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[摘要]高校績效工資改革,與廣大教職工的切身利益有著緊密的關系。新時代的背景下,高校應與時俱進,充分認識人力資源管理中的績效管理的重要作用,做好全面布局,使分配機制不斷完善。本文基于新形勢發展背景,針對高校績效工資改革現狀及存在的問題,有針對性地提出有效解決措施,旨在為進一步深化高校績效工資改革提供參考依據,全面提升高校的核心競爭力,更好地符合新時代的發展要求。
[關鍵詞]高校;績效工資;改革;必要性;措施
隨著高校逐漸深入的體制改革,人力資源管理部門開始高度重視績效工資改革環節。而通過推進高校績效工資改革,進一步優化教職員工的勞動所得,并在此基礎上,會將管理人員和廣大教職工工作的積極性充分調動起來,以不斷提高高校各項工作效率。由此可見,新時代背景下提升高校的績效管理水平,能有助于開展高質量的人力資源管理工作,全面提升高校的核心競爭力。所以,高校應結合自身的實際情況,積極構建績效管理理念,全面重視教職工的基本福利待遇,不斷加強廣大教職工的歸屬感、認同感,這樣也有助于滿足于高校的人力資源管理的現代化高質量發展。
一、高校績效工資改革概述
作為非營利屬性高校,高校績效工資改革是一項重要的工作,直接關系到教職工的切身利益訴求。所以,在改革過程中,要對高校的性質定位進行明確,遵循績效設置的基本原則,將福利與績效的關系梳理好,由此對高校績效工資改革的實效性和規范性提供保障。同時,國家公共財政的輔助及支持,是高校績效工資改革的關鍵。高校要與自身的財務狀況相結合,要循序漸進地進行改革,不能過高或者過低的設定績效工資指標,以保障績效工資改革的持久性和穩定性。
二、目前高校績效工資改革面臨的困境
在新的績效工資制度廣泛推行以后,各高校都在大膽嘗試和探索,不斷推動了改革的進程。高校通過績效工資改革,不僅使教職工的收入增加,同時還將教師工作的積極性充分調動起來,增強了其認可度和滿意度。但是由于目前尚未健全績效工資改革制度,所以在改革過程中還有很多問題存在。
(一)績效導向缺乏科學的績效考核機制
高校教師工作具有復雜性和多樣性的特點,在績效考核指標的設定上,不能向企業那樣以業績收入為主,無法用單一的指標直接量化大部分內容。很多高校在制訂教師績效考核方案時,有著過于單一的考核指標,對于教學、社會貢獻和師德師風等重要的定性指標沒有引起高度重視,而將考核重心放在著作、論文、科研項目等易量化指標上。而這樣的考核結果,會使一些教師忽視教學的重要性,在其位而不謀期教,為了達到考核目標忽視教學質量。從實際情況來看,正是由于缺乏科學的績效考核體系,從而在具體的績效考核中難以落實統一化的標準要求,造成存在著不客觀、不全面的考核標準,難以體現出預期的績效考核作用。一些高校只在年底進行一次集中考核,有著過于形式化的考核內容,對于各個崗位的特性缺乏統籌考慮,未能真正達到考核的目標。
(二)思想重視程度不高,沒有明確的績效工資改革目標
在全面保障高校健康發展的過程中,應全面重視構建高素質的專業化教師隊伍,這樣才能有效推動高校的健康發展。所以,應結合高校的發展情況,要保障落實人力資源管理工作的有效性,合理實現資源優化配置。但從實際的情況來看,很多高校不重視績效工資考核的內容,從思想上就沒有予以足夠重視,造成高校職能缺失,不重視廣大教職工的綜合素質能力的提升,存在著內部管理的漏洞問題,也難以維系高校的可持續化發展。結合高校的人力資源績效考核工作開展情況,部分高校的績效工資改革并沒有明確考核目標。大部分高校教職工對績效考核并沒有清晰的認識,僅僅認為其對于核對工資有意義,而并沒有重視到績效考核與提升高校工作效率的關系的重要性,這樣則往往難以體現出績效工資改革的應有作用。
(三)績效工資構成不合理,沒有構建出科學的反饋激勵制度
基礎性績效和獎勵性績效是績效工資的組成部分,現階段,一些高校還缺乏合理的工資構成,主要表現在:在總體績效工資中基礎性績效占有較大的比例,使績效工資產生的保障作用遠大于激勵作用,由此違背了績效工資的激勵初衷。還有一些高校過于強調平均分配獎勵性績效工資,以避免教師之間產生矛盾。盡管這是一種簡單易操作的分配方法,但是以職稱和崗位為中心的收入分配制度是其本質,不利于將教職工的工作積極性充分調動起來,導致高校教師產生“干多干少都一樣”的心態。在高校的健康發展中,借助于有效的績效工資改革制度,能全面考察教職工的綜合能力,也是廣大教職工不斷發展和進步的重要保障。在完成績效工資改革的基礎上,應落實具體的后續工作跟進處理。部分高校雖然重視其重要性,而在實踐工作中存在著后續信息的反饋及激勵措施滯后性的問題,難以幫助廣大教職工了解和認識到自身問題的根源所在,這樣自然無法制定有效的改進措施,使考核信息和激勵措施不能真正結合,造成反饋激勵制度方面存在缺陷。
三、完善高校績效工資改革的措施
(一)明確高校績效工資改革的目標與基本原則
為了保障高校發展能有效迎合時代發展的新潮流,符合現代化社會的發展規律,我們一定要重視高校的人力資源績效工資改革工作,樹立高校績效工資考核評價的意識。高校領導層應起到相應的模范榜樣作用,全面予以各個層面的重視,樹立高校績效工資考核評價理念。并能將其真正落實在實踐中,全面宣傳績效工資改革的重要性,從普通教職工到領導層都會予以足夠重視,這樣方可以順利開展預期的各項工作,也有利于高校的穩定可持續化發展。在績效工資改革的過程中,高校要把握基本的目標及原則,在對廣大高校教師的收入水平穩定和維護的基礎上進行改革,不能使教師的收入平均值小于績效工資。而績效工資改革,會對一少部分高校教師的利益不可避免地帶來損害,即在短期內高校教師平均收入少于績效工資,而立足于長遠,這屬于改革的陣痛,會在今后的績效工資改革的推進中不斷化解。在不斷深化高校的績效工資改革實踐中,應保障績效考核的考核目標得以明確。高校應結合實際需求來進行部門劃分,落實具體的考核目標,旨在從整體上全面公正、客觀評價校職工的情況。另外,借助于多樣化的方式,鼓勵高校教職工能主動參與到績效考核環節,積極提升自我綜合素質和能力,旨在能順利完成預期的績效考核目標。
(二)完善績效工資考核評價體系
在高校開展績效工資考核的實踐中,考核評價體系是保障廣大教職工薪資水平的重要參考因素,對于全面提升高校的核心競爭力具有重要意義。同時,只有保障落實績效考核制度的完備性,方可以順利推動績效考核工作的有效開展。而結合實際的工作需求,只有保障落實績效考核的重要性,并能明確相應的績效考核體系的合理化配置。才能保障高校績效工資改革工作的順利開展。為此,必須構建具體的績效工資考核體系,將其作為重要的考核依據。高校由于存在著多個部門,高校在落實崗位績效考核指標過程中,應明確相應的部門劃分,結合工作職能、工作性質的不同,從而保障落實具有共性的績效考核指標的基礎上,還能保障實事求是,開展基于崗位的個性化考核方案。其根本前提則是保障廣大校職工的根本利益,做好高校的各項內部工作。部分高校由于過于重視理論層面,而造成績效考核體系的可行性大打折扣,所以,高校應從實際需求出發,提高績效考核體系的有效性,積極開展高質量的人力資源管理系統建設工作。作為一項長期和復雜的工作,構建高校績效工資考核評價體系應緊跟高校體制改革趨勢,及時改進和優化績效考核評價,結合考核內容來看,重點應關注如下內容:要構建更加規范性和科學性的績效工資考核評價體系,就要以公認的評估作為工資績效改革推進的抓手。績效考核的構成環節包括公認評估與考核量化,在高校公認評估的方法上,要引導社會媒介、家長、學生共同參與評估過程,結合網絡評估和教師點對點考核,以構建更加精準的績效評價。
(三)發揮獎勵性績效工資的激勵作用
在全面推動高質量的績效工資改革實踐中,能有利于全面提高高校的整體工作效率及質量,不斷夯實教職工的業務素養,有利于高校的長期穩定發展。全面加強績效工資考核各方面的工作,能實現和反饋、激勵等方式的融合發展。首先,高校在績效工資改革過程中,應擯棄傳統的思維模式,在績效工資的分配方式上大膽創新,制訂合理的工資構成方案,改變傳統的分配模式。同時,高校要結合績效管理的建設目標,在績效工資在分配方面,構建學校統籌管理、二級高校自主設定的體系。其次,高校要在合理的范圍內調控基礎性績效和獎勵性績效的比例,這樣既可以對教師的基本收入水平充分保障,又達到獎勵性績效的激勵目的。獎勵性績效工資應掛鉤實際業績和個人能力,教職工獲得對應的收入的前提,是達到了相應級別的考核要求,通過剝離個人“身份”與獎勵性績效工資,將教師超額完成崗位任務的熱情充分調動起來。另外,在分配過程中,高校也要以績效為導向,合理配置各項資源,向創新人才、項目帶頭人、關鍵學科和關鍵崗位等傾斜績效工資獎勵,真正將有限的績效工資花在刀刃上,由此將績效工資分配的激勵作用充分發揮出來。最后,在落實具體的績效工資考核工作的基礎上,應主動及時予以公布,幫助校職工充分認識到自身存在的問題,并能保障全方位完善自己。結合高校的績效考核工作,應全面落實具體的激勵措施,明確獎懲內容,激發教職工的工作積極性,實現工作效率的全面提升。
(四)完善高校績效工資制度機制
能否長期有效實施高校績效工資改革,主要取決于高校績效工資福利來源。基于高校在國家高校構成中的特殊性,國家要鼓勵并引導高校進行合法創收。目前,高校績效工資改革面臨較大的資金缺口,必須將工資福利資金來源通道拓寬,改進高校績效工資制度機制。而高校在推進績效工資改革的過程中,對高校與培訓市場的不合法、不規范行為進行堅決打擊。高校管理部門為了實現資金收入的不斷提高,可以著力通過“校企合作”的方式,強強聯手。通過這種方式,既可以將高校科研團隊的科研價值充分發揮出來,加快推出相應的科研產品及成果。同時,還能有效利用經濟資金和企業資金,實現科研紅利分成等路徑,由此對高校的資金需求給予最大化的滿足。在提升高校教師工資福利待遇的同時還能促進高校大學生的就業率,實現高校與企業利益互補目標。 綜上所述,在新時代背景下的高校的全面深化改革過程中,應充分認識到加強高校人力資源管理中績效考核管理工作的重要性,這樣方可以滿足人力資源原理的科學性、客觀性的要求,才能進一步從實際出發來實現校職工工資福利制度的完善,進而有助于提升高校的綜合管理水平。未來,高校績效工資改革之路任重而道遠,需要不斷完善和修改各項配套措施,高校領導要統籌兼顧,各個部門協同作戰、統一認知、緊密配合。高校還要立足于自身的實際情況,要根據績效管理目標設計績效工資改革方案,使績效工資改革與學校的財務狀況、重點工作和目標任務相吻合。在做好績效分配管理的同時,將廣大教職工工作的積極性充分調動起來,以真正實現優績優酬、多勞多得。
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作者:譚卉 單位:揚州市職業大學