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*年，*縣人才工作在縣委、縣政府的正確領導和市委組織部的精心指導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會精神和省、市人才工作會議精神，堅持黨管人才的原則，創新人才工作機制，優化人才創業環境，按照科學發展觀的要求，努力加強人才隊伍建設，積極實施“人才強縣”戰略，繼續貫徹黨的人才工作政策和“用好現在的、培養自己的、留住關鍵的、引進急需的、儲備未來的”人才工作思路，為全縣經濟建設和社會各項事業又好又快發展提供了人才保障和智力支持。

一、主要做法

（一）抓統計，全縣人才資源庫不斷完善

按照市委組織部、市人事局的要求，*年的人才資源統計，縣委組織部重點為黨政人才，縣人事局重點為國有事業單位管理人才和專業技術人才。全市人才資源統計工作會議結束后，縣委組織部、縣人事局召開專門會議，對人才資源統計工作進行了安排部署。各鄉鎮、縣直各部門在人才資源統計工作中，都確定專人具體負責，對人才資源統計中的各類數據進行認真查對核實，做到報表與人才資源基本情況的一致。縣委組織部、縣人事局在匯總各基層單位數據的過程中，能夠把握統計口徑，相互協調溝通，及時、準確地完成了全縣人才資源統計工作。在人才資源統計過程中，我們對全縣1186名黨政人才、1293名國有事業單位管理人才和5944名國有事業單位專業技術人才的基本情況進行了分類登記，建立了人才資源基本情況信息庫。通過統計分析人才資源的相關數據，進一步明確了全縣人才資源的現狀，為今后有針對性地開展人才工作提供了比較可靠的依據。

（二）抓培訓，人才內生能力不斷攀升

圍繞科教興縣戰略實施和學習型社會建設，我們認真學習貫徹《干部教育條例》，積極落實《*年全縣干部教育培訓工作安排意見》和《*年全縣人才培訓工作要點》確定的目標任務，重點培養各類人才的學習能力、實踐能力和創新能力，切實強化了各類人才的能力建設。

一是專業技術人員繼續教育有了新突破。縣上認真貫徹《定西市專業技術人員繼續教育管理試行意見》，通過提高標準，強化考核，狠抓質量，進一步完善和規范繼續教育工作，不斷擴大繼續教育覆蓋面，努力抓好專業技術人員新知識、新技能繼續教育工作，全年完成職稱計算機應用能力培訓3期共230人，小學教師專業課繼續教育培訓班8期共511人，完成中小學英特爾未來教育項目培訓班7期，培訓中小學教師105人。教育部門開展各類教育教學研討活動20期（次），培訓中小學教師3681人次，截止*年底，全縣省、市、縣級骨干教師分別達到29名、158名、825名。

二是公務員能力和隊伍建設有了新舉措。選送113名公務員到省外培訓學習，30名公務員到省、市培訓學習，87名公務員參加了縣上舉辦的計算機技能培訓，1029名公務員參加了《公務員法》知識競賽，75名公務員進行了初任、任職和更新知識培訓，提高了公務員依法行政的能力和水平。

三是各類技能人才隊伍建設有了新進展。按照省、市安排，縣人事部門積極組織開展機關事業單位技術工人認等升級的報名、培訓、考試和證書發放工作，先后完成216名技術工人的報名，按期組織對全市8個工種共232名技術工人進行了以接受新知識、新理論、新技術為主要內容的培訓學習，強化了技術工人隊伍建設。

四是基層干部辦事能力有了新提高。結合“雙培雙帶”工程實施，舉辦了全縣鄉鎮村社區干部及“十強百富”示范點致富帶頭人培訓班。圍繞黨的十六屆五中、六中全會精神、社會主義榮辱觀、新農村建設、農村基層黨組織相關常識及法規和全縣農村基層黨組織建設的主要任務等內容，進行系統培訓輔導，強化了基層黨員干部加快發展的責任感和使命感，為全縣新農村建設奠定了堅實的組織基礎。

五是勞務人員的技能水平有了新提升。縣上在深入調研的基礎上，以提高勞動力素質為目標，整合培訓資源，創新培訓方式，提高培訓質量，積極打造有*特色的“勞務品牌”，建立全縣勞動力實訓基地6個，開展勞動力引導性培訓達18850人（次），創業培訓42人（次）。先后開設裁剪縫紉、電焊電工、計算機操作、美容美發、烹飪烹調、餐廳服務、消防保安、家政服務等工種的集中培訓班，培訓農村初、高中畢業回鄉青年、城鄉青壯年勞動力和城鎮下崗失業人員14116人。通過靈活多樣的培訓，為推動勞務產業的發展起到了積極的作用，目前，隴建工、隴廚師、隴拾花工等勞務工，已成為勞務市場上比較受歡迎的隊伍。

（三）抓引進，人才智力資源不斷充實

縣上堅持引請結合，走以人才帶項目、項目引人才，進而以項目引資金的路子，通過“窗口”招商、網上招商、參會招商和組團外出招商等途徑，*年共引進項目9個，引進資金0.85億元，聘請技術人才17名。縣中藥材產業發展局邀請三九醫藥、匯仁制藥、千金藥業、扶正藥業、奇正藏藥等企業和中科院西北高原生物研究所專家教授，聯合開展GAP研究和規范化種植基地建設工作，目前已完成黃芪GAP前期研究工作，編制出了《黃芪GAP基地建設項目可研報告》，黨參、板蘭根、柴胡GAP大田實驗正在有序進行。“西部藥都·網上*”、“*堂藥業”、“惠森藥業”、“伊真堂藥業”、“西北中藥材”等專業網站與國內外制藥企業和專業市場廣泛鏈接，及時準確地產銷信息，日均各類信息1000多條，充分發揮指導服務功能，有效降低了市場風險。由香港惠記集團投資建設的文峰中藥材物流園區占地108畝，計劃投資5000多萬元，是西北最大并符合國家GSP要求的中藥材、中藥飲片現代化物流中心，將大大提升*中藥材市場的規范化、專業化水平和交易能力。通過引請結合，加強交流，促進了人才智力資源的合理配置,有效緩解了全縣人才資源不足、技術落后、資金短缺的矛盾。

（四）抓管理，人才發展環境不斷優化

人才工作環境的好壞，直接決定著人才工作的出路和人的全面發展，一是營造良好的選人用人環境。運用各種媒體大力宣傳先進的人才理念、優惠的人才政策，廣泛介紹各行各業的優秀人才典型，推廣成功企業“引進、留住、用好”人才的先進事跡和典型經驗，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍。縣委在干部任用時面向基層、面向一線，憑業績、重公論，提拔任用優秀干部。一般工作人員調入縣直部門需經組織推薦，推行“考試考核，擇優選調”的制度，有效地調動了廣大基層工作人員的工作積極性。二是建立定期交流制度。縣委對縣直部門品德好、作風正、工作攢勁、年輕有為的干部，及時選拔到鄉鎮領導崗位任職，加強和充實鄉鎮領導班子，提高班子的戰斗力。而對鄉鎮“無為”或不作為公職人員通過考察考核、民主評議、領導班子集體決定的辦法，進行“無為”責任追究，制定相應的獎懲制度，并進行跟蹤考察考核，通過教育鍛煉，促其轉化。三是加快改革步伐，轉變工作作風。隨著事業單位人事制度改革和鄉鎮改革試點工作的不斷深入，在縣直和鄉鎮事業單位逐步推行以全員聘用制和搞活內部分配機制為重點的各項制度改革，在干部職工中逐步形成了公開、公正、競爭、擇優的工作氛圍。在鄉鎮基層實行績效掛鉤、兼顧公平的分配方式，激發了農村基層工作者的工作積極性，為農村工作注入了活力。

（五）抓引導，異地就業范圍不斷擴大

縣人才交流服務中心本著從嚴從細的原則，認真做好畢業生的人事工作，全年為113名未就業的畢業生、10名非在職“五大中專生”辦理了檔案手續，為153名未就業的畢業生辦理了戶口手續。8月份，在全縣推薦錄用事業單位工作人員工作中，考錄230人，11月份，在全縣進村（社區）和“三支一扶”人員選拔工作中，考錄77人。按照*屆畢業生接收辦法，從嚴核實“三證一書”，對2002—*屆未就業畢業生，按學歷層次、專業類別分類整理，并對全縣行政事業單位和企業急缺人才需求狀況進行調查摸底，向市上報送了我縣緊缺人才需求情況。面對我縣就業壓力較大的實際，依靠考錄就業的崗位十分有限，必須走社會化就業的路子。為此，縣上通過電視宣傳、張貼信息和電話聯系等方式引導畢業生到縣外用人單位擇業，積極倡導自謀職業。與此同時，縣人才服務中心組織有關人員，先后4次參加了在蘭州、定西舉辦的人才洽談會，開展政策、就業咨詢616人(次)，求職登記240人，與急缺專業本科生簽約18人，并根據畢業生專業特點，積極為外地用人單位推薦130人。通過引導服務，有效地改變了畢業生的傳統就業觀念，實現了未就業畢業生在縣內外的靈活就業。

二、存在的困難和不足

一是人才市場硬件建設薄弱。受資金等諸多因素制約，人才工作中“有市無場”的問題沒有從根本上改變，開展人才服務工作仍有一定的局限。

二是人才隊伍分布不盡合理。全縣60%以上人才集中在教育、衛生、農牧等行業系統，經濟界、企業界人才普遍缺乏，尤其是高層次人才、工程技術人才、企業經營管理人才短缺。

三是人才結構性矛盾仍然突出。隨著畢業生數量的逐年增加，就業壓力不斷加大，而就業渠道比較單一，穩定就業崗位相對較少，人才短缺與人才富余的矛盾比較突出。

四是人才的引進和儲備難度較大。受財力等多種因素制約，本縣籍應屆高學歷、急缺專業人才不愿回到縣內就業，在職人員獲取研究生以上學歷后也是去多留少，人才外流較多；引進人才的優惠政策吸引力較小，優秀人才儲備較少。

五是人才開發工作不能夠適應新的形勢。畢業生傳統就業意識濃厚，片面追求計劃安置或考試錄用，沒有很好地融入市場調控化社會就業的大環境中去。

三、*年工作打算

*年，全縣人才工作將認真貫徹落實省、市人才工作會議精神，按照《*縣2004—*年人才隊伍建設規劃》和《*縣“十一五”人才工作規劃》的各項要求，不斷創新人才管理體制和人才使用機制，暢通人才流通渠道，努力開創人才工作新局面。重點抓好以下五個方面的工作：

一是完善制度，積極深化干部人事制度改革。要逐步建立人才政策法規體系，通過構建靈活的用人機制來吸納人才，不斷健全人才管理制度。繼續在有條件的鄉鎮和縣直部門推行中層管理人員競爭上崗制度；在全縣人事制度改革試點的基礎上，深入推進事業單位人事制度改革，實行全員聘用制，為全面推進事業單位改革總結經驗。同時，要針對人才類別、性質、需求的差異性特點，用“非均衡”的發展思路，即人才發展思路的差別定位、人才培養的差別對待、人才載體的差別塑造、人才吸引渠道的差別選擇、人才資源的差別利用等方面有的放矢地做好人才工作。

二是創新體制，真正實現人才的市場化配置。著眼于培養和使用本地人才，在關鍵行業和重點領域引進一些急需的高層次人才的同時，更加注重培養造就一大批本地的實用人才、充分發揮好他們的作用。要把人才工作納入領導班子任期目標責任制定期進行考核，善于發現人才、培養人才、服務人才，做到知人善任、唯才是舉、廣納賢才，讓優秀人才人崗相宜、人盡其才；創新人才使用機制，更好地使用人才，最大限度地發揮人才潛能。

三是嚴格選拔，努力建立一支優秀的拔尖人才隊伍。在對全縣縣管拔尖人才進行全面考核的基礎上，嚴格選拔管理程序，組織推薦、選拔、確定新一批的優秀縣管拔尖人才隊伍。同時，對達到市管拔尖人才條件的優秀專業人才，將積極推薦申報市管拔尖人才，充分發揮各類人才隊伍在經濟建設和社會事業發展中的領軍和骨干作用。

四是優化服務，切實做好人才的引進和就業。在繼續牽頭抓好各類培訓和繼續教育工作的基礎上，按照市上的統一安排部署，有計劃地做好*屆大中專畢業生接收、擇業指導及未就業大中專畢業生的考錄分配工作；利用市場機制，積極為縣內企業特別是有發展前景的非公有制企業推薦急缺的專業人才，并努力搞好異地就業推薦工作。

五是多措并舉，不斷加強人才工作環境建設。積極組織開展人才交流服務和培訓工作；加快人才市場信息網絡建設，推進與縣內外人才市場聯網，推進人才信息資源共享，進一步改善和優化人才發展環境，做好人才資源的開發工作，努力提升我縣人才工作的服務水平，為全縣經濟社會發展提供人才智力支撐。