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各位執委、同志們：

在深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立科學發展觀，全面建設小康社會的新形勢下，傳達、貫徹全國省市區婦聯主席工作會議精神，總結半年來的工作，研究婦聯組織如何進一步推進城鄉婦女統籌發展，意義十分重大。下面我分兩部分匯報：

一、認真踐行“三個代表”重要思想，重慶婦女工作開創了新局面

今年是貫徹全國婦女“九大”精神的第一年，也是重慶婦女工作取得較大進展的時期。半年來，在市委的領導及全國婦聯的指導下，全市婦聯圍繞“強素質、維權益、促發展、抓建設”的工作目標，結合婦女發展和婦女工作的實際，認真貫徹中央及市委的各項重大戰略決策，進一步把思想統一到中央及市委的工作大局上，把目標聚焦到促進婦女發展上，把行動落實到創新婦女工作上，有效推動了全市婦女工作的新發展。

（一）以創業為主題，全面動員、組織婦女投身社會經濟建設，全市婦女成為推動重慶生產力發展的重要力量

1、緊緊圍繞“三創造”，再掀婦女創業新浪潮

圍繞中國婦女“九大”提出的“創造新崗位、創造新業績、創造新生活”號召，市婦聯將今年確定為“婦女創業年”。為此，市婦聯與重慶晚報聯合在全市開展了“十佳創業女性”評選活動。全市上下聯動并通過媒體與市民互動，其聲勢浩大，影響深遠，知曉率高，12.5萬群眾自發投票產生的“十佳”，在全市“三八”紀念大會上被隆重推出并獲得表彰，兩位女企業家入選全國“杰出創業女性”，市領導滕久明、唐情林、陳邦國等到會祝賀并為當選者頒獎，在全社會產生了較大影響。

隨著全市各大媒體的大力度宣傳和秦遠紅、張仁蓉等多位十佳創業女性應邀前往重慶報業集團、重慶大學研究生院等單位進行創業經驗交流，使自強不息、艱苦奮斗、開拓創新、奉獻社會的時代精神，創業、立業、興業的人生追求和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會風尚迅速在全社會形成，推動了全民大創業和重慶大發展的歷史潮流。

2、開展各類創業活動，推動城鄉婦女建功立業

城市“巾幗建功”活動，以實施“巾幗社區創業工程”為重點，不斷完善婦女就業服務體系，鞏固發展婦女就業培訓基地，打造家政服務品牌，幫助并激勵下崗婦女再創業，使2.5萬名下崗婦女走上新崗位。“巾幗文明示范崗”創建活動進一步向高校、大型企業延伸，使參賽崗組增至近6000個，參賽人數10余萬，市婦聯與文明辦聯合命名表彰了214個市級“巾幗文明示范崗”、與市女企業家協會聯合表彰了一批優秀女企業家典型，極大的激發了我市廣大在業婦女的勞動熱情，有效地推動了我市經濟社會的發展。

農村“雙學雙比”活動圍繞“三農”問題，重點推進“科技致富工程”。市婦聯開展“科技、文化、衛生、法律、溫暖”五下鄉活動，受益婦女逾10萬人次；各區縣婦聯開展“婦女·科技·環保”活動，組織科技推廣活動1200余次，發放科普、環保讀物115萬份（冊），推廣新技術375項，新品種594個，舉辦科技講座749期，幫助近150萬婦女在產業結構調整中提高了致富本領；組織70余萬婦女植樹約550萬株，改善了生態環境；直接組織轉移和協助有關部門轉移農村富余女勞動力4.5萬人次。

“三八”、“六一”期間，全市39名“三八紅旗手”及“紅旗集體”獲全國婦聯表彰；30名集體和個人分獲全國雙學雙比“先進集體”、“女能手”、“先進工作者”等榮譽稱號，市婦聯獲全國“雙學雙比”先進集體榮譽稱號；“香港回歸”扶貧項目獲中國婦女發展基金會先進集體獎；市女企業家協會獲“2004年中國女企業家協會系統先進集體”榮譽稱號；40個婦女組織和60名婦女干部獲市婦聯、市人事局聯合表彰；“十佳春蕾女童”、“十佳春蕾園丁”獲全國及市級表彰，一批長期關心并支持春蕾計劃的機關及企事業單位獲市級“兒童公益明星”等稱號。據不完全統計，各級婦女組織推出婦女先進典型1601人次；在市級各大媒體上登載的活動報道、典型宣傳、事跡追蹤的專版19個、專稿44篇、消息228篇（條），其中，巴南區農村新經濟組織建設、渝中區學習型家庭創建等經驗以及十佳創業女性欒文芳、大足科技致富典型郭夢梅的事跡被《中國婦運》摘登。一系列典型的樹立和宣傳，極大地鼓舞了全市婦女的創業激情。

3、大力實施扶助項目，為婦女創業奠定物質基礎

在城市繼續實施澳大利亞助下崗女工再就業項目，爭取政府配套資金共20萬元，為渝中區、沙坪壩區等10區縣的特困下崗女工再創業提供了幫助。

在農村相繼啟動了80萬元香港回歸扶貧基金項目，幫助武隆等三縣726名農村貧困婦女發展了種養殖業；100萬小額貸款項目幫助開縣27個村560戶農村貧困婦女家庭發展了種養殖業；13萬元的“三八”綠色工程在南岸等五區縣運作；萬盛、開縣、璧山、巴南的160萬元的水窖項目順利完工并驗收；協助政府相關部門在巫溪實施100萬元的板角山羊基地建設項目，幫助女大戶建立了示范基地。

元旦春節期間，開展了全市巾幗志愿者“迎春送溫暖·真情進萬家”助困活動及“人人獻愛心·融融鄰里情”送溫暖活動。全市婦聯共籌集239萬元資金，慰問幫助了5.34萬個特困婦女家庭；并協調有關衛生單位免費為5萬名貧困婦女進行了婦科檢查，送去了黨和政府對弱勢婦女群體的關懷和問候。

“六一”節前后，市婦聯籌集慰問資金17萬元對部分特殊、孤殘及貧困兒童進行了慰問；與廈門友和服飾有限公司合作，為部分城市品學兼優而家庭困難的學生、農村春蕾女童及改造較好而家庭困難的吸毒人員的未成年子女送去價值10萬元的童裝。

市婦聯與重慶經濟報社聯合開展“伸出友愛之手，共繪春蕾藍圖”活動，全市各級婦聯共籌措資金156萬元，幫助了五千多名失學女童重返校園。

市婦聯領導向全國婦聯爭取項目支持，并主動與市扶貧辦、移民局、就業局、農業局、民宗委聯系，已爭取11個項目476萬元資金，有力促進了我市婦女兒童的發展。

（二）以培訓為重點，全面開展勞動技能和文明素養教育，全市婦女成為重慶先進文化建設的推動者

今年是婦聯系統的培訓年，我們利用各種載體加大了對婦女的培訓力度，開展了四個方面的培訓教育，取得了顯著成效。

1、加強崗位培訓，提升業務素質

按市婦聯干部培訓規劃，與市委組織部在市委黨校聯合舉辦了婦聯系統處級領導干部培訓班；組織區縣干部赴天津參加了全國第二期地（市）級婦兒工委辦干部培訓；與市勞動局聯合對四十個區縣婦聯的勞動執法監督員進行了相關業務技能培訓。根據分級分類培訓的原則，各區縣婦聯共培訓女干部8500人次，提高了我市婦女干部的工作能力和業務素質。

2、加強技能培訓，提升就業能力

市婦聯與區縣合作，對農村富余女勞動力及城鎮下崗女工進行了家政服務專項培訓，已有200余人獲得“重慶市職業技能合格證書”；與市科協、市環保局聯合舉辦了農村婦女網絡知識培訓；與市經委聯合對200名下崗失業女性進行了服裝加工和計算機再就業技能免費培訓；據不完全統計，各級婦聯協調有關部門通過開展下崗女工再就業培訓，農村婦女、移民婦女、農村富余女勞動力實用技術培訓，參訓人數達15.5萬，有效提升了廣大婦女的生存發展能力。

3、開展有益活動，提升文明習養

各級婦聯積極響應市委提出的“健身健心強素質、誠信文明奔小康”的號召，利用各種活動陣地，積極開展了女干部女專家卡拉OK賽、女子書畫攝影展及婦女健身健美、文學藝術、書畫、音樂、舞蹈等培訓教育活動，在全市深入開展了“千萬婦女健身活動”，涌現出了上萬個婦女健身隊。在第二屆全國億萬婦女健身大賽中，重慶隊一展風采，取得了“一金一銀”的好成績，并獲得全國“優秀組織獎”。

以“五好文明家庭”創建活動為載體，不斷提升家庭文明素養，在中央電視臺“神州大舞臺”文明家庭表演大賽中，我市有3戶家庭取得了現場第一的好成績，充分展示了重慶市家庭文明建設的成果；同時，總結了“美德在農家”活動，并對萬州區、巴南區兩個國家級和市級示范點進行了檢查指導，有效提升了農村家庭的道德素養；六一節期間，與市文明辦聯合舉辦了以“以德育人”為主題的“陽光兒童”舞蹈大賽。系列活動的開展，全面提升了我市廣大婦女兒童的審美情趣、健康水準和文明習養，整體推進了全市女性綜合素質的提高。

4、加強家長培訓，提升婦女科學教子水平

各級婦聯按照中發[2004]8號文件要求，大力加強對未成年人的思想道德教育工作，市婦聯牽頭召開了全市“家庭教育工作會議”，針對加強和改進未成年人思想道德建設作了重點部署，組建了“家庭教育報告（講師）團”，在全市啟動了“百場‘以德育人’家庭教育報告會”，目前各級婦聯已組織家教報告會183場，受眾逾21萬人次，廣泛提升了廣大家長以德育人、科學教子的水平。

同時，市婦聯繼續推動各類培訓載體建設，新建農村女性素質學校2166所，達到了26.65%的行政村建校；與市民政局聯合下發了《關于加強社區婦女學校的通知》，有力指導了社區婦女學校建設工作；加強家長學校建設，重點組織專家新編家長學校教材，目前已完成了對新教材的初審；市婦女兒童培訓活動中心申報“全國小公民思想道德示范基地”獲得成功。

（三）以調研為基礎，全面推進兩個綱要的貫徹實施，全市婦女合法權益得到有力維護

1、抓好調研工作，為上級決策立法提供依據

受全國婦聯、中國社科院委托，市婦聯就各地在加強和改善黨對婦聯工作領導問題在全市展開調研，先后在涪陵、巫溪等具有區域代表性的區縣召開了八個座談會，針對如何進一步完善黨對婦聯工作的領導體制、如何把婦聯組織建設成為培養和輸送女干部的重要基地等14個問題進行了深入調研分析，所提供的調研報告得到了中央調查組和全國婦聯的一致好評，為中央決策提供了有益依據，這將從源頭上有效維護婦女及婦女組織的利益。

協助全國人大、全國婦聯為《婦女法》的修改進行了調研；協助市人大完成了《重慶市預防、制止家庭暴力條例》的立法調研報告及其文本的草稿；為維護農村進城務工人員子女的受教育權，涪陵區、渝中區開展了專題調研并形成了有價值的調研報告。按照中國兒基會要求，在14個區縣開展了春蕾計劃十年評估調研，為全國婦聯及各級政府決策研究教育問題提供了有價值的依據；參與了市政協法制委員會組織開展的未成年人權益維護狀況的調研視察活動，深入了解未成年人權益維護方面存在的問題，積極發表意見、建議，為黨委、政府決策未成年人權益保護問題建言獻策。

2、抓好“兩綱”的貫徹實施，切實維護合法權益

1）抓好法律法規宣傳及貫徹落實

各級婦聯利用“三八”、“六一”節等重大節日，加強了對“兩綱”、“兩法”及相關法律法規的宣傳，分管領導滕久明副書記及童小平副市長分別在《中國婦運》及《重慶日報》上發表了題為《堅決貫徹男女平等基本國策》、《全社會都來關心兒童的健康成長》的署名文章，進一步倡導了全社會關愛婦女兒童的新風尚。各級婦聯加大了“三八”維權宣傳周宣傳力度，通過專欄、專版、咨詢、媒體報道等多種方式，有效提高了社會各界自覺維護婦女兒童合法權益的意識，據不完全統計，各級婦女組織開展宣傳活動共計1400多次，受眾達150余萬人次，媒體刊播宣傳稿件733篇（條）。

進一步開展“6.26”“不讓進我家”活動，組織近郊8區婦聯到女子勞教所開展對吸毒人員“一對一”的結對幫教活動，幫助她們樹立信心，戒掉毒癮，早日回歸社會；到永川女子監獄對近200名女民警進行了慰問，與女囚進行了面對面的交流，鼓勵她們改過自新，重新做人；與市勞動和社會保障局等七個部委（辦）局聯合開展了維護勞動者合法權益執法大檢查。

2）抓好“兩綱”實施及監測、評估工作

加大了對“兩綱”、“兩規劃”實施工作的協調力度，市政府首次將對“兩綱”實施納入了各級政府考核；市發改委將“兩綱”重點指標納入了我市2005國民經濟發展年度計劃和市第十一個五年規劃，使“兩綱”、“兩規劃”的實施步入了依法行政的軌道；兩綱指標監測統計數據庫也正在整理和建設中。

在21個區縣啟動了第二期“降消”項目，開展了市和區縣“兩綱”監測評估工作并進行了評比表彰。經市婦聯指導并推薦的“關于母親安全”及“預防青少年犯罪”的兩篇論文獲得國務院婦兒工委優秀論文獎，市婦聯獲優秀組織獎。

3）抓好維權網絡建設

維權隊伍建設與網絡建設全面展開，網絡不斷向社區伸延。市婦聯成立了市婦女法律服務中心，加強了婦女兒童信訪案件的受理；市和區縣婦聯均實行了領導接待日制度，有效地推動了一批典型疑難案件的查處，上半年處理重大信訪案件113件次以上，有效維護了婦女的合法權益。

（四）以創新為靈魂，全面加強婦聯自身建設，全市婦女組織樹立了新形象

1、加強了思想作風建設

各級婦聯認真組織學習了、等中央領導關于“樹立和落實科學發展觀”的重要講話精神，學習了市委黃鎮東書記的有關講話。市婦聯黨組還以《科學發展觀與婦女發展》、《以科學發展觀指導婦女工作》為題在全市做了多場專題講座，使全市婦聯干部進一步加深了對“五個統籌”的理解，市婦聯提出了四個“兩手抓”的工作思路，有效推動了婦女工作的創新與發展；為加強機關廉政建設，傳達、學習了市紀委第四次全會和全市黨風廉政建設工作電視電話會議精神，制定了《重慶市婦聯領導和市婦聯機關各部門2004年黨風廉政建設和反腐敗工作分工責任制》，完善并重申了市婦聯領導干部廉潔自律十二條紀律和要求；組織機關職工學習了《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，舉辦了兩個《條例》知識競賽，增強了全體職工的監督意識和廉潔自律意識。組織婦聯系統職工及各界婦女600多人現場聆聽了“任長霞事跡報告會”，使廣大婦女受到了一次深刻而生動的人生觀、價值觀教育。

2、加強了組織建設

在各區縣開展了《1999—2003年婦聯基層組織建設規劃》貫徹落實情況自查工作。目前我市已建區縣（市）婦聯40個，鄉鎮（街道）婦聯1237個，村婦代會組織12860個，社區婦聯807個；區縣（市）婦聯、街道婦聯組織組建率達100%，鄉鎮婦聯、村婦代會、社區婦聯、居婦代會組織組建率分別為98%、98%、70%、97%。通過自查，總結了基層組織建設經驗，發現了存在的問題和不足，有針對性的，提出了改進措施及建議。市婦聯機關黨委在年初成功地完成換屆工作，加強了黨的基層組織建設。

3、加強了領導干部隊伍建設

配合各級組織部積極做好女干部的培養選拔和交流工作。上半年各區縣婦聯主席、副主席中，婦聯內部提拔的7人，從其他戰線交流到婦聯的12人，選調交流到政府及其他部門任職的6人；市婦聯2名副局級領導干部被推薦交流到政府重要部門任職，機關內部成長了1名副局級領導干部，實現了婦聯領導班子高進高出的良性循環態勢，婦聯逐步成為女干部成長的搖籃；同時，通過中心組學習、黨校培訓、外出考察、干部輪崗等方式，加強了市婦聯機關處級干部隊伍建設。

4、加強了機關文明單位建設

市婦聯在去年爭創市直機關文明單位的基礎上，制定了創建“市級文明單位”的目標，完善了創建《規劃》，進行了創建活動再動員，再認識，進一步深化了創建活動內容，注重了爭創過程，強化了創建措施，整體推動了各項工作的順利開展，促進了機關自身建設。

5、加強了陣地實體建設

市婦女兒童培訓活動中心各項制度已經建立，并與加拿大派力捷（重慶）英語培訓學校、北京伯昭影視文化中心、重慶大帝學校、重慶現代人計算機學校等多家名校簽訂了聯合辦學協議；上半年舉辦了五期家政服務員培訓班。

各區縣在加強實體建設上也初見成效，有20多個區縣已初步建成婦女兒童活動陣地，不少區縣正在爭取納入規劃和實施中，陣地實體建設的發展態勢良好。

半年來，各級婦聯為大局服務、為基層婦女組織服務、為廣大婦女群眾辦實事的力度加大；聯絡和協調各界的能力增強；社會化工作格局逐步形成；婦聯干部的整體素質不斷提升，婦聯組織的凝聚力和社會公眾形象越來越好。

二、堅持科學發展觀，重慶婦女工作要再上新臺階

以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，與馬克思主義發展觀一脈相承，體現了同志為總書記的黨中央“執政為民”的全新理念，為全面建設小康社會奠定了理論基礎，也為中國婦女發展提供了強大的理論支持。

社會發展水平也適用“木桶”原理，衡量一個社會的發展程度和一個民族的文明水準，取決于最低一塊木板水平線。沒有中國婦女的發展就沒有中華民族的全面發展，沒有貧困婦女的發展就沒有中國社會的全面小康。未來20年是尋求中國社會全面、協調、均衡發展的戰略機遇期，無疑將是中國婦女加快發展的歷史機遇期。

全黨堅持以人為本，將極大優化婦女平等發展的社會環境——各級黨政領導決策中以人為本，男女平等的基本國策將會得到更有力地貫徹；各級干部謀劃經濟、社會發展時，婦女利益將會得到更好的兼顧；各級干部在實施發展戰略，解決弱勢群體生存發展時，婦女群體將會得到更多的資源傾斜；各級干部在推進精神文明中，一切歧視婦女、壓抑婦女發展的觀念、束縛將更徹底地拋棄；各級干部在推進民主政治進程中，婦女的權益將得到更有力地保護，婦女參與社會公共管理的力度將更大。

發展堅持“五個統籌”，將更大力度解決困繞婦女發展的社會問題——要統籌城鄉發展，國家將重點解決“三農”問題，廣大農村婦女在農業的產業化、農村的城鎮化，農民增收致富中必將受益更大、發展更快；要統籌區域發展，國家將重點扶持西部及貧困地區的發展，這些地區的貧弱婦女群體必將獲得更多資源和發展機遇；要統籌經濟與社會發展，國家將重點發展社會公共事業，加強精神文明、民主政治建設，這必將為婦女平等享受社會三大文明成果提供有力保障；要統籌人與自然的發展，國家將重點保護環境、生態和資源，這對于在從事種養殖業和第三產業中具有性別和才能優勢的婦女，必將得到更多就業、發展的機會；要統籌國內發展和對外開放，國家將重點拉動內需和開拓國際市場，這對于主導家庭生活消費和在勞動密集型產業中具有優勢的婦女來說，必將獲得更多的從業和發展機遇。

社會的全面、協調、可持續發展，將更加充分發揮婦女的積極作用——按馬克思主義的發展觀，應力求社會四種生產的協調發展。在追求人自身發展的人口生產中，母親在養育兒女、家庭教育和兒童啟蒙教育中的作用將得到社會的廣泛認同和價值的充分肯定；在追求物質文明的物質生產中，分工的細化，第三產業的發展，將使婦女的性別優勢展示得更加充分；在追求精神文明的精神生產中，文化、教育、科技、衛生事業的大發展，將使婦女沖破傳統觀念的約束，釋放更多的才情智慧而成為創造精神財富的主力軍；在追求政治文明的社會關系生產中，占居半數的婦女會更快地走上公共管理的舞臺，更充分地表達婦女意愿，爭取婦女權益，從而促進社會的和諧發展。

由此可見，全面堅持科學發展觀必將為中國婦女平等發展提供更多的歷史機遇，開辟更廣闊的空間，也必將建設一個男女和諧，優勢互補、平等發展的文明社會。

如何抓住機遇應對挑戰？根據科學發展觀的要求，當前和今后一個時期的婦女工作，應著力于城鄉婦女統籌發展，以幫助農村婦女增收致富和促進城鄉婦女創業與再就業為重點，努力開創城鄉互動、共同進步的婦女發展新格局。

（一）堅持全面發展觀，突出農村婦女發展和城市婦女再就業兩大重點，促進重慶城鄉婦女統籌發展

堅持五個統籌的全面發展觀，在二元結構矛盾突出的重慶,應著重促進農村婦女與城市婦女的統籌發展、和諧發展。

1、要緊緊圍繞農業產業化和現代化建設，促進農村婦女增收致富

要著力于建立健全五大網絡——

一是農技知識傳播網絡：大力推行“千萬農家女，百項新技術”計劃，整合資源發展農村婦女素質學校，開展農村婦女種養殖適用技術的就地培訓。支持動員婦女參加政府的基礎教育、就業教育、成人教育，力爭在政府培訓中，婦女人數不少于40%。

二是科技示范網絡：各鄉鎮都要扶持培養一批巾幗科技示范基地和婦字號龍頭企業，培養一批巾幗致富帶頭人，并充分發揮她們的示范帶頭作用，以科技促進農業結構調整和農業產業化發展。

三是信息服務網絡：各級婦聯要為農村婦女搭建信息平臺，借助各級政府和社會的信息平臺為農村婦女提供科技信息、市場信息，有條件的村鎮要組織女專業大戶學習上網，運用網絡信息擴大視野、擴大經營、擴大銷售市場。

四是合作經濟網絡：要探索“婦聯+協會”的合作模式，促進婦女建立專業技術協會和合作經濟組織，培養一批女經濟人，女協會會員、女營銷大戶，促進種養殖業的規模化、集約化和市場化。

五是扶貧服務網絡：要將推廣農村婦女小額信貸作為扶貧助困的重要途徑，切實扶助貧困婦女開展種養殖業。通過爭取全國及東部地區的幫助實施各類扶貧項目；要推廣開縣小額貸款經驗，大力動員貧困婦女通過小額貸款發展種養殖業；繼續在18個區縣實施180萬元的雙學雙比扶貧示范項目；繼續實施已經啟動的各類扶助項目；實施香港扶貧助學項目；實施春蕾計劃，以解決2000名貧困失學女童的讀書問題。

今年將開展雙學雙比先進、產業化示范基地、三八綠色優質工程、優秀婦女合作經濟組織、農村女性素質示范學校六大評比表彰活動，并召開農村婦女工作現場交流會，以全面總結經驗、推廣典型，推動農村婦女工作深入發展。

2、要緊緊圍繞重慶新型工業化建設，繼續唱響“就業、創業、建功立業”的主旋律

一是按工業化結構調整的需要，有針對性地開展下崗失業人員的再就業培訓，千方百計為他們牽線、搭橋、引路，幫助她們實現再就業。

二是對大專畢業生等新生勞動力和素質較高的下崗人員，要組織實施“玫琳凱”再就業貸款等各類小額貸款，動員扶持她們抓住第三產業和社區服務業大發展的歷史機遇，創辦家政服務、托幼保育、衛生保健、環境綠化、社區文化、健身娛樂等社區服務實體。

三是在廣大在業職工中，深入開展“巾幗建功和文明示范崗”創建活動，對已命名的示范崗進行復查，提升創建質量，大力培養從業婦女愛崗敬業、奮發向上、建功立業的精神，充分發揮婦女在新興產業發展中的生力軍作用和文明示范作用。

3、要緊緊圍繞重慶城鎮化建設，城鄉聯動做好農村富余勞動力轉移的大文章

一是要抓好農村婦女輸出環節：各級婦女組織要充分動員廣大婦女學文化、學技能、勇敢走出農村進城鎮打工創業；要通過各種渠道為她們進城打工出點子、指路子、牽線搭橋。

二是城鄉婦女組織都要注重轉移勞動力的技能培訓和文明習養教育，尤其是打工所在地婦女組織，要為進城務工婦女創造培訓條件，指引培訓路子，爭取培訓機會，動員組織她們努力學習打工技能，參與街鎮政府及社會組織的各類定單培訓。

三是城鄉婦女組織要協作聯動，城鎮社區婦聯要為農村婦女組織提供就業需求信息，農村婦女組織應主動積極向城市輸送優秀的打工婦女，城鄉之間、各區縣婦聯之間要對口協作，市婦聯也將與東部地區婦聯聯手實施東西協作，努力探索一條城鄉聯動、東西互助的農村勞動力轉移就業機制。

四是城鎮婦女組織要關心打工妹的疾苦，表達她們的正當利益，維護她們的合法權益，關注她們的子女教育，有條件的社區還應建立進城務工婦女組織和活動陣地，讓她們在城市立得住腳，享有與城市居民平等的生存生活權益。

（二）堅持協調發展觀，突出維護婦女經濟政治文化權益三個重點，促進重慶市婦女與男性的平等發展

社會的協調發展首先是男女的協調發展，只有確保女性與男性享有平等權益，方能維護社會的和諧與穩定。

各級婦聯要把維權工作貫穿于婦女參與改革和發展的全過程，讓婦女維權的聲音更大、力度更強、措施更得力。

下半年維權工作要突出幾個重點：

1、協助做好立法調研及執法監督工作，全力協助市人大開展對《預防和制止家庭暴力條例》及維權工作的熱點、難點問題調研，協助政府有關職能部門做好《重慶市生育保險統籌條例》的制定施行工作；完成全國婦聯與中組部聯合進行的婦女干部配置情況的檢查調研工作。要重點關注婦女再就業、女童入學、男女同工同酬、進城務工人員勞動權益保障等弱勢婦女群體的生存發展，加大勞動權益保護力度。

2、組織開展對“兩綱”、“兩規劃”實施情況的督導和考評工作；開展市級示范區縣創建和申報工作；加強對全國“兩綱”示范區縣的指導。

3、進一步加強維權網絡建設，建立、完善一批維權崗、家暴舉報點、投訴中心或咨詢服務站（點）、婦女兒童維權法庭、婦女法律援助中心（站）等，著重發現、樹立典型，籍此推動全市基層維權網絡的建立完善。

4、要深入細致做好信訪工作，全面傳達、貫徹重慶市信訪工作會議精神，對信訪、群訪、集訪苗頭做到早發現、早排查、早化解，切實維護社會穩定。

（三）堅持可持續發展觀，突出婦女從業技能和文明素質兩個培訓重點，促進重慶婦女整體素質的全面提升

社會的可持續發展，不僅取決于環境生態的平衡，更取決于人的素質高低。全面提升婦女整體素質，是支撐社會持續發展的重要環節。

1、繼續加大婦女就業技能和文明素質培訓力度

各區縣婦聯要繼續實施并完成14萬人次農村婦女實用技術培訓；300人次移民婦女培訓；1000人次少數民族婦女綠色證書培訓；650人次澳援項目就業培訓及下崗女工再就業培訓和1000名家政服務員技能培訓，為下崗失業人員和農村富余女勞力的轉移作好就業準備。

要搞好家長學校骨干培訓；完成三期婦女干部培訓班的國內外培訓；加大力度實施社區婦女及進城務工人員文明習養培訓；繼續開展各類少年兒童藝術培訓。

2、進一步推動培訓載體建設

1）加大農村女性素質學校建設力度，力爭提前完成全年建校4000所，全市30%行政村建校的目標。

2）加強社區婦女學校建設工作，社區婦女建校率達30%，指導、檢查婦女就業培訓基地和社區婦女學校，表彰一批“社區文明女性”，命名一批“社區婦女學校”。

3）各級婦聯要發揮優勢，牽頭協調，切實擔負起指導和推進家庭教育的責任。努力擴大家長學校發展規模，力爭城鎮中小學、幼兒園家長學校建校率達到80%，農村達到50%；繼續開展以100場家教報告為主的家教知識傳播活動，大力宣傳新編印的家教教材訂購，擴大使用范圍。

3、深入開展各類文明建設活動

開展第二批“小公民道德建設計劃”基地評審及命名工作，推動該活動深入發展；以多種形式深化“五好文明家庭”創建活動；繼續深化美德在農家活動。

（四）堅持以人為本，突出婦聯干部能力提升和機制創新兩大重點，促進重慶婦女工作再上新臺階

婦聯作為群眾團體，必須以婦女群眾利益為一切工作的出發點和落腳點。婦聯工作更應當以人為本、具有人性化的濃郁特征和更多的人文關懷。

1、全面提升婦聯干部綜合服務能力

黃晴宜書記提出了六種能力建設，過去我們強調了八種能力的建設，根據統籌城鄉婦女發展的目標任務，當前要突出四種基本能力的訓練：

一是理論聯系實際的創新能力，即以科學發展觀研究本地區發展大局中的婦女問題；確定本地區婦女工作重點目標；策劃本地區婦女工作的主要任務，創新本地區婦女工作方式方法的能力；也就是服務大局、服務婦女、服務基層的能力。

二是服務婦女發展的能力，即搭建本地區社會化的培訓、信息、就業、協作、聯動五個服務平臺的能力，即借政府之臺，舉社會之力，應市場之需，引海內外之資的能力。

要找準橋梁紐帶的職能定位，明確婦女工作必須配合服務大局不能各自為陣；必須整合社會各方資源而不是自成體系；必須順應市場發展而不可能獨立發展；必須廣引八方資金而不是兩眼向上。

三是為婦女群眾排憂解難的能力，即辦實事、求實效，出實績的能力，尤其是扶貧助困的項目策劃、資金籌措、組織實施、督察監管的運作能力。

四是團結各界婦女的社會活動能力，即聯系凝聚婦女、影響引導婦女、關懷幫助婦女的能力，尤其是大型社會活動的策劃能力、組織能力、協調能力和宣傳鼓動能力。

2、創新婦女工作運行機制

一是暢通四條渠道，創新婦女利益表達機制：婦聯不是表達婦女意愿的唯一機構，要探索市、區、街鎮三級婦聯分別聯系三級女領導干部、人大女代表、政協女委員，婦代會代表的制度，通過暢通這四條渠道，形成全面了解、反映、維護廣大婦女的利益的社會化表達機制。

二是健全五個組織，創新社會化工作機制：婦女工作不只是婦聯的工作，必需發動全社會都來做婦女工作。要充分發揮市、區兩級婦女兒童工作委員會，婦女兒童權益保障委員會及“雙學雙比”“巾幗建功”“家庭文明”三個領導小組的作用，探索五個組織的工作方式和協調方式，整合黨政司法部門各成員單位的力量共同開展婦女工作。

三是多方籌集資金，創新項目運作機制：解決婦女困難不可能僅靠婦聯之力，要大力爭取政府各部門相關專項資金；爭取本地區各大企業和外來開拓重慶市場的企業資金；爭取國內外慈善機構及慈善人士等多方資金，來籌劃實施各類婦女發展項目。要建立規劃、論證、實施、督查、評估項目的運作規范，確保救助資金都落實在貧困婦女的發展中。

四是探索四種方式，創新婦女培訓機制：婦女教育也不是婦聯一家之責，要努力探索借助各方力量開展大規模婦女培訓的機制。采取政府部門主辦，婦聯輸送學員的協辦培訓方式；婦聯組織人員，社會培訓機構實施的合辦培訓方式；婦聯牽頭，社會各方聯合實施的聯辦培訓方式；政府核撥專項資金，婦聯組織實施的自辦方式等，最大限度地組織婦女參與各類培訓。

五是區別三個層級，創新系統運行機制：婦聯不是行政組織系統，其工作不具指令性，各級婦女工作須各具特色。市婦聯將圍繞全市工作大局，注重研究城鄉婦女統籌發展中的重大問題，策劃工作方略，確定工作目標，明確工作重點，總結推廣經驗，為基層婦聯爭取政策和資源；區縣級婦聯要承上啟下，強化對基層工作指導，突出自身重點，形成自身特色，創造性地開展工作；街、鄉婦聯要在服務婦女群眾，解決婦女困難，為婦女辦實事上下功夫創實績。三級婦女組織要在工作目標、任務、內容、方式、方法上各有側重，各具特色，這樣才能最充分地發揮各層級的作用，優化組合，充分挖掘婦聯系統的自身潛力，有力推動全市婦女工作的開展。

同志們，形勢逼人，機遇在前，迎接挑戰，重在創新。我們一定要堅持“三個代表”的重要思想，以科學的發展觀為指導，為開創重慶婦女工作新局面而努力奮斗！