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為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，落實(shí)《中共臨滄市委臨滄市人民政府關(guān)于大力加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的決定》和《臨滄市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)推進(jìn)科教興臨戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略的實(shí)施，建立和完善我市科技創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)和管理機(jī)制，加快科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)工作，特制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞科技以人為本，全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，以提高科技創(chuàng)新人才素質(zhì)為目的，盤活現(xiàn)有人才與新增人才相結(jié)合，培養(yǎng)本地人才與吸納緊缺人才并舉，逐步建立規(guī)范的人才評(píng)價(jià)、任用、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，在全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)形成結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、高效精干的專業(yè)技術(shù)群體，為提高我市區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供人才保證和智力支持。

二、培養(yǎng)原則

（一）堅(jiān)持緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的原則。圍繞市委、市政府確定的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和總體目標(biāo)，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，引進(jìn)、吸收高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作，選拔和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

（二）堅(jiān)持加強(qiáng)政府宏觀引導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)主體作用的原則。通過政府的宏觀調(diào)控及專項(xiàng)投入，調(diào)動(dòng)行業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的積極性，把我市人才培養(yǎng)引進(jìn)工作推向更高層次。

（三）堅(jiān)持多形式、多渠道培養(yǎng)的原則。以重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)為依托，以項(xiàng)目培養(yǎng)為支撐，采取到省內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)培訓(xùn)和到省內(nèi)外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)頂崗培訓(xùn)等多種方式培養(yǎng)人才。

（四）堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則。充分利用省內(nèi)外豐富的教育、智力及研究開發(fā)資源，以培養(yǎng)本地實(shí)用型人才為主，吸納外地高層次創(chuàng)新人才為輔,省內(nèi)培養(yǎng)與省外培養(yǎng)相結(jié)合，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量的提高。

（五）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。建立公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、擇優(yōu)扶持、動(dòng)態(tài)有序的培養(yǎng)機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的有序開展，適應(yīng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。

三、培養(yǎng)任務(wù)

根據(jù)臨滄市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，以培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型科技創(chuàng)新人才為目標(biāo)，以培養(yǎng)行業(yè)學(xué)科技術(shù)帶頭人和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，用5年時(shí)間，計(jì)劃培養(yǎng)引進(jìn)100名我市急需的科技創(chuàng)新人才。

四、培養(yǎng)范圍

主要從我市科研機(jī)構(gòu)、科技事業(yè)單位、國(guó)有和非公企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、大中專院校等單位中從事科研、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣等技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新人才中選拔培養(yǎng)。根據(jù)我市培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需要，分領(lǐng)域培養(yǎng)指標(biāo)為：工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選拔30人，農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選拔40人，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域選拔30人。

計(jì)劃分5批進(jìn)行選拔培養(yǎng)，每批20人，用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)選拔培養(yǎng)目標(biāo)。

五、選拔條件

（一）基本條件

1．熱愛祖國(guó)，熱愛臨滄，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有追求真理、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和熱愛科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的敬業(yè)精神和奉

獻(xiàn)精神。

2．具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新能力。

3．具有較為廣博的學(xué)識(shí)和扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，具備較大的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途。

4．具有團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)觀念和實(shí)干精神，有較強(qiáng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)能力。

5．具有中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上（含本科）學(xué)歷。

6．年齡在45歲以下（含45歲）。

（二）專項(xiàng)條件

符合上述基本條件，并達(dá)到下列條件之一者方可推薦參加評(píng)選：

1．主持完成過國(guó)家、省、市級(jí)科技項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，并獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?wù)撸?/p>

2．獨(dú)立承擔(dān)過科研任務(wù)，解決過行業(yè)重大問題或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展提出科學(xué)的指導(dǎo)性意見或在科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、創(chuàng)新應(yīng)用方面取得重大技術(shù)突破和顯著經(jīng)濟(jì)效益者；

3．獲市委、市政府和省部級(jí)表彰的有突出貢獻(xiàn)的科技人員。

4．雖不具備上述“基本條件”中第5、6條規(guī)定，但在本領(lǐng)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)等方面做出突出貢獻(xiàn)者。

5．自辦、領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)且效益顯著者；

6．在市級(jí)以上刊物發(fā)表過4篇以上具有創(chuàng)新價(jià)值的學(xué)術(shù)論文或研究報(bào)告，并在本市有一定影響的第一作者。

六、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)

根據(jù)《中共臨滄市委臨滄市人民政府關(guān)于大力加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的決定》，市財(cái)政每年安排10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于我市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助。培養(yǎng)資金堅(jiān)持專款專用和滾動(dòng)使用的原則，由市科技局設(shè)立專戶進(jìn)行管理，市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排使用，年底受審計(jì)部門審計(jì)。

七、培養(yǎng)方式

科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)可根據(jù)本人條件和所在單位及行業(yè)發(fā)展需要選擇確定培養(yǎng)方式。

（一）項(xiàng)目培養(yǎng)

結(jié)合行業(yè)或企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的需要和自身的條件，向市科技局提出有關(guān)的科技項(xiàng)目建議書。申請(qǐng)的項(xiàng)目必須符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)需要，有利于科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力和人才培養(yǎng)能力等綜合素質(zhì)的提高，有利于行業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和技術(shù)水平的提高。項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，按項(xiàng)目性質(zhì)納入市科技計(jì)劃或推薦省科技計(jì)劃，給予相應(yīng)資助和管理，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中提高人才的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

根據(jù)工作需要，由市科技局或本人所在單位與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、大專院校和科研院所聯(lián)系，進(jìn)行一定時(shí)期的培訓(xùn)或進(jìn)修，學(xué)習(xí)和掌握新的管理知識(shí)和行業(yè)前沿技術(shù)。所需經(jīng)費(fèi)由所在單位承擔(dān)為主，科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金給予相應(yīng)資助。

八、選拔程序

（一）推薦

根據(jù)科技創(chuàng)新人才的選拔范圍和選拔的重點(diǎn)領(lǐng)域，個(gè)人自薦或單位民主討論提名，集體研究后確定推薦名單，并按照選拔規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫《臨滄市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)申請(qǐng)表》，單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見并送主管部門初審后報(bào)市科技局。市級(jí)單位可直接將相關(guān)材料報(bào)送市科技局。各縣（區(qū)）推薦的人選名單需經(jīng)縣（區(qū)）科技局審核后方可上報(bào)市科技局。

（二）形式審查

市科技局根據(jù)本《實(shí)施辦法》所規(guī)定的基本條件和專項(xiàng)條件對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行形式審查。

（三）專家評(píng)議

市科技局組織各相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、企業(yè)家按照“嚴(yán)格、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，對(duì)各行業(yè)推薦的人選進(jìn)行綜合評(píng)議，提出培養(yǎng)人員建議名單。

（四）審批

市科技局科技創(chuàng)新人才聯(lián)系會(huì)議對(duì)當(dāng)年通過專家評(píng)議的科技創(chuàng)新后備人才及培養(yǎng)方式進(jìn)行審批，認(rèn)定后列入培養(yǎng)計(jì)劃。

（五）簽訂合同進(jìn)入培養(yǎng)

經(jīng)認(rèn)定的科技創(chuàng)新人才，由市科技局與本人和所在單位根據(jù)不同的培養(yǎng)方式簽訂相關(guān)合同，并按合同要求進(jìn)行培養(yǎng)、管理和考核。

九、組織管理

成立臨滄市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由組織、人事、科技、財(cái)政、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)我市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、解決重大問題和審定培養(yǎng)計(jì)劃等相關(guān)工作。市科技局在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下建立由市科技局局長(zhǎng)主持的聯(lián)系會(huì)議制度，主要對(duì)通過專家評(píng)議的科技創(chuàng)新后備人才及培養(yǎng)方式進(jìn)行審批?？萍紕?chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的組織實(shí)施、綜合管理等日常工作由市科技局綜合管理科承辦。

科技創(chuàng)新人才的管理實(shí)行所在單位與市科技局共同管理，其中日常工作管理以所在單位為主，科技活動(dòng)管理以市科技局為主。