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項(xiàng)目資金平衡方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】集團(tuán)公司 資金循環(huán) 內(nèi)部資金管理

資金是企業(yè)的生命線，只有保證資金在企業(yè)內(nèi)的良性循環(huán)，企業(yè)才能夠生存和發(fā)展。對(duì)于每一個(gè)企業(yè)，資金管理都是一個(gè)不能回避的重要的管理方面。對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，由于成員企業(yè)眾多、地域分布廣泛、行業(yè)形態(tài)各異，管理特點(diǎn)就有所不同，資金管理的難度尤其突出。集團(tuán)資金管理面臨的問(wèn)題通常包括：一是，集團(tuán)內(nèi)資金閑置和資金緊缺的情況同時(shí)存在；二是，大量資金通過(guò)外部銀行進(jìn)行結(jié)算，資金滯留情況嚴(yán)重；三是，資金管理缺乏有效的信息傳遞機(jī)制和平臺(tái)；四是，資金管理和決策缺少有效的考核指標(biāo)。

根據(jù)集團(tuán)的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不同，資金管理的模式也各不相同。在筆者所接觸到的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，大致可以分為通過(guò)預(yù)算管理進(jìn)行資金管理、通過(guò)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行資金管理和通過(guò)結(jié)算平臺(tái)進(jìn)行資金管理三種類型。本文將分析在這三種資金管理模式下，如何通過(guò)從資金流入和支出兩個(gè)方面即收支兩條線入手，加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部資金管理。

一、資金預(yù)算管理

資金預(yù)算管理主要是通過(guò)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行情況的跟蹤，對(duì)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的資金收入和支出情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。預(yù)算的管理主要體現(xiàn)在對(duì)于集團(tuán)公司各個(gè)單位資金預(yù)算的審批及其執(zhí)行情況的控制。資金預(yù)算編制的原則是“以收定支，收入與支出相匹配”，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的資金短缺，影響企業(yè)的生存經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

在實(shí)際操作中，很多企業(yè)不單獨(dú)編制資金預(yù)算，而是將資金預(yù)算結(jié)合在企業(yè)的年度綜合預(yù)算當(dāng)中。很多時(shí)候，對(duì)于資金的預(yù)算就和預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算利潤(rùn)表一同體現(xiàn)在預(yù)算的現(xiàn)金流量表當(dāng)中。各單位按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)，測(cè)算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金收入情況和相應(yīng)的采購(gòu)費(fèi)用支出情況，著重考慮企業(yè)的投資計(jì)劃，測(cè)算企業(yè)的投資資金支出的需求，根據(jù)企業(yè)的資金缺口，制定企業(yè)的融資計(jì)劃，保證企業(yè)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)平衡。

通過(guò)預(yù)算為工具，從收支兩線對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行資金控制，主要體現(xiàn)于預(yù)算編制的細(xì)致準(zhǔn)確，編制程序的科學(xué)有效、預(yù)算跟蹤的實(shí)時(shí)嚴(yán)格這幾方面。資金的流入方面，如對(duì)應(yīng)收賬款的管理，應(yīng)當(dāng)制定比較穩(wěn)健統(tǒng)一的收款政策，避免過(guò)度的賒銷帶來(lái)的較高的資金回收風(fēng)險(xiǎn)。資金的支出方面，對(duì)于采購(gòu)和各項(xiàng)費(fèi)用的資金支付，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，避免支付風(fēng)險(xiǎn)；而資本性支出和對(duì)外投資，通過(guò)可行性研究、資金預(yù)算等方式對(duì)于項(xiàng)目的資金平衡進(jìn)行測(cè)算，并按重要程度報(bào)集團(tuán)相關(guān)決策部門審批，避免出現(xiàn)諸如短貸長(zhǎng)投的情況；對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)的融資計(jì)劃，要按照企業(yè)的資金預(yù)測(cè)，為滿足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展為目的來(lái)制定融資方案，避免出現(xiàn)一方面保有大量活期和定期的銀行存款，一方面進(jìn)行融資的情況。融資方案也要根據(jù)重要程度由集團(tuán)進(jìn)行審批，控制融資的金額和投向。通過(guò)合理設(shè)置企業(yè)預(yù)算，并比較預(yù)算收入和支出，從收支兩線，對(duì)資金進(jìn)行管理。

二、財(cái)務(wù)公司管理

財(cái)務(wù)公司是隸屬于大型集團(tuán)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，主要為本集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)籌資和融通資金。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)由于所處的行業(yè)不同，經(jīng)營(yíng)狀況各不相同，資金的余缺情況也各不相同，常常會(huì)出現(xiàn)部分所屬企業(yè)缺少資金需要通過(guò)銀行貸款等方式籌集資金，而另外一些企業(yè)卻資金比較充裕，暫時(shí)沒(méi)有投資使用的需求。通過(guò)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，可以有效平衡這種資金余缺不均的情況。資金富余的企業(yè)可以將資金通過(guò)財(cái)務(wù)公司委托貸款給需要資金的企業(yè)。財(cái)務(wù)公司可以發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)的資金的乘數(shù)效應(yīng)。為集團(tuán)內(nèi)資金平衡提供有效的支持。財(cái)務(wù)公司發(fā)揮資金平衡的作用，需要從收支兩線對(duì)于集團(tuán)內(nèi)的資金進(jìn)行管理。包括：

1.建立賬戶管理制度。財(cái)務(wù)公司要融通集團(tuán)內(nèi)的資金，首先需要控制各企業(yè)的銀行賬戶數(shù)量，避免由于賬戶數(shù)量過(guò)多，過(guò)于分散，不利于掌握其資金狀況，影響資金平衡的效果。

2.建立資金歸集制度。集團(tuán)公司所屬各個(gè)公司通常都有一定的資金沉淀，這些資金沉淀集中到財(cái)務(wù)公司，可以區(qū)分不同支付需要合理進(jìn)行劃分和支配；頭寸期限較長(zhǎng)的，可以通過(guò)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行一些金融產(chǎn)品的投資，取得較高的投資收益，其余部分在滿足日常需要之外，可以通過(guò)存放同業(yè)的方式，享受到一般企業(yè)享受不到的存款高利率。因此要在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)建立資金歸集的制度，對(duì)集團(tuán)所屬各單位的資金歸集率進(jìn)行考核。監(jiān)控系統(tǒng)各個(gè)單位的資金歸集情況，對(duì)于資金歸集不達(dá)標(biāo)的單位，要通過(guò)一定的措施進(jìn)行考核，建立配套獎(jiǎng)懲措施。

3.建立資金平衡機(jī)制。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)的資金收付，有條件的均應(yīng)該通過(guò)集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行。通過(guò)財(cái)務(wù)公司的內(nèi)部結(jié)算，縮短結(jié)算環(huán)節(jié)并且節(jié)省手續(xù)費(fèi)，以加快資金周轉(zhuǎn)速度、提高資金使用效率、降低資金成本。對(duì)于資金短缺的企業(yè)，在同等或者相似的條件之下，首選通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)公司以委托貸款的形式獲取資金。通過(guò)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，更好地分配公司內(nèi)部資金余缺和流向，平衡資金的使用。

4.建立集中融資機(jī)制。集團(tuán)公司下屬的公司在有融資需求時(shí)，如果直接向銀行進(jìn)行貸款，由于單個(gè)企業(yè)的規(guī)模有限，融資能力較弱，很難取得較好的貸款條件。通過(guò)財(cái)務(wù)公司將集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的融資需求進(jìn)行整合，集中與銀行進(jìn)行談判，形成規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮財(cái)務(wù)公司的專長(zhǎng)，降低談判的成本，取得較為優(yōu)惠的貸款利率和期限等條件。

三、資金貿(mào)易結(jié)算平臺(tái)

資金貿(mào)易結(jié)算平臺(tái)指的是公司利用貿(mào)易關(guān)系與系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，同時(shí)通過(guò)結(jié)算量、結(jié)算價(jià)格對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)進(jìn)行資金管理和控制。集團(tuán)公司以資金貿(mào)易結(jié)算為基礎(chǔ)，對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的資金收支進(jìn)行控制，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)的資金管理最優(yōu)化的目標(biāo)。這種管理方式，同樣要借助資金預(yù)算這一管理工具，以滾動(dòng)資金預(yù)算為基礎(chǔ)，通過(guò)貿(mào)易結(jié)算這一資金通道來(lái)調(diào)整集團(tuán)內(nèi)的資金流動(dòng)。

資金結(jié)算平臺(tái)可以通過(guò)采購(gòu)和銷售對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的資金收支進(jìn)行管理。對(duì)于提供貨物和購(gòu)買貨物的系統(tǒng)內(nèi)單位，通過(guò)調(diào)整價(jià)格和結(jié)算量來(lái)控制對(duì)其資金支付和資金收取，從而在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資金平衡。對(duì)于無(wú)法通過(guò)貿(mào)易結(jié)算來(lái)平衡資金的下屬公司，可以采用委托貸款等方式作補(bǔ)充。這種方式對(duì)于平衡企業(yè)短期內(nèi)的資金需求有較為直接的效果。值得注意的是，這種方式要求參加結(jié)算的集團(tuán)內(nèi)的不存在資金收支的長(zhǎng)期失衡，以免對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司的資金結(jié)算形成過(guò)度的扭曲。

上述三種模式的集團(tuán)內(nèi)部資金管理，收支兩線的管理效用強(qiáng)度各有不同。對(duì)于預(yù)算模式之下的資金管理，下屬公司的自主性比較強(qiáng)，適用于行業(yè)領(lǐng)域比較分散，預(yù)算管理水平較高的企業(yè)集團(tuán)，但是，單純依靠預(yù)算模式進(jìn)行資金管理，無(wú)法有效平衡集團(tuán)內(nèi)部的資金余缺，無(wú)法形成集團(tuán)內(nèi)部資金的規(guī)模效應(yīng)。依托財(cái)務(wù)公司的資金管理模式，對(duì)于內(nèi)部資金管理較為系統(tǒng)有效，通過(guò)財(cái)務(wù)公司這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了資金集中，首先從集團(tuán)內(nèi)部滿足了的均衡和資金使用的規(guī)模效應(yīng)，但是設(shè)立財(cái)務(wù)公司的要求比較高，一般的企業(yè)集團(tuán)不具備相關(guān)條件。資金結(jié)算平臺(tái)通過(guò)內(nèi)部貿(mào)易的模式，進(jìn)行收支兩線的資金管理，管理效果最為直接，短期的資金調(diào)節(jié)的效果最為明顯，但是相應(yīng)帶來(lái)了人為調(diào)節(jié)結(jié)算價(jià)格和數(shù)量的問(wèn)題，存在一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，除了做好資金籌劃之外，還要做好稅收籌劃。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身情況充分認(rèn)識(shí)，分析判斷，并選擇適宜自身的資金管理模式。在實(shí)際操作中，從收支兩線對(duì)集團(tuán)的內(nèi)部資金進(jìn)行管理，更好地提高資金利用效率，有效平衡集團(tuán)內(nèi)部的資金余缺，為企業(yè)更好的生存和發(fā)展提供資金保障和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

項(xiàng)目資金平衡方案范文第2篇

1．項(xiàng)目建設(shè)背景

2．項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目名稱：___________________________

（2）建設(shè)地點(diǎn)：___________________________

（3）建設(shè)單位：___________________________

（4）企業(yè)性質(zhì)：___________________________

（5）經(jīng)營(yíng)范圍：___________________________

（6）公司類別：___________________________

（7）資質(zhì)等級(jí)：___________________________

（8）企業(yè)概況：___________________________

（9）工程概況：___________________________

（10）資金來(lái)源：__________________________

3．可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

4．可行性研究報(bào)告研究范圍

5．研究結(jié)論及建議

6．主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

單位

指標(biāo)

1

總占地面積

平方米

2

總建筑面積

平方米

3

建筑容積率

4

小區(qū)綠化率

％

5

戶均面積 多層住宅

平方米／戶

聯(lián)排低層住宅

平方米／戶

6

地下停車庫(kù)車位

平方米／車位

7

綜合售價(jià) 多層住宅

元／平方米

聯(lián)排低層住宅

元／平方米

8

地下停車庫(kù)

元／位

9

建設(shè)投資

萬(wàn)元

10

每平方米建設(shè)投資

元

11

投資利潤(rùn)率

％

12

全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅前)

％

13

全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(稅前)

萬(wàn)元

14

全部投資投資回收期(稅前)

年

二、住宅市場(chǎng)分析與營(yíng)銷戰(zhàn)略

1．當(dāng)前住宅市場(chǎng)現(xiàn)狀

2．商品房市場(chǎng)現(xiàn)狀與市場(chǎng)需求

3．商品房的市場(chǎng)需求及發(fā)展

4．當(dāng)前住宅市場(chǎng)面臨的矛盾和問(wèn)題

5．營(yíng)銷戰(zhàn)略

三、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件

1．項(xiàng)目選址

2．建設(shè)條件

2．1 位置優(yōu)越

2．2 交通方便

2．3 建設(shè)場(chǎng)區(qū)“五通”條件具備

供水：____________________________

供電：____________________________

煤氣：____________________________

通訊：____________________________

場(chǎng)地：____________________________

2．4 住宅小區(qū)商業(yè)及文化教育配套設(shè)施齊全

2．5 土地征用情況

四、建設(shè)規(guī)模及功能

1．建筑面積的內(nèi)容

2．功能設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

2．1 建筑使用功能

2．2 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

（1）住宅裝飾及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

（2）小區(qū)配套設(shè)施

2．3 住宅戶型規(guī)劃

3．工程項(xiàng)目一覽表

依據(jù)初步規(guī)劃方案，主要工程項(xiàng)目見(jiàn)表2。

表2 主要工程量一覽表

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

說(shuō)明

1

土建工程

建筑面積 ㎡

1．1

1．2

1．3

多層住宅

聯(lián)排低層高檔住宅

地下停車庫(kù)

建筑面積 ㎡

建筑面積 ㎡

建筑面積 ㎡

2

給排水工程

水箱、水池、水泵機(jī)房

3

普通消防系統(tǒng)

住宅區(qū)

4

變配電工程(強(qiáng)電)

配電房變配電設(shè)備

5

照明工程

小區(qū)照明

6

通訊工程

普通電話配線(端子接單元口)

7

火災(zāi)報(bào)警及安全監(jiān)視 公共場(chǎng)所火災(zāi)報(bào)警，可視防盜門

8

通風(fēng)工程

地下停車庫(kù)通風(fēng)

9

閉路電視

住宅區(qū)

10

室外工程

室外綠化及部分道路場(chǎng)地

五、建設(shè)方案

1．建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境

1．1 地形

1．2 場(chǎng)地自然條件

（1）地貌：____________________

（2）水文地質(zhì)：________________

（3）地震裂度：________________

（4）地基土工程地質(zhì)評(píng)價(jià)：

2．總體規(guī)劃布局

2．1 片區(qū)規(guī)劃

2．2 小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

2．3 總平面布局

2．4 交通組織

2．5 規(guī)劃指標(biāo)

根據(jù)項(xiàng)目初步方案及建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃指標(biāo)見(jiàn)表3。

表3 項(xiàng)目建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號(hào)

項(xiàng)目

指標(biāo)

1

總用地面積

平方米

2

總建筑面積

平方米

3

地下建筑面積(地下停車場(chǎng))

平方米

4

地上建筑面積

平方米

其中：多層住宅

平方米

聯(lián)排低層高檔住宅

平方米

5

建筑層數(shù) 地上

層

地下

層

6

建筑總高

米

7

建筑層高 地上

米

地下

米

8

建筑容積率

9

綠地率

％以上

10

停車 地上

不停車

地下

輛

3．建筑方案設(shè)計(jì)

3．1 建筑方案總體構(gòu)思

3．2 平面設(shè)計(jì)

（1）住宅。住宅經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表4。

表4 項(xiàng)目住宅經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

序號(hào)

指標(biāo)名稱

單位

指標(biāo)

1

套內(nèi)使用面積

平方米／套

2

住宅標(biāo)準(zhǔn)層總使用面積

平方米

3

住宅標(biāo)準(zhǔn)層總建筑面積

平方米

4

住宅標(biāo)準(zhǔn)層使用系數(shù)

％

5

套內(nèi)建筑面積

平方米

5．1

5．2

5．3

多層住宅 a型

多層住宅 b型

聯(lián)排低層高檔住宅 c型

平方米／套

平方米／套

平方米／套

6

戶內(nèi)平均居住人數(shù)

人／戶

7

居住戶數(shù)

戶

8

居住人數(shù)

人

（2）公用建筑。

3．3 立面設(shè)計(jì)

4．結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

4．1 基礎(chǔ)造型及處理

4．2 上部結(jié)構(gòu)

5．公用設(shè)施方案

5．1 供水排水

5．2 供電

（1）供配電系統(tǒng)。

（2）照明及電力設(shè)備。

5．3 供氣

5．4 中央空調(diào)

5．5 弱電設(shè)計(jì)

6．消防

7．環(huán)境保護(hù)

六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

本項(xiàng)目計(jì)劃在左右的時(shí)間內(nèi)建成。建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃如下：

______年______月______日：項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)。

______年______月______日——______年______月______日：編制可行性研究報(bào)告并報(bào)批。

______年______月______日——______年______月______日：建筑方案設(shè)計(jì)。

______年______月______日：綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)。

______年______月——______年______月：施工圖設(shè)計(jì)。

______年______月：報(bào)建、領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證。

______年______月______日：工程開(kāi)工。

______年______月：完成投資的25%，開(kāi)始預(yù)售。

______年______月：主體工程斷水。

______年______月——______年______月：?jiǎn)误w工程驗(yàn)收。

______年______月——______年______月：分項(xiàng)工程驗(yàn)收。

______年______月：正式入住。

七、投資估算與資金籌措

1．投資估算

總投資造價(jià)見(jiàn)表5和附表1

表5 項(xiàng)目投資估算

單 位：萬(wàn)元

序號(hào)

項(xiàng)目

開(kāi)發(fā)產(chǎn)品

成 本

分期計(jì)劃進(jìn)度

1

2

3

4

1

土地費(fèi)用

2

前期工程費(fèi)

3

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)

4

建筑安裝工程費(fèi)

5

公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)

6

開(kāi)發(fā)間接費(fèi)

7

管理費(fèi)用

8

銷售費(fèi)用

9

開(kāi)發(fā)期稅費(fèi)

10

其他費(fèi)用

11

不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

合計(jì)

2．資金籌措

詳見(jiàn)附表2

八、經(jīng)濟(jì)效益分析

1．住宅銷售價(jià)格

2．銷售進(jìn)度及付款計(jì)劃

本項(xiàng)目計(jì)劃在_____年內(nèi)完成銷售，各年銷售計(jì)劃見(jiàn)表6。

表6 各類建筑銷售計(jì)劃表（%）

項(xiàng)目

合計(jì)

1

2

3

多層住宅

聯(lián)排低層高檔住宅

地下停車場(chǎng)

3．稅費(fèi)率

本報(bào)告采用的各種稅費(fèi)率見(jiàn)表7。

表7 稅費(fèi)率表（%）

稅費(fèi)項(xiàng)目

稅費(fèi)率

稅費(fèi)項(xiàng)目

稅費(fèi)率

營(yíng)業(yè)稅

土地增值稅

城市維護(hù)建設(shè)稅

公益金

教育費(fèi)附加費(fèi)

法定盈余公積金

企業(yè)所得稅

任意盈余公積金

房產(chǎn)稅(按租金)

不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

項(xiàng)目盈利能力詳見(jiàn)附表3~~附表7。

表8 敏感性分析表

序號(hào)

項(xiàng)目

變動(dòng)幅度

(％)

全部投資(所得稅前)

內(nèi)部收益率

(％)

凈現(xiàn)值

(萬(wàn)元)

投資回收期

(年)

基本方案

1

開(kāi)發(fā)產(chǎn)品投資

2

售房?jī)r(jià)格

3

預(yù)售款回籠進(jìn)度

4

租房?jī)r(jià)格

5．清償能力分析

6．資金平衡分析和資產(chǎn)負(fù)債分析

資金平衡分析詳見(jiàn)附表3-8，資產(chǎn)負(fù)債分析詳見(jiàn)附表3-9。

7．敏感性分析

將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品投資、售房?jī)r(jià)可選擇、租房?jī)r(jià)格和預(yù)售款回籠進(jìn)度等因素作為不確定性因素進(jìn)行敏感性分析，分析結(jié)果表明開(kāi)發(fā)產(chǎn)品投資和售房?jī)r(jià)格兩個(gè)因素對(duì)項(xiàng)目的效益最為敏感。詳見(jiàn)表8及敏感性分析圖（略）。

8．臨界點(diǎn)分析

詳見(jiàn)表9

表9　 臨界點(diǎn)分析表

敏感因素

基本值

臨界點(diǎn)

全部投資稅前內(nèi)部收益率

期望值

開(kāi)發(fā)產(chǎn)品投資(萬(wàn)元)

最高值

售房?jī)r(jià)格(元／平方米)

最低值

土地費(fèi)用(萬(wàn)元)

最高值

售房面積(平方米)

最低值

9．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表10。

表 10 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

序號(hào)

名稱

單位

數(shù)據(jù)

備注

ⅰ

1

1．1

1．2

建設(shè)規(guī)模

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品總建筑面積

商品房銷售

其中：多層住宅

聯(lián)排低層高檔住宅

地下停車場(chǎng)

出租房

地下停車場(chǎng)

平方米

平方米

平方米

平方米

平方米

平方米

平方米

ⅱ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

總投資

資金籌措

其中：資本金

使用預(yù)售房款

經(jīng)營(yíng)收入

經(jīng)營(yíng)稅金及附加

總成本費(fèi)用

利潤(rùn)總額

所得稅

稅后利潤(rùn)

土地增值稅

萬(wàn)元

萬(wàn)元

萬(wàn)元

萬(wàn)元

萬(wàn)元

萬(wàn)元

萬(wàn)元

萬(wàn)元

萬(wàn)元

萬(wàn)元

萬(wàn)元

年平均

年平均

年平均

年平均

年平均

年平均

年平均

ⅲ

1

2

3

4

5

6

7

8

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

商品房投資利潤(rùn)率

商品房投資利稅率

商品房資本金凈利潤(rùn)率

全部投資內(nèi)部收益率(所得稅前)

全部投資投資回收期(所得稅前)

全部投資內(nèi)部收益率(所得稅后)

全部投資投資回收期(所得稅后)

資本金內(nèi)部收益率

％

％

％

％

年

％

年

％

九、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策

1．市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目資金平衡方案范文第3篇

一是對(duì)待開(kāi)發(fā)地塊進(jìn)行市場(chǎng)分析，通過(guò)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃制定不同的方案，得到不同的建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；二是通過(guò)對(duì)不同的建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各類物業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查，預(yù)估未來(lái)可能的銷售價(jià)格；三是根據(jù)建筑施工成本的當(dāng)前參考價(jià)、未來(lái)價(jià)格趨勢(shì)對(duì)工程成本做出預(yù)測(cè)；四是通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的工程成本支付、銷售回籠等資金流出、流入計(jì)算資金缺口，參照各種不同的融資手段，計(jì)算融資缺口和利息；五是根據(jù)我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算房地產(chǎn)各項(xiàng)稅和管理費(fèi)等；六是計(jì)算經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)不同方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行抉擇；七是選擇一個(gè)最好的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，然后決定以何價(jià)格投資該房地產(chǎn)項(xiàng)目。

2項(xiàng)目情況及投資定位分析

2.1項(xiàng)目概況

SQ項(xiàng)目位于杭州市城東新城天城單元，距武林廣場(chǎng)約5公里，東鄰備塘河，南面為艮山東路，西面及北面均為規(guī)劃道路。土地面積為21374平方米，容積率為2.8，計(jì)容建筑面積為59847平方米。

2.2SQ項(xiàng)目定位分析

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)特征以及近階段房地產(chǎn)市場(chǎng)需求特征分析，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)我國(guó)住宅主要以首次置業(yè)及首次改善型為主，去豪宅化成為一種趨勢(shì)。各房企投資要把項(xiàng)目定位為剛性購(gòu)房需求者，包括首次置業(yè)及部分第二次改善型需求。SQ項(xiàng)目周邊有多個(gè)可比在售樓盤，包括新中宇維薩、金色黎明及曙光之城等。通過(guò)市場(chǎng)比較法預(yù)測(cè)未來(lái)SQ項(xiàng)目銷售起價(jià)為23000元/平方米。根據(jù)類比項(xiàng)目，新中宇維薩年均去化500套，銷售面積5萬(wàn)平方米；金色黎明年均去化1300套，年均銷售面積為13萬(wàn)平方米；曙光之城年均去化1000套，銷售面積約為10萬(wàn)平方米。綜合這三個(gè)類比項(xiàng)目，預(yù)計(jì)SQ項(xiàng)目年均去化面積為4萬(wàn)-6萬(wàn)平方米。

2.3SQ項(xiàng)目投資測(cè)算及開(kāi)發(fā)周期安排

根據(jù)近年來(lái)杭州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況，結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中成本的基本估算方法，將本項(xiàng)目中的各項(xiàng)成本費(fèi)用歸納為七大類：土地成本、前期費(fèi)用、建安工程成本、營(yíng)銷費(fèi)用、管理費(fèi)用、資本化利息及房地產(chǎn)各項(xiàng)稅。通過(guò)投資測(cè)算，土地成本為85730萬(wàn)元、工程成本為29538萬(wàn)元、營(yíng)銷費(fèi)用為3712萬(wàn)元、管理費(fèi)為3712萬(wàn)元、資本化利息及財(cái)務(wù)費(fèi)用為7750萬(wàn)元、房地產(chǎn)各項(xiàng)稅為11284萬(wàn)元。由于項(xiàng)目體量一般，市場(chǎng)去化需要1-2年時(shí)間，因此考慮項(xiàng)目按照1期開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目“以銷定產(chǎn)”原則，綜合施工周期以及土地證獲取時(shí)間、設(shè)計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等綜合考慮，2013年11月取得土地證，2014年1月開(kāi)工建設(shè)，2014年8月預(yù)計(jì)可以具備銷售條件，2014年12月主體封頂并于2015年12月實(shí)現(xiàn)交付。

3基于估價(jià)技術(shù)的SQ項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

3.1項(xiàng)目銷售價(jià)格及去化速度定位

根據(jù)SQ項(xiàng)目地理位置，綜合選擇新中宇維薩、金色黎明以及曙光之城作為類比案例：新中宇維薩2012年9月首次開(kāi)盤以來(lái)，總共推盤8萬(wàn)平方米，目前共銷售3.7萬(wàn)平方米，成交均價(jià)20352元/平方米，總體去化率50%。年均去化5萬(wàn)平方米左右。2013年，在售房源戶型面積為89平方米、138平方米、156平方米，均價(jià)在21000元/平方米。金色黎明自2012年4月開(kāi)盤以來(lái)，合計(jì)推出2052套房源，1年來(lái)共銷售1773套房源，約20萬(wàn)平方米，2013年價(jià)格為18000元/平方米。曙光之城自2012年3月開(kāi)盤以來(lái)，合計(jì)推出1041套房源，半年來(lái)共銷售976套房源，銷售近9成房源。以高層住宅套均100平方米計(jì)算，半年銷售10萬(wàn)平方米住宅，2013年銷售均價(jià)在22000元/平方米。當(dāng)前SQ項(xiàng)目?jī)r(jià)格為21500元/平方米，通過(guò)估價(jià)技術(shù)中的趨勢(shì)法對(duì)SQ項(xiàng)目未來(lái)價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)SQ項(xiàng)目2014年價(jià)格為23000元/平方米，2015年價(jià)格為24000元/平方米。在去化速度上，通過(guò)比較法，可以判斷SQ項(xiàng)目未來(lái)年均去化面積大概在6萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)2014年下半年銷售約3萬(wàn)平方米，2015年將剩余房源售完。

3.2項(xiàng)目成本及支出計(jì)劃預(yù)測(cè)

對(duì)于SQ項(xiàng)目的各項(xiàng)成本，通過(guò)市場(chǎng)比較法及趨勢(shì)法，土地成本為77100萬(wàn)元；工程成本為29773萬(wàn)元（其中，前期工程費(fèi)1764萬(wàn)元，建安成本24174萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)為3120萬(wàn)元，配套設(shè)施費(fèi)165萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)為649萬(wàn)元）；營(yíng)銷費(fèi)為3725萬(wàn)元；管理費(fèi)用為3725萬(wàn)元；財(cái)務(wù)費(fèi)用為6150萬(wàn)元；各項(xiàng)稅為11324萬(wàn)元（其中，營(yíng)業(yè)稅及附加為8344萬(wàn)元，土增稅為2980萬(wàn)元）。通過(guò)以往項(xiàng)目對(duì)比，SQ項(xiàng)目的現(xiàn)金流出情況如表1所示。

3.3項(xiàng)目資金平衡情況

項(xiàng)目2013年二季度，需要注冊(cè)資金2億元，三季度股東借款2.05億元，其中注冊(cè)資金不產(chǎn)生資本化利息，而股東借款需要項(xiàng)目公司支付資本化利息。2014年，項(xiàng)目股東上半年需要提供4.2億元借款，下半年項(xiàng)目可以通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸或者信托等方式融資4億元，并且項(xiàng)目可以是吸納銷售收入67223萬(wàn)元的回款，下半年歸還股東的6.25億元借款；2015年項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)銷售回款81774萬(wàn)元，具體見(jiàn)表2。

3.4項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)指標(biāo)

項(xiàng)目銷售總額為148996萬(wàn)元，土地儲(chǔ)備為77100萬(wàn)元，工程成本為29773萬(wàn)元，營(yíng)銷費(fèi)用為3725萬(wàn)元，管理費(fèi)用為3725萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用為6150萬(wàn)元，房產(chǎn)各項(xiàng)稅為11324萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)為17200萬(wàn)元，所得稅為4300萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)為12900萬(wàn)元，項(xiàng)目銷售凈利率為8.66%，內(nèi)部收益率為18.38%。

4小結(jié)

項(xiàng)目資金平衡方案范文第4篇

ZJ公司高速公路BOT+EPC項(xiàng)目是所在縣縣通高速規(guī)劃和省重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與運(yùn)作狀況不僅與企業(yè)的生存和發(fā)展直接相關(guān)，還會(huì)影響到高速公路的具體施工質(zhì)量，關(guān)系到所在地區(qū)的民生建設(shè)。因此，必須對(duì)其可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有較為全面、深入的了解，以有效防范可能出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目得以順利實(shí)施，保證投資效益得以最大程度地發(fā)揮。

一、項(xiàng)目基本財(cái)務(wù)狀況分析

本項(xiàng)目的總投資為841896.3619萬(wàn)元，平均每公里造價(jià)為10927.9002萬(wàn)元。通過(guò)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算，得出在正常條件下，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的內(nèi)部收益率為12.8%，凈現(xiàn)值為473947萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資回收期為17.80年（含建設(shè)期），評(píng)價(jià)結(jié)果良好。

根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提供的有關(guān)工程數(shù)量，進(jìn)行投資估算、資金籌措及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等，分析發(fā)現(xiàn)：在正常條件下，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析內(nèi)部收益率高于經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（8%），其它兩項(xiàng)指標(biāo)的結(jié)果都良好，說(shuō)明本項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益角度分析是可行的；從敏感性分析結(jié)果表明，即使是在成本增加20%同時(shí)效益降低20%的不利條件下，各項(xiàng)指標(biāo)也均能達(dá)到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的要求，表明其經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

項(xiàng)目融資前、后的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與敏感性分析則表明：1、采用30年?duì)I運(yùn)期時(shí)，在35%的資本金、65%的國(guó)內(nèi)銀行貸款融資方案下，本項(xiàng)目稅前、稅后資本金都具有一定的盈利能力。通過(guò)敏感性分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但不是很強(qiáng)。2、項(xiàng)目清償能力分析表明，本項(xiàng)目到營(yíng)運(yùn)期第14.64年可還清所有貸款。3、財(cái)務(wù)生存能力分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目交通量相對(duì)較大，運(yùn)營(yíng)期間收費(fèi)收入大于成本支出，現(xiàn)金流量充足，項(xiàng)目在評(píng)價(jià)期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)自身資金平衡，財(cái)務(wù)生存能力較強(qiáng)。

二、ZJ公司高速公路BOT+EPC項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在上述研究的基礎(chǔ)上，分析ZJ公司高速BOT+EPC項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，可能面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體如下：

籌資風(fēng)險(xiǎn)。ZJ公司在施工分包招標(biāo)過(guò)程中，難免會(huì)缺乏按規(guī)范要求對(duì)分包商財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)能力等方面予以評(píng)定；如果專業(yè)的財(cái)務(wù)人員較少參與對(duì)分包商財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)能力等評(píng)價(jià)活動(dòng)，這些均容易導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)分包商資金匱乏、生產(chǎn)能力不足和項(xiàng)目工作進(jìn)度不能跟上計(jì)劃進(jìn)度等不良后果。因此，本項(xiàng)目存在一定的籌資風(fēng)險(xiǎn)。

投資風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)所采用的數(shù)據(jù)，大部分來(lái)自預(yù)測(cè)和估算，有一定程度的不確定性，這些不確定因素會(huì)給項(xiàng)目投資者帶來(lái)相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。此外，本項(xiàng)目沿線城鎮(zhèn)眾多，產(chǎn)業(yè)密集，交通量較大，臨近區(qū)域已有的部分路段與之走向相近，且距離并不遙遠(yuǎn)，將在很大可能上地對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生交通量分流，進(jìn)一步導(dǎo)致本項(xiàng)目盈利能力受限，投資風(fēng)險(xiǎn)增大。

資金回收風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的交通量相對(duì)較大，運(yùn)營(yíng)期間收費(fèi)收入大于成本支出，現(xiàn)金流量充足，項(xiàng)目在評(píng)價(jià)期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)自身資金平衡，具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)生存能力。然而，由于其建設(shè)周期較長(zhǎng)（30年），資金回收周期也較長(zhǎng)（14.64年），隨著時(shí)間的推移，可能會(huì)出現(xiàn)部分利益相關(guān)者的名稱變更或主體撤銷，而繼承者有可能不承認(rèn)前任的債務(wù)，從而形成壞賬，減少該項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)，因此存在一定程度的資金回收風(fēng)險(xiǎn)。

收益分配風(fēng)險(xiǎn)。BOT+EPC項(xiàng)目的融資模式，決定了該項(xiàng)目收益分配不用于一般的融資模式，雖然它對(duì)投資方的利益而言最為有利，但是由于其在國(guó)內(nèi)的發(fā)展較晚，缺乏一定的管理與操作經(jīng)驗(yàn)，所牽扯到的利益分配難免存在不確定性，收益分配風(fēng)險(xiǎn)也由此產(chǎn)生。

成本超支風(fēng)險(xiǎn)。考慮到近年來(lái)的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向，如物價(jià)的持續(xù)上漲等，并高速公路建設(shè)項(xiàng)目的特性，如建設(shè)時(shí)間與資金回收時(shí)間均較長(zhǎng)等，對(duì)于ZJ公司高速公路BOT+EPC項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，成本超支風(fēng)險(xiǎn)是不容忽視的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之一。

外部風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于ZJ公司高速公路BOT+EPC項(xiàng)目而言，其投資模式?jīng)Q定了該項(xiàng)目最初由政府授權(quán)，最后由政府管理的特殊性，因而該項(xiàng)目受政府風(fēng)險(xiǎn)的影響也比其他項(xiàng)目要更大、更明顯；該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第547期2014年第15期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源并且其經(jīng)營(yíng)期和回收期均較長(zhǎng)，法律風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)（包括利率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、稅率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)與通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)）、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)均可能存在。

三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

外部因素影響。影響本項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素主要包括國(guó)家政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及自然環(huán)境等。例如，高速公路項(xiàng)目需要我國(guó)政府的經(jīng)營(yíng)特許，而ZJ公司高速公路BOT+EPC項(xiàng)目作為當(dāng)?shù)亍笆濉逼陂g的重點(diǎn)項(xiàng)目，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展必然和國(guó)家政策要求有密切關(guān)系，任何有關(guān)政策的負(fù)面變化都可能造成項(xiàng)目的直接損失；其它諸如病害、戰(zhàn)爭(zhēng)、特別是自然災(zāi)害（地震、洪水、泥石流、風(fēng)暴及滑坡）等自然風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

成本控制不當(dāng)。在項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，如果發(fā)生成本虛假的情況，會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，將直接誤導(dǎo)項(xiàng)目的有效管理，影響科學(xué)決策的制定，最終影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，給項(xiàng)目本身甚至公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)營(yíng)決策失誤。經(jīng)營(yíng)決策上的失誤也是項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因之一，例如，在進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)投資等決策時(shí)，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體的討論決策，而是憑借管理者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，缺乏科學(xué)的投資理念，缺乏可行性的財(cái)務(wù)分析，會(huì)導(dǎo)致所形成的決策把握不好正確的投資方向，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策上發(fā)生失誤。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。公司的經(jīng)營(yíng)管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。如果項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人員自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，認(rèn)為只要對(duì)資金的來(lái)源和去向進(jìn)行控制，把生產(chǎn)搞好，就能產(chǎn)生利潤(rùn)，并且不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果卻往往會(huì)導(dǎo)致適得其反。

對(duì)預(yù)算管理職能重視不足。項(xiàng)目在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)管理者只重視項(xiàng)目進(jìn)度，未將實(shí)際情況與項(xiàng)目管理相結(jié)合的情況，即預(yù)算管理職能未得到充分發(fā)揮?；蚴怯捎谪?cái)務(wù)部門信息資料有限，不能對(duì)項(xiàng)目所有支出的合理性與必要性作出正確的判斷，影響了預(yù)算執(zhí)行效果，增加其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目資金平衡方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；移民條例；問(wèn)題分析；移民安置

1 關(guān)于林地分解到戶操作問(wèn)題的分析

（1）移民條例實(shí)施之后，我國(guó)水利水電工程的移民安置規(guī)劃出現(xiàn)了一些問(wèn)題，在該文中，作者就實(shí)際工程的可行性規(guī)劃方案進(jìn)行分析，并且做好相關(guān)的歸納及總結(jié)，滿足現(xiàn)階段移民安置工作的要求，做好水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)水電工程工作模式的優(yōu)化，提升移民安置工作的效益。

根據(jù)我國(guó)移民安置條款規(guī)定，搬遷費(fèi)、移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)等的補(bǔ)償費(fèi)用，都需要由縣級(jí)人民政府直接全額兌付給移民。我國(guó)移民條例明確規(guī)定移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償及搬遷費(fèi)的兌付形式。在這其中個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用涵蓋了林木、青苗、零星數(shù)目等地面附著物，為了方便移民安置工作的開(kāi)展，需要分清個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用的兌付方式。在這其中個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)涵蓋了影響范圍內(nèi)的土地附著物，需要保證園地、耕地、林地等的分解到戶。地方政府需要根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)行移民安置工作的開(kāi)展，保證林地、園地、耕地等指標(biāo)的分解到戶。在現(xiàn)實(shí)工作中，道路用地范圍難以實(shí)現(xiàn)有效的確定，這受到樹(shù)種確認(rèn)存在分歧等因素的影響，不利于林地分解到戶工作的有效開(kāi)展。

（2）在實(shí)際移民安置過(guò)程中，道路用地范圍難以得到有效確定。新建施工場(chǎng)地內(nèi)的道路受到地形地質(zhì)條件的影響比較大，其中涵蓋了很多的不確定因素。在移民方案的可行性研究階段，需要做好方案的比較，做好方案的走向方面的確定工作。根據(jù)其走向，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作的開(kāi)展，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，涉及到行政村的，需要保證道路兩側(cè)范圍的明確到戶，需要保證界樁的有效埋設(shè)。在水電工程的研究性階段，需要做好界樁的埋設(shè)工作，但是這一規(guī)定并不是強(qiáng)制性的。根據(jù)我國(guó)水電工程建設(shè)征地處理范圍界定規(guī)范，需要根據(jù)實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查需要，進(jìn)行臨時(shí)界樁布置技術(shù)要求的提出，做出相應(yīng)的永久界樁布置設(shè)計(jì)。在實(shí)際工作中，公路用地征地?cái)?shù)量比較多，道路界定范圍比較困難，缺乏相應(yīng)的規(guī)范性界定措施，這就難以實(shí)現(xiàn)土地的分解到戶。在林中確認(rèn)方面也存在較大的分歧，與當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣性做法存在著沖突。

2 安置區(qū)居民關(guān)注的調(diào)地標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題及相關(guān)問(wèn)題

（1）我國(guó)的移民條例最大程度保證了移民安置規(guī)劃中的移民區(qū)居民的參與權(quán)及知情權(quán)。根據(jù)我國(guó)移民條例的相關(guān)規(guī)范，在移民安置規(guī)劃的編制過(guò)程中，需要認(rèn)真聽(tīng)取移民安置區(qū)居民的意見(jiàn)，必要時(shí)，可以進(jìn)行采取聽(tīng)證方法的營(yíng)業(yè)，進(jìn)行移民安置規(guī)劃過(guò)程中，需要認(rèn)真聽(tīng)取移民及移民安置區(qū)內(nèi)居民的意見(jiàn)，做好相關(guān)的可行性規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容及程序。

在水利水電工程移民工作中，農(nóng)民占據(jù)移民者的絕大部分，這些人員的文化程度普遍低下，生產(chǎn)技能比較單一。

在我國(guó)大中型水利水電工程移民過(guò)程中，其移民者大部分都是農(nóng)民，其受教育水平比較低，缺乏較為高級(jí)的生產(chǎn)能力，在農(nóng)民移民安置過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置是重要的模式。根據(jù)我國(guó)水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃規(guī)定，在農(nóng)村移民安置后，需要確保移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料不受損壞。這需要引起安置地集體經(jīng)濟(jì)組織的重視，做好所調(diào)劑土地的質(zhì)量及數(shù)量安排工作，提升所調(diào)劑土地的整體質(zhì)量。

（2）根據(jù)土地價(jià)格規(guī)律，土地的價(jià)格是呈階梯式遞減的，縣城中心的土地價(jià)格高于縣城四周的價(jià)格。水電工程多見(jiàn)于山區(qū)，這些區(qū)域偏離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，該類地區(qū)的土地價(jià)格比較低。為了確保移民者的正常生活，必須要做好移民區(qū)域的安置規(guī)劃工作，滿足移民者的生活需要。在外遷移民安置點(diǎn)的選擇過(guò)程中，需要選擇一些自然環(huán)境比較優(yōu)越的地點(diǎn)，具備比較豐富的可開(kāi)發(fā)土地及耕園地資源，這些綜合條件比較好的安置點(diǎn)，比較容易被外遷移民所接受。在生產(chǎn)安置規(guī)劃過(guò)程中，安置區(qū)調(diào)劑土地不能以征收土地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。

在安置區(qū)居民座談會(huì)中，調(diào)劑土地的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是安置區(qū)居民最關(guān)心的問(wèn)題。在實(shí)際工作過(guò)程中，獲得工程的調(diào)地標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行權(quán)衡，權(quán)衡完畢后，有意向者，可以進(jìn)行土地的調(diào)劑，如果不劃算，安置區(qū)居民就不愿意調(diào)出土地。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查，除了一部分居民漫天要價(jià)外，多數(shù)居民都能給出一個(gè)合理的價(jià)位，這個(gè)心理價(jià)位，主要來(lái)源于土地及附近區(qū)域內(nèi)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的征地標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼及期望，該心理價(jià)位不能低于工程建設(shè)征地區(qū)的補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（3）目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全。在座談會(huì)上，移民安置規(guī)劃部門不能給出明確且具體的調(diào)地政策，需要按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。這些政策具備一定的原則性，也一定程度降低了安置區(qū)居民的調(diào)地積極性，為了滿足現(xiàn)階段調(diào)地工作的要求，需要進(jìn)行國(guó)家項(xiàng)目宣傳工作的開(kāi)展，做好相關(guān)的宣傳思想工作，提升生產(chǎn)安置計(jì)劃的綜合效益。從工程設(shè)計(jì)進(jìn)度上來(lái)說(shuō)，受到這種生產(chǎn)安置方案的影響，其會(huì)讓原先的工程設(shè)計(jì)進(jìn)度變得更加緊張。

根據(jù)我國(guó)安置區(qū)調(diào)劑土地標(biāo)準(zhǔn)，為了保證安置區(qū)居民的合法利益，需要協(xié)調(diào)好安置區(qū)調(diào)劑土地各方的利益，滿足安置區(qū)居民的生活需要，為了達(dá)到上述目的，需要進(jìn)行安置區(qū)調(diào)劑土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，從而滿足實(shí)際移民工作的要求。

為了提升水電工程建設(shè)征地移民安置工作的效率，需要實(shí)現(xiàn)所征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)的平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移民生產(chǎn)安置工作的有效開(kāi)展。土地征收費(fèi)用涉及范圍較廣，園地、林地、集體工地都屬于土地征收費(fèi)的范疇，非農(nóng)用地的安置補(bǔ)助費(fèi)及土地補(bǔ)償費(fèi)用都屬于土地征收費(fèi)的范疇。集體經(jīng)濟(jì)組織是資金平衡標(biāo)準(zhǔn)分析的單位。在移民條例中，建設(shè)征地紅線內(nèi)部的實(shí)物都屬于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的范圍。

（4）在我國(guó)移民條例中，不同集體經(jīng)濟(jì)組織的土地分布數(shù)量存在較大的差異性。不同土地類別的分布存在明顯的差異。不同非集體經(jīng)濟(jì)組織間，土地征收費(fèi)用也存在著巨大的差異性。為了滿足移民工作正常開(kāi)展的需要，進(jìn)行移民條例各個(gè)參與方的管理協(xié)調(diào)工作是必要的，做好移民過(guò)程中的資金投資平衡分析工作。村民委員會(huì)是群眾性組織，是不同集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方式。

（5）在補(bǔ)償范圍環(huán)節(jié)，建設(shè)征地紅線之外的實(shí)物，尤其是緣遷居民個(gè)人所有的房屋、樹(shù)木等的補(bǔ)償，需要具體問(wèn)題具體對(duì)待，我國(guó)的移民條例并沒(méi)有針對(duì)剩余土地資源的明確規(guī)定。從建設(shè)征地狀況來(lái)說(shuō)，林地資源是剩余土地資源的重要組成部分。我國(guó)的農(nóng)村土地承包法有利保證了農(nóng)民土地承包權(quán)的合法利益，其不受到搬遷等狀況的影響而產(chǎn)生變化。移民遷出后，依舊存在土地資源的后續(xù)管理問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要引起地方政府、項(xiàng)目業(yè)主等的重視，有效協(xié)調(diào)外遷移民與相關(guān)參與者的利益，維護(hù)好外遷移民的合法權(quán)益。

3 結(jié)束語(yǔ)

為了滿足實(shí)際工作的要求，做好水利水電工程移民的安置工作是必要的，這需要引起相關(guān)工作人員的重視，做好本職工作，切實(shí)讓遷移居民獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，保證其生活水平的提示，這需要引起地方政府、設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目業(yè)主等的重視。

參考文獻(xiàn)

[1]李波，余文學(xué).關(guān)于浙江SX水庫(kù)移民非農(nóng)安置選擇的幾點(diǎn)思考[J].水利經(jīng)濟(jì)，2007，25（4）：78-80.