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20*年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，以創(chuàng)建新一輪全國文明城市、國家級生態(tài)區(qū)和省級示范文明城區(qū)為契機，關注民生、服務群眾，積極開展以創(chuàng)優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境的文明機關，做人民滿意的城管干部為主題的各類創(chuàng)建活動，20*年以來先后獲得浙江省衛(wèi)生工作先進集體、寧波市園林綠化管理先進單位、寧波市造林綠化先進單位、寧波市城管系統(tǒng)政研工作先進單位、寧波市市容環(huán)衛(wèi)杯城鄉(xiāng)一體化工作優(yōu)勝獎、鎮(zhèn)海區(qū)檔案工作先進集體、區(qū)代表建議辦理先進單位、區(qū)健康教育工作先進集體、區(qū)行政處罰案卷質量優(yōu)秀單位等榮譽稱號，努力開創(chuàng)了我局三個文明建設的新局面。

一、加強領導班子建設，提高執(zhí)政能力。

1、認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)府和上級城管部門的工作決策，完成任務好。局領導班子堅持黨的路線、方針和政策，認真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)府和上級城管部門的重大決策、決定和工作部署，始終保持清醒的政治頭腦和高度的政治敏銳性。團結協(xié)作，開拓進取，帶領全局同志深入開展“作風建設年”活動和學習黨的十七大精神主題宣傳教育活動，認真落實新一輪全國文明城市、國家級生態(tài)區(qū)和省級示范文明城區(qū)的創(chuàng)建工作，成績突出，成效顯著。

2、堅持三個文明一起抓，創(chuàng)建文明單位意識強。為扎實有效地開展文明機關、和諧機關黨組織、廉政文化建設示范點創(chuàng)建活動，成立了由局長吳建林任組長的局文明機關、廉政文化建設示范點創(chuàng)建領導小組和李小坤副局長任組長的和諧機關黨組織創(chuàng)建工作領導小組。創(chuàng)建工作領導小組按照文明機關、和諧機關黨組織、廉政文化建設示范點創(chuàng)建標準和要求，分別制定了《局創(chuàng)建文明機關實施方案》、《創(chuàng)建和諧機關黨組織、推進和諧機關建設活動實施方案》和《關于開展廉政文化建設示范點創(chuàng)建活動的實施意見》，組織召開創(chuàng)建工作動員大會，進行廣泛、深入的思想和組織動員，明確創(chuàng)建工作的指導思想、工作目標、組織措施和工作責任。

3、領導班子團結協(xié)作，凝聚力強。局領導班子堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅持大事集體討論，小事分管領導負責的工作制度，凡涉及到人事、大額資金使用、收入分配、工程建設等重要事項，都能集體討論，詳細記錄。同時，班子成員之間經常開展談心活動，加強彼此溝通。班子成員率先垂范，帶頭落實黨風廉政建設責任制，堅持重大事項報告制度，建立完善黨內情況通報制度、局黨組定期征求意見制度，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評。班子成員各司其職，相互協(xié)調，相互溝通，領導班子合力進一步增強。局黨組還組織開展了“和諧班子建設”、廉潔從政意識教育、爭做學習型領導干部等一系列活動。

二、加強黨的建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、健全機關黨建工作的領導體制和工作機制。局黨組經常聽取機關黨支部匯報，及時解決黨建工作中的一些實際問題，做到黨組對支部工作指導到位，措施有力。局機關黨支部機構健全，力量充實。今年4月局機關支部進行換屆選舉，成立由副局長李小坤同志為書記的新一屆黨支部，在新一屆黨支部帶領下，積極開展支部“兩個規(guī)范化”建設。

2、建立健全組織關愛機制。為每名黨員建立政治生日檔案，開展黨員政治生日“五個一”活動：即在每位黨員加入中國共產黨紀念日為每位黨員送上一份黨員政治生日賀卡，發(fā)放一本紅色經典書籍，學習一次黨章，重溫一次入黨誓詞，開展一次談心活動。

3、抓好各項制度的落實。進一步鞏固和諧機關黨組織的建設成果，堅持“”、黨員民主評議和黨員黨性定期分析等制度，認真組織支委會、黨小組會和支部大會，堅持領導干部帶頭上黨課和利用網絡上黨課。抓好黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作，嚴格按照黨員發(fā)展公示制、黨員發(fā)展及預備黨員轉正票決制、入黨積極分子培養(yǎng)推優(yōu)制等制度做好黨員的培養(yǎng)工作。

4、積極發(fā)揮黨員在社區(qū)文明創(chuàng)建中的作用。全局黨員積極參與文明社區(qū)創(chuàng)建各項活動，都能帶頭搞好鄰里和家庭團結。我局與蛟川社區(qū)共建結對，共駐共建，資源共享。局黨支部與蛟川社區(qū)民光樓黨支部共建雙結對，積極開展學習、交流活動，并資助一部分資金支持樓群開展黨建活動。支部黨員積極參加雙向三卡活動，支部31名黨員全部到社區(qū)報到，報到率達100%。

三、加強精神文明建設，不斷提高城管隊伍的活力。

1、各類文明創(chuàng)建工作蓬勃開展。積極開展文明單位、文明中隊、青年文明號、群眾滿意基層站所等創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好“執(zhí)法標兵”和“辦案能手”等內容的評比工作。去年以來，我局公用事業(yè)管理處和指揮中心被評為市城管系統(tǒng)青年文明示范窗口，公用事業(yè)管理處榮獲寧波市“保護母親河號”稱號，駱駝中隊、莊市中隊被評為市城管系統(tǒng)文明中隊，招寶山中隊、駱駝中隊評為區(qū)級“青年文明號”，蛟川中隊被評為區(qū)群眾滿意基層站所，駱駝中隊、莊市中隊被評為鎮(zhèn)海區(qū)愛國衛(wèi)生先進集體，局工會評為最佳基層工會活動事例評選參與獎，莊市中隊評為鎮(zhèn)海區(qū)工人先鋒號，機關團支部被評為鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)級機關先進團組織，通過一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動的開展，進一步激勵廣大城管干部為城管工作作出新貢獻。

2、群團活動豐富多彩。我局充分發(fā)揮群團工作的優(yōu)勢和傳統(tǒng)，積極指導工青婦開展形式多樣的活動，進一步提高隊伍的凝聚力。組織參加鎮(zhèn)海區(qū)職場文明禮儀大賽和“金色的航程”——紀念改革開放30周年鎮(zhèn)海歌會。積極參加區(qū)總工會組織的“關愛杯”演講比賽，并獲一等獎。“七一”前夕，黨支部開展了一次以“人人參與、美化家園”為主題的黨員志愿者服務活動，機關黨員對城區(qū)內的公交候車亭進行了一次清潔美化活動，在文明城市創(chuàng)建中，我局機關干部還積極參加機關黨工委組織的路面執(zhí)勤、文明勸導等工作。局工會組織舉辦了“城管迎奧運”系列健身活動和城管趣味運動會，設立了閱覽室，發(fā)放了鈴啞、健力器、藍球等活動器具，成立了藍球隊、羽毛球隊等，開展經常性的文體活動，豐富全局同志的文化生活。局婦委會組織開展了“學習黨的十七大精神”婦女干部論壇和“我（我身邊）的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新故事”征集活動。局團支部組織開展了以“弘揚五四精神，城管青年先行”為主題的愛國主義教育活動。

3、抗震救災奉獻愛心。為支援災區(qū)人民，我局積極組織開展一系列抗震救災愛心活動。全局干部職工共捐款人民幣26350元，全局黨員自愿交納了“特殊黨費”共8862元，全局同志共捐贈衣被300多件。各中隊也積極行動，通過組織觀看“抗震救災英雄模范事跡”報告會錄像片，開展“迎七一、抗震救災”無償獻血，制作抗震救災主題宣傳窗等形式，為抗震救災貢獻力量。

4、城管義工參與管理。為進一步加大宣傳力度，提高群眾參與城管的熱情，提升城管隊伍的整體形象，今年我局成立了城管義工協(xié)會鎮(zhèn)海辦事處，積極開展城管義工的招收工作，共在各街道、社區(qū)，企業(yè)及政府部門招收城管義工400多人，我局112名同志100%加入到城管義工這一志愿者隊伍。建立了區(qū)城管義工辦事處、街道服務點和社區(qū)聯(lián)絡站三級網絡體系，組織開展了一次“當一天文明意識倡導員”、390公交運力調研、“我是城管清潔員”和城管義工的“城管體驗日“活動等城管義工活動。

四、加強理論學習，不斷提高綜合素質。

1、深入組織學習黨的十七大精神。成立了以局長吳建林同志為組長的主題宣傳教育活動領導小組，并在局政工科設立了主題宣傳教育活動辦公室，下設協(xié)調宣傳、文化活動兩個工作組。制訂《局關于黨的十七大精神主題宣傳教育活動實施意見》，印發(fā)了《局黨的十七大精神主題教育活動安排計劃》。認真組織黨員干部按照《局關于黨的十七大精神主題宣傳教育活動實施意見》和《局黨的十七大精神主題教育活動安排計劃》開展系統(tǒng)的學習教育活動。部署開展“崗位比先進，工作比業(yè)績”主題實踐活動，鼓勵廣大黨員積極投身于實踐活動，把學習十七大精神與城管重點工作緊密結合起來，切實增強廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。

2、組織形式多樣的宣教活動。召開局黨組“黨的十七大精神”專題學習擴大會，邀請區(qū)黨校校長為全局干部職工進行黨的十七大理論的專題輔導，組織“學習宣傳十七大、實踐科學發(fā)展觀”學習心得交流會，開展“理論聯(lián)系實際、構建和諧城管”大討論活動，組織參加20*年鎮(zhèn)海區(qū)“黨的十七大精神”網絡知識競賽活動，在各基層單位組織十七大精神微型黨課等一系列活動。

3、拓展教育方式，提高教育的針對性。一是積極開展社會主義榮辱觀、公民道德、職業(yè)道德、從政道德教育，重點加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，并將教育范圍拓展到全體隊員及協(xié)管員，努力激發(fā)全局同志的學習積極性和主動性。二是加強業(yè)務學習，通過舉辦中層干部學習會、執(zhí)法隊員業(yè)務交流會、重大疑難案件分析會、組織執(zhí)法業(yè)務考試等形式，提高執(zhí)法隊員的綜合素質。三是積極開展調研，要求每位同志每年都要結合實際撰寫一篇理論調研文章，在全局形成良好的調研之風。四是進一步深化學習檢查制度、理論學習月報表、學習心得體會制度，及時掌握各單位的學習動態(tài)。

五、加強服務意識，努力為群眾解難事辦實事。

1、進一步暢通信訪渠道。今年我局主辦兩會建議、提案29件，協(xié)辦20件，堅持做到與人大代表、政協(xié)委員事先面商，事中溝通，事后面復，按時完成承辦工作，代表、委員面商率100%，代表、委員滿意率、基本滿意率100%。認真處理群眾舉報投訴，共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件，且都能及時受理、及時處理、及時反饋。

2、全面開展“工作落實推進月”活動。局黨組在認真抓好自身建設的同時，積極實施“工作落實推進月”各項重點工作。在城市管理方面，重點完成了廟前路、南街菜場周邊道路以及聰園路和車站路、勝利路和城河西路等道路交叉口改造；在行政執(zhí)法方面，針對城區(qū)路段分級管理，取締了三角地、后海塘路和洋山廟弄三個馬路市場，開展了餐廚垃圾、渣土運輸、燃氣使用等三項大的集中整治，拆除車站路和后大街破舊店名招牌等重要工作。

3、深入開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、破解難題”活動。按照區(qū)委關于開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、破解難題”活動的總體安排，局黨組高度重視，積極實施，通過分析研究，確定了“創(chuàng)新公交運營新模式，切實緩解群眾出行難”這一課題。局長吳建林同志幾次到公交公司蹲點調研，同時又召開由社會各政人士參加的民主懇談會三次，多方聽取意見，尋求解難良策，最后推出了開通高峰大站車、試行“節(jié)點公交”、定線班制式運行線路、加快高峰期的發(fā)車頻率、開通學生專車等五項舉措，從而較好的解決了群眾出行難這一民生問題。

4、聯(lián)村聯(lián)心，扎實做好聯(lián)村結對各項工作。配合澥浦鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作指導組，搞好所駐村兩委會換屆選舉。幫助指導新一屆村班子理清發(fā)展思路，出謀劃策，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，幫助落實資金10余萬元用于村容村貌整治。幫助村委會開展上黨課、談十七大精神學習體會等活動。結合“百名干部進基層、服務一線創(chuàng)業(yè)績”活動要求，選派一名同志常駐廟戴村，重點幫助推進傳化物流項目征地拆遷過程中遇到的難點問題開展工作。局機關中層干部還與該村的12戶低收入家庭簽訂“一戶一策一干部”幫扶責任書，長期資金或實物形式資助這些困難家庭。

5、深入開展領導干部“辦實事、送溫暖”活動。通過實施“五小”實事工程，對所屬各基層中隊的小食堂、小洗衣房、小淋浴室、小閱覽室和小藥箱等給予專項經費和物質上的支持。

六、加強黨風廉政建設，不斷提高隊伍的拒腐防變能力。

1、廉政組織健全。為進一步加強反腐倡廉的合力，我局不斷健全組織機構，今年我局成立了紀檢組，設立了行政監(jiān)察室，在各中隊確定了紀檢聯(lián)絡員，形成了黨組統(tǒng)一領導、紀檢組具體協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制，建立了紀檢組、監(jiān)察室、紀檢聯(lián)絡員三級網絡體系，為我局黨風廉政建設工作提供了組織保證。

2、廉政制度完備。一是堅持每月一次的黨風廉政教育制度、每季一次的廉政形勢分析會制度和每半年一次的紀檢監(jiān)察工作研討會制度，認真學習黨風廉政建設等方面的文章，宣傳先進典型，開展警示教育，引導廣大黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。二是加強監(jiān)督檢查。認真組織實施黨政領導干部述職述廉制度，落實重大事項報告制度、談心談話、民主生活會等制度。進一步完善黨風廉政建設責任制，嚴格責任追究制度。認真落實執(zhí)法責任任制和執(zhí)法工作督查制度，強化依法行政觀念。三是進一步加強機關效能建設，切實履行服務承諾制、首問責任制、崗位責任制等效能建設八項制度，提高工作效率和辦事效率。四是強化制度保廉工作。不斷完善城管重大項目保廉體系的建設，加強對工程招投標活動的監(jiān)管。對維修改造項目工程實行監(jiān)理制，對工程項目和政府采購實行公開招投標制，同時對各工程項目實行項目實施情況實時報告制和實行工程項目負責人保廉責任制。

3、廉政文化豐富。

一是開展廉政文化“進局門、進隊門、進家門”的三進門活動。在進局門活動中，我局開展了一次廉政短信評比活動，參觀一次廉政作品展，開展一次廉政文化建設研討活動。在進隊門活動中，各基層中隊開展一次讀書思廉活動，每位黨員干部寫好一篇體會文章，舉辦一次廉政作品比賽。在進家門活動中，舉行一次城管家屬爭當廉內助座談會。每逢春節(jié)等重要節(jié)日，向黨員干部編發(fā)一條廉政短信，向每個中層以上干部家庭發(fā)一份廉政倡議書。

二是加強廉政文化陣地建設。加強廉政文化網絡陣地建設。在局內部局域網開設“廉政之窗”專欄，開展網絡廉政文化“五個一”活動：每周一條廉言警句，每半月一段廉政故事、每月一次廉政知識問答、每半年一次廉政征文和每年一次廉政知識測試。加強廉政文化宣傳陣地建設。制作一個“清廉之風”宣傳窗，放置在局機關和每個中隊。建設一條“廉潔伴君行”文化長廊，在局機關及各中隊走廊、樓道張貼廉政書畫，使每個同志時時感受廉政文化氛圍。制作一塊“廉潔自律，從我做起”宣傳牌，將每個同志的廉政座右銘放置于辦公桌上，時時勉勵自己。

三是加強廉政文化制度建設。建立廉政文化建設三級網絡體系。建立由局廉政文化建設領導小組統(tǒng)一領導，責任科室政工科具體負責，各基層單位分管領導具體組織實施的三級網絡體系。建立廉政文化建設三員工作機制。在各中隊設立政治指導員、廉政信息員、文化聯(lián)系員，負責開展廉政文化進中隊活動和開展各類以廉潔勤政為主題的文化活動。

七、加強團結協(xié)作，不斷優(yōu)化工作環(huán)境。

1、部門、同事間關系融洽。機關內部形成顧大局，識大體，講團結的良好風氣，科室間工作協(xié)調，配合默契，全局“一盤棋”十分明顯。整個機關團結協(xié)作好，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍，同事間謙虛謹慎，相互尊重，相互幫助，關系融洽。

2、制定并落實《干部談心談話制度》。局領導經常了解干部思想、學習、工作情況，積極幫助解決實際困難和問題。對干部生日、婚喪嫁娶等表示慰問，極大地調動廣大干部積極性，促進隊伍凝聚力和向心力。大力宣傳好人好事，弘揚正氣。通過宣傳窗、網絡、簡報等進行宣傳，對創(chuàng)建文明城市以及工作中涌現(xiàn)出來的好人好事進行廣泛宣傳。

3加強局風局貌建設，樹立窗口形象。加強機關日常管理和清潔衛(wèi)生工作。落實門前三包，并有專人負責，堅持每天一小掃，每周一大掃，重大節(jié)假日進行衛(wèi)生檢查和評比。積極做好環(huán)境凈化、綠化和美化工作，在樓梯口、走廊過道和辦公室配置盆景，美化工作環(huán)境。同時要求保持清潔，注意辦公室整潔，物品擺放有序，確保做到無衛(wèi)生死角。

4、遵守“十不”規(guī)范，組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。按照城管工作責職，我局積極開展了城區(qū)戶外廣告專項整治、餐廚垃圾專項整治、亂倒建筑垃圾專項整治，開展了渣土車運輸專項治理和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合治理等，極大的凈化了城區(qū)環(huán)境，為我市榮獲新一輪全國文明城市、我區(qū)榮獲省級示范文明城區(qū)作出了應有的貢獻。

八、目前存在的主要問題和今后的努力方向。

去年以來，我局在創(chuàng)建文明機關、和諧機關黨組織和廉政文化建設示范點方面做了一些工作，也取得了一些成效，機關作風有了明顯改變，隊伍形象有了進一步提升，黨的建設得到進一步加強，但同區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，和人民群眾的期望相比，尚有一些差距，如理論學習的方式方法還不夠多樣化，調查研究的涉及面還不夠廣，工作效率有待進一步提高。

今后，我局將按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認真總結近幾年文明機關、和諧機關黨組織創(chuàng)建工作的經驗，從以下幾個方面入手，努力探索建設文明機關的長效機制，扎扎實實把文明機關的創(chuàng)建工作提高到一個新的水平。

一是進一步加強領導班子和干部隊伍建設。通過多種形式的宣傳教育活動，切實加強隊伍思想政治建設，提高執(zhí)法隊伍素質。深化民主集中制，建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結和諧的領導班子。

二是進一步提升機關黨建工作水平。認真做好黨員教育管理和發(fā)展工作，建立激勵、關懷和幫扶等相關機制，推進黨建工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三是繼續(xù)開展各類創(chuàng)建活動。繼續(xù)深化文明單位、和諧機關黨組織和青年文明號、文明示范窗口、文明中隊等創(chuàng)建活動，繼續(xù)評比“執(zhí)法標兵”和“辦案能手”。深入開展“優(yōu)秀共產黨員”、最佳組織生活實例等評選活動。

四是進一步推進反腐倡廉工作。通過搭建廉政文化教育平臺，加強廉政文化陣地建設，加大廉政文化宣傳力度，將廉政文化示范點建設推向深入。堅持把反腐工作寓于城管各項工作之中，進一步強化“一崗雙責”意識，進一步發(fā)揮紀檢小組的組織協(xié)調和專門監(jiān)督作用，確保黨風廉政責任制的全面落實。

五是以積極為人民群眾辦實事。認真關注民生需求，抓好基礎設施改造提升、市容秩序整治、園林綠化等方面的實事工程。著力提升公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管水平，繼續(xù)推進天然氣轉換工程，進一步優(yōu)化公交網絡。