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11月23日至24日，第十二次全國民政會議在北京召開。溫家保總理在會見與會代表時指出，民政工作直接為人民群眾服務，為人民群眾排憂解難，是黨和國家一項非常重要的工作；是政府履行公共服務和社會管理職能的重要方面，在構建和諧社會中發揮著十分重要的作用。同時，總理深情地囑托各級民政干部都要做一個有心人，用心了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難，為群眾服務。

*區民政局全體干部職工，決心按照溫總理講話精神，在新的區委、人大、政府、政協的領導下，牢固樹立為民宗旨，增強為民責任，認真做好明年的民政工作。

（一）、搞好困難救助

民政工作面向全體社會成員，服務于廣大人民群眾，但最直接的服務對象還是家庭生活困難群體，保障好困難群體，是各級政府的責任，也是民政工作的重要職責。

1、進一步完善最低生活保障制度。強化動態管理，鞏固應保盡保，并根據經濟社會的發展和市統一政策，適時調整最低生活保障標準。

2、扎實開展“9·19”各項救助活動。市場經濟追求效率，市場競爭遵循優勝劣汰，困難群體在市場競爭中明顯處于劣勢，困難群眾靠市場經濟本身解決不了生活困難，而且不管經濟社會發展到什么程度，生活困難的群眾是長期存在的，要靠政府和社會的救助、扶持，需要民政發揮“兜底”保障作用。在新的一年里，民政將牽頭有關部門，利用“9·19”載體，開展各項活動，有效解決困難群眾就業難、看病難，上學難、住房難等突出問題。

3、進一步開掘慈善資源。區慈善總會成立于2002年，至今已“5歲”。打算明年，全區再一次發動募捐，壯大慈善總會資金；同時，探索區捐贈物資調劑中心和鎮、街道慈善超市的運行模式，完善運行機制，為捐贈者和受助者提供便捷的平臺，并在有條件的情況下，建設一個捐贈物資、救災物資倉庫。

（二）、加強社區工作

社區是整個社會的細胞，是加強基層社會管理，構建和諧社會的重要基礎，在領導和組織人民群眾有序參與社會管理和互助服務方面發揮著重要作用。

1、認真做好新一屆社會組織換屆選舉工作。

20*年是我市首次統一時間進行社區組織換屆選舉，在今年試點的基礎上，總結經驗，完善選舉方案，平穩、順利完成新一輪換界選舉工作。高度重視社區工作者隊伍建設，建立一支結構合理，素質優良的社區工作人才隊伍。

2、努力推進社區服務深入發展。認真落實《*市社區服務業發展五年規劃（20*-2010年）》和《關于扶持發展現代服務業的若干意見》，大力發展社會福利，便民利民，社會保障和社會化等社區服務，建立健全功能完善，質量較高的基層服務和管理網絡。區民政局將下撥174.5萬元資金給予扶持。

3、不斷加強社區信息化建設。落實社區信息化實施綱要，逐步推進市、區、街道、社區四級管理服務聯網運作，提升社區服務信息化建設水平。根據社區實際和居民需求對社區居民進行電腦和信息網絡知識培訓，提高市民的信息化應用水平。同時，努力參與96345服務信息化統一平臺的建設，方便社區居民生活。

4、繼續完善社區硬件設施建設。按照《*區進一步加強社區配套用房管理規定》，對城市社區配套用房在目前平均每戶48.1平方米的基礎上，進行拾遺補缺。重點開展撤村建居社區用房的新建和確權工作。采取“五個一批”（規劃布置落實一批；資源共享解決一批；加層擴建解決一批；房屋置換解決一批；社會資金共建一批）等辦法予以解決。民政局將下撥336萬元資金扶持撤村建居社區新建用房22800平方米，確權26698平方米。

（三）、推進農村基層民主建設

進一步深化村務公開和民主管理工作，加強村務公開工作的指導和監督；進一步規范民主選舉制度，健全民主決策機制，落實村務公開制度，完善民主管理制度，強化民主監督機制。

（四）、加強民間組織培育管理

引導民間組織健康有序發展，增強服務社會的功能。開展民間組織自律與誠信建設活動，全區100％民辦非企業單位建立服務承諾制度。加強監督檢查，及時有效查處民間組織違法行為和非法民間組織，維護社會穩定。

（五）、做好雙擁優撫安置工作

積極支持部隊建設，切實保障優撫對象、退役士兵、軍休干部的權益，增進軍政軍民團結。

1、繼續做好“八一”、春節雙擁慰問工作。圍繞做好軍事斗爭準備，積極推動雙擁工作社會化、經常化、規范化、制度化，進一步鞏固軍政軍民團結，充分發揮雙擁工作在鞏固國防、促進經濟建設和社會發展中的作用。

2、認真落實各項優撫政策。全面貫徹國務院《軍人撫恤優待條例》和浙江省《軍人撫恤優待條例實施細則》，把各類優撫對象的生活、醫療、住房保障納入相應的社會保障體系。

3、完善退役士兵安置保障機制。提高城鎮退伍義務兵自謀職業率，進一步拓寬和完善退役士兵培訓服務。

（六）、規范福利企業管理

抓好福利企業政策調整工作，做好福利企業年檢年審工作，進一步規范福利企業資質管理，使福利企業成為殘疾人就業的主要渠道之一和權益保障的有效平臺，努力提高全區福利企業經濟效益。

（七）、規范社會事務管理

1、積極開展婚姻、收養登記規范化建設。規范登記程序，嚴格依法登記，婚姻登記管理實現全面聯網。嚴格執行收養登記的法律法規，依法規范收養登記，確保《收養法》的順利實施。

2、深化殯葬改革，改進喪葬方式。全區火化率保持100%，結合生態市建設，繼續開展“三沿五區”散墓整治工作，實行生態墓葬和骨灰處理多樣化，進一步規范公墓管理。

（八）、推進地名公共服務工程

進一步規范全區道路、住宅區的各類地名標志，加強對農村門牌的整治；啟動地名規劃的編制工作，繼續完善空間地名數據庫，及時向社會地名信息，為人民群眾提供高效、優質的地名公共服務。

（九）、加快區老人公寓建設。抓緊區老人公寓建設，積極做好開院準備工作，加強老人公寓管理工作，完善各項管理制度，為供養對象創造良好的生活環境，提高供養水平。

民政工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。新的一年里，我們決心進一步提高民政干部開拓創新的能力；提高民政干部依法行政的能力；提高民政干部綜合協調的能力；提高民政干部做群眾工作的能力，奮發有為，積極進取，扎扎實實做好各項民政工作，為構建和諧社會做出貢獻。