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第一章總則

第一條為了加強和規范市少數民族發展資金管理，提高資金使用效益，根據國家民委、財政部《少數民族地區補助費的管理規定》、《支援經濟不發達地區發展資金管理辦法》和《安徽省少數民族發展資金管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條少數民族發展資金是市財政設立的用于支持少數民族和民族聚居地區經濟和社會發展，改善少數民族生產生活條件，提高少數民族收入水平的專項資金。

第二章資金分配和使用

第三條少數民族發展資金分配應依據：

1、國家和省有關民族政策；

2、少數民族人口數；

3、農村少數民族和民族聚居地區的自然條件和基礎設施狀況；

4、農村少數民族和民族聚居地區經濟和社會事業發展狀況；

5、資金使用效益和工作情況；

6、其它。

第四條少數民族發展資金的使用范圍

1、改善生產生活基礎條件，包括修建鄉村人畜飲用水、電、路、便橋、農村能源等設施，以及改造特困群眾的草危房；

2、培訓少數民族群眾勞動技能，先進適用的生產技術的推廣；

3、發展具有一定資源優勢和地區特色的種植業、養殖業、農副產品加工業、手工業和民族特色旅游產業；

4、配套補助少數民族農村社會事業，包括改善文化、教育、衛生設施；

5、用于其它促進民族經濟發展等方面的扶持。

第五條少數民族發展資金不得用于下列各項支出

1、機構和人員經費；

2、各種獎金、津貼和福利補助；

3、修建樓、堂、館、所及住宅；

4、小轎車、手機等交通工具或通訊設備；

5、大中型基建項目；

6、其它與少數民族發展資金使用范圍不相符的支出。

第三章項目申報和審批

第六條各縣（區）民族宗教局要根據國家、省和市有關民族政策規定，結合本地經濟和社會發展規劃，動員各方力量，建立科學、規范的少數民族發展資金項目庫。

第七條少數民族發展資金的申報程序

1、列入項目庫的項目，應由作為項目實施單位的鄉、鎮人民政府，按照財政農業專項資金管理標準文本格式，編制項目實施方案和可行性報告，上報縣（區）民族宗教局。

2、每年3月底前，由縣（區）民族宗教局會同縣（區）財政局，根據年度少數民族發展工作重點，從少數民族發展資金項目庫中選取年度實施的項目，編制年度少數民族發展資金項目計劃，聯合行文對口上報市民委、市財政局。

第八條每年項目申報結束后，由市民委會同市財政局對各縣（區）審報的項目進行匯總審核，擇優選定項目進行扶持。

第九條每年7月底，將市少數民族發展資金項目批復，由市財政局會同市民委聯合下達到各縣（區）財政和民族工作部門。項目資金按財政渠道下達縣（區）。

第四章管理與監督

第十條年度項目批復后，執行中不得隨意調整。因不可抗力因素確需調整的項目，應按原項目資金申報程序報市民委、市財政局批準后實施。執行中調整的項目資金計劃不得超過年度項目資金批復計劃的5％。

第十一條少數民族發展資金實行項目管理，做到資金安排到項目、管理到項目、核算到項目，按項目進度核撥資金。

第十二條各縣（區）財政局將下撥的少數民族發展資金全部納入縣（區）會計核算中心，實行專戶管理，資金對外撥付須嚴格規定使用項目，分期分批撥款。

縣（區）民族宗教局作為民族資金項目的主管部門，自始自終負責項目的實施管理、監督審核項目資金使用，組織項目驗收。項目費用的支出，每張發票要有經辦人、施工單位負責人、扶持項目單位負責人簽字蓋章，縣（區）民族宗教局認同后，才能到縣（區）會計核算中心。縣（區）民族工作部門要督促項目單位盡快按照項目批復組織實施項目，并加強對項目的跟蹤指導，確保專款專用。

凡項目實施中需要采購設備、物資、工程或服務的，應按照政府采購的有關規定執行。

第十三條少數民族發展資金實行報賬制管理，當年結余，可結轉下年繼續使用。

第十四條少數民族發展資金及其項目管理過程中要建立公告、公示制度，要進行績效考評。

第十五條縣（區）民族工作部門每年要對少數民族發展資金項目進行總結。每年2月中旬，要會同財政局將上年度少數民族發展資金使用情況和項目建設情況以紙質文件和電子文檔形式報送市民委、市財政局。

第十六條市財政局和民委要密切配合，加強對少數民族發展資金的管理和監督檢查。有關單位要配合審計等部門做好審計、檢查、稽查工作。

第十七條對截留、挪用、騙取少數民族發展資金的，依法對單位和直接責任人員進行處罰。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時，對有關管理部門予以通報批評。

第十八條縣（區）可根據本辦法，結合本地實際，制定具體實施細則。

第十九條本辦法由市財政局、市民委負責解釋。

第十二條本辦法自之日起執行。