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為進一步加強我縣駐外招商辦事處管理,充分發(fā)揮辦事處招商引資主渠道效能,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在外設(shè)置招商辦事處的工作意見》(博發(fā)[20*]23號)文件的要求,按照分級管理、強化監(jiān)督、資源共享、信息互通的管理原則,特對我縣駐外招商辦事處提出如下管理辦法:
一、工作任務(wù)
1、收集信息.各辦事處要深入調(diào)查了解駐地及其周邊區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,重點掌握知名、骨干企業(yè)的發(fā)展情況、投資方向和對外擴張愿望等,并將收集到的信息進行整理,篩選出符合我縣實際的項目信息,及時反饋到縣招商局。每個辦事處至少每月要提供3條有價值的招商信息。同時,做好駐地用工信息的收集,與縣勞動部門結(jié)合,搞好勞務(wù)輸出。
2、溝通聯(lián)絡(luò).各辦事處要積極主動與駐地有關(guān)經(jīng)濟部門、重點企業(yè)進行深入廣泛的聯(lián)系,與駐地委托招商機構(gòu)搞好協(xié)調(diào),利用委托機構(gòu)擴大工作范圍,建立自已的工作網(wǎng)絡(luò)。加強與駐地博愛籍公職人員、經(jīng)商人員聯(lián)系,建立博愛籍人員工作檔案,定期召開聯(lián)誼會。大力宣傳博愛投資政策、投資環(huán)境、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和旅游資源,做好我縣招商項目宣傳推介。
3、推動合作.各辦事處要采取各種有效的方式和方法,加強溝通和交流,積極引進外地的項目、資金、人才,促進我縣與所在地的經(jīng)濟技術(shù)合作。每個辦事處每年至少引進5個項目,其中500萬元以上不少于3個。
二、設(shè)置要求
制定縣設(shè)辦事處基本條件,符合條件的作為博愛縣駐外招商辦事處。縣設(shè)辦事處的標準是:以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門為設(shè)置主體,人員定額3人,主任必須由副科級以上干部擔任。按照分級管理原則,重點加強縣設(shè)辦事處的管理。辦事處工作和人員由縣招商局進行管理,主體單位協(xié)助管理,年終由縣組織、人事部門和招商局進行考核。人員需要調(diào)整時,要經(jīng)組織、人事部門和招商局同意,并報縣主要領(lǐng)導批準。對暫不符合縣設(shè)辦事處條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須在外設(shè)置招商窗口,由設(shè)置單位負責管理,并在縣招商局備案,接受縣招商局業(yè)務(wù)指導。
三、經(jīng)費管理
1.經(jīng)費核定標準.原則上保證縣設(shè)辦事處的基本費用。即:每個辦事處每月房租費不高于2000元,辦事處人員每人每月工作補助費不能超過1400元,包括通訊、生活、交通(含探親交通費)等費用。
2、經(jīng)費分擔原則.縣設(shè)辦事處經(jīng)費由辦事處設(shè)置主體單位與縣財政共同分擔。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年拿出4萬元作為招商引資專項基金,從六月份起由縣財政局直接從帳戶中扣除,作為招商引資專項經(jīng)費,集中拔付到縣招商局在縣會計核算中心所開的招商引資專戶。設(shè)置主體是縣直部門的,縣財政承擔經(jīng)費的80%,縣直部門承擔經(jīng)費的20%。設(shè)置主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,縣財政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔經(jīng)費的50%。不足部分由辦事處設(shè)置主體單位承擔。
3、經(jīng)費使用原則.各縣設(shè)辦事處根據(jù)工作需要,提出資金使用計劃,具體包括房屋租金、通訊、生活、交通費用的確定,報縣招商局批準。批準后,由招商局提出使用意見,每月月初財政局從招商引資專戶中直接撥付給辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣設(shè)辦事處標準設(shè)立辦事處的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所交納的招商引資基金用于該辦事處;鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按縣設(shè)標準設(shè)立辦事處的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所交納的招商引資基金用于縣定的其他縣設(shè)辦事處。
4、經(jīng)費核銷制度.各縣設(shè)辦事處要合理使用經(jīng)費,建立財務(wù)帳目,嚴格財務(wù)一支筆制度,會計、出納要分設(shè)。每兩個月向縣招商局、財政局報告一次經(jīng)費使用情況,經(jīng)縣招商局、財政局共同審核后方可列支。
四、項目、資金分配原則
凡是縣設(shè)辦事處運作來的項目、資金等招商引資成果,由縣政府統(tǒng)籌安排,優(yōu)先作為主體單位的建設(shè)項目。
五、工作制度
1、工作程序.各辦事處要定期聯(lián)絡(luò)當?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟部門,每月要對區(qū)域內(nèi)委托招商引資機構(gòu)進行一次回訪,做好協(xié)調(diào)服務(wù)和信息收集工作。辦事處要定期組織所在地商戶來博愛縣考察。辦事處要經(jīng)常與縣招商局進行溝通,以獲得我縣最新招商信息,并及時這些招商信息。縣招商局將及時為辦事處提供信息并不定期對辦事處工作進行檢查、指導。
2、匯報制度.辦事處每半個月要將聯(lián)系的企業(yè)、部門以及有關(guān)招商引資信息、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況等情況,以書面形式報招商局。
3、學習制度.辦事處要認真學習中央有關(guān)經(jīng)濟方面的政策和法規(guī),密切關(guān)注駐地的投資動向、資金流向以及其他經(jīng)濟信息。積極學習我縣招商引資的有關(guān)政策,熟悉我縣招商項目情況。
4、工作紀律
辦事處人員在外工作期間要遵紀守法,自警自律,切實維護博愛形象。辦事處要建立內(nèi)部工作機制,制訂相應(yīng)的規(guī)章制度。
5、休假制度.縣設(shè)辦事處實行“5010”工作制,即2個月中工作50天休息10天,由招商局負責統(tǒng)一安排。工作人員請假一天以下的經(jīng)主任批準,三天以下經(jīng)招商局局長批準,三天以上須報請縣政府領(lǐng)導批準。主任請假經(jīng)招商局報請縣政府領(lǐng)導同意后,方可休假。實行輪換休假,確保工作延續(xù),不得斷檔。
六、獎勵措施
1、凡辦事處提供有價值信息,項目引進成功后,給予提供信息獎,項目固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上3000萬元以下的,一次性獎1000元;在3000萬元以上5000萬元以下的,一次性獎2000元;在5000萬元以上的,一次性獎5000元。
2、招商辦事處組織勞務(wù)輸出,勞動部門免收勞務(wù)輸出費和就業(yè)培訓費。凡輸出人員工作一個月以上的,給予辦事處一定補助:一次性輸出50人(含50人)以上,按每輸出一人20元的標準補助;一次性輸出200人(含200人)以上,按每輸出一人30元的標準補助。
3、招商辦事處引進工業(yè)項目資金由稅收受益地方按固定資產(chǎn)投資額對招商辦事處進行獎勵。引進資金在100-500萬元的獎勵投資額的3‰,500萬元以上的獎勵投資額的5‰。其中獎金的40%獎勵招商辦事處,40%獎給招商辦事處設(shè)置單位,其余20%獎勵給設(shè)置單位的法人代表。
4、凡外出招商引資的人員,在考察任用干部時,同等條件下優(yōu)先考慮。對做出突出貢獻、表現(xiàn)特別優(yōu)秀,即一次性引進的項目資金在3000萬元以上(含3000萬元)的招商辦事處工作人員,按照《黨政干部選拔任用條例》予以提拔重用。
七、約束機制
1、對一年內(nèi)招商引資工作沒有成效的縣設(shè)辦事處,縣政府將收回財政配套資金。
2、對一年內(nèi)招商引資工作沒有成效的縣設(shè)辦事處工作人員,由設(shè)置單位扣除個人工資的20%作為處罰。
八、其他
以前縣委、縣政府關(guān)于駐外辦事處管理的有關(guān)文件如有與本辦法不符的,以本辦法為準。