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為依期實現我市經濟社會發展預期目標，今年著力做好以下八方面工作：

（一）著力推進效益園區建設，確保工業經濟實現新突破

破解發展瓶頸。把解決制約工業園區發展的問題作為建設效益園區的重點工作來抓。加快市土地利用總體規劃調整方案的報批工作，推進市高新區三期征地和建設，全力推進產業轉移工業園建設，鞏固擴大清理非農建設閑置土地成果，堅持節約集約利用土地，切實解決工業用地緊缺問題。多渠道籌措建設資金，切實解決園區建設資金緊缺問題。加快完善園區供水、供電、道路、通信、排水排污、市場、學校、文化、衛生等公共服務設施，切實解決園區配套能力不完善問題。營造良好的務工就業環境，加大對企業管理人才、技術人員、生產工人的引進和培訓力度，確保滿足園區企業的用工需求。

提高園區效益。認真落實領導掛鉤聯系項目制度，幫助企業解決實際問題，提高項目的合同履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產率。強化經營理念，提高園區市政公共設施的市場化程度。堅持政府組團招商、小分隊招商、專業招商相結合，突出圍繞主導產業、資源開發和龍頭企業重點招商，千方百計引進一批用地省、污染小、稅收多、科技含量較高、帶動能力較強的大項目和好項目。改進園區績效考核，積極推動招商從“引資”向“選資”轉變，全面提高園區效益。

做強主導產業。繼續大力培育和發展手機、食品飲料、礦產冶金、鐘表眼鏡、機械制造、清潔能源、農林產品加工、特色旅游等八大產業，促進企業集聚、產業集群。特別要積極引進國內外知名手機品牌企業，加快國家通訊終端產品質量監督檢驗中心建設，落實省市聯動推進手機產業升級工程框架協議，積極申報認定廣東省手機產業集群升級示范區，加快形成手機研發、生產、配套、營銷的產業鏈，提高手機產品質量，加快廣東省手機生產基地建設。

發展內源型經濟。積極構建中小企業信用擔保體系和社會化服務平臺，切實解決民營企業融資難、用地難和用工難等問題。引導民營企業發展農副產品加工業、資源加工業。鼓勵民營企業加快管理、體制、技術和品牌創新，積極爭創省級以上名牌名標，增強市場競爭力。扶持一批技術先進、主業突出的民營企業做大做強。優化進出口商品結構，努力開拓新興市場，引導加工貿易企業轉變發展方式，積極推進對外貿易，促進內外源型經濟協調發展。

做大資源型經濟。依法管理礦產資源，確保有序開發和科學利用。繼續保持高壓態勢，從嚴查處頂風違法采礦行為，依法懲處違法采礦當事人，嚴肅查處整治監管不力的相關責任人。認真做好礦產資源普查工作，科學編制全市礦產資源產業發展規劃。加強探礦權申報管理，防止出現以采代探行為。盡快成立市礦產資源開發經營公司，對優勢礦產資源實行統一開采、統一收購。建立市、縣、鎮、村的責任分擔和利益共享機制。引進資金、技術雄厚的大企業參與礦產資源依法有序開發和精深加工。高度壟斷土地一級市場，完善土地儲備制度，增強政府宏觀調控土地市場能力，切實經營好城市土地。加強對水、森林、土地等資源的保護管理和開發利用。加快啟動新豐江直飲水工程項目，切實把我市資源優勢轉化為經濟優勢。

促進科技進步創新。積極鼓勵企業加大科技投入，創建工程技術開發中心，提高產品科技含量，爭創名牌名標。加強與國內知名高校和科研院所聯系合作。大力發展現代信息服務業，提升企業高新技術水平。創新人才管理和激勵機制，大力引進和培養各類專業人才，尤其是高層次人才和緊缺急需人才。加快推進移動信息終端技術產學研戰略聯盟和移動信息終端技術研究院、切削難加工材料刀具研究院建設。

（二）著力加快路網電網和城市建設，促進基礎設施再上新臺階

加快交通路網建設。科學修編全市交通規劃。加快廣河、廣贛高速公路建設步伐，爭取河紫、汕昆高速公路早日動工。加快國道、省道、縣道改造和城區干線路網建設，構筑市區“六縱十三橫”干線路網，加快打造市、縣“一小時經濟生活圈”。啟動205國道（市區段）西移建設工程，啟動桂山迎賓大道、市區至高新區沿江路段建設前期工作，完成市區新江路二期工程。打好村道硬底化建設攻堅戰，實現全市行政村全部通水泥路的目標。進一步完善客貨運站場、城市公交站場、停車場設施。加快東江*段53公里航道上等級改造和重點碼頭建設。加強路政執法和治超管理，提高公路養護水平，確保年末好路率達94%以上。

推進電力電網建設。加大水電開發力度，加快東江干流梯級水電站和小水電站的開發建設。確保*電廠一期工程依期竣工，第一臺機組順利發電，全力爭取二期工程立項建設。加快紫金瀝口水利樞紐工程開工建設。抓好1個500千伏、3個220千伏、18個110千伏、9個35千伏輸變電站工程建設，確保電網電力供應安全。

提升城市規劃建設管理水平。實施“一湖兩江三園四山五城”為重點的規劃建設工程，即萬綠湖旅游景區提升工程，新豐江、東江沿岸城市景觀輪廓線控制工程，客家文化公園、東江文化公園、恐龍文化公園建設工程，*公園建設工程，五個縣城規劃建設工程。完成17個中心鎮近期建設規劃和12個重點鎮總體規劃，啟動中心城市總體規劃新一輪修編的準備工作和市區老城區提升改造規劃編制工作。開展以市區“兩江四岸”為重點的城市景觀設計、控制性詳細規劃等編制工作。按照城鄉總體規劃和中心城區概念規劃，統籌安排市政基礎設施建設，不斷完善市區、縣城和中心鎮的路網、水網、電網、通信網、垃圾中轉站等設施，不斷提升城市綠化、美化、亮化、凈化水平和文化品位。啟動市區東江東片區開發計劃。加快創建國家園林城市、國家衛生城市步伐。加強城市規劃區土地使用現狀的調查摸底和監測工作，堅決查處違法用地、違法建設行為，治理城市“六亂”。推進節約型園林綠化工程、照明節能工程及市七寨垃圾無害化處理工程，理順市容環境衛生管理體制，進一步提高城市管理水平，提升“客家古邑·萬綠*”的城市形象。

推動投資穩步增長。抓好重點項目建設，安排市重點建設項目85項，年度計劃投資85.6億元。實行重點項目領導掛鉤責任制，加強和規范開工項目管理，加快推進項目建設進度。努力拓寬投資渠道，激發銀行資金和民間資金的投資活力。積極做好項目儲備工作，促成一批大項目、好項目立項，并力爭列入省或國家重點建設項目。

（三）著力推進農業產業化和新農村建設，開拓“三農”工作新局面

努力增強農業綜合生產能力。加快農業產業結構調整和農產品市場體系建設。推進生態品牌農業建設，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品等生產基地，加快發展現代生態農業。積極開展農業標準化生產，力爭建設2個以上省級農業標準化示范區。加快楊氏果業生態農業綜合開發園區、市黃金樹生態農業園、燈塔盆地現代農業示范區、南山（龍川）現代農業園以及現代標準農田示范區等農業重點項目建設。加大農業招商引資力度，辦好特色農業推介暨招商會。充分發揮淡水資源優勢，積極發展水產養殖業。繼續實施名牌帶動戰略，推進農業科技創新與推廣應用。繼續抓好各級政府“米袋子”、“菜籃子”工程建設，確保糧食安全，保障農產品基本供給。加強動植物疫病防控，全面實施農產品質量安全監測制度，提高農產品質量安全水平。

扎實推進新農村建設。加快編制村莊規劃，加大村莊整治力度，營造美化綠化、生態良好、方便舒適的農村居住環境。繼續實施小型水庫除險加固、渠道維修和管理、面上水庫移民安置、農村小水電和機電排灌工程建設等省人大議案工程，啟動小流域綜合治理工程，加快解決農村居民飲水不安全問題。鞏固“五改五有五提高”建設成果，切實解決農村“一保五難”問題，努力改善農民生產生活條件。開展生態示范村創建工作。加快農村信息技術的推廣應用。繼續推行領導掛鉤新農村建設示范點制度。全面完成村（居）換屆工作。繼續推進殯葬改革。加強農村普法工作，嚴厲打擊“六合彩”賭博行為。深入開展“十百千萬干部下基層駐農村”、“千龍帶千村、共建新農村”活動，形成全社會關心支持新農村建設的良好氛圍。

切實增加農民收入。全面落實種糧大戶補貼、糧食綜合補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼等支農惠農政策措施。嚴格控制農業生產資料價格上漲，堅決查處各種變相向農民亂收費行為。積極引進、培育和壯大農業龍頭企業，建設一批規模大、效益好、輻射面廣、帶動能力強的現代農業園區；大力推進經濟專業鎮、專業村建設；加快發展農民專業合作組織，帶動千家萬戶農民發展高效農業。重視發揮各級供銷社在“三農”方面的作用。加大農民技能培訓力度，引導農民向二、三產業轉移，提高農民非農收入。繼續落實“千村脫困”政策，辦好高新區富民工業園，不斷發展壯大村級集體經濟。認真落實水庫移民后扶政策，做好扶貧濟困工作。

（四）著力發展第三產業，提升服務型經濟新水平

大力推進旅游產業化。以休閑度假游和打造特色精品游為重點，堅持科學規劃、集約開發，全力推動我市旅游業轉型升級。不斷完善城市和景區景點的旅游服務設施。以“客家古邑·萬綠*”為總體旅游形象，加大宣傳促銷力度。加強與周邊城市和主流新聞媒體合作，積極參加國內外旅游交易會和各種旅游促銷活動，大力拓展客源市場。注重挖掘開發客家文化、恐龍文化和生態文化，提升旅游景區景點文化內涵。加快萬綠湖旅游管理體制改革，把萬綠湖打造成我市旅游業的“航空母艦”。積極開展創建國家和省旅游強縣、特色縣活動。加強行業管理和旅游隊伍建設，努力提升服務質量。加快推進萬綠湖國際會議度假中心、恐龍文化公園、趙佗歷史文化名城、*主峰旅游區等重點旅游項目和一批新的星級酒店建設。擦亮“客家古邑、萬綠*、溫泉之都、恐龍故鄉”等四大品牌，建設湖濱、森林、溫泉、客家風情、歷史人文、水上娛樂休閑等六大旅游和休閑度假基地。辦好第五屆客家文化旅游節。力爭實現旅游入市游人數、旅游總收入增長20％以上的目標。

發展商貿物流服務業。認真做好商貿物流服務業布局規劃，大力推進現代物流公共服務平臺和信息網絡建設。積極策劃和包裝商貿物流招商項目，著力引進國內外大型商貿企業和知名物流企業。重點發展綠色農副產品批發市場、工業原輔材料采購市場、產品銷售市場和區域銷售中心。加快推進市區東城商業中心、市高新區物流園、手機批發市場、龍川編組站集裝箱物流中心和各縣區物流配送中心建設。繼續抓好“萬村千鄉”市場工程建設，滿足農村消費需求。規范房地產市場，促進房地產業健康有序發展。加快現代服務業發展，努力提升通訊、網絡、傳媒、法律、金融、財會、價格評估、工程監理等服務水平。

營造良好消費環境。完善政府監管、行業自律和社會監督相結合的消費維權體系，繼續整頓和規范市場經濟秩序。全面落實食品藥品市場準入制度，加強食品藥品質量檢測和監督，總結提升推廣紫金高望圩、永勤公司等生產經營單位經驗，鞏固擴大產品質量和食品安全專項整治工作成果。加強價格監測預警，實行房地產價格銷售備案制，嚴厲打擊傳銷和走私活動，整治商標廣告違法行為，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場等違法行為。

（五）著力加強環境保護，推動生態建設取得新進展

加強環境保護。牢固樹立“保護也是發展”的思想。堅決執行環保“前置審批”、環境敏感項目環保審批與竣工驗收公示制度和環保“一票否決”、環境影響評價與“三同時”制度。加快市區生活污水處理廠配套管網、市區城南污水處理廠、各縣縣城生活污水處理廠和產業轉移工業園污水處理設施建設。加快市區和各縣城生活垃圾處理場建設。圍繞重點污染源，進一步加大環保監督和執法力度。加強農業面源污染治理工作。全力創建國家環保模范城市。切實做好全市首次污染源普查和“國家農村小康環保行動計劃”試點工作。

落實節能減排任務。全面落實節能減排工作責任制，嚴格執行主要污染物排放總量控制計劃，對無容量或超總量排放的區域和流域實行區（流）域項目限批。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后生產能力，大力推廣應用節能新技術、新工藝、新設備和新材料，發展清潔能源和可再生能源。加快產業改造升級和技術創新，提高能源資源綜合利用效率。建立完善發展循環經濟和節能降耗的長效機制，嚴格限制新上高耗能、高耗水、高污染項目。推行清潔生產，發展環保產業。

開展林業生態市創建活動。把林業生態市建設作為維護區域生態安全、保障經濟社會可持續發展的一項戰略任務來抓。認真抓好60萬畝市、縣級生態公益林規劃和落實工作。繼續抓好景觀林、林分改造、生物防火林帶、商品林基地建設和造林滅荒工作。加強對已種速生豐產桉管理，妥善處理速生豐產桉“三個暫停”后的遺留問題，嚴格控制木材加工企業的規模和數量。深入開展“雙無”創建活動，落實森林防火措施。積極探索林業體制改革，加強村級護林員隊伍建設。嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有效保護森林資源。

（六）著力強化財源建設，構建公共財政新格局

有效增加財稅收入。以園區經濟、資源型經濟、服務型經濟、民營經濟為重點，突出骨干稅源，鞏固現有稅源，培育后續稅源，切實加強財源稅源建設。堅持招商引資“以稅為準”，引導已落戶企業轉變經營模式和貿易方式，擴大產品內銷比例。推進礦產、水資源和農副產品精深加工，提高產品附加值和稅收收入。積極推進政府土地儲備，高度壟斷一級土地市場，對土地、廣告及其他城市經營性公共資源充分實行市場化運作，提高經營城市水平。加強國有資產監管，搞好國有資本運營。堅持依法治稅，依法推進城鎮土地使用稅征收工作，健全完善稅源監控管理體系，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為。嚴禁企業濫用福利企業、高新技術企業等名義減稅避稅。切實加強財稅收入的分析和預測，提高財稅運行質量，確保財稅收入持續穩定增長。

努力優化支出結構。按照“保運轉、保發展、保民生”的要求，努力擴大公共財政覆蓋范圍。進一步優化財政支出結構，繼續加大財政對“三農”、公共基礎設施、工業園區、教育、衛生、社會保障、生態環境、公共安全等方面的投入。加大對縣區發展教育、改善民生方面的支持力度。健全完善財政監督機制，強化會計監管和審計監督，提高財政資金使用效益。大力推進財政各項改革特別是五縣一區的財政改革和鄉鎮財政體制改革，加快構建激勵型公共財政步伐。

提高金融服務水平。更加重視金融工作，加強社會信用服務體系建設。加大銀企合作力度，提高金融服務水平，促進經濟與金融互動協調發展。充分發揮市金融辦在金融事務方面的協調服務作用。積極選擇、培育、指導有條件的企業上市。深化農村信用社改革，發揮其支農的主導作用。進一步做好城市信用社退市工作。

（七）著力加強文化建設，培育社會文明新風尚

加強思想道德建設。深入開展社會主義榮辱觀和現代公民教育，突出抓好青少年和未成年人的思想道德建設，積極構建社會主義核心價值體系。以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，發揮道德模范榜樣作用。鞏固擴大省級文明城市創建成果，抓好文明縣城和生態文明村建設。以“共創文明禮儀、共建和諧*”主題教育活動為著力點，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，大力培育社會主義文明新風尚。

優先發展教育事業。加快普及高中階段教育步伐，今年秋季全市高中階段教育毛入學率達到68%以上。大力發展職業技術教育，加大技能人才培訓力度。啟動河職院創建廣東省示范性高等職業院校工作，啟動市理工學校首期工程、市技工學校三期工程建設等一批市、縣區高中階段學校的擴建工程。確保教育經費支出，全面實行城鄉免費義務教育，推進城鄉基礎教育均衡發展。重視學前教育，關心特殊教育，促進繼續教育。推動和規范民辦教育發展。深化教學改革，注重素質教育。積極實施“強師興教”工程，提升師資水平。鼓勵本市生源師范類大學畢業生回鄉任教。進一步營造全社會尊師重教的良好氛圍。

繁榮發展文化事業。完善公共文化設施特別是鄉村和社區文化設施，加快圖書批發中心建設，全面完成市廣電中心建設和全市廣播電視數字化及網絡改造任務。廣泛開展社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化和家庭文化建設活動。積極探索文化體制改革，推進全市電影公司、演出公司、電影管理站等單位改革取得突破。切實加強網絡文化建設和管理，大力開展“掃黃打非”、網吧整治等專項活動，進一步規范文化市場秩序。加大政策扶持和引導力度，加快文化產業發展。加強客家文化、生態文化、恐龍文化和紅色文化的保護與開發。加大對紫金花朝戲、龍川雜技等地方傳統優秀劇種的支持力度。評選并公布市第二批非物質文化遺產名錄。認真開展第三次文物普查。組織申報恐龍國家地質公園和文化遺產。鼓勵扶持優秀文化產品創作。

（八）著力改善民生，創造社會和諧新氣象

提高社會保障水平。繼續完善公共就業服務體系，加快建立覆蓋城鄉的就業援助制度。加強農村勞動力轉移就業、城鎮下崗工人再就業和退役士兵職業技術培訓，切實幫助零就業家庭、“4050”人員、失地農民和農村貧困家庭解決就業困難。加大勞動合同法的宣傳力度，增強企業的守法意識和勞動者的維權意識，減少勞資糾紛，杜絕惡意欠薪現象。進一步完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，加強社保基金征繳和監管，完善醫療保險制度和社會保險市級統籌。通過建設一批經濟適用房、購買一批廉租房和發放廉租房住房補貼等方式，多渠道解決城市低收入家庭住房困難。大力發展社會福利、社會救濟和慈善事業。加快推進社會救助體系建設，完善城鄉居民最低生活保障救助制度。加大對弱勢群體的幫扶力度，促進社會更加和諧。

鞏固社會穩定局面。積極推進大信訪格局，落實領導包案責任制，加強人民調解工作，提高基層化解矛盾的能力。高度重視安全生產，強化安全生產管理和監督，嚴格落實安全生產責任制和安全生產許可制度。全力推進公安“三基”工程建設，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法防范和嚴厲打擊各種違法犯罪活動。建立健全重大自然災害、突發事件、重特大安全事故和社會風險的預警、防范、應急機制，建立應急專家隊伍，切實保障人民群眾的生命財產安全。

發展衛生體育等社會事業。加快發展公共醫療衛生事業，全面完成市人民醫院新院、市婦幼保健院新院后續工程建設并投入使用，健全農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生網絡。加強衛生監督執法，積極改進衛生行業作風。深入推進新型農村合作醫療制度。加快建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系。落實激勵措施，加強農村醫療衛生人才建設。加強人口計生工作，穩定低生育水平，積極推進人口計生“兩無”活動，加大后進地區轉化工作力度。積極開展愛國衛生運動。加強國防建設，鞏固雙擁成果。積極備戰第13屆省運會和配合做好我市運動員2008年奧運會參賽工作，認真舉辦好第二屆市運會和第九屆市體育節，推進省體育先進區、體育先進街道（社區）和體育先進鄉鎮的創建工作。繼續實施全市每個村建有一個標準籃球場的五年規劃，其中今年完成180個標準籃球場建設任務。完善氣象監測、預報、預警服務體系，增強防災減災能力。認真做好第二次全國經濟普查工作。繼續加強外事僑務、民族宗教、打私、物價、史志、檔案、人防、老齡、婦女兒童、殘疾人、民兵預備役等工作。

全力推進十項惠民工程建設和辦好十件實事。從今年起，本屆政府將投入約45億元資金，有計劃、分步驟地推進普及高中階段教育、社會保障、生態環保、城鄉清潔、農村飲水安全、文化衛生體育提升、城鄉安居、城鄉水利防災減災、新農村建設、產品質量和食品安全等“十項惠民工程”建設。今年3月底前完成好“十項惠民工程”建設總體方案和年度工作實施方案，明確工作目標任務，落實領導和部門責任，強化督促檢查，確保“十項惠民工程”建設順利推進，讓改革發展成果惠及全市廣大人民群眾。同時，在鞏固去年“十件實事”成果的基礎上，今年繼續為群眾辦好十件實事：一是全面完成95個行政村共600公里村道水泥硬底化建設，完成35個社區居委會辦公用房和活動場所建設。二是設立市扶困助學基金。三是啟動市中醫院新院建設和鄉鎮衛生院標準化建設，完成28個農村醫療機構改造項目。四是解決農村20萬人飲水不安全問題。五是抓好*中學、市田家炳實驗中學、市技工學校、市職業學校、市體育學校等學校的擴建和續建工作，新增市區高中階段學位3000個、義務教育階段學位1300個；啟動市理工學校建設。六是啟動客家文化公園、市職工文化活動中心、市圖書館新館建設，完成市博物館新館建設和龜峰塔修繕工程。七是培訓農村勞動力轉移就業3萬人以上。八是完成1.3萬戶農村貧困戶（其中移民7000戶）的危房改造。九是全面提高城鄉社會保障水平。包括擴大農村合作醫療保險覆蓋率，確保參保人數占農業總人口的90%以上，報銷封頂線分別提高到1.5萬元和3萬元；調整城鎮職工基本醫療保險年度最高支付限額，由2.6萬元/年提高到3.5萬元/年；建立職工生育保險制度；實施城市居民、困難企業退休人員和外來工基本醫療保險制度，將農村和城鎮符合低保條件的困難戶全部納入最低生活保障，實現應保盡保，其中城鎮低保最低生活保障標準從每人每月65元提高到85元，農村低保人月均補差額從35元提高到40元。十是加快市直行政事業單位干部職工住房貨幣補貼工作進度，今年市財政列支補貼資金300萬元以上；加快經濟適用房、廉租房建設，今年市區新建經濟適用房224套，新增廉租房40套。

四、切實加強政府自身建設

在新的起點上加快我市經濟社會步入科學發展軌道，實現全面協調可持續發展，提升全市人民群眾生活幸福感，人民期望殷切，政府責任重大。各級政府必須增強事業心和責任感，更加解放思想，更加勇于開拓，更加扎實工作，更加廉潔高效，全面加強自身建設，努力提高管理和服務水平，開創政府工作新局面。

嚴格依法行政，建設法治政府。貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權限和程序履行職責。認真落實市人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，主動加強同人民政協的聯系并向其通報工作，自覺接受監督。提高議案、建議和提案辦理質量。加強行政復議，強化行政執法。敢于堅持原則，嚴格依法辦事，切實維護法律權威，維護人民群眾的利益。

加快轉變職能，建設服務政府。牢記根本宗旨，堅持執政為民。深入調查研究，密切聯系群眾。扎實推進以改善民生為重點的社會建設，提高社會管理和公共服務水平。進一步完善市領導信訪接待日制度，把“市長信箱”、“行風熱線”和重大事項聽證等作為政府與群眾溝通對話的橋梁，著力解決企業改制、農村土地承包、山林權屬、土地征用、房屋拆遷、庫區移民、生產安全、涉法涉訴等群眾反映強烈的熱點難點問題。完善行政服務中心、外商投訴中心、民營企業投訴中心等政府服務載體，繼續為投資者提供“保姆式”服務，營造尊商、安商的創業氛圍。以提高公共服務效率和質量為重點，整合各種資源，切實做到以最低廉的行政成本提供更多、更優和更高效的公共服務。

完善督查考核，建設責任政府。進一步完善崗位目標責任制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度，把責任意識貫穿于政府工作的全過程。按照市委的要求，進一步建立和完善對市直單位和縣區的考核體系，充分調動各級各部門發展經濟、維護穩定的積極性和創造性。加大檢查督促力度，嚴肅查處行政不作為和亂作為，確保各項工作落到實處。

創新行政管理，建設效能政府。繼續深化行政審批制度改革，進一步減少和規范行政審批事項，提高行政審批效率。推進政府管理方式創新，加快電子政務建設步伐，及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布。健全和完善行政審批電子監察系統，所有行政審批和核準事項都要納入行政審批電子監察系統，按規定期限辦結。建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，提高決策的透明度和公眾參與度。逐步實行網上公文流轉，切實提高辦事效率。大力倡導雷厲風行、真抓實干、勇于負責的工作作風。強化行政成本效益觀念，提高行政效率。

加強團結協作，建設和諧政府。積極營造和衷共濟、團結互助的工作氛圍。堅持執行民主集中制，自覺維護大局利益。切實加強各級各部門之間的溝通協調，增進工作合力。強化公仆意識和群眾觀念，推進文明窗口服務，樹立機關為民辦事的親和形象。

樹立良好政風，建設廉潔政府。認真落實黨風廉政建設各項規定，加強領導干部廉潔自律工作。加強對領導干部、人財物管理使用關鍵崗位的監督和制約，強化行政監察，做好對領導干部的經濟責任審計，嚴防失職瀆職、違法犯罪現象發生。完善政府采購、產權交易、項目招投標等制度，堵塞腐敗漏洞。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強機關作風建設，努力在政府系統形成勤奮學習、扎實工作、艱苦奮斗、為政清廉、樂于奉獻的良好風尚。堅持求真務實，防止官僚主義、形式主義。堅持勤儉辦事，防止鋪張浪費。加強對公務員的教育、培訓和管理，努力建設一支政治堅定、業務精通、勤政廉潔、作風優良的公務員隊伍。

各位代表！依期實現今年經濟社會發展預期目標，我們深感任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以*和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓進取，真抓實干，團結拼搏，為如期完成今年各項任務，加快實現“六個好”和全面建設小康社會目標而努力奮斗！