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摘要：分析了我國實施目標管理過程中出現的種種問題，如員工緊張、事與愿違和產品服務質量低劣等，針對這些問題我分析了其中的原因并提出了解決之道，認為應該把文化建設放在第一位，并把全面質量管理思想融合進去。

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關鍵詞：目標管理;指標管理;全面質量管理

1目標管理在我國實施情況分析

我國自1978年改革開放后，在各企事業單位及政府部門都大力引進這種管理方法，有些單位實施效果顯著，業績獲得了快速的上升;而大部分單位實施效果并不顯著，反而出現了種種新的問題。

第一，企事業單位內部關系緊張，員工勾心斗角，沒有一點合作互助的精神，員工壓力過大，對工作產生厭惡情緒，對工作任務消極應付，工作時沒有激情和干勁。

第二，雖然表面上完成了目標，但實際上往往偏離了企業的初衷，事與愿違，如銀行以貸款額來考核員工的業績本是想激發員工的工作積極性，卻得到了大筆的壞帳呆帳，使銀行遭受了重大損失;房地產公司為了能按期交房而趕工期造成房屋下陷等各種質量問題。

第三，產品質量低劣，各行各業的造假摻假風氣盛行，頻繁爆發質量問題和安全事故。我國市場上充斥著各種不合格的產品，企業為了完成利潤指標而不顧質量問題，偷工減料，質量低下已成為中國貨的代名詞。更嚴重的是這種做法延續到食品藥品產業就會引起嚴重的危害人民身體健康的社會事件，使人民對中國產品失去信心，如這次奶制品事件和疫苗事件實際上是這種管理方式的一種必然結果，并非偶然現象。而頻繁出現的煤礦重大事故最根本的原因是地方政府為了完成經濟利益指標而疏于管理和企業為了追求利潤指標而不顧安全生產的結果。

第四，只注重眼前利益，忽視企業的長期健康發展。為了完成每年遞增的指標，企業各層管理者必須想盡辦法來提升業績，這其中包括許多破壞公司長期利益的做法，例如：銷售人員會承諾客戶不可能兌現的產品和服務，這個銷售人員可能會超額完成年度銷售目標，得到了大筆獎金，但是，公司服務開支就會增加，若不提供這些額外服務，客戶對公司的不滿將會激增，忠誠有價值客戶的流失就意味著一個公司的衰落。還有些人會弄虛作假，做表面文章欺騙上級，有些人會采用非法手段去實現目標，這些行為都會毒化企業文化，這些人會因為實現了目標而得到了獎賞和提升，如果依照績效提拔重用這些人就意味著一個公司的滅亡。

2造成上述種種問題的原因探析

(1)管理者認識上的誤區，在我國管理者容易犯的誤區主要是下列幾點：

第一，把目標管理等同于指標管理，管理者在下達了指標后就什么都不管，對下屬只有壓力沒有任何的支持和幫助。管理者只盯著報告上的數字實行獎懲，而不管這些數字是怎么做出來的，不管這些指標制定得是否合理。而管理者為了追求在職期間好的業績表現而制定的過高的指標會導致員工普遍壓力過大，影響員工的團結和士氣，員工為了完成指標也不惜造假。

第二，企業中沒有良好的溝通體系。德魯克強調在目標制定及完成過程中的良好的溝通，而我國管理者往往只是單方面的討論即決定了目標，在目標分解的過程中也是指派任務而不是反復討論制定可行的目標，企業的溝通渠道非常少或者不暢，下面有問題也傳達不到管理者的耳朵中。

第三，只有單一利潤指標，沒有形成指標體系。為了防止單純追求利潤而帶來的質量問題，西方企業通常采用由多個指標構成的指標體系。而在我國企業中只采用利潤指標，這就使得難以保障服務和產品質量。

(2)目標管理本身存在的缺陷。

目標管理是一種結果式的管理，一切以財務編制的預算目標為核心，一切事情圍以這個完美的目標為出發點，每個人都有目標，并以詞為標準進行考核。但這個制定符合SMART原則的完美目標卻很難，這就使得整個目標管理思想出現邏輯性的失誤。我們制定的目標過高或過低都嚴重傷害了企業的生產力，如果我們制定的目標方向上有偏差那么整個管理系統都會出現偏差，“失之毫厘，謬以千里”，如果把總目標比喻成房屋的根基，那么根基的一點偏差可能造成房屋的大角度的傾斜最后造成房屋的坍塌。另外目標一旦制定很難改變，而我國的外部環境又是多變的，所以造成起初看來很好的目標隨著時間的發展而變得不合適宜起來。

(3)目標管理在我國的適用性問題。

有許多人說目標管理在我國不適用，我認為主要是下面兩點導致在西方實施效果良好的目標管理而在我國不適用。

①管理的基礎不同。

在德魯克提出目標管理前，西方企業普遍是用泰勒的科學(教學案例，試卷，課件，教案)管理進行管理，為了消除這種管理方式中分工過分專業化帶來的工人效率下降及管理過分程序化所帶來的只見樹木而不見森林的弊端，德魯克提出倡導員工參與式管理以提高工人積極性及形成目標體系以達到個人目標服從整體目標的做法，獲得了西方企業的普遍認同?？梢娢鞣皆趯嵤┠繕斯芾硪郧耙呀浗涍^了科學(教學案例，試卷，課件，教案)管理的洗禮，建立了完善的管理制度及體系，形成了專業的經理人，勞動者有較高的專業素質。而在我國存在的各種類型的企業均沒有過嚴格的科學(教學案例，試卷，課件，教案)管理，勞動者素質不高，沒有良好的制度體系做支撐，所以只把目標布置下去，員工有時候會不知所措，進而導致目標也不會實現。

②管理的文化環境不同。

我國的文化和西方的文化有很大的差異，西方人的價值取向是以個人為中心，提倡個性化，強調以個人努力實現自己的目標，而目標管理思想正是基于這種文化才得以實行。而在中國卻缺乏這樣的文化環境，所以使得目標管理難以取得預期的效果。

3改善目標管理效果的對策分析

要想在目標管理實施過程中取得好的效果除了給我們的管理者和員工做好知識培訓，讓他們深刻理解目標管理思想之外，我們還要從管理體制上做出些改變，具體如下：

(1)把文化建設放在第一位，考核不只看指標的完成情況。

目標管理使員工只看到個人的利益造成過度競爭從而損害企業的競爭力，文化建設可以讓員工認識到企業的本來目的，縫合這種隔閡。如一個學校如果長期進行師風師德的建設，教師出于一種內在的愛心就不會為了完成指標而不顧學生的健康成長。另外考核不應該只是看指標，也應該看過程和態度，有些東西無法量化因而無法形成指標，但有些東西卻是消費者最關心的東西，所以管理者也應該及時了解員工的態度及思想動態。

(2)借鑒全面質量管理，不斷改善企業的管理體系和過程。

全面質量管理是一種過程式的管理，而目標管理是一種結果式的管理，兩者各有優劣。我認為兩者并非對立的關系，實際上在實施目/標管理的過程中可以融合全面質量管理的思想，管理者不應該只是簡單地在上一年的基礎上加上一定比例的上浮構成今年的目標，而應該仔細思考怎樣改善管理體系以完成這種目標，并進行持續的管理流程和體系的改善，這樣才能保證目標能得以實現。

參考文獻

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[3]秦偉平，粱習卉子.目標管理中的目的顫抖現象[J].經濟研究導刊，2007，(5).