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根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規(guī)定,按照市政府安排,市審計局于xx年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、審計情況
市審計局于2008年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1.部分項目應招標未招標3850萬元
今年上半年以來,區(qū)投資公司在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略,以經(jīng)濟建設為中心,以做大做強公司為目標,開拓進取,扎實工作,圓滿完成了上半年工作目標,各項工作取得了可喜成績。現(xiàn)將今年上半年工作總結和下半年工作思路匯報如下:
一、上半年工作回顧
(一)扎實推進在建工程項目建設
城東經(jīng)濟適用房建設取得突破性進展。為解決中低收入家庭的住房問題,根據(jù)市、區(qū)政府安排,我公司組織實施了城東經(jīng)濟適用房工程。該工程是20*年市重點工程,也是市政府為民辦實事的民生工程,總投資1.85億元,于20*年9月正式開工。為保證經(jīng)濟適用房如期交房,公司領導精心組織、周密安排,全體人員加班加點、夜以繼日,克服工期短、工程量大、資金緊等困難,抓緊辦理各項前期準備工作,完善相關資料、手續(xù),加大工程督查、督辦力度,及時解決工程建設中的重點、難點問題,工程建設進度穩(wěn)步推進。目前,已開工16棟,其中12棟已經(jīng)封頂,正在進行內外墻粉刷,4棟正在主體施工。按照市政府部署,經(jīng)搖號產(chǎn)生的1699戶中簽戶已于5月18日開始看房,初定于6月中旬正式選房,選房的相關工作和人員都已安排到位。
艾溪湖截污管網(wǎng)工程基本完工。艾溪湖截污管網(wǎng)工程總長3.83公里,總投資為2171.92萬元。該工程于20*年12月21日正式開工建設,現(xiàn)已基本完工?,幒蟮理敼苡捎谠O計變更,影響了工程進度,目前正在加緊頂管施工,計劃于6月底完成。屆時,艾溪湖截污管網(wǎng)可正式投入運行,幫助艾溪湖水質恢復往日的清澈。
(二)繼續(xù)抓緊了竣工工程決算審核工作
今年以來,我委按照市政府相關文件要求,認真做好了2013年市重點調度項目和省工商領域固定資產(chǎn)投資主要項目的調度工作.現(xiàn)就一年來的工作情況總結如下:
一、基本情況
2013年我縣7個項目被列為市工業(yè)投資重點調度項目,其中第一批5個,分別是圣塔集團天和建材有限公司年產(chǎn)120萬噸水泥粉磨生產(chǎn)線和年產(chǎn)80萬立方米預拌混凝土項目,依路瑪稀土熒光材料有限公司年產(chǎn)1200噸稀土三基色熒光粉項目,縣鍇升有色金屬公司年產(chǎn)1200噸釹鐵硼磁性材料項目,佛山南海中南藥化制藥廠年產(chǎn)2萬噸水楊酸系列醫(yī)藥產(chǎn)品項目,以及廣東廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司年產(chǎn)4000噸燈用稀土三基色熒光粉和其他稀土發(fā)光材料、年產(chǎn)3億支節(jié)能燈及配件項目。第三批2個,分別是新正耀科技有限公司年產(chǎn)15MWLED照明系列產(chǎn)品項目和金泰閣鈷業(yè)有限公司年產(chǎn)500噸鈷、鎳氧化物生產(chǎn)線項目。7個項目中,圣塔天和公司與依瑪公司兩個項目已竣工投產(chǎn),其余5個項目進展順利。
我縣填報省工商領域固定資產(chǎn)投資項目共計85個,其中竣工項目64個,在建項目21個??偼顿Y356840萬元,項目實施至今累計完成投資219812萬元,09年累計完成投資174582萬元,同比增長4.7%。
二、開展的主要工作
2013年以來,我委認真落實上級部署的各項工作要求,如實、按時報送個項目情況,一年來,各項目工作進展順利,我委主要開展了以下幾個方面的工作。
縣××年固定資產(chǎn)投資項目清理情況總結
一、,基本情況
全縣清理固定資產(chǎn)投資項目工作會后,從月日至月日,縣固定資產(chǎn)投資項目清理工作領導小組辦公室組織各成員單位的人員對全縣××年在建固定資產(chǎn)投資項目和擬建項目(不含農林水和農村“六小工程”及教育、衛(wèi)生項目)進行了一次全面清理,共清理項目個,其中:屬省市管項目個,它們是嘉寶模具制造中心、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線技改、南渠路段、金溪電站、縣污水處理廠、工業(yè)園區(qū)、縣檢察院技偵及職工住宅工程,航星公司技改、宏成公司技改、金壇電化技改、徐家至諸家油路、新園至天成油路、金周公路、城東大道、全膺公司技改、興華藥業(yè)技改、白玉至石孔油路、營高一級路段;屬縣管的項目個。在建項目個,擬建項目個。計劃總投資萬元,其中:××年計劃投資萬元??偼顿Y中,生產(chǎn)性投資萬元,非生產(chǎn)性投資萬元。按投資性質分:基建投資個,計劃投資萬元,××年計劃完成投資萬元;技術改造項目個,總投資萬元,××年計劃完成投資萬元;按開工時段分,續(xù)建項目個,總投資萬元,××年計劃完成投資萬元;新建項目個,總投資萬元,××年計劃完成投資萬元。生產(chǎn)及基礎的項目總投資占全部項目總投資的,投資結構趨予合理。
二、存在問題
(一)縣上的一些在限額以上的基礎設施項目和技改項目大部分未按規(guī)定辦理批建手續(xù)。一是交通項目中的鄉(xiāng)通工程如金周公路、徐家至諸家、新園至天成的油路改造未報批;二是市政設施建設如城東大道、濱江大道建設工程未報批;三是今年進行技改工程的除嘉寶公司外其余均為招商引資企業(yè),其上馬進行技改的生產(chǎn)線除齊祥食品的分割肉車間及生產(chǎn)線經(jīng)省批準外,其余均未報批,這些項目有金壇公司電化爐改造工程,宏成鋼鐵軋機生產(chǎn)線、精煉爐和鏈鑄機項目,航星鋼鐵新增電爐及催化工藝項目,屬目前國家已限制投資的項目。
(二)清理的這些項目,普遍存在批小建大和個別存在擅自改變建設內容的情況,批小建大突破規(guī)模一般情況在左右,嚴重的達到—倍,使全縣投資的真實情況不易掌握。如徐家鎮(zhèn)伙食團批建,計劃投資萬元,而建成的是鎮(zhèn)招待所,建筑面積達多,實際投資高達萬元。
一、投資情況
(一)重點公益林資源管理
為了切實保護和發(fā)展好我市在銀西生態(tài)防護林項目區(qū)、市園林場和苗木場范圍內的近4萬畝重點公益林資源,我局嚴格按照《自治區(qū)森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》加強公益林管護,對生態(tài)效益補償基金實施報賬制管理,以生態(tài)防護林管理處等主管單位為公益林管護的主體,按項目設計所確定的范圍逐塊落實管護單位,明確職責,逐年簽定簽訂管護合同,根據(jù)檢查驗收情況統(tǒng)籌安排支付補償基金。同時加強重點公益林森林生態(tài)效益補償基金全過程的質量監(jiān)控。到位的12.8萬元森林生態(tài)效益補償金已于底經(jīng)項目檢查驗收后,全額撥付到各公益林管護單位。
(二)三北防護林工程
根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委、林業(yè)局文件精神,市林業(yè)局委托銀西生態(tài)防護林管理處認真制訂作業(yè)設計,嚴格按照自治區(qū)林業(yè)局的要求抓好工程實施,對造林全過程進行監(jiān)管,認真進行檢查和自查工作,嚴格按規(guī)定做好資金使用,經(jīng)過自治區(qū)林業(yè)局對市直營造林實績的核查驗收,完成新造林任務5923畝。到位的60萬元防護林工程建設資金均于年底前支付造林實施單位。
(三)森林撫育補貼試點項目