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摘要：隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域之間的聯(lián)系與合作日益緊密。鎮(zhèn)江市的發(fā)展現(xiàn)狀存在著內(nèi)部資源開(kāi)發(fā)各自為政、中心城市吸引度不高、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)分散、綜合競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等問(wèn)題。為了增強(qiáng)鎮(zhèn)江的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，突現(xiàn)自身特色，改變?cè)谔K南經(jīng)濟(jì)板塊中的波谷地位，鎮(zhèn)江市新的背景下應(yīng)選擇區(qū)域整合、跨越發(fā)展戰(zhàn)略，以趕超蘇南其他城市、融入上海經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中合理的分工與協(xié)作。

關(guān)鍵詞：區(qū)域資源；整合；鎮(zhèn)江市

Abstract：Withthedevelopmentoftheglobaleconomicintegration，contactsamongregionsbecomemoreandmoreintense.ThedevelopmentofZhenjiangcityhasmanyproblemssuchaseachregiongoingitsownwayininternalresourceexploitation，insufficientcityattraction，dispersedindustrialisomorphandweakcompetitivepower.TostrengthenZhenjiang’soverallcompetitivepower，makeitsuniquequalityprominentandchangeitstroughpositionintheeconomicplateinthesouthernpartofJiangsuprovince，thecityshouldtakethedevelopmentstrategyofregionalintegrationandcross-development，sothatitcanovertaketheneighboringcities，entertheShanghaieconomiccircleandrealizeitslogicalroleofdivisionandcooperationintheeconomicbeltalongtheYangtzeRiver.

Keywords：regionalresources；integration；Zhenjiang

鎮(zhèn)江市位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)所轄市(縣)之間，依托相似的長(zhǎng)江水利資源，但它存在著內(nèi)部資源使用各自為政等現(xiàn)象，在蘇南地區(qū)位于經(jīng)濟(jì)的波谷地帶，整體競(jìng)爭(zhēng)力稍弱。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，為了趕超周邊城市的發(fā)展，融入上海經(jīng)濟(jì)圈，參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的分工與協(xié)作，鎮(zhèn)江市提升城市化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)部資源合理分工、有機(jī)協(xié)調(diào)和整合發(fā)展。同時(shí)，南京都市圈和蘇錫常都市圈的集聚輻射，連接鎮(zhèn)江和揚(yáng)州的潤(rùn)揚(yáng)大橋的建立，為鎮(zhèn)江市域資源整合，實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略提供了空間。

鎮(zhèn)江在蘇南城市中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯弱于其他城市，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于無(wú)錫、蘇州，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力不足(見(jiàn)表1)。同時(shí)，由于位置關(guān)系決定的距離衰減定律的影響，鎮(zhèn)江市與上海的聯(lián)系明顯在蘇南地區(qū)處于低谷，也因此影響了區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力(見(jiàn)表2)。

目前，鎮(zhèn)江市已經(jīng)處于工業(yè)化中期向后期過(guò)渡的階段，工業(yè)化水平相對(duì)較高。但是，從鎮(zhèn)江市域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，依托長(zhǎng)江水利資源，自上游到下游分別密集了化工、造紙等大用水量、大運(yùn)輸量工業(yè)企業(yè)，企業(yè)自備碼頭較多，可供開(kāi)發(fā)的岸線(xiàn)資源所剩無(wú)幾，資源開(kāi)發(fā)缺少有序合理的規(guī)劃，在很大程度上造成了資源的浪費(fèi)，影響了市域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

一、區(qū)域資源整合的內(nèi)涵與意義

1.區(qū)域資源整合的內(nèi)涵

廣義上，區(qū)域資源整合是指為了改變區(qū)域內(nèi)部資源開(kāi)發(fā)各自為政、重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和有機(jī)協(xié)調(diào)的原則，由政府宏觀指導(dǎo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)部資源共同優(yōu)化開(kāi)發(fā)使用的模式。

內(nèi)涵上，區(qū)域資源整合則是指在社會(huì)勞動(dòng)地域分工、生產(chǎn)力社會(huì)化、生產(chǎn)組織區(qū)域化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)比較成本的理論，政府、企業(yè)、個(gè)人等主體按照區(qū)內(nèi)各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸要素組合的不同特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)的、整體的、互動(dòng)的研究視角，以市場(chǎng)為媒介，統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以充分利用各地的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)地域分工，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源效益最大化的區(qū)域耦合發(fā)展模式。

2.區(qū)域資源整合的意義

這里的區(qū)域是指市域內(nèi)部，作為一個(gè)系統(tǒng)，在統(tǒng)一的行政區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)下、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部資源整合發(fā)展具有得天獨(dú)厚的條件，它可以溝通分割的行政區(qū)域，充分發(fā)揮各地的特色，將分散的局部?jī)?yōu)勢(shì)變?yōu)榀B加的綜合優(yōu)勢(shì)，形成一種大于部分生產(chǎn)力之和的新生產(chǎn)力[1]，即協(xié)作生產(chǎn)力，它能創(chuàng)造最佳的總體功能，使各地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或行業(yè)沿著共同的方向發(fā)展。市域內(nèi)部資源整合發(fā)展具有如下優(yōu)勢(shì)：

①實(shí)現(xiàn)了資源的集約利用和可持續(xù)發(fā)展。通常情況下，市域內(nèi)部發(fā)展依托的資源優(yōu)勢(shì)相近，容易形成資源開(kāi)發(fā)利用的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和簡(jiǎn)單重復(fù)建設(shè)，造成資源、土地的浪費(fèi)和低效率使用，按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，從整個(gè)市域的立場(chǎng)出發(fā)，綜合考慮資源的開(kāi)發(fā)利用，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)公平和資源可持續(xù)利用、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)“拳頭”優(yōu)勢(shì)[2]的關(guān)鍵。

②增強(qiáng)了大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市域范圍內(nèi)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技教育素質(zhì)、城市建設(shè)和社會(huì)保障等方面的綜合體現(xiàn)。隨著市域內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才、信息等交流和聯(lián)系的增強(qiáng)，將形成集聚發(fā)展而帶來(lái)整體效益的成倍增長(zhǎng)。

③提高了企業(yè)之間的協(xié)作和本地化效應(yīng)[3]17。市域內(nèi)部資源的整合開(kāi)發(fā)，形成了地域內(nèi)日益精細(xì)的專(zhuān)業(yè)化分工和專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)。它們利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空間上自發(fā)聚集的特性，形成了企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作，通過(guò)規(guī)模發(fā)展形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)在地理空間上的相互靠近，形成了信息反饋回路，降低了運(yùn)輸成本和交易成本[3]17，優(yōu)化了環(huán)境稟賦，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和城市生產(chǎn)交易沿專(zhuān)業(yè)化的方向不斷發(fā)展和壯大，創(chuàng)造了有別于其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，即產(chǎn)業(yè)本地化效應(yīng)，這是地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大、專(zhuān)業(yè)化程度提高的重點(diǎn)。

④創(chuàng)新了發(fā)展理念，增強(qiáng)了開(kāi)放度和經(jīng)濟(jì)活力。城市的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新的開(kāi)敞空間，市域內(nèi)部資源的整合加強(qiáng)了區(qū)域之間的聯(lián)系、地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度和發(fā)展活力，有序的競(jìng)爭(zhēng)激活了創(chuàng)新的動(dòng)力，有助于技術(shù)知識(shí)“傳染”[4]的加劇，后進(jìn)地區(qū)可以利用先進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等信息的溢出效應(yīng)，通過(guò)模仿和學(xué)習(xí)縮小差距，降低創(chuàng)新投資成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的彈性和活力。

二、市域資源整合的內(nèi)容、原則和機(jī)制

1.市域資源整合的內(nèi)容

市域內(nèi)部資源整合的主要內(nèi)容有自然資源的開(kāi)發(fā)使用、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、城鎮(zhèn)空間的融合、文化旅游資源的升華以及為市域資源整合提供保證的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施的銜接。影響整合的因素有資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和政府，其中資源是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是契機(jī)，政府和市場(chǎng)是動(dòng)力，基礎(chǔ)設(shè)施是保證。

2.市域資源整合的原則

①時(shí)序開(kāi)發(fā)和地域開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則。政府通過(guò)宏觀調(diào)控做好整合發(fā)展規(guī)劃，在時(shí)間和空間上形成連續(xù)的鏈條機(jī)制。保證近期發(fā)展的同時(shí)，注重遠(yuǎn)期優(yōu)勢(shì)的培育，通過(guò)平面、空間、時(shí)間三維耦合實(shí)現(xiàn)地域空間耦合優(yōu)化布局。

②網(wǎng)絡(luò)與節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)建設(shè)的原則。資源整合的載體是網(wǎng)絡(luò)連接、園區(qū)和物流體系，即資源的開(kāi)發(fā)。以整合為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)使用的網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化以及園區(qū)分布均勻化；同時(shí)，根據(jù)各地的優(yōu)勢(shì)，在中心城市和專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)內(nèi)部搭建配套的配送平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代化的物流體系，為市域內(nèi)部資源整合發(fā)展提供流通渠道。

③優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。市域內(nèi)部資源整合的重要原則之一是在地域分工專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著重發(fā)揮各地專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。通過(guò)整合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的綜合優(yōu)勢(shì)大于部分優(yōu)勢(shì)的簡(jiǎn)單相加。

④可持續(xù)發(fā)展的原則。在資源的開(kāi)發(fā)利用方面要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，兼顧代內(nèi)和代際公平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.市域資源整合的機(jī)制

在市域資源整合過(guò)程中，以大市域?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，消除行政區(qū)劃的分割，在各個(gè)地區(qū)都已具備一定專(zhuān)業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)總體實(shí)力的增強(qiáng)，政府必須對(duì)市域資源整合進(jìn)行宏觀調(diào)控，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面為區(qū)域整合提供政策保證。與此同時(shí)，由于區(qū)域合作的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)合作，根據(jù)比較成本利益原則，市場(chǎng)在政府的宏觀調(diào)控下實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配制，其作用是自發(fā)的，也是自下而上的。

在區(qū)域整合過(guò)程中政府和市場(chǎng)的共同作用下，最根本的整合手段是產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、分工，強(qiáng)化各地的專(zhuān)業(yè)化度和本地化效應(yīng)，突出本地的優(yōu)勢(shì)，做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和最優(yōu)化使用。在政策、產(chǎn)業(yè)整合的過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施在大區(qū)域范圍內(nèi)銜接是區(qū)域資源整合的重要保障；在市域資源整合過(guò)程中，道路的軌道化和快速連接化是為資源的整體開(kāi)發(fā)提供保證。

三、鎮(zhèn)江市域資源整合的目標(biāo)和對(duì)策

新的背景下，鎮(zhèn)江市應(yīng)以沿江開(kāi)發(fā)為契機(jī)，結(jié)合江蘇省沿江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)背景，以市域整合的理念開(kāi)發(fā)自然資源和人文資源，實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、空間布局優(yōu)化、城鎮(zhèn)體系有序、基礎(chǔ)和社會(huì)設(shè)施接軌的經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同體，實(shí)現(xiàn)在長(zhǎng)江三角洲和蘇南城市群中的合理分工以及自然和人文資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.自然岸線(xiàn)資源按時(shí)段和岸段結(jié)合開(kāi)發(fā)

鎮(zhèn)江市域范圍內(nèi)的自然優(yōu)勢(shì)是沿江岸線(xiàn)資源，但當(dāng)前的上下游岸線(xiàn)資源使用各自為政、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，應(yīng)建立市域范圍內(nèi)的港務(wù)區(qū)管委會(huì)，對(duì)岸線(xiàn)資源實(shí)行統(tǒng)一管理，可以定位為華東地區(qū)最大的煤炭中轉(zhuǎn)港，與區(qū)域外的南京、南通和張家港合理分工。近遠(yuǎn)期分工方面，近期發(fā)展重點(diǎn)為整合市區(qū)內(nèi)部的港口資源，遠(yuǎn)期逐步開(kāi)發(fā)高橋和揚(yáng)中的港區(qū)，使市域范圍內(nèi)上、中、下游分工協(xié)作，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；近期建設(shè)集裝箱公共港區(qū)、造船、化工、造紙園區(qū)，遠(yuǎn)期發(fā)展企業(yè)進(jìn)園區(qū)，共同促進(jìn)上下游之間岸線(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)使用和資源的耦合優(yōu)化。

2.人文資源整體塑造

①產(chǎn)業(yè)的整合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)江市域內(nèi)部的各個(gè)縣市都具有鮮明特色的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，市域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的分工協(xié)作時(shí)要體現(xiàn)以人為本的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)載體化和園區(qū)化，在市域范圍建設(shè)各地的特色生產(chǎn)空間，發(fā)展“一區(qū)四基地”，一區(qū)即現(xiàn)代商務(wù)、貿(mào)易、信息、服務(wù)中心的市區(qū)，四基地為“大港港口型工業(yè)基地”、“揚(yáng)中電氣生產(chǎn)基地”、“丹陽(yáng)汽配摩具基地”、“句容丘陵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。

根據(jù)鎮(zhèn)江市城市化發(fā)展規(guī)劃，市域范圍內(nèi)將呈“開(kāi)”字形結(jié)構(gòu)發(fā)展。主軸線(xiàn)為沿江發(fā)展帶，上下游岸線(xiàn)資源分時(shí)段、分河段、分性質(zhì)整合協(xié)調(diào)利用，發(fā)展大進(jìn)大出的重化工業(yè)；次軸線(xiàn)為沿鎮(zhèn)江到滬寧高速公路段，發(fā)展高新技術(shù)及新材料加工業(yè)，沿句容到丹陽(yáng)的公路發(fā)展傳統(tǒng)輕工業(yè)加工制造業(yè)，沿京杭運(yùn)河發(fā)展特色船舶工業(yè)及機(jī)械加工業(yè)，形成各地特色企業(yè)的集聚帶。

一區(qū)：發(fā)展現(xiàn)代化的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、娛樂(lè)、信息、服務(wù)中心，著力提高鎮(zhèn)江市的品位和形象。利用潤(rùn)揚(yáng)大橋溝通蘇南、蘇北的有利條件，在潤(rùn)揚(yáng)大橋南麓構(gòu)建現(xiàn)代化物流業(yè)，為市域內(nèi)部資源整合發(fā)展提供流通渠道。

大港港口型工業(yè)基地：依托鎮(zhèn)江市良好的深水岸線(xiàn)資源，發(fā)展以港口運(yùn)輸為依托、規(guī)模經(jīng)濟(jì)為主體的重化工、造紙等大型基礎(chǔ)工業(yè)。

揚(yáng)中電氣生產(chǎn)基地：主要發(fā)展電器設(shè)備生產(chǎn)，利用現(xiàn)有的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)及品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)電器設(shè)備生產(chǎn)基地，近期目標(biāo)在上海設(shè)置研發(fā)總部，遠(yuǎn)期規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化。

丹陽(yáng)汽配摩具基地：利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，沿江四鎮(zhèn)共同發(fā)展為世界工具中心，中國(guó)汽配、摩配之城以及機(jī)械制造、包裝基地。

句容丘陵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：發(fā)展傳統(tǒng)的服裝、玩具、自行車(chē)配件等輕工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，利用丘陵山地的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，加強(qiáng)宣傳，成為南京市和鎮(zhèn)江市的“菜籃子”，以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。

②文化——旅游資源融合升華。鎮(zhèn)江市為國(guó)家歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，軍事要塞的地理位置十分突出，三國(guó)起源、金山寺、茅山道教等，文化資源相對(duì)豐富，但由于規(guī)模較小，未能形成大的影響，品牌效應(yīng)不突出。因此，鎮(zhèn)江要整合旅游資源，增加旅游的配套設(shè)施和特色旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)，以舉辦特色文化節(jié)為主題，加強(qiáng)整個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)品的宣傳力度。

市區(qū)發(fā)展包括：以長(zhǎng)江路商業(yè)街和沿江風(fēng)貌串連焦山、金山和北固山。三山要形成各自的風(fēng)格，焦山以自然風(fēng)貌和文化景觀組合為特點(diǎn)，金山以寺廟和傳說(shuō)為主題，北固山以歷史人物為主題；恢復(fù)歷史文化遺產(chǎn)——三國(guó)舊址、碑林等建筑，使其成為歷史文化教育旅游點(diǎn)；同時(shí)，大力發(fā)展市區(qū)餐飲、購(gòu)物、特色旅游紀(jì)念品等服務(wù)業(yè)和旅游設(shè)施配套業(yè)。

市域發(fā)展包括：句容以茅山文化節(jié)為契機(jī)，突出宗教文化特色；揚(yáng)中通過(guò)江中島式風(fēng)光現(xiàn)代化特色的民居建筑以及島上民間的特色工藝品，形成長(zhǎng)江下游的休閑旅游勝地；丹陽(yáng)市由于人間仙侶“董永——七仙女”的故事膾炙人口、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，因此可形成特色民間傳說(shuō)旅游文化。

③整合城鎮(zhèn)空間。對(duì)市區(qū)實(shí)施“一疏散，三集中”戰(zhàn)略，“一疏散”就是適應(yīng)城市向南縱深發(fā)展的需要，疏散中心城區(qū)人口。“三集中”包括：第一，工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。利用歐美尤其是德國(guó)在中國(guó)內(nèi)陸沒(méi)有大型重工業(yè)投資的優(yōu)勢(shì)條件，建設(shè)歐美或德國(guó)工業(yè)園，同時(shí)，逐步完善園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。第二，大學(xué)向?qū)W府路集中。采取逐步置換等辦法建設(shè)學(xué)府路“大學(xué)城”，集中發(fā)揮鎮(zhèn)江市高校較多的優(yōu)勢(shì)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。第三，科技向科技園集中。加快建設(shè)軟件科技園，逐步建立“鎮(zhèn)江軟件產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)增值服務(wù)平臺(tái)”，給產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支撐，打造國(guó)際化的知名軟件品牌。

④構(gòu)建整合保證——網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施一體化是保證區(qū)域聯(lián)系和區(qū)域整合的重要前提，是產(chǎn)業(yè)、資源整合發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)鎮(zhèn)江市的發(fā)展實(shí)際和“雙百”城市目標(biāo)，應(yīng)建立以市區(qū)為中心的“快速干道交通”，這是區(qū)域內(nèi)部整合發(fā)展的保證。

鎮(zhèn)江市域范圍內(nèi)的交通方式包括水運(yùn)、陸運(yùn)和鐵運(yùn)三種，區(qū)域內(nèi)部的交通均實(shí)現(xiàn)了公路連接，在規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)以市區(qū)為中心的半小時(shí)城市圈，加快市區(qū)對(duì)轄市的輻射，依托中心城市綜合職能的提高，保證城市之間人流、物流、資金流和信息流的聯(lián)系暢通，增強(qiáng)區(qū)域的凝聚力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著全球一體化的進(jìn)程，區(qū)域之間的聯(lián)系日趨緊密，為了增強(qiáng)市域內(nèi)部的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)域資源整合發(fā)展要在生產(chǎn)力社會(huì)化、生產(chǎn)組織區(qū)域化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)比較成本的理論，政府、企業(yè)等主體按照區(qū)內(nèi)各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸要素組合的不同特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)的、整體的、互動(dòng)的研究視角，以市場(chǎng)為媒介，統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，共同促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

鎮(zhèn)江市應(yīng)該在新的區(qū)域整合發(fā)展理念的背景下，在政府、市場(chǎng)共同作用下，以產(chǎn)業(yè)整合為契機(jī)，以基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施銜接為保證，最終實(shí)現(xiàn)自然和人文資源的整合、協(xié)調(diào)、耦合優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。

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