民政局預防腐敗學習教育意見
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為進一步加強黨風廉政建設，有效預防腐敗的發生，確保舊城改造各項工作的順利推進和目標任務的全面實現，結合我部工作實際，對20*年黨風廉政建設和反腐敗工作提出以下意見：
一、指導思想
堅持以黨的十七大、區委五屆四次全會、區紀委五屆三次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，，切實加強干部職工的思想道德和機關作風建設，努力打造廉潔、高效、為民的機關作風，為推進我部“三大戰役”、全面落實秀美拱墅三年行動計劃提供有力保證。
二、目標任務
大力開展以理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育為主要內容的“十個一”教育活動。組織黨員干部深入學習黨的十七大、區委五屆四次全會以及區紀委五屆三次全會精神，進一步提高黨員干部學習、維護、遵守、執行黨章和其他黨內法規，模范遵守憲法和法律法規的自覺性。切實加強警示教育，通過方面教材，以案論紀，使廣大干部職工做到防微杜漸、警鐘長鳴、守牢防線。不斷改進廉政宣傳教育方式方法，努力形成拒腐防變教育的長效機制，繼續運用《清風苑》、黨課進行宣傳教育，加強對節前的提醒教育，干部任前的廉政談話。學習貫徹《中共中央紀委關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、中共浙江省紀委《關于認真學習貫徹中央紀委通報精神堅決剎住違反規定收受禮金歪風的通知》等領導干部廉潔自律各項規定，杜絕“兩不”行為，促進黨員干部廉潔從政意識進一步提高，切實抓好源頭預防工作。
（二）加強作風建設，樹立良好形象
按照十七大提出的全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率的要求，按照全區作風建設大會提出的要求，堅持廉政建設與勤政建設相結合，切實加強全體黨員干部的作風建設，努力促進作風的進一步轉變。加強對全體干部職工作風建設情況的督促檢查，重點解決干部職工在貫徹落實科學發展觀，執行秀美拱墅三年行動計劃、推進舊城改造“三大戰役”等工作中存在的作風方面突出問題，著力抓好拆遷、安置等直接面對老百姓的過程中的工作作風和服務態度問題，牢固樹立合法、合情、合理的宗旨和公開、公正、公平的原則。大力創建“學習型、服務型、廉潔型、效能型、文明型”黨組織，以黨支部為陣地，以黨員為先鋒，帶動全體干部職工爭先創優，強化作風，促進工作。認真抓好《拱墅區黨政機關公務招待費使用管理規定（試行）》的執行，繼續規范公務用車管理。以提高機關效能、提高干部素質和提高群眾滿意度為目標，進一步加強機關效能建設。健全黨風、政風、行風、效能建設民主評議、績效考評等制度，聘請“四風”監督員，提高執行力，促進工作作風轉變、服務水平提升、工作目標落實，提高群眾信任度，樹立機關干部在群眾中的良好形象。牢固樹立民本理念，維護群眾切身利益，繼續抓好“96666”效能投訴電話和“12345”公開電話處理工作，熱情接待來訪群眾，認真受理群眾的每一件投訴，做到件件有反饋，事事有著落，切實解決好群眾反映的熱點、難點問題。
（三）提高執行力度，確保政令暢通。
嚴格貫徹執行區里下達的《關于對區委、區政府重大決策部署執行不力實行責任追究的意見（試行）》，繼續加大對區委、區政府重大決策和重大改革措施落實情況特別是秀美拱墅三年行動計劃執行情況的監督檢查力度，嚴格執紀執法，堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，嚴肅查處弄虛作假、欺上瞞下的行為，確保政令暢通。圍繞我部舊城改造“三大戰役”的總思路，發揮廣大黨員干部創新謀發展、激情干事業的積極性，加強督查，按月倒排時間進度，定期督查，及時解決遇到的困難和問題，確保重點項目的順利推進。
（四）加強監督力度，完善規章制度。
加強對重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題的監督，進一步規范權力運行和辦事程序。認真落實黨內監督條例，嚴格執行述職述廉、誡勉談話等制度。充分發揚民主集中制，不斷完善領導班子內部議事規則，堅持重要決策、人事任免、工程項目的設計、招標、大額資金的使用等提交領導班子民主商議、集體決策，不搞個人專權。認真做好內審、外審工作，建立、健全內審制度，加強對重點項目的審計工作，及時向主要領導和區里匯報內審報告。積極配合上級機關做好外部審計工作，提供詳實的數據報表，全面接受上級的督查審計，有效防范各類違紀違法事件的發生。
堅決貫徹執行《黨風廉政建設責任制》，切實做到一崗雙責，按照誰主管、誰負責的原則，一級抓一級、層層抓落實，把黨風廉政建設同其他業務工作緊密結合，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。切實貫徹我部制定的《工程聯系單管理制度》、《工程招投標制度》等規定，明確工程變更權限，明確責任領導、責任部門，進一步規范工程施工，降低工程造價，防止商業賄賂等行為的發生。
三、幾點要求
（一）加強組織領導，提高思想認識。
城建部門作為高危行業，人人都握有大大小小的權力，時時都會遇到各種腐敗的機會，因此，我們更要時刻保持清醒的頭腦，切實提高警惕，筑牢防線，守住底線，禁得起誘惑，抵得住攻擊。全指上下要切實把黨風廉政建設作為一項重要任務，重大課題，納入重要議事日程，貫徹到日程工作中去。繼續貫徹落實好黨風廉政建設責任制，明確領導責任機制，實行“一把手負總責，分管領導各負其責”的領導體制，堅持“一崗雙責”，明確任務，明確要求，明確責任，分級領導，齊抓共管。
（二）樹立正確觀念，提高防范意識。
自覺踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，樹立正確的價值觀、權力觀、利益觀，不斷提高執政能力和領導水平。領導干部率先垂范，不斷提高自身的思想政治素質，嚴格遵守紀律法規，做到自己管住自己，自己教育自己，自己約束自己，堅持從小事防起，從細微處著手，筑牢思想道德兩道防線。
（三）加大懲處力度，抵制腐敗行為。
按照黨風廉政建設責任制中的責任分工，定期或不定期地開展自上而下的檢查，發現苗頭，及時提醒、打招呼。發現問題，及時上報，并嚴格按照有關規定堅決查處，決不姑息遷就，本著實事求是，公正嚴明的宗旨，堅決抵制一切腐敗行為，著力鑄就一支清正廉明、敢于拼搏、樂于奉獻的城建隊伍，為舊城改造“三大戰役”和秀美拱墅建設三年行動計劃作出新貢獻。
