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水利工程監(jiān)理批復(fù)意見范文第1篇

各類水利水電項目在帶來經(jīng)濟效益的同時，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質(zhì)；爆破與噪聲對人群及周邊動植物棲息的影響；水質(zhì)、水溫等水體參數(shù)變化問題，對水生動植物及下游需要灌溉的農(nóng)作物影響等。水利工程對環(huán)境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長期性，因此應(yīng)高度重視水利水電工程的施工期環(huán)境保護工作。針對水利水電工程建設(shè)過程中各個環(huán)境要素的不同，其環(huán)境監(jiān)理主要控制要點如下：重點監(jiān)理施工廢水處理措施的設(shè)計、施工、使用及運行情況和廢水排放情況；關(guān)注砂石料生產(chǎn)及運輸?shù)膿P塵采取的除塵措施及效果；關(guān)注施工場地及設(shè)備的選址是否避開環(huán)境敏感點，是否采取低噪聲設(shè)備和降噪措施，有無發(fā)生噪聲擾民事件；監(jiān)理垃圾收集點布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占壓面積增大的情況，是否對珍稀動植物采取必要的保護措施；關(guān)注工程擾動面積是否超出本項目水土流失防治責(zé)任范圍，棄渣是否運至棄渣場，并按照“先擋后棄”的原則采取防護措施，土石料、棄渣場的選址是否符合要求；監(jiān)理是否落實了水生生態(tài)保護措施，是否采取魚類產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道等魚類棲息生境保護措施；等等。而針對某項工程的不同階段，也可以制定和落實不同的監(jiān)理要點：

1.1設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理要點審查施工設(shè)計在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、對生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時糾正；對樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進行核定；對項目的料場、渣場的選址進行核定。對照環(huán)評審查項目初步設(shè)計有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實，環(huán)保設(shè)施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設(shè)要求，施工圖設(shè)計中有無遺漏和疏忽的環(huán)保問題；審查樞紐工程的施工設(shè)計，對主體工程的設(shè)計提出環(huán)保專項意見，對生態(tài)環(huán)境保護工程的設(shè)計提供技術(shù)咨詢服務(wù)。審查輸水工程設(shè)計管線穿越的河流、公路、自然保護區(qū)是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。審查項目風(fēng)險防范措施的設(shè)計是否落實環(huán)評及批復(fù)要求，審查項目環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的制定情況。審查施工期對含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環(huán)評及批復(fù)要求。參與設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底，提出環(huán)保合理化建議和意見，等等。

1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點監(jiān)理主壩及副壩的建設(shè)地理坐標(biāo)與環(huán)評要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環(huán)評要求設(shè)置相應(yīng)的防護措施。監(jiān)理溢洪道、進水塔和導(dǎo)流洞的施工是否采用設(shè)計要求，相關(guān)設(shè)置是否符合環(huán)評及批復(fù)要求，對主壩兩側(cè)山脊的施工是否采取確實可行的生態(tài)保護措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護區(qū)是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。重點監(jiān)理開挖場地的工程施工是否落實環(huán)評在生態(tài)環(huán)境保護方面的要求，等等。對水利水電項目涉及的動遷移民，要監(jiān)理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時防護措施；監(jiān)理是否按環(huán)評要求在新建住宅區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環(huán)評及批復(fù)要求設(shè)置后靠安置點、異地集中安置點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點。在文物保護方面，監(jiān)理項目施工期間對發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國家或省級文物考古研究所制定的措施執(zhí)行，對不同遺跡遺物，分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護是整個環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個工程區(qū)域內(nèi)設(shè)置環(huán)保警示標(biāo)牌，加強施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護的避免、減緩及恢復(fù)措施；嚴(yán)格按照設(shè)計文件確定征占土地范圍，嚴(yán)格控制開挖施工作業(yè)面，并按設(shè)計規(guī)定的取土場、棄渣場進行取棄土作業(yè)；監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實情況；監(jiān)理野生動植物生態(tài)環(huán)境保護措施落實情況；監(jiān)理各級自然保護區(qū)、資源保護區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護措施。

2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式

一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點，它對生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國先前建設(shè)的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此針對其他在建或擬建的水利水電項目，必須高度重視施工期和運營期的環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)理工作。

2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護工作．同時，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對其負(fù)責(zé)。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場對承包商的環(huán)境保護工作進行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時，對要求限期處理的環(huán)境問題，按期進行檢查驗收。結(jié)合施工區(qū)工程實施特點，水利水電項目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法：①進行日常的旁站式或巡視監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患，必要時請相關(guān)部門進行環(huán)境監(jiān)測；②現(xiàn)場環(huán)境問題查詢訪問，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題及時糾正；③每月召開環(huán)境例會，與甲方、施工方以及各標(biāo)承包商進行交流協(xié)商，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中發(fā)生的環(huán)境問題，上報環(huán)保主管部門和業(yè)主。

2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系在水利水電項目實際監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關(guān)注的問題存在不少交叉點和共同關(guān)注點，因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系。因為相對于水利水電項目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來說，環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對的獨立性。尤其在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)理獨立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護的規(guī)定實施，在有違反環(huán)境保護情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時要報告給建設(shè)單位和環(huán)保主管部門，并提出環(huán)保可行的解決方案。另外，工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題，也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進行檢查監(jiān)督。

3水利水電項目環(huán)境監(jiān)理的基本原則

3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴(yán)肅性和重要性，監(jiān)理機構(gòu)必應(yīng)盡早進入并參與環(huán)保設(shè)計審查，不僅審核環(huán)境影響報告書中環(huán)境保護措施是否全面落實，確保工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，還可根據(jù)自身經(jīng)驗結(jié)合工程的特性提出相應(yīng)的實踐性建議，大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開展環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設(shè)單位的設(shè)計審查中。在涉及到環(huán)境保護的部分，環(huán)境監(jiān)理將幫助建設(shè)單位檢查工程設(shè)計中涉及到環(huán)境保護的部分，并有效的避免有可能出現(xiàn)的問題。與此同時，環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設(shè)單位工作，與涉及到的各單位及部門進行有效的溝通，這樣就進一步增強了工程設(shè)計在環(huán)境保護方面的可靠性，為將來環(huán)境保護措施的落實奠定了良好的基礎(chǔ)。有少數(shù)建設(shè)項目，由于未引入環(huán)境監(jiān)理，致使項目本身設(shè)計和前期施工就存在嚴(yán)重的環(huán)境保護缺陷，最后導(dǎo)致建設(shè)項目沒能滿足環(huán)境影響評價及其批復(fù)中的要求，導(dǎo)致驗收無法進行，繼而不得不花費大量的時間來彌補以前的不足之處，有的進行補充環(huán)境影響評價，有的甚至重新進行環(huán)評，也有的甚至造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟損失。

3.2全過程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設(shè)計、施工期、試運營期，尤其鑒于水利水電項目工程組成和建設(shè)的特殊性，真正實現(xiàn)全過程監(jiān)理意義重大。如設(shè)計期，首先要確定水利水電項目的環(huán)保主要目的，明確項目環(huán)保工作總需求、確定要達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門可以協(xié)助業(yè)主及設(shè)計單位開展環(huán)保設(shè)計需求調(diào)研、完成調(diào)研報告；根據(jù)調(diào)研報告，協(xié)助編制或評審項目建議書；組織潛在的承包商開展環(huán)保技術(shù)交流；可以參與評審“項目可研報告”，為項目的環(huán)保理念從設(shè)計階段就做到預(yù)防為主，避免后期對生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調(diào)整，甚至是返工。在施工階段，正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開的階段，根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同等編制項目環(huán)境監(jiān)理計劃和工作細(xì)則，明確本項目控制的環(huán)保目標(biāo)、進度和費用的目標(biāo)；針對項目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點，在不同建設(shè)階段有針對性的開展環(huán)境監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正或采取其他的補救措施，為項目驗收打好基礎(chǔ)。在水電項目的試運營，也就是開始蓄水期，生態(tài)環(huán)保問題逐漸呈現(xiàn)出來，如涉及生態(tài)恢復(fù)補償、上游污染物源清理、水質(zhì)監(jiān)測、淹沒區(qū)環(huán)保問題等等，這個階段更需要監(jiān)理單位從實際出發(fā)，按照環(huán)評和環(huán)評批復(fù)要求逐項落實各項污染防治措施和生態(tài)保護措施落到實處，并要求善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環(huán)保驗收奠定堅實基礎(chǔ)。

3.3全范圍監(jiān)理水利水電項目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境，整個區(qū)域環(huán)境影響較大，范圍較廣，涉及動植物棲息、人類生存、地質(zhì)土壤變化等一系列環(huán)境污染預(yù)防及生態(tài)恢復(fù)問題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)，主要環(huán)境問題如下：水生、陸生生態(tài)保護及生態(tài)恢復(fù)問題；導(dǎo)流洞的最小下泄流量問題；地質(zhì)和土壤保護問題；取棄土場的選址及對周圍環(huán)境影響問題；庫區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問題；水庫下游影響河段的生態(tài)保護問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護區(qū)問題；對項目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險影響的問題，等等。因此該類工程建設(shè)應(yīng)該本著環(huán)保先行、預(yù)防為主的思想，全范圍進行環(huán)境監(jiān)理。

4當(dāng)前水利水電工程環(huán)境監(jiān)理尚存的主要問題

水利工程監(jiān)理批復(fù)意見范文第2篇

關(guān)鍵詞：水庫工程；前期決策；管理

在我國生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的背景下，與之伴隨的是很多地方都不同程度地出現(xiàn)缺水問題，對于我國的農(nóng)業(yè)安全和生活保障構(gòu)成威脅。為此，中央高度重視水利工程建設(shè)，并通過系列政策和措施的出臺來予以支持。盡管如此，水利工程項目管理不容忽視，特別是前期決策管理更是需要引起關(guān)注。

1希尼爾水庫工程概況

希尼爾水庫位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內(nèi)，北距庫爾勒市20km，南距尉犁縣城27km，西與尉犁縣西尼爾鎮(zhèn)的新疆紅旗機械廠東相接，東至庫魯克塔格山。地理座標(biāo)位置為東經(jīng)86°13′～86°18′，北緯41°33′～41°38′。該項目工程性質(zhì)主要是為孔雀河灌區(qū)和塔里木河下游輸水提供工程保障，根據(jù)《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（平原、濱海部分）SDJ12―78，水庫庫容為0.98×108m3，主要由主、副壩、放水閘、進水閘及進水渠、放水渠及分水閘、水庫西干渠道、壩后工程和附屬設(shè)施等組成，屬于灌溉為主的注入式反調(diào)節(jié)的中型水庫。該項工程于2000年5月正式開工，2004年10月主體工程及附屬工程全部完工，2008年10月通過竣工驗收。

2可行性研究階段和初步設(shè)計階段的規(guī)范管理

興建中型水庫工程一般需要經(jīng)過立項審批、可行性研究、初步設(shè)計階段。具體而言，立項審批分為核準(zhǔn)制和審批制，前者適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業(yè)投資項目，并且一般需要經(jīng)過可行性研究報告、初步設(shè)計報告和開工報告等審批環(huán)節(jié)；核準(zhǔn)制則是不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項目或限制類項目，政府僅審核企業(yè)投資“項目申請報告”一個環(huán)節(jié)。而希尼爾水庫工程項目系由政府性資金投資項目，故而需要經(jīng)過可行性研究報告、初步設(shè)計報告階段。可行性研究和初步設(shè)計階段工作一般由政府或項目法人委托具有水利全行業(yè)乙級資質(zhì)以上（含乙級）的設(shè)計單位承擔(dān)。而希尼爾中型水庫工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計院設(shè)計，該院資質(zhì)為水利行業(yè)乙級，編號為3011162，并于1997年至1999年完成了可行性研究設(shè)計和初步設(shè)計。

上報水利工程可行性研究報告時，需要出具以下文件：水利行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書和審查意見，資金籌措方案及相關(guān)各方的資金承諾文件，水利工程水土保持方案報告書及審查意見，征地和移民數(shù)量較大的項目要附具移民安置規(guī)劃報告，環(huán)境影響評價報告書及審查意見等。而希尼爾水庫工程在1998年9月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報告的審查意見”（新水規(guī)設(shè)字[1998]66號文），1998年11月由新疆自治區(qū)計委即現(xiàn)在的發(fā)改委進行了“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報告的批復(fù)”，（計農(nóng)經(jīng)[1998]1061號文）批復(fù)希尼爾水庫工程可行性研究報告。

上報水利工程初步設(shè)計報告時，需要出具以下文件：可行性研究報告批準(zhǔn)文件，已建設(shè)的外部協(xié)作配套工程報告，水利建設(shè)項目土地年度使用計劃，經(jīng)批準(zhǔn)的水利建設(shè)項目征地規(guī)劃設(shè)計專題報告等。而希尼爾水庫工程項目在1999年5月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計報告的審查意見”（新水規(guī)設(shè)字[1999]26號文），1999年6月由新疆自治區(qū)計委即現(xiàn)在的發(fā)改委進行了“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計報告的批復(fù)”，（新設(shè)計標(biāo)[1999]441號文）。

3勘察設(shè)計階段的質(zhì)量管理

勘察設(shè)計主要是通過野外勘測獲取第一手技術(shù)資料的基礎(chǔ)之上，針對水庫工程項目所需的自然條件和社會需求，利用先進技術(shù)將水庫規(guī)劃所需的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)方案和圖紙文件。勘察設(shè)計階段的核心工作為勘測、規(guī)劃和設(shè)計，而勘測主要是進行觀測、測量、勘探、采樣等生產(chǎn)技術(shù)和管理的活動；規(guī)劃是在一定區(qū)域和時期內(nèi)，將初步設(shè)計報告所需要求轉(zhuǎn)化為總體開局方案全過程的技術(shù)和管理工作；設(shè)計主要是通過技術(shù)經(jīng)濟論證并制定出建設(shè)方案和圖紙文件，以及派出設(shè)計代表進行現(xiàn)場服務(wù)和工程設(shè)計回訪整個過程的技術(shù)和管理工作。

在勘察設(shè)計過程之中，質(zhì)量管理和風(fēng)險控制是其中的重點，為了保證勘察設(shè)計質(zhì)量，需要主動采取有效措施加強勘察設(shè)計過程的監(jiān)管，并建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任制度，優(yōu)化設(shè)計方案和開展評估工作；同時，建立施工圖設(shè)計審查制度和逐步建立工程勘察設(shè)計質(zhì)量保險制度，強化政府的質(zhì)量監(jiān)督，從而使得水庫工程項目的勘察設(shè)計高質(zhì)量完成。鑒于希尼爾水庫工程項目是由世行參與投資的項目，為了確保工程質(zhì)量，地質(zhì)勘察由具有地質(zhì)勘察甲級的新疆自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計研究院地質(zhì)勘察研究所完成，設(shè)計由具有水利行業(yè)乙級的巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計院設(shè)計，勘察和設(shè)計從1997年至1999年完成各階段工作內(nèi)容，時間歷時兩年之久，為希尼爾水庫工程成為精品工程打下了堅實的基礎(chǔ)。

4招標(biāo)投標(biāo)階段的秩序管理

對于水庫工程項目而言，招標(biāo)投標(biāo)階段的秩序管理事關(guān)工程質(zhì)量優(yōu)劣，而有序健康良性發(fā)展的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，能夠有效確保水利工程的建設(shè)，取得良好的經(jīng)濟社會效益。為此，可以通過以下措施來加強招標(biāo)投標(biāo)的秩序管理：一是制定政策促規(guī)范。在市場條件成熟的地方，可以規(guī)定水利工程招標(biāo)投標(biāo)按照屬地管理和權(quán)限管理原則進入公共資源市場，而對于技術(shù)含量不高的部分中小型水利工程項目可以分別簡化和減少技術(shù)標(biāo)內(nèi)容和分值權(quán)重，并加強資格預(yù)審制度。二是狠抓落實促公開。嚴(yán)格落實水利工程進入公共資源市場要求，使得交易過程公開透明化。三是強化監(jiān)管促成效。主要是：做好《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》貫徹實施工作；加強對水利工程進場交易的監(jiān)管；深入推進誠信體系建設(shè)；切實加強行政監(jiān)督；堅決查處違規(guī)違法案件。

希尼爾水庫工程項目系為世行項目，按照世行項目的管理辦法進行了招標(biāo)投標(biāo)工作。水庫工程的招投標(biāo)工作主要由巴州世行辦完成，招投標(biāo)和評標(biāo)程序、方式符合世行和國內(nèi)基建工程的招投標(biāo)程序。招投標(biāo)過程中無回避招標(biāo)、明招暗定、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為。工程已招標(biāo)為六個標(biāo)段，經(jīng)公開招標(biāo)確定中國安能建設(shè)總公司、江蘇水電建設(shè)工程總公司等公司進行承建。主壩塑性砼防滲墻由業(yè)主邀請招標(biāo)確定由江河水利工程分司和河南黃河工程局中標(biāo)承建。水泥采購經(jīng)過公開招標(biāo)的形式確定新疆青松化工建材公司為供貨單位；苯板采購經(jīng)過邀請招標(biāo)確定由巴州鵬程新型建材有限責(zé)任公司中標(biāo)供貨、PE膜按世行規(guī)則進行統(tǒng)一采購。希尼爾水庫工程委托新疆水利工程建設(shè)監(jiān)理中心為工程監(jiān)理單位。

5結(jié)論

水庫工程項目前期決策管理主要包括可行性研究和初步設(shè)計階段、勘察設(shè)計階段和招標(biāo)投標(biāo)階段的管理，但這并不意味著其它環(huán)節(jié)并不重要，也要予以認(rèn)真對待和處理，只有這樣才能建設(shè)成為水庫精品工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳灌.工程項目前期策劃決策及設(shè)計階段的造價控制探析[J].經(jīng)營管理者.2014（04）：309―310.

水利工程監(jiān)理批復(fù)意見范文第3篇

一、明確政府投（融）資項目范圍

凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)使用財政性資金投資、國債資金投資、國有資產(chǎn)抵押的金融貸款資金投資和其他利用政府性資源投資的房屋建筑、市政設(shè)施、裝飾裝修、農(nóng)田水利工程、土地整理、園林綠化和道路交通等建設(shè)項目，均屬于政府投（融）資項目范圍。

二、規(guī)范項目概預(yù)算管理

根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)方式確定設(shè)計單位，由中標(biāo)單位進行建設(shè)方案初步設(shè)計，具體編制投資概算，經(jīng)相關(guān)部門審核確認(rèn)后報縣政府批準(zhǔn)。

（一）房屋建筑、裝飾工程項目由縣發(fā)改委牽頭，會同縣財政局、縣代建中心對項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目總概算進行審核確認(rèn)；市政、園林綠化項目、保障性住房和人才公寓項目由縣住建局會同縣發(fā)改委、縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)；公路交通工程項目由縣交通運輸局會同縣發(fā)改委、縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)；水利工程項目由縣水利局會同縣發(fā)改委、縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)；土地整理項目由縣國土局會同縣財政局聯(lián)合審核確認(rèn)。

（二）建設(shè)單位根據(jù)審核確認(rèn)的概算，在縣行政服務(wù)中心財政窗口辦理基本建設(shè)資金來源審批手續(xù)。部門預(yù)算單位按照年度建設(shè)計劃將基本建設(shè)資金列入當(dāng)年部門預(yù)算。非部門預(yù)算單位按照年度建設(shè)計劃，將自籌資金的80%繳存縣行政服務(wù)中心財政窗口，開設(shè)基建專戶，實行專戶管理。

（三）縣發(fā)改委在批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告后，牽頭組織相關(guān)部門對項目初步設(shè)計進行審查。項目建設(shè)方案確定后，由通過招投標(biāo)方式確定的設(shè)計單位，在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)，組織開展設(shè)計深化，編制施工圖和詳細(xì)預(yù)算，工程預(yù)算不得超過工程概算。設(shè)計文件須經(jīng)住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等相關(guān)職能部門審核。工程預(yù)算必須經(jīng)縣財政局審核，如確因特殊原因超過工程投資概算的，須重新報縣政府批準(zhǔn)，確定新的項目建設(shè)規(guī)模。縣財政局以《縣政府投（融）資項目工程預(yù)算審批表》（附件1）為撥付工程進度款的依據(jù)之一。

三、加強項目招投標(biāo)監(jiān)督

各建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。縣財政、監(jiān)察等部門對所有政府投資項目的招投標(biāo)和政府采購實施全過程監(jiān)督。招標(biāo)最高控制價不得高于工程定額預(yù)算價，并須經(jīng)縣財政局備案。招標(biāo)最高控制價高于工程定額預(yù)算價以及建設(shè)單位不按規(guī)定招標(biāo)采購確定施工（服務(wù)）單位的，財政部門拒付建設(shè)資金，監(jiān)察部門應(yīng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、嚴(yán)格項目變更管理

（一）項目建設(shè)資金總額以批準(zhǔn)確認(rèn)的投資總額為準(zhǔn)，工程造價以招投標(biāo)中標(biāo)價為準(zhǔn)。政府投資項目建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。如確需進行項目變更，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、真實、經(jīng)濟和及時的原則，按照以下規(guī)定辦理審批手續(xù)：

1.項目變更由建設(shè)單位負(fù)責(zé)申報，申報方案須經(jīng)項目監(jiān)理、原設(shè)計單位、建設(shè)單位及其主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，依照審批權(quán)限報批。

2.建設(shè)單位應(yīng)對每次變更的報批金額把關(guān)，填寫《縣政府投（融）資項目變更審批表》（附件2），并按程序報批。《縣政府投（融）資項目變更審批表》作為變更工程計量的依據(jù)之一。

3.政府對投資項目變更實行控制審批。為規(guī)范項目變更行為，減少變更的隨意性，實行項目變更預(yù)審制度，由項目建設(shè)單位主管部門、發(fā)改委、財政局對項目變更申請進行預(yù)審，提出預(yù)審意見。凡變更累計增加額在50萬元以下且不超過中標(biāo)價5%的，建設(shè)單位填寫《縣政府投（融）資項目變更審批表》，報縣財政局備案后實施；凡變更累計增加額在50萬元以上100萬元以下且不超過中標(biāo)價10%的，須報經(jīng)相關(guān)部門審核，分管縣長批準(zhǔn)后實施；凡變更累計增加額超過100萬元，或超過中標(biāo)價10%的，須經(jīng)相關(guān)部門初審，分管縣長審簽，報縣長批準(zhǔn)后實施。

（二）對因市場價格波動引起的造價調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在合同中約定，由此造成的投資總額增加，亦由建設(shè)單位按上述程序報批。

（三）項目變更審批結(jié)束后，相關(guān)變更資料由建設(shè)單位報縣財政局備案，作為撥付追加工程資金的依據(jù)。

（四）項目變更較大（超出批準(zhǔn)投資規(guī)模10%），經(jīng)建設(shè)主管部門鑒定可單獨施工的部分，必須根據(jù)項目工程量情況重新招標(biāo)。對招標(biāo)人在工程量清單中提供的暫估價以及發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備和專業(yè)工程的管理按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；項目變更部分由原施工單位實施的，其工程價款的調(diào)整按上級有關(guān)施工合同價款調(diào)整辦法的規(guī)定執(zhí)行。

（五）設(shè)計單位要認(rèn)真履行職責(zé)，因工作不到位造成設(shè)計漏項等引起項目變更的，應(yīng)按照設(shè)計合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

（六）因招標(biāo)編制的項目清單誤差引起造價變動較大的，應(yīng)由招標(biāo)單位按照合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（七）項目變更累計增加金額應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)投資額的10％以內(nèi)。項目建設(shè)費用增加總額超過批準(zhǔn)投資額10％以上的，須在項目變更實施前向縣發(fā)改委申請辦理項目變更審批手續(xù)。

五、強化項目資金管理

（一）加強項目預(yù)算管理

1.經(jīng)縣人代會批準(zhǔn)列入本級年度預(yù)算及經(jīng)批準(zhǔn)年度內(nèi)預(yù)算追加的財政投資項目資金，由縣財政局按進度足額劃撥縣財政投資項目資金專戶。

2.上級財政部門撥入的本縣建設(shè)和維護項目的補助資金，直接轉(zhuǎn)入縣財政投資項目資金專戶，單獨核算，專項用于相應(yīng)的扶持項目。上級主管部門直接撥入建設(shè)單位的專項補助資金，亦直接劃繳縣財政投資項目資金專戶。

3.經(jīng)批準(zhǔn)用于工程項目建設(shè)的各類預(yù)算外資金及建設(shè)單位的其他自籌資金，根據(jù)項目預(yù)算的需要量，由各預(yù)算外資金專戶或建設(shè)單位賬戶劃入縣財政投資項目資金專戶或政府代建項目財政專戶。

4.對上級專項撥款、銀行項目貸款，如要求在上級指定銀行或貸款銀行直接開戶進賬的，由項目建設(shè)單位向縣財政部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)可在相關(guān)銀行開戶建賬。

5.屬于政府工程代建項目的，按《縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣政府投資代建項目財務(wù)管理暫行辦法的通知》精神執(zhí)行。

（二）規(guī)范項目資金撥付管理

1.縣財政局為我縣財政投資項目資金撥付與監(jiān)督管理的職能部門，負(fù)責(zé)對有財政性資金投入的各類項目的相關(guān)材料進行審核，并按項目進度撥付資金。

2.項目資金實施專戶管理，封閉運行，確保資金專款專用。

3.縣財政局要嚴(yán)把資金撥付關(guān)，在審核有關(guān)工程資料的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序及工程進度撥付資金，通過項目資金的撥付環(huán)節(jié)，加強對財政投資項目資金的跟蹤管理，及時了解工程進展情況和項目資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保資金及時到位和專款專用。

4.項目資金撥付要求：

（1）包工包料工程的預(yù)付備料款應(yīng)在合同中約定支付比例和抵扣方式，原則上不超過合同金額的20％，并在工程進度款中抵扣。凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得支付預(yù)付款。

（2）工程進度款根據(jù)合同約定支付。工程決算審計前應(yīng)預(yù)留合同價20%-30%的工程款，竣工財務(wù)決算批復(fù)前應(yīng)預(yù)留審計結(jié)算價10%的工程款，在縣財政局出具《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算批復(fù)》后支付余款。

（3）質(zhì)保金支付時間至少應(yīng)在項目竣工驗收合格后一年以上。質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生的費用在質(zhì)保金中扣除。

（4）項目須進行政府采購的，按政府采購管理和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

六、加強項目竣工驗收

建設(shè)單位憑項目立項批復(fù)、工程概預(yù)算審批和招投標(biāo)手續(xù)等文件邀請相關(guān)部門進行綜合驗收。為確保工程量計量的準(zhǔn)確性，項目建設(shè)過程中對土方工程、土建工程的地下部分以及裝飾工程的隱蔽部分的計量，必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方現(xiàn)場簽證后方可確認(rèn)。凡遇項目重大變更，建設(shè)單位應(yīng)及時通知審計部門到施工現(xiàn)場進行實地抽查、驗證，為決算審計掌握第一手材料，并逐步實現(xiàn)對重大建設(shè)項目全過程跟蹤審查與監(jiān)督管理。需分步驗收的工程，應(yīng)及時按項目類別分別邀請縣住建、水利、交通、園林綠化等質(zhì)量監(jiān)督管理部門進行驗收。項目竣工驗收由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位以及縣住建、發(fā)改、財政（國資辦）、審計、監(jiān)察、消防等相關(guān)部門共同驗收。

七、嚴(yán)格項目結(jié)算審計

項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織竣工結(jié)算資料的編制工作，并對竣工結(jié)算資料認(rèn)真審核把關(guān)。竣工結(jié)算資料須附項目立項批復(fù)、工程概預(yù)算審批、招投標(biāo)以及《縣政府投（融）資項目變更審批表》等文件資料。建設(shè)單位將竣工結(jié)算資料按規(guī)定時間送縣審計局審計，縣審計局在規(guī)定時間內(nèi)完成審計，凡未填報《縣政府投（融）資項目變更審批表》的變更工程量不予計量，未經(jīng)審計的工程結(jié)算不予認(rèn)可，建設(shè)資金余款不予撥付。對于項目結(jié)算送審價核減率超過10%的，其超出的部分審核費由施工單位承擔(dān)，并由建設(shè)單位在應(yīng)支付的工程費用中抵扣；核減率超過20%的，施工單位除需支付上述費用外，由相應(yīng)審查機構(gòu)予以通報，建設(shè)行政主管部門可給予暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。

八、健全項目決算審批

（一）項目結(jié)算審計確認(rèn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時編制項目竣工財務(wù)決算，憑項目立項批復(fù)、工程概預(yù)算審批和招投標(biāo)手續(xù)等文件，報縣財政局審批。決算報表和決算說明的具體要求按《省基本建設(shè)財務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（二）縣財政局要嚴(yán)格審核項目竣工財務(wù)決算，及時批復(fù)建設(shè)單位，并按規(guī)定撥付工程余款。項目竣工財務(wù)決算經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位根據(jù)《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算批復(fù)》轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，并按固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。

九、防范項目融資風(fēng)險

政府投資項目建設(shè)是公共財政投資的重要組成部分，必須遵循適當(dāng)前瞻、量力而行的原則。凡需通過融資方式籌集項目資金的，必須事先將年度融資計劃報縣財政局審核，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。建設(shè)單位每年必須編制債務(wù)預(yù)算報縣財政局，落實好還款資金來源，防范、控制債務(wù)風(fēng)險。

十、強化部門責(zé)任考核

（一）項目建設(shè)單位的職責(zé)

建設(shè)單位是項目建設(shè)的責(zé)任主體，對項目建設(shè)全過程負(fù)責(zé)。各單位必須按照程序做好項目前期申報、論證工作，按照規(guī)定及時做好項目變更調(diào)整申報和資金的計劃、籌集工作，按要求做好項目竣工驗收準(zhǔn)備和財務(wù)決算工作。

凡因建設(shè)單位未按規(guī)定及時履行項目變更報批手續(xù)，造成資金不能及時撥付到位引起的一切后果，由建設(shè)單位及其主管部門負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)加強對工程監(jiān)理的管理，凡因工程監(jiān)理工作不到位，造成資金損失或增加工程造價的，應(yīng)由監(jiān)理單位按照工程監(jiān)理合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

（二）主管部門的職責(zé)

主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位項目建設(shè)各項工作，做好建設(shè)單位各項申報材料的初審，抓好項目的跟蹤管理，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位和項目監(jiān)管部門的關(guān)系。凡因初審把關(guān)不嚴(yán)，造成工作不到位的，主管部門與建設(shè)單位共同承擔(dān)責(zé)任。

（三）監(jiān)管部門的職責(zé)

1.縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)政府投（融）資項目的審查批復(fù)；建立、管理政府投（融）資項目庫；組織有關(guān)項目變更審核工作；參與項目竣工驗收工作。

2.縣財政局：負(fù)責(zé)資金來源審批、投資概算審核、項目資金審核撥付和項目財務(wù)決算審核批復(fù)；負(fù)責(zé)組織編制政府投資項目債務(wù)預(yù)算；參與有關(guān)項目變更審核；參與項目竣工驗收和項目招投標(biāo)監(jiān)督工作。

3.縣住建局：負(fù)責(zé)組織工程招投標(biāo)活動和有關(guān)工程竣工驗收。

4.縣代建中心：負(fù)責(zé)代建項目合同范圍內(nèi)的工程招投標(biāo)；負(fù)責(zé)對代建項目工程施工實施全過程管理；按規(guī)定和計劃使用工程資金；組織工程驗收和項目決算的編制和報審工作。

5.縣審計局：負(fù)責(zé)政府投（融）資項目的審計工作，安排項目審計計劃，及時做好項目審計，保證政府投資項目資金按時結(jié)算。

水利工程監(jiān)理批復(fù)意見范文第4篇

一、自覺遵守和認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律和水利政策法規(guī)一是認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和有關(guān)水利政策法規(guī)。我重點學(xué)習(xí)掌握了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》等法律法規(guī)，并運用到具體工作中，努力做到依法治水；二是宣傳政策法規(guī)。積極組織開展水法宣傳月活動，使水利法規(guī)深入人心和依法管水用水落到實處；三是貫徹政策法規(guī)。近年來，全市水事案件和水利糾紛做到當(dāng)年發(fā)生當(dāng)年結(jié)清，累計查處水事案件21宗，調(diào)解水利糾紛12宗。

二、堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表的建議、意見

我任職以來，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定。自去年12月底至今年6月，在市人大常委會__*副主任的帶領(lǐng)下，市人大城建環(huán)保委組織有關(guān)部門成立調(diào)查組，對全市的水資源情況進行了摸底調(diào)查。今年以來，以市人大常委會__*副主任為組長及市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委有關(guān)人員組成調(diào)查組，分別對全市貫徹執(zhí)行《水法》情況和全市農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等進行了調(diào)查研究。根據(jù)以上調(diào)查組的反饋意見，對我市水資源問題和《水法》貫徹執(zhí)行情況及農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，要求市水利部門要按照市委提出的“五大”發(fā)展戰(zhàn)略，編制好水資源保護和利用規(guī)劃，同時，分別對市政府關(guān)于《貫徹執(zhí)行〈水法〉情況報告》和《全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告》提出了審議意見。我能及時組織有關(guān)人員多次召開會議研究落實整改措施：一是著手開展全市水資源綜合調(diào)查和保護、開發(fā)、利用綜合評價工作。首先，是爭取到市政府安排10萬元資金，并委托__水文總局__分局開展了__*河水資源保護開發(fā)利用綜合評價報告的編制，現(xiàn)已脫稿，最近可出版。其次，著手開展全市水資源保護開發(fā)利用規(guī)劃報告的編制及評估工作；二是加快水源工程建設(shè)，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。去年積極爭取自治區(qū)發(fā)改委安排__*河上游興建__水庫的前期經(jīng)費200萬元，目前正在抓緊完成__*水庫工程可行性研究報告及評估工作，最近自治區(qū)再安排150萬元繼續(xù)開展__*水庫工程初步設(shè)計工作，為爭取自治區(qū)安排早日動工興建做好前期準(zhǔn)備工作；三是加大依法治水力度，進一步完善水資源保護目標(biāo)責(zé)任制。今年以來，全面開展了全市集中排污口調(diào)查工作和加大水事糾紛調(diào)處工作；四是積極推進水利管理體制改革，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。國有水管單位改革已全面展開，市本級方案已擬出報市政府待批。小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革方案已經(jīng)市政府批復(fù)，正在抓緊實施。

認(rèn)真及時辦理人大代表提出的建議、意見。今年6月辦理了人大代表《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，務(wù)必加大“五小”水利的投入》的建議。我積極想辦法，多渠道籌集資金，加大對小型水庫、小山塘、小陂壩、小引水和小提水工程等的投入，今年以來，爭取自治區(qū)和安排市本級資金支持各區(qū)、縣（市）建設(shè)維修“五小”水利工程資金累計達(dá)300多萬元，是多年來少有的。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新開展水利工作

我任職以來，>！

1、切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。我經(jīng)過一段時間深入基層調(diào)研，深刻地認(rèn)識到，當(dāng)前我市農(nóng)田水利所面臨的嚴(yán)峻形勢和新的任務(wù)，從總體來看，我市農(nóng)田水利骨干工程（包括大中小型水庫）大多建于20世紀(jì)60年代前后，相當(dāng)一部分已達(dá)到或超過使用年限，加之長期管理維護不力等原因，老化失修失效嚴(yán)重，急需更新改造。小型農(nóng)田水利工程本來就設(shè)計不完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，又缺乏正常的管理維護，損壞失修失效更嚴(yán)重，欠帳更多。農(nóng)田水利基本建設(shè)政策不完善、投入不足、管理體制不順、運行機制不活等問題十分突出。特別是工程建設(shè)投入長期欠帳，骨干工程建設(shè)雖有政府的專項資金支持，但投入規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足要求；小型農(nóng)田水利建設(shè)，由于農(nóng)村稅費改革取消“兩工”（農(nóng)民勞動積累工和義務(wù)工）后，政府和民間投資增加不多，農(nóng)民投工大幅度減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)總體狀況有進一步惡 化的趨勢。出現(xiàn)這一問題的深層次原因是，在農(nóng)業(yè)比較效益發(fā)生變化、農(nóng)民市場主體地位已經(jīng)確定和農(nóng)民民主意識不斷增強的新形勢下，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)單純依靠行政手段行不通了，而新的機制又未建立起來。因此，盡快建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機制、新辦法，是適應(yīng)形勢變化的客觀要求，是當(dāng)前各級政府特別是水利行業(yè)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項重大而緊迫的任務(wù)。基于這些認(rèn)識，我積極在推進幾項工作：

一是大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。我主持制訂了20__/20__年度和20__/20__年度全市農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案，并報市政府批復(fù)后實施。經(jīng)過20__/20__年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，共完成投資7699萬元，占自治區(qū)下達(dá)計劃任務(wù)的102.5，完成的主要工程項目有：修復(fù)水毀工程224處，加固小型水庫29座，維修加固堤防6處7.35公里，新開工建設(shè)的__*城區(qū)防洪（潮）堤工程進展順利，渠道節(jié)水防滲加固26公里，農(nóng)村人飲工程18處，建成投產(chǎn)小水電站4處，國有水管單位體制改革方案通過市政府審批，農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制改革試點全市已成立了農(nóng)民用水者協(xié)會46個；20__/20__年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃完成投資13625萬元，其中：申請中央投資1659萬元，爭取自治區(qū)補助資金4294萬元，市本級財政安排資金250萬元，區(qū)、縣（市）投資882萬元，受益群眾自籌資金或投工投勞折資1424萬元，其他投資5116萬元（主要是社會投資建設(shè)小水電站）。計劃完成的工程項目有：建設(shè)和修復(fù)水利工程366處，其中：病險水庫除險加固19座，農(nóng)村飲水安全解困工程32處，海河堤防工程3處共3.05公里，修復(fù)水毀工程13處，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維修工程133處，新成立農(nóng)民用水者協(xié)會90個，小水電站5處、裝機17臺18075千瓦。

二是積極主動爭取政策支持。到任后，我一直在努力做政府和有關(guān)部門的匯報協(xié)調(diào)工作，利用國家高度重視“三農(nóng)”問題，高度重視人口、資源、環(huán)境工作，認(rèn)真貫徹落實今年中央1號文件的機遇發(fā)展壯大水利。水利是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展最重要的基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵要素。結(jié)合我市實際情況和學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，我主持?jǐn)M出了《__*市水管單位管理體制改革方案》、《__*市農(nóng)村小型水利設(shè)施改革方案》、《__*市人民政府加強水利工作的若干意見》等文稿，并報經(jīng)市政府常務(wù)會議審查通過發(fā)文實施，有力地推動我市水利發(fā)展和改革各項工作。

三是狠抓項目前期工作，加快重點項目的建設(shè)。我組織完成了__*市臨海工業(yè)區(qū)供水項目__*水庫、__*干渠防滲加固擴能、__*工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程的《可行性研究報告》和《初步設(shè)計報告》及其報審批工作，《__*市十一五水利發(fā)展規(guī)劃》，《__*市十一五農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃》，《__*市臨海工業(yè)區(qū)供水項目__*水庫工程可行性研究報告》等，確保我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)水利供水項目的按時開工建設(shè)，并儲備了一批工程項目。

2、全力以赴抓好防汛抗旱工作。我按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，做到早安排、早部署、早行動做好防汛抗旱工作。堅持每年4月進入汛期后，及時組織召開全市防汛抗旱工作會議和全市水庫安全度汛工作會議，全面部署和落實防汛抗旱工作；組織修改完善各防洪搶險預(yù)案，開展水庫工程安全大檢查，落實防汛物資儲備；認(rèn)真落實防汛責(zé)任行政首長責(zé)任制，在__*日報上公開刊登全市149座大中小型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人和簽訂安全責(zé)任狀；安排落實好二十四小時全天候防汛值班，確保汛情上傳下達(dá)。20__年以來，沒有發(fā)生防汛責(zé)任事故，并把災(zāi)情損失降到最低，確保了安全度汛。

3、集中精力加快我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)水利供水項目工程建設(shè)。我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)水利供水項目包括__*水庫工程、__*干渠防滲加固擴能工程、__*工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程等三個工程，概算總投資為4.64億元，其中：自治區(qū)補助資金為1.86億元，地方及業(yè)主自籌資金為2.78億元。按照自治區(qū)和市委市政府的部署，實施三個水利供水工程責(zé)任單位為市水利局、責(zé)任人為本人。在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我集中精力、組織力量加快推進項目工程建設(shè)，從20__年4月至今，已累計完成投資1.872億元，占概算總投資的40.6，已到位資金8897萬元，其中：自治區(qū)補助資金6600萬元、地方及業(yè)主自籌資金2297萬元。累計完成工程量有：土石方110.53萬立方米，漿砌石2.68萬立方米，混凝土11.46萬立方米。在項目工程實施過程中，我能突出重點、難點問題，并組織和依靠局班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用及干部職工，采取有效措施，不斷加快工程建設(shè)進度。一是突擊完成項目工程的可行性研究報告、初步設(shè)計報告的編制、評估、審查及報批工作，確保了工程項目按照自治區(qū)的要求及時開工建設(shè)；二是重點抓好項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制的工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督和安全施工；三是千方百計解決地主及業(yè)主自籌資金難點問題。按照市委市政府的要求，采取市場化方式，積極探索項目工程籌資融資辦法，我經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員到自治區(qū)有關(guān)部門尤其是自治區(qū)發(fā)改委、水利廳匯報項目工程進展情況，主動爭取更多的支持。經(jīng)過近半年時間的協(xié)商溝通和評估分析，于今年9月22日我局與自治區(qū)水利廳成立的廣西水利供水有限公司（以下簡稱區(qū)公司）達(dá)成《重組__*市群峰水利供水有限公司方案》，并于今年9月27日經(jīng)市政府批復(fù)實施。群峰水利供水有限公司實施重組后，注冊資金2.48億元，其中：區(qū)公司占有75股份，我市占有25股份。按“方案”我市三個水利供水項目工程所需資金，除自治區(qū)補助資金外，全部由區(qū)公司籌資，解決了我市地方自籌資金困難問題。目前，區(qū)公司已向國家開發(fā)銀行申請解決我市三個水利供水項目工程貸款3.3億元，并已通過評審和達(dá)成協(xié)議。

四、堅持勤政廉政，增強公仆意識

我始終把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格要求自己，勤政廉政。到任以后，我努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型干部職工隊伍，加強水利系統(tǒng)自身建設(shè)，注重培養(yǎng)年輕干部，組織制定和完善局十項制度，真正把職能和行為置于制度的約束之中和置于人民群眾的監(jiān)督之下，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。重視發(fā)揮紀(jì)檢組的作用，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大公開辦事力度，積極推進機關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格管好家屬和身邊工作人員，在廉潔自律上起表率作用。

五、存在問題和整改方向

水利工程監(jiān)理批復(fù)意見范文第5篇

第一條為加強我市農(nóng)田水利建設(shè)資金管理，保證資金規(guī)范、安全和有效運行，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)田水利建設(shè)資金是指納入市及區(qū)、縣（市）水利建設(shè)項目投資計劃（含從土地出讓收益中提取10％部分用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金），用于農(nóng)田水利項目建設(shè)的資金。

第三條本辦法適用于籌集、使用和管理農(nóng)田水利建設(shè)資金的各級財政部門、水利部門、水利建設(shè)項目管理部門（以下簡稱“項目主管部門”）和水利建設(shè)單位（項目法人，下同）。

第二章資金籌集與使用

第四條農(nóng)田水利建設(shè)資金籌集渠道主要包括：

（一）財政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)田水利建設(shè)資金(包括國債專項資金，下同)；

（二）市（含區(qū)）、縣（市）土地出讓收益提取的10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的專項資金；

（三）水利建設(shè)基金中用于農(nóng)田水利項目建設(shè)的資金；

（四）國內(nèi)銀行及非銀行金融機構(gòu)貸款，用于農(nóng)田水利項目建設(shè)的資金。

第五條農(nóng)田水利建設(shè)資金籌集應(yīng)符合以下要求：

（一）符合國家法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁高息亂集資和變相高息集資。未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)行內(nèi)部股票和債券；

（二）符合政府規(guī)劃要求，根據(jù)批準(zhǔn)的項目概算總投資，多渠道，多元化籌集資金；

（三）符合工程建設(shè)需要，以最低成本籌集資金。

第六條從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的口徑及比例。

從7月1日起，市（含區(qū)）、縣（市）統(tǒng)一按照當(dāng)年實際繳入地方國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從地方國庫中實際支付的征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出、補助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出、支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置費支出、支付土地出讓業(yè)務(wù)費、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費等相關(guān)支出項目后，作為計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的土地出讓收益口徑，嚴(yán)格按照10%的比例計提農(nóng)田水利建設(shè)資金。

第七條從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的年終清算方法。

市（含區(qū)）、縣（市）財政部門應(yīng)當(dāng)按季度從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金，并在年終進行統(tǒng)一清算。

為確保年度農(nóng)田水利建設(shè)資金收支均衡，市（含區(qū)）、縣（市）財政部門分別在每年4月、7月、10月的10日以及決算清理期結(jié)束之前分季計提農(nóng)田水利建設(shè)資金，第四季度計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金可與年終清算合并進行。

年內(nèi)各季累計計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)與全年計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金數(shù)額一致。年內(nèi)各季累計計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金少于全年計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金數(shù)額的，應(yīng)于當(dāng)年決算清理期結(jié)束前一次性補足；年末地方國庫中的土地出讓收益不足以補足應(yīng)計提農(nóng)田水利建設(shè)資金數(shù)額的，可以不予補足。

第八條農(nóng)田水利建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）民生優(yōu)先，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題，推動民生水利新發(fā)展；

（二）保障重點，加快農(nóng)田水利建設(shè)、全面提升農(nóng)田水利設(shè)施綜合服務(wù)能力；

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展；

（四）政府主導(dǎo)，發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，形成政府社會協(xié)同治水興水合力；

（五）改革創(chuàng)新，加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙。

第九條農(nóng)田水利建設(shè)資金使用方向：

（一）足額安排省以上投資項目配套資金；

（二）重點安排市委、市政府確定的農(nóng)田水利建設(shè)項目；

（三）保障安排列入全市農(nóng)田水利規(guī)劃的項目；

（四）合理安排農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護管理資金。

第十條農(nóng)田水利建設(shè)資金使用范圍：

（一）小型農(nóng)田水利設(shè)施（包括各項農(nóng)田水利骨干工程）、田間工程和灌區(qū)末級渠系的新建、修復(fù)、續(xù)建、配套、改造；

（二）山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)；

（三）發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)；

（四）每年用于上述農(nóng)田水利設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護支出，不超過當(dāng)年農(nóng)田水利建設(shè)資金投入的3%。維修、養(yǎng)護資金實行預(yù)算管理，年初編制的農(nóng)田水利建設(shè)項目計劃及資金預(yù)算應(yīng)包括農(nóng)田水利項目常維修、養(yǎng)護預(yù)算。維修、養(yǎng)護資金不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等經(jīng)常性開支。

第三章項目及資金管理

第十一條農(nóng)田水利建設(shè)資金管理的基本原則：

（一）分級管理、分級負(fù)責(zé)原則。農(nóng)田水利建設(shè)資金按資金渠道和管理階段，實行分級管理，分級負(fù)責(zé)；

（二）專款專用、安全運行原則。農(nóng)田水利建設(shè)資金必須按規(guī)定用途，專款專用，專項用于農(nóng)田水利工程建設(shè)。在使用中按照有關(guān)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，不得擠占、挪用、截留，擅自改變資金用途；

（三）規(guī)范使用、發(fā)揮效益原則。農(nóng)田水利建設(shè)資金在使用中應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，降低工程造價，防止損失浪費，規(guī)范使用，充分發(fā)揮資金使用效益。

第十二條項目儲備庫管理。由市水利部門按規(guī)定統(tǒng)一建立農(nóng)田水利建設(shè)項目儲備庫，并制定農(nóng)田水利建設(shè)項目儲備庫相關(guān)管理辦法，報市財政部門備案。每年擬列入農(nóng)田水利建設(shè)資金使用計劃的項目由項目儲備庫中備選。

第十三條資金計劃管理。中央、省下?lián)芪沂械霓r(nóng)田水利建設(shè)資金由財政部（水利部）、省財政廳（水利廳）下達(dá)農(nóng)田水利建設(shè)資金計劃。納入全市年度農(nóng)田水利建設(shè)資金計劃的項目，由市水利局統(tǒng)籌劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織相關(guān)區(qū)、縣（市）及項目單位，制定農(nóng)田水利建設(shè)項目資金計劃并商市財政部門同意后，統(tǒng)一報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條項目資金預(yù)決算管理。由水利部門負(fù)責(zé)，根據(jù)年度農(nóng)田水利資金預(yù)算及項目預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，編制并上報年度農(nóng)田水利建設(shè)項目及資金計劃。財政部門根據(jù)水利部門上報的年度項目金計劃，編制年度農(nóng)田水利項目資金預(yù)算，并按有關(guān)規(guī)定審核后上報同級政府審批。財政部門依據(jù)同級政府的批復(fù)，下達(dá)年度農(nóng)田水利項目資金預(yù)算，預(yù)算文本一經(jīng)下達(dá)，一般不得調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新報批。

年度結(jié)束前，水利部門及使用農(nóng)田水利建設(shè)資金的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)做好年度項目決算工作，同時督促有關(guān)項目建設(shè)單位做好各自管轄項目的決算工作，按時上報財政部門。

第十五條政府采購及招標(biāo)管理。在國家的政府集中采購目錄內(nèi)，使用農(nóng)田水利建設(shè)資金的，不論是實行招投標(biāo)方式還是實行非招投標(biāo)方式采購的資金項目，都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的預(yù)算編制、采購政策、采購程序、采購合同、采購資金撥付、監(jiān)督管理等規(guī)定。對納入集中采購目錄中的項目，應(yīng)當(dāng)依《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規(guī)實施統(tǒng)一集中采購。

第十六條資金撥付管理。農(nóng)田水利建設(shè)資金使用以年度預(yù)算為依據(jù)，財政部門根據(jù)有關(guān)單位提報的資金撥付申請，及時撥付資金。

農(nóng)田水利建設(shè)資金使用按照市本級（建設(shè)單位）使用和區(qū)、縣（市）使用實行兩級管理。

（一）各相關(guān)部門申請使用農(nóng)田水利建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下達(dá)的年度項目計劃、年度資金預(yù)算，向財政部門提報資金使用申請。

建設(shè)單位申請使用農(nóng)田水利建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度建設(shè)支出預(yù)算及工程建設(shè)實際需要，向其主管部門提出申請。

水利部門和建設(shè)單位申請使用農(nóng)田水利建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)報送季度（分月）用款計劃。

（二）區(qū)、縣（市）申請使用市農(nóng)田水利建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下達(dá)的年度項目計劃、年度資金預(yù)算，按工程建設(shè)實際需要，由區(qū)、縣（市）水利部門、財政部門聯(lián)合向市水利、財政部門上報資金使用

請，并報送季度（分月）用款計劃。

（三）財政部門根據(jù)有關(guān)單位（部門）申請，按照有關(guān)程序和工程進度撥款。

對由市直部門統(tǒng)一實施的項目，由市財政部門直接將資金撥付市水利部門及市直相關(guān)單位會計核算中心或市直項目建設(shè)單位。

對由區(qū)、縣（市）實施的項目，市財政部門將資金直接撥付到有關(guān)區(qū)、縣（市）國庫。有關(guān)區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)按照支農(nóng)資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定實施縣級報賬制管理。

（四）對已下達(dá)年度農(nóng)田水利建設(shè)項目計劃、施工預(yù)算已編制完畢的項目，可實行資金預(yù)撥制度。先預(yù)撥一定資金作為工程建設(shè)啟動資金，其中10萬元以上工程類項目，預(yù)撥資金前，用款單位需提供沈陽市基本建設(shè)預(yù)決算審核中心出具的工程預(yù)算審核報告，市財政部門按項目的審核結(jié)果預(yù)撥資金。

以后再續(xù)撥資金時，用款單位應(yīng)當(dāng)按市發(fā)改委對工程建設(shè)的有關(guān)要求，提供項目實施進度的施工合同、工程監(jiān)理進度報告等文件，財政部門根據(jù)工程實際進展情況撥付資金。

（五）對已實施政府集中采購的項目，市財政部門根據(jù)政府采購合同，將資金直接撥付到中標(biāo)供貨商單位。

第十七條具有下列情況之一的，將緩撥或停撥資金：

（一）未按要求上報項目資金申請的，不予安排和撥付資金；

（二）涉及多渠道籌資的項目，其配套資金不能到位的，暫停撥付資金；

（三）未按要求報送有關(guān)工程建設(shè)進度統(tǒng)計信息資料或報送的信息資料不實的，暫緩撥付資金；

（四）未按資金使用計劃執(zhí)行，擅自改變資金用途，不符合資金使用范圍的，暫停撥付資金，對已撥付的資金予以追回；

（五）有重大工程質(zhì)量問題造成經(jīng)濟損失的，停止撥付資金，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；

（六）資金使用有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題未經(jīng)有關(guān)部門處理完畢，停止撥付資金；

（七）財務(wù)機構(gòu)不健全，會計核算不規(guī)范的，停止撥付資金。

第十八條資產(chǎn)管理。對各類農(nóng)田水利建設(shè)資金形成的資產(chǎn)，市水利及市直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強管理，并制定資產(chǎn)維修養(yǎng)護等相應(yīng)管理辦法。各區(qū)、縣（市）管轄的各類農(nóng)田水利建設(shè)資金形資產(chǎn)，區(qū)、縣（市）水利部門承擔(dān)資產(chǎn)管理及維修養(yǎng)護的相關(guān)責(zé)任，并嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，登記造冊，各單位不得隨意處理，其資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章管理職責(zé)

第十九條農(nóng)田水利建設(shè)項目及資金實行分級負(fù)責(zé)，分級管理。

市級負(fù)責(zé)組織實施的項目，由市直各有關(guān)單位上報年度農(nóng)田水利建設(shè)項目計劃和資金計劃，并負(fù)責(zé)項目的管理（后期維護等）、相關(guān)配套資金安排等。

區(qū)、縣（市）級負(fù)責(zé)組織實施的項目，由各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)上報年度農(nóng)田水利建設(shè)項目計劃和資金計劃，并負(fù)責(zé)項目的管理（后期維護等）、相關(guān)配套資金安排等。

第二十條水利部門主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家各級水利建設(shè)法律、法規(guī)、政策及水利建設(shè)資金管理有關(guān)規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)制定年度農(nóng)田水利建設(shè)項目計劃，下達(dá)計劃批復(fù)；

（三）負(fù)責(zé)組織編報所屬工程項目概預(yù)算，技術(shù)審查，編報工程支出預(yù)算、財務(wù)決算；

（四）負(fù)責(zé)組織實施工程招投標(biāo)，完善工程監(jiān)理制度，及時完成項目竣工決算報告，確保按時完成當(dāng)年施工建設(shè)任務(wù)；

（五）負(fù)責(zé)考核農(nóng)田水利建設(shè)項目完成情況，組織項目驗收及績效考評，檢查督促各項水利工作的落實；

（六）負(fù)責(zé)對農(nóng)田水利建設(shè)資金使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，及時反饋項目實施、工程進度等情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時提出處理意見；

（七）負(fù)責(zé)組織對工程建設(shè)項目所形成資產(chǎn)的后期管理、移交、處置等工作。

第二十一條財政部門主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家各級財政法律、法規(guī)、政策；

（二）籌集和落實農(nóng)田水利建設(shè)資金，編制年度水利建設(shè)資金預(yù)算；

（三）及時撥付農(nóng)田水利建設(shè)資金；

（四）檢查指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)資金使用情況，開展績效評價，加強資金監(jiān)督管理；

（五）及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)資金使用中存在的問題，并做出處理；

（六）審批上報的農(nóng)田水利建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，參加項目竣工驗收。

第二十二條建設(shè)單位主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家各級水利工程建設(shè)法律、法規(guī)；

（二）建立、健全農(nóng)田水利建設(shè)資金內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行水利專項資金管理的各項規(guī)定，做好施工期間材料、設(shè)備的日常管護工作，確保工程順利進行；

（三）及時申請農(nóng)田水利項目建設(shè)資金，保證工程用款；

（四）編制工程項目概預(yù)算，實施工程招投標(biāo)，完善工程監(jiān)理制度，及時完成項目竣工結(jié)算，確保按時完成當(dāng)年施工建設(shè)任務(wù)；

（五）辦理工程、設(shè)備等價款結(jié)算，合理有效使用資金；

（六）編報年度農(nóng)田水利建設(shè)支出預(yù)算和年度農(nóng)田水利建設(shè)支出財務(wù)決算。

第五章監(jiān)督檢查

第二十三條各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工加強對項目資金的監(jiān)督與管理，并自覺接受各級人大、監(jiān)察、審計機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容：

（一）資金來源是否合法，配套資金是否落實到位；

（二）有無截留、擠占和挪用；

（三）有無計劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

（四）建設(shè)單位管理費是否按標(biāo)準(zhǔn)開支；

（五）內(nèi)部財務(wù)管理制度是否健全；

（六）應(yīng)上繳的各種款項是否按規(guī)定上繳；

（七）是否建立并堅持重大事項報告制度。

第二十四條各級水利部門、建設(shè)項目管理部門和建設(shè)單位財會人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對各項財務(wù)活動實施會計監(jiān)督。對違反國家規(guī)定使用建設(shè)資金的，財會人員應(yīng)當(dāng)及時提出書面意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仍堅其決定的，責(zé)任由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，財會人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向上級水利主管部門和財政部門反映情況。財會人員明知資金使用不符合規(guī)定，不予制止，又不向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條各有關(guān)單位對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時糾正，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對截留、擠占和挪用項目資金、擅自變更投資計劃和項目支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及因工作失職造成資金損失浪費的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。