建設項目水資源論證制度、取水許可證制度、洪水影響評價制度、河道內建設項目審批制度、水土保持方案審查等制度。要進一步擴大水資源費的征收范圍和力度,促進節約用水和水資源的合理配置;要注重加強地方性法律體系的建設,促進我市水資源的節約和保護。
(七)全面建立與灌區實際相適應的水費征收管理機制
“十一五”期間,要根據建立節水型社會及深化水利體制改革的要求,建立起“水價規范、制度健全、管理科學、節水減負、良性發展”的水價水費管理新機制。要重點做好五項工作:一是全面開征群管工程水費,以保證群管工程的日常養護和正常更新維護費用,國管工程水費要逐步按成本到位。二是研究制定適合灌區的水價政策,根據國家《水利工程供水價格管理辦法》及自治區貫徹“辦法”的實施意見,要制定《*市水利工程供水價格管理實施細則》,使各類供水的水價和收費有章可循、規范運作。三是試行逐級批發水價,使水費分配管用更加科學、合理,調動基層供用水收費和節約用水的積極性。四是完善和提高水費收繳管用的現代化手段,“十一五”期間,結合灌區信息化二期工程分水樞紐監測系統水量自動計費裝置的安裝和運行、水費公開自動查詢裝置的設立,將向社會增大水量、水費的公開性和透明度,便于公眾查詢、隨時監督。五是要加大與人大、政協的溝通,妥善處理好農民反映的用水、收費中的熱點問題,進一步完善水費收繳管用辦法,規范收繳程序,擴大透明度,努力構建一個和諧的用水收費環境。
(八)加強綜合經營,實現水利經濟的良性運行
“十一五”期間,要加快大水利進程,結合水務體制改革和水務公司的組建、營運,合理調整供水結構,積極探索多元化供水,合理地、有計劃地壓減農業用水,提高萬元gdp的節水率,力爭“十一五”末,市場化經營性收入比“十五”末增長20以上,水費收入支出能在內部核算上實現以工補農,以城補鄉,水利經濟能進入良性循環軌道,職工收入也能達到一個新的水平。
同志們,做好“十一五”和20*年水利工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在市委、政府的正確領導下和人大、政協的監督支持下,以科學發展觀為統領,圍繞中心,服務大局,與時俱進,扎實工作,發揮水利人“獻身、負責、求實”的精神,為全面建設小康社會,促進全市經濟社會的跨越式發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!