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20*年，我市科技工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十七大和省市黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以自主創(chuàng)新為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型城市和科技強市為目標，以機關(guān)作風建設(shè)年和大討論大實踐活動為契機，解放思想，激發(fā)活力，開拓進取，扎實工作，較好地完成了全年的各項科技工作，特別是在爭取省以上重大科技項目和科技經(jīng)費、培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)與研發(fā)中心、推動政產(chǎn)學研合作和加強專利工作等方面實現(xiàn)了新的突破，推進了我市科技進步，為實現(xiàn)我市“增強三力、奮力崛起”和加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供了科技支撐。

一、20*年主要工作目標任務(wù)完成情況

1．列入省以上各類科技計劃項目503項，其中列入國家級、省級重大和重點科技項目71項。全年共爭取省級以上科技項目經(jīng)費5200多萬元。

2．全年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為465億元，比上年增長28.6%；占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為26.4%，比去年提高了0.7個百分點。

3．新增國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，累計39家；新增省級高新技術(shù)企業(yè)32家，累計161家；新增省級創(chuàng)新型試點企業(yè)4家；新增省高新技術(shù)產(chǎn)品77只。

4．新培育省級科技型企業(yè)31家，其中：省級科技型中小企業(yè)27家、省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)4家；新培育省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心13家，累計44家。

5．20*年全市專利申請量為3121件（其中發(fā)明專利3*件），增長58.3%（其中發(fā)明專利增長53%）;專利授權(quán)量為1771件（其中發(fā)明專利48件），增長27.5%（其中發(fā)明專利增長182.4%）。新增省級專利示范企業(yè)7家。

6．新建區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心4家，新引進共建研發(fā)機構(gòu)5家。

7．新簽訂產(chǎn)學研科技合作項目233項，科技總投入2.87億元。

二、主要做法及成效

1．加強領(lǐng)導，科技創(chuàng)新環(huán)境得到新優(yōu)化。20*年，市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，始終堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。一是認真組織開展加快科技創(chuàng)新調(diào)研。市委、市政府主要領(lǐng)導多次率團到周邊發(fā)達城市進行學習考察，到部門、企業(yè)進行專題調(diào)研。市委、市政府分管領(lǐng)導與科技部門組成課題小組，對加快我市科技創(chuàng)新進行了深入研究，先后形成了《關(guān)于赴蘇南和嘉興學習科技創(chuàng)新工作的考察報告》、《關(guān)于加快我市科技創(chuàng)新的對策研究》和《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（送審稿），為市委、市政府科學決策提供了依據(jù)。市科技部門主動加壓，完成了《關(guān)于改進和完善科技計劃與管理的研究》等9個專題調(diào)研報告，為進一步理清思路，加快我市科技創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。二是深入實施黨政領(lǐng)導科技進步與人才工作目標責任制。在認真組織實施對20*年度黨政領(lǐng)導科技進步與人才工作目標責任制考核的基礎(chǔ)上，市政府與縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了20*年度目標責任書，并對考核辦法進行了修訂和完善。同時，認真開展了20*-20*年度全國科技進步先進城市的申報工作，并通過了全國科技進步先進城市的創(chuàng)建考核，推動了我市的科技工作。三是進一步完善了科技創(chuàng)新政策體系。會同市有關(guān)部門出臺了《關(guān)于貫徹落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費有關(guān)財務(wù)稅收政策的實施意見》、《*市專利專項資金管理暫行辦法》等一系列促進科技發(fā)展的文件，政策環(huán)境得到不斷優(yōu)化。同時，起草了《*市關(guān)于重大科技專項的實施辦法》等若干個配套性政策文稿，待征求意見、修改完善后逐步出臺。德清縣在不斷加強科技擔保公司建設(shè)的同時，成立了德清縣科技創(chuàng)業(yè)投資公司，首筆800萬元投資已注入浙江拓普藥業(yè)有限公司，支持企業(yè)上市。四是不斷加大科技創(chuàng)新投入力度。20*年，我市堅持把科技投入放在重要位置。市財政預算安排市本級科技投入9595萬元，占財政預算總支出29億元的3.31%，比上年增長33.*%；市本級財政科技三項經(jīng)費預算安排4751萬元。五是組織了科技進步獎的評選推薦工作。共推薦了50個項目為省科技進步獎候選項目。組織了市級科技進步獎的評選工作，有133個項目申報市科技進步獎。經(jīng)形式審查、專家評審、局長辦公會議審核和市科技進步獎評委會審定，共有41個項目獲得20*年市科技進步獎勵。六是加強了科技宣傳工作。20*年，《*日報》和《浙江科技報》頭版刊登稿件60篇，*電視臺播出科技類新聞66條，其中“我市產(chǎn)學研合作的三部曲”獲得了第四屆浙江省科技好新聞三等獎，為我市加快科技創(chuàng)新營造了良好的氛圍

2．突出重點，在組織申報和實施科技項目上有新突破。20*年，堅持把科技項目的組織申報和實施作為科技工作的重點來抓。一是加強指導和主動設(shè)計，積極組織申報省級以上各類科技計劃項目。各級科技部門深入基層，調(diào)查研究，主動設(shè)計了深友生物技術(shù)有限公司承擔的“維生素系列產(chǎn)品綠色合成技術(shù)集成與示范”等2項國家科技發(fā)展支撐計劃項目，組織申報了一大批省級重大科技專項，并積極爭取列入國家級和省級科技計劃項目。20*年，共組織申報省級以上各類科技項目953項，立項503項，其中列入國家級、省級重大和重點科技項目71項。二是積極主動，認真組織實施市級科技計劃項目。20*年，共組織申報市級各類科技計劃項目416項，立項245項；組織實施項目372個，其中新實施245項，結(jié)轉(zhuǎn)127項。根據(jù)我市生態(tài)市建設(shè)的需要，主動設(shè)計并組織實施了“南太湖富營養(yǎng)化水域與生態(tài)修復技術(shù)集成研究與工程示范”市級重大科技專項。三是注重績效，積極開展科技項目績效評價工作。按照市政府的要求，積極做好創(chuàng)業(yè)種子資金項目的績效評價工作，經(jīng)市財政局指定的中介機構(gòu)的績效評價，創(chuàng)業(yè)種子資金項目評價得分為93分、等級為優(yōu)秀。認真開展了20*年度市級各類科技項目的實施情況總結(jié)和績效分析工作，形成了總結(jié)分析報告，情況較好。四是積極爭取，與科技部創(chuàng)新基金管理中心建立創(chuàng)新基金項目聯(lián)審制度。經(jīng)過努力，20*年我市作為全國唯一的地級市被科技部列為國家創(chuàng)新基金項目聯(lián)審試點城市，與科技部創(chuàng)新基金管理中心建立了創(chuàng)新基金項目聯(lián)審制度，為*更多地爭取國家創(chuàng)新基金項目創(chuàng)造了有利條件。

3．強化培育，高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了新臺階。緊緊圍繞我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加大了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到465億元，同比增長28.6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到26.4%，比去年提高了0.7個百分點。一是積極培育，省級以上高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量創(chuàng)歷年新高。經(jīng)過培育，20*年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，全市累計39家；新增省級高新技術(shù)企業(yè)32家，全市累計161家；新增省級高新技術(shù)產(chǎn)品77個，全市累計366個。二是打造優(yōu)勢，加快高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織申報了南潯特種電磁線、德清生物與醫(yī)藥為國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，長興電動車用綠色電池申報并成為省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。通過特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快了我市高新技術(shù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。20*年，無機非金屬材料、特種電磁線、生物與醫(yī)藥等3個高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地完成銷售收入169億元，增長44.1%；實現(xiàn)利潤總額19.85億元，增長86.2%；上繳稅費9.82億元，增長87.6%。三是發(fā)揮科技企業(yè)孵化器的孵化作用，加快高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。20*年，*、長興、德清三個孵化器新增入園高新技術(shù)企業(yè)31家，在孵企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值3.23億元，實現(xiàn)凈利潤3965萬元，上交稅收2178.3萬元；畢業(yè)企業(yè)29家，累計總畢業(yè)企業(yè)達到72家。20*年孵化器內(nèi)企業(yè)獲得國家支撐計劃項目1項，國家863項目2項，國家技術(shù)創(chuàng)新基金項目1項，省重大科技專項1項。在孵及畢業(yè)企業(yè)中，被認定為市級以上高新技術(shù)企業(yè)8家，已成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。

4．加強示范，科技支撐新農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展有了新進展。堅持以科技示范為重點，積極推進新農(nóng)村建設(shè)和社會領(lǐng)域的科技工作。一是積極推動社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)科技示范縣、鎮(zhèn)、村工作。通過積極申報和努力，德清縣、雷甸鎮(zhèn)和鐘管鎮(zhèn)、楊墩村和鐘管村分別列入了省社會主義新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣、鎮(zhèn)和村試點，其中鐘管鎮(zhèn)被省科技廳推薦申報國家級科技示范鎮(zhèn)試點。啟動了5個市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)村建設(shè)，并組織實施了科技專項13項。二是全面啟動安吉縣省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)科技促進試點縣建設(shè)。建立了蘭花資源管繁育基地和300畝觀賞竹種基地，啟動了馬家弄等2個新農(nóng)村樣板社區(qū)建設(shè)，初步建成垃圾收運網(wǎng)絡(luò)和污水處理系統(tǒng)。三是認真抓好科技特派員工作。會同組織部對第一批科技特派員工作進行了總結(jié)，表彰了先進；完成了第二批60名科技特派員的選派和培訓工作，并組織實施了科技特派員的26個科技項目，為科技特派員更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。四是努力推進重點農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。全面啟動了浙江省漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，并逐步發(fā)揮了科技支撐作用，已承擔了4項國家“十一五”科技支撐項目和省重大攻關(guān)項目。浙江南太湖農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)投入運行，形成了以園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心（孵化器）為核心的科技創(chuàng)新平臺。正式啟動了浙江大學南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心。加快了*市農(nóng)業(yè)科學研究院農(nóng)業(yè)生物技術(shù)實驗室建設(shè)，為我市的蠶桑生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。五是著力抓好社會發(fā)展領(lǐng)域的科技工作。配合省科技廳啟動實施了“太湖流域水污染防治關(guān)鍵技術(shù)集成研究和工程示范”省級重大科技專項。圓滿完成了國務(wù)院新聞辦和科技部組織的新聞單位來湖考察采訪依靠科技推進節(jié)能降耗減排的組織工作，宣傳了我市建設(shè)生態(tài)文明的成效。組織編制了地震應急預案和突發(fā)公共事件科學技術(shù)應急方案。啟動省級試點工程“浙江地殼形變觀測網(wǎng)絡(luò)工程*GPS連續(xù)基準站”以及“浙江省地下流體網(wǎng)絡(luò)工程*市楊家埠觀測站”項目建設(shè)。楊家埠觀測站ZK103安裝完成了監(jiān)測儀器，現(xiàn)已進入試運行。

5．建好平臺，政產(chǎn)學研合作呈現(xiàn)新格局。以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)為載體，集聚科技人才、科技成果、科技項目，加強產(chǎn)學研合作。一是加快了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點平臺建設(shè)，為加強產(chǎn)學研合作搭好舞臺。20*年6月，*科技創(chuàng)業(yè)園二期竣工并投入使用。南太湖科技創(chuàng)新中心一期工程已完成投資7486萬元，占總投資的93.77%，目前正在開展內(nèi)外裝修和設(shè)備安裝、環(huán)境配套等工作。二是共建科技創(chuàng)新載體，加強產(chǎn)學研合作。在繼續(xù)加快中科院*中心和上海生命科學院*工業(yè)生物技術(shù)中心、浙江太極信息技術(shù)研究院、織里童裝區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心、市農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科技中心的同時，今年還與浙大、杭電、南林大、寧波大學、清華長三角研究院等先后簽約建立了浙江大學南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心和醫(yī)學院*生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、杭州電子科技大學*電子信息材料與器件產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新中心、南潯木業(yè)科技創(chuàng)新中心、南潯區(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)推進中心、清華長三角研究院長興粉體及新材料工程中心等一批科技創(chuàng)新載體，增強了科技創(chuàng)新能力。三是組織企業(yè)參加各類科技合作交流活動，推進產(chǎn)學研合作。組織舉辦了20*中國·*科技經(jīng)貿(mào)洽談會暨第三屆南太湖高新技術(shù)成果交易會和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果推介對接洽談會，共達成簽約合作科技項目87項，合作金額14234萬元，達成合作意向92項，涉及金額6500萬元。組織我市企業(yè)參加了“高交會”、“浙洽會”、“常洽會”、湖滬科技合作咨詢會、浙江與首都高科技合作交流大會、上海工博會、浙江－美國加州知識產(chǎn)權(quán)對接論壇會議等一系列產(chǎn)學研合作洽談活動。20*年，共組織700多家企業(yè)參加了10次較大規(guī)模的科技合作交流活動，共簽約233項，科技總投入2.87億元。四是用好網(wǎng)上技術(shù)市場信息平臺，促進產(chǎn)學研合作。20*年，*網(wǎng)上技術(shù)市場共新錄入?yún)⒄蛊髽I(yè)358家，網(wǎng)上企業(yè)數(shù)累計達3376家，技術(shù)需求及難題招標618項，簽約項目350項，技術(shù)交易合同金額29*1萬元。*農(nóng)村科技信息網(wǎng)建設(shè)得到進一步加強。科技信箱工作得到進一步推進，發(fā)展單位會員1104個、個人會員6912個，分別超省下達計劃目標任務(wù)的84%和14%。

6．鼓勵創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)新跨越。以提高全社會專利意識為重點，采取創(chuàng)造和保護并舉，創(chuàng)新專利工作方法，努力使全市專利工作上一個新臺階。20*年，全市專利申請量達到3121件（其中發(fā)明專利3*件），增長58.3%（其中發(fā)明專利增長53%）;專利授權(quán)量為1771件（其中發(fā)明專利48件），增長27.5%（其中發(fā)明專利增長182.4%）。一是加強宣傳培訓。認真組織開展了以“五個一”為主要內(nèi)容的保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。組織了一場大型廣場宣傳活動；組織了一批企業(yè)參加全省舉辦的“浙江省保護知識產(chǎn)權(quán)成果展”；報道了一批知識產(chǎn)權(quán)工作先進企業(yè)和典型案例。宣傳周期間，通過*日報等新聞媒體共發(fā)表文章20余篇，對我市在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用方面成功的企業(yè)和案例進行深度報道。舉辦了20次知識產(chǎn)權(quán)法律與管理培訓班，有800多人次參加了培訓。二是加強行政執(zhí)法。正式啟動了縣區(qū)專利行政執(zhí)法委托試點工作，確定了德清縣、長興縣作為首批專利行政執(zhí)法試點單位，簽定了委托執(zhí)法協(xié)議書，拓展了縣區(qū)專利行政執(zhí)法空間。積極組織縣區(qū)專利工作人員參加省知識產(chǎn)權(quán)局組織的專利行政執(zhí)法上崗培訓，充實了專利行政執(zhí)法隊伍。開展了專利行政執(zhí)法，對長興鍋糍片加工機進行了處理，并受理了南潯木門加工專利侵權(quán)糾紛2起。三是推動企業(yè)專利工作。加強專利示范企業(yè)的培育。新增省級專利示范企業(yè)7家，首次認定市級專利示范企業(yè)4家，推動了企業(yè)專利制度的建立。積極推進專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。新增省和市級自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項目14項，推進了企業(yè)專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。積極落實了專利資助政策。

7．嚴格要求，部門自身建設(shè)有新加強。20*年，根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合部門實際，市科技局組織開展了以“強素質(zhì)、增合力、樹新形象”和“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大討論大實踐活動。一是抓理論學習，提高干部素質(zhì)。20*年組織市科技局黨員、干部進行集中學習教育、輔導講座、科技論壇報告會等19次（場）。通過學習討論，溝通了思想，提高了認識，增加了責任意識、大局意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。二是抓制度建設(shè)，推進工作規(guī)范化。20*年，我們建立了月度工作例會和各處室、局屬單位負責人每周工作情況書面匯報制度等一系列會議制度，重新修改和完善了一批規(guī)章制度。三是抓作風轉(zhuǎn)變，改善部門形象。在調(diào)查研究、征求意見、充分準備的基礎(chǔ)上，市科技局領(lǐng)導班子召開了黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)專題民主生活會。通過聽取意見、交流思想、認真整改，提高了局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)，增強了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委市政府意見的自覺性與堅定性，提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過加強教育引導，領(lǐng)導示范，黨員干部的工作積極性和主動性有了較大提高，作風更加深入，工作更加扎實，推動了當前工作。

三、主要體會

領(lǐng)導重視是加強科技創(chuàng)新工作的重要保證，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境是政府推動科技創(chuàng)新的重要任務(wù)，培育高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)是科技工作的重要內(nèi)容，主動設(shè)計重大科技項目是提高項目質(zhì)量和發(fā)揮科技支撐作用的重要前提，加強科技部門的自身建設(shè)是加快我市科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。

回顧20*年的科技工作，雖然做了不少工作，取得了一些成績，但是對照貫徹落實十七大和省市黨代會精神，對照市委市政府和領(lǐng)導的要求，對照基層和企業(yè)的期望，特別是對照周邊城市和加快我市科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，還有很大差距，存在的問題主要有：鼓勵和支持科技創(chuàng)新的環(huán)境還不夠優(yōu)化，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體數(shù)量少、規(guī)模小，加強科技創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系還不夠健全，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才十分缺乏，科技干部隊伍素質(zhì)還需提高。