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一、指導思想

以市場為導向，以增收為中心，以穩定為保障，強化收購工作管理，規范經營秩序，廣泛宣傳、全面動員，搶抓時間、加快進度，維護收購秩序，嚴肅收購紀律，切實維護煙農利益，實現農民群眾得實惠、煙草企業得效益、縣鄉財政增稅收的三贏”目標。

二、目標任務

收購工作從月15日開始，月底結束。收購煙葉3萬擔以上，上中等煙達到80％以上，產值達到1000萬元以上，煙稅收入達到200萬元以上。

三、政策措施

1按照《煙草專賣法》規定，煙葉由煙草公司收購，其它任何單位和個人都不得收購。

2煙葉收購價格執行調整后的四價區標準，煙草公司要將收購價格公開張貼，不得壓級壓價，傷害煙農利益。

3收購煙葉期間，市內交通、運管、交警、工商、農機管理等部門要顧全大局，從培育地方特色支柱產業，支持農民增收的高度出發，對從事煙葉交售的交通工具等給予放行，凡運送煙葉的車輛不得扣壓，確保煙葉交售工作的順利進行。

四、管理措施

1加強技術人員管理。煙草公司要切實加強對驗級人員和工作人員的監督管理，注重紀律教育和職業道德教育，使每個工作人員明確自己肩負的重任，切實做到清正廉潔，公道正派，維護企業信譽和煙農利益。要建立健全嚴格的制約機制，工作人員要持證上崗，每個站點都要設立舉報箱，舉報電話。對收購工作中出現的不正之風和群眾檢舉的違法違紀行為，要嚴肅查處，公開曝光。

2加強收購工作管理。首先，要按時開磅收購，不得拖延。其次，要保障資金兌付。付款人員要按時上下班，堅守崗位，改善服務態度，提高服務質量，千方百計方便群眾，完全禁止打白條。第三，要掌握好等級標準。煙草公司在收購過程中，必須堅持文本標準和眼光標準的統一，凡進站煙葉，只要沒有參雜使假、水份超限的問題，一律保證收購，堅決糾正忽高忽低、隨意變動的問題。第四，要加快收購進度。煙草公司對每個站點和收購磅組都要訂出當日收購數量，每天考核，確保10月底前收購結束。

3加強收購秩序管理。一要加強煙草市場管理，制止外流。各鄉鎮和公安、煙草、工商、交通等部門，要認真貫徹落實《煙草專賣法》共同管理好煙草市場，對非法煙販要嚴厲打擊，堵截外流煙葉，四縣有關鄉鎮要采取求實有效的措施，堅決控制煙葉外流。二要維護好收購秩序。有關鄉鎮必須保證一名黨政主要領導配合煙站維持好收購秩序，協調解決有關問題，要進一步完善約時、定點、有序交售的收購辦法，鄉鎮和煙站要緊密配合，盡量使群眾隨到隨交。各煙站都要給交煙群眾提供開水，隨時聽取他意見和要求，改進提高工作水平和服務質量。

4加強組織領導管理．四縣要成立烤煙收購管理工作領導小組，由政府主要領導任組長，公安、煙草等部門為成員，組織指導烤煙收購，協調處理具體問題，確保烤煙收購管理工作的順利進行。