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根據中央、省、市政府對政務公開工作的要求，20*年我局政務公開工作總的指導思想是：緊緊圍繞黨的十七大精神，以改善民生、保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，全力推進政務公開并進一步向廠、隊、站、所等基層單位延伸，重點實現政務公開工作標準化，進一步完善工作機制及公共服務體系，強化社會管理和公共服務職能，不斷創新公開形式，深化公開平臺建設，為我市經濟社會又好又快發展營造良好的政務環境。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作：

一、進一步做好《政府信息公開條例》的實施準備工作

20*年4月5日公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日起即將正式實施。這是我國政務公開的基本法規，它對政務公開工作的法治化建設意義重大，各單位必須抓好貫徹落實。

一是加強組織領導。各單位要加強對政務公開工作的組織領導，要在全系統范圍內自上而下地成立各級領導小組，建立由黨委統一領導、紀檢監察部門監督檢查、各部門組織協調的政務公開工作機制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任的良好工作局面；要抽調專人負責本單位的政務公開工作，確定1至2人為政務公開的聯絡員，定期溝通工作情況，為深化政務公開提供堅強有力的組織保證。

二是強化制度建設。要嚴格按照政務公開的有關規定和實施辦法來開展政務公開工作，用制度來規范和促進政務公開工作。緊密結合本單位實際，制訂政務公開實施辦法，提出指導思想、工作內容、運作方式和考核辦法，要與黨風廉政建設和反腐敗工作、行風建設工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結，與此同時，還要把政務公開情況作為領導干部實績考核的主要依據。要按照局黨委的總體要求，建立健全政務公開評議、考核、監督激勵機制，進一步增強政務公開工作的針對性、時效性，確保政務工作有序開展，為《政府信息公開條例》的實施做好制度上的準備。

三是廣泛開展宣傳。各部門要通過多種形式，積極做好《政府信息公開條例》的宣傳工作。讓群眾更多地了解有關內容，維護自身的權益。同時，要按照《XX市政府信息公開工作實施方案》（營政辦發［20*］98號）的要求，配合相關部門于4月底前完成《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》的編制工作，整理保存好相關信息的電子文稿，為下一步建立網上政府信息查詢系統做好準備。

二、進一步開展好“政務公開日”活動，努力營造良好的政務公開氛圍

今年的5月15日是我省第二個政務公開日，按照省、市政務公開辦公室關于確定每年5月15日為遼寧省政務公開日的通知精神，我局在去年開展活動取得的經驗基礎上，進一步以推進“四清理四公開”規范權利運行為主要目的，將繼續組織局系統主要公用事業單位參加全市政務公開活動日宣傳活動，并力爭做到五到位，即：計劃到位、組織到位、宣傳到位、措施到位、總結到位。進一步開展好領導干部接聽電話，答疑解難活動。由相關單位主要領導、部門負責人，走進廣播電臺直播間，連接政風行風熱線，親自接聽電話，就本部門的職能、權限、審批事項、執法事項、收費項目及標準、辦事流程等各項政務公開具體內容，由接話人現場答疑解難。適時組織召開現場觀摩會。組織人大代表、政協委員、各基層單位負責人參觀局“12319”城建服務熱線大廳、水務客服中心、房產交易中心、煤氣辦事大廳等，展示我局推行辦事公開情況并積極聽取各界的意見和建議，達到自檢、互檢、自勉、互學的目的。各單位也可以結合政務公開日活動，深入基層，走訪服務對象，就各項制度建設情況開展調研活動。

三、進一步抓好“四項規范”，不斷提升政務公開的層次和水平

按照市政府關于四個轉變，即：“由被動公開向主動公開、由隨意公開向規范公開、由重視結果向重視過程、由自我滿意向群眾滿意轉變”的要求。今年，我局政務公開工作要在重點環節上不斷深化、創新和突破，以全面提升政務公開的層次和水平。

一是要進一步規范公開內容。要把群眾關心的熱點問題和易滋生腐敗的環節作為公開的切入點，凡是涉及權力運用的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節，以及與廣大人民群眾利益密切相關的事物，群眾關注多、疑問多的熱點、難點問題，都要列入公開內容。要從內容和形式上重點加以深化。比如，公用事業行政法規和行政法規的執行情況；系統行政事業性收費的依據、標準；房地產市場、市政公用事業市場發展、改革和監管措施；全系統各“窗口”單位服務事項、受理部門、辦事程序、條件、時限、收費標準、工程招投標信息、政務公開監督電話等內容要在“12319”服務平臺上和局網站進一步進行公開。

二是要進一步規范公開時間。要根據公開內容的實效，分常年、定期和隨時公開。做到“常務”長期公開，“要務”定期公開，“急務”即時公開。即要把領導分工和廉潔自律、局職責、機構人員、辦事權限、辦事程序、辦事時限以及與群眾密切相關的政策法規等情況在一樓大廳的電子大屏幕長期公開，將辦事流程、收費一覽表、業務窗口工作內容、辦事程序及服務承諾、招標投標管理辦法等內容在各窗口單位的大廳固定位置長期公布于眾。另外，為方便群眾辦事和便于接受監督，要將每位工作人員的姓名、服務處所、崗位職責和本人照片制成圖版掛在辦公室門前，作為長期公開的內容；對工作目標進展、專項工作等在局網站中定時公開；對建設工程招投標、干部任免等情況，通過局域網等媒體及時公開。

三是要進一步規范公開程序。凡是重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度的資金使用都要經領導班子集體討論，研究決定后，公開或公示。要方便群眾直觀、實用查詢和了解我局情況。不斷簡化辦事程序，提高工作效率，實現勤政為民的目的。

四是進一步規范公開形式。公開過程中，各單位除繼續采取公開欄、滾動大屏幕、信息手冊、互聯網、觸摸屏、熱線電話、廣播、報紙、電視等手段外，還要努力創新公開手段，如遇有公用事業產品價格變動時應及時召開市民代表座談會、公用事業產品價格聽證會、重大公用事業決策和項目執行情況新聞會等，以達到最大限度的公開。

按照《XX市在全市公用事業單位實行辦事公開制度的實施方案》（營政辦發［20*］31號）文件要求，我局擬在7月底前，出臺完善局所屬系統辦事公開工作考核細則，并負責組織實施，望相關單位抓緊準備。

四、進一步完善電子政務建設，不斷推進網上政務公開

各單位要高度重視電子政務的建設，進一步完善政務公開工作。局將定期召開信息化和網絡會議，研究電子政務建設相關事宜，以便高標準構建信息網絡體系。一是要有一名領導負責信息化和網絡建設工作，要指定一名精通網絡業務的同志專門負責此項工作并工作時間8小時值守。二是加大硬件建設，要加大資金投入不斷完善內部網絡改造升級。三是進一步完善局機關與基層單位間的網絡連接，從真正意義上實現信息交流、文件傳送、會議通知、資源共享、“12319”市民投訴受理與反饋等工作的網絡信息化辦公，進一步加強與市政府的政務網站“網上XX”及各委、辦、局進行的鏈接。四是統計好本單位所屬各部門的訴求電話，做好下半年與省級“96515”政策咨詢熱線和市級“114”查詢系統對接的各項準備工作。

五、進一步加強“窗口”建設，精心打造服務平臺

各單位要始終把“窗口”建設作為加強政風行風建設、推進和落實政務公開的突出重點。做為全國通用的“12319”城建服務熱線，是我局面向全社會的服務系統，是實施政務公開工作的樞紐。通過“12319”服務熱線系統，廣大市民可以查詢到與本系統相關的法律法規，各“窗口”和執法單位的職能、責任、業務辦理流程等信息，也可以方便迅速地將對本系統的工作效率、工作質量、工作作風、執法問題的批評、意見和建議，通過熱線直接反映到各相關部門。所以，全系統各部門要堅持以群眾需求為導向，以電子政務應用促進工作的原則，在網站上進一步增設領導信箱、公眾評議、網上辦事、政策咨詢、投訴舉報等與民互動欄目，指定專人及時認真辦理并答復網上投訴、咨詢、意見和建議，更好地實現門戶網站的統一受理、統一反饋。要以省民心網為依托，加速推進各級辦事機構與民心網的聯網，提高政務公開的工作效率。

六、進一步完善監督機制，確保政務公開取得實效

實施政務公開要嚴格執行各項規定和制度，并加強監督檢查，重點要抓好如下幾個方面：

一是要對政務公開及運行過程進行全過程督導。按照“謀劃、實施、檢查、改進”循環過程監控，把“該說的要說到，說到的要做到，做到的要有效，有效的要有鑒證，無效的要有追究”的現代管理精髓，引入到政務公開日常管理當中。要運用《紀檢監察通報》及時反饋全系統政務公開運行情況，確保各項任務落到實處。

二是要把政務公開列入領導干部述職述廉以及自查自評內容。在開展領導干部廉政述職中，要認真檢查政務公開落實情況。各單位在填報自查自評報告書中要針對政務公開、依法行政、辦事效率、廉潔從政、服務意識、窗口建設、信訪辦理、兩個務必等八個方面進行自查自評。各“窗口”單位在政務公開中要嚴格遵循“一門受理，并聯審批，一口收費，限時辦結”的聯合辦公要求，認真辦理各項業務。

三是要請各方面監督員對政務公開情況進行監督。首先，要繼續聘請行風監督員，采取走訪、交流、召開座談會等方法，及時征求意見和建議，以促進全系統服務質量和服務水平的不斷提高；其次，要充分發揮媒體的監督作用。積極與XX電視臺《政風行風熱點聚焦》、XX電臺的《XX政風行風熱線》、《經濟之窗》等欄目進行互動，并要始終關注《XX電視報》的“西炮臺”，電視臺的《XX報道》等欄目，接受媒體的監督，促進我們的工作。最后，要主動接受人大、政協的監督，不斷提高我們的服務質量和政務公開水平。