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摘要:機關事業單位檔案管理的現代化是發展趨勢，本文從當前機關事業單位檔案管理存在的問題出發，提出針對性的解決措施，從而使檔案管理工作更加適應社會發展要求。

關鍵詞:新時期;機關事業單位;檔案管理

隨著信息化技術的迅猛發展和互聯網大數據時代的來臨，檔案的管理也發生了翻天覆地的變革，檔案的傳統物質載體形式逐漸被數字載體所取代，數字化檔案引領了無紙化檔案發展過程;新形勢下的檔案管理模式也得到極大創新和發展。基層機關事業單位傳統的檔案管理模式中，工作效率低，準確率不高，不利于檔案信息的使用。重視檔案管理工作創新，是每一位事業單位管理者應當重視的問題。

一、新時期基層機關事業單位檔案管理的不足與問題

(一)思想認識不足

在傳統思想認識的局限下，人們對于機關檔案管理認識存在誤區，對于檔案管理的專業化和技術性要求缺乏重視，認為機關檔案管理是一種缺乏技術含量的純粹事務性的工作，導致機關檔案的價值未能有效全面發揮作用，同時也制約了現代機關檔案管理的科學發展。這一方面表現為機關單位或領導對機關檔案管理缺乏重視，將其作為一種附屬性工作來抓，機關檔案管理處于一種被動發展的格局，導致管理創新能力不足。領一方面，機關檔案管理人員也欠缺響應的管理和責任意識，方法上墨守陳規，態度上缺乏重視，如歸檔材料疏于審查，損害了真實性和客觀性;主動收集或保管意識差，對于歸檔材料明顯缺失卻疏于補全完整，損害了完整性。

(二)信息化水平低

當前，大多數機關事業單位檔案管理工作仍沿用傳統模式，在互聯網技術迅猛發展的今天不能很好的與之接軌。檔案材料的收集、整理歸檔、開發利用多以紙質版為主，檔案管理平臺以人工管理為主，這在一定程度上導致了檔案管理效率低下，歸檔工作量大，容易丟失損毀等問題，檔案的準確性、完整性得不得充分保障，嚴重影響了檔案資源效益的實現，使得檔案價值不能充分運用到為經濟社會發展服務中去。而且對于新形勢下產生的電子檔案，存在存儲條件跟不上等等一系列問題，制約了檔案信息化水平的提升。

(三)檔案管理隊伍專業化水平低

現代檔案管理已經成為一種系統化、科學化、專業化的學科門類，而在現實的機關事業單位檔案管理中，管理隊伍的專業化建設嚴重不足，導致管理人的知識儲備和能力水平遠遠不能滿足現代檔案的發展要求，在一定程度上制約了機關事業單位檔案管理的科學發展。在基層的一些機關事業單位，沒有專業的檔案管理人員，往往由單位辦公室或者人事部門人員兼職，他們的崗位調動十分頻繁，很多人并不具備專業知識，通過相關培訓和實踐操作后基本掌握了一些基本技能，但時間不長就調換了部門崗位，新調入的管理員對相關工作流程不夠明確，導致部分管理工作流于形式。而且現階段從事基層檔案管理的人員大多不具備現代化檔案管理水平，對于檔案信息化、數字化管理等技術缺乏相當的了解，更不用說利用信息化來實現檔案數字化操作了。

二、基層機關事業單位檔案管理的創新性措施

(一)加大檔案宣傳，加強重視程度

機關檔案是正確決策的重要信息資源，也是寶貴的歷史財富。要加強的對檔案知識和相關制度的宣傳普及，加強全社會對檔案工作重要性的認識，使公眾充分了解檔案工作的特征、性質、意義等，引導人們正確看待檔案的價值，從而使公眾真正關心理解支持檔案工作。轉變對檔案管理的輕視。特別是單位和部門領導，切實講檔案工作納入議事日程，實實在在解決檔案工作中存在的問題和困難。選拔業務精湛愛崗敬業的優秀人才，出臺相應表彰獎勵政策，激發檔案管理人員的投身檔案工作的熱情和積極性。并且加大檔案經費資金投入，使單位檔案工作條件在信息化、現代化方面得到加強，能真正使檔案管理工作成為單位重要的工作崗位。

(二)完善制度建設，加強制度保障

建立健全機關檔案管理規章制度是推動檔案工作科學化、規范化的重要途徑。一是完善各項檔案收集、保管、利用等制度，落實崗位責任制，切實改變檔案管理人員責任心不強、失職等行為，強化檔案收集整理和技術歸檔移交的力度。二是加強檔案經費保障制度，切實提高檔案保管條件，檔案管理硬件基礎設施和升級設備都要得到保證。同時加強檔案管理人員繼續教育經費保障，從軟硬件兩個方面加強保障，促進檔案管理工作的科學化和規范化。

(三)加強檔案管理人員業務水平建設

檔案工作是一項業務性工作，需要管理人員具有精湛的業務水平。首先應該對檔案收集整理編目保管檢索利用等工作流程熟練掌握，通過創建檔案工作科學化管理示范先進單位來檢驗和促進本單位的檔案工作水平。其次在新時期檔案管理人員要加強學習，熟練掌握檔案法律法規和檔案文獻編纂的知識，熟練運用數字化辦公技術，對新時期檔案管理新技術新設備能得心應手。這樣才能順應形勢的發展使檔案工作與時俱進。

(四)推進檔案管理方式的數字化

科學技術的進步為檔案管理方式方法的創新提供了條件。電子政務的推行使檔案的歸檔整理產生了根本性變革，傳統紙質檔案一統天下的居民收到沖擊。為了適應變革，國家檔案局頒布了《電子公文歸檔管理暫行辦法》《電子文件歸檔與管理規范》等一系列法律法規，檔案管理工作者必須從當前電子文檔的特點出發，采取相應的對策做好電子文檔管理工作。機關事業單位要構建數字化平臺，充分利用數字信息技術，實現檔案資料數字化、信息傳遞網絡化和信息資源共享化，推動基層機關事業單位檔案管理工作科學化、規范化發展。

參考文獻:

［1］張鵬．行政事業單位檔案管理存在的問題與解決之道［J］．辦公室業務，(7s):96．

［2］王志武．機關事業單位電子文本管理幾檔案信息化建設問題研究［J］．黑龍江史志，2014，(03)．

作者:李希茜 單位:山東省成武縣財政局