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國內青年特征與問題分析

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國內青年特征與問題分析

本文作者:張翼作者單位:中國社會科學院勞動與社會保障研究中心

青年人口年齡段性別比的失調:婚姻擠壓的發(fā)生

在諸多由出生同期群所決定的,但這個出生同期群自己無法擺脫的;難以在結構與數量上克服的,但卻會對其未來生活形成巨大影響的特征中,由人口出生性別比所決定的分年齡段人口的性別比,會直接影響這個同期群人口婚齡期的擇偶行為。不管是男性的短缺還是女性的短缺,都會導致某一個年齡段內男性或女性人口的婚姻擠壓[3],使一些婚姻市場上的弱勢群體難以順利婚配,從而進一步影響這一同期群人口的家庭構成與養(yǎng)老資源構成。有確定數據可考的中國人口出生性別比,在上世紀八十年代中期之后持續(xù)失調。1982年第三次人口普查得到的1981年的出生性別比是108.47;1990年第四次人口普查得到的1989年的出生性別比是111.92,2000年第五次人口普查得到的1999年的出生性別比是116.86;2010年第六次人口普查時仍然高達118.06,即每新出生100個女嬰相對應出生了118.06個男嬰。如果以0-4歲年齡段人口的性別比來考察最近幾年的失衡狀況,那么,以下數據讓我們更加焦慮:1995年0-4歲人口的平均性別比是118.38,1996年是119.98,1997年是120.14。2000年第五次人口普查得到的0-4歲人口的平均性別比是120.17。2010年第六次人口普查得到的0-4歲人口的平均性別比是119.13[4]。這就是說,我國嬰幼兒人口的性別比不但在繼續(xù)上升,而且,如果以107為最高警戒線的話,其已經比正常值高出了許多。如果這些數據果真代表了中國人口出生性別比的實際結構狀況的話,那么,在1985年之后出生的人口,在其逐漸進入婚齡期,就會遇到非常嚴重的婚姻擠壓問題。但第五次人口普查和第六次人口普查所得到的數據,在人口年齡推移趨勢中所得到的認識,卻與當時統(tǒng)計數據所呈現的結構失調狀況發(fā)生了不一致。正如前文所指出的那樣,兩次統(tǒng)計數據的矛盾,并不能形成非此即彼的判斷。也就是說,很難以這次普查得到的數據否定前次普查得到的數據,也很難以上次普查數據否定本次普查數據。因為還有一種可能———即兩次或多次進行的普查數據都存在數據偏誤,但我們實在無法確切得知偏誤在什么地方。因此,只能依據多次普查所呈現的數據變化趨勢進行推理。但奇怪的是,第六次人口普查得到的男性人口數———從10-14歲組到15-19歲組,卻比第五次人口普查相應年齡段的人口數分別增加了6.96%和7.46%。但在20-24歲組之后的年齡組,則比第五次人口普查人口數有所收縮(除30-34歲組和35-39歲組外)??傻诹稳丝谄詹樗玫脚匀丝跀?,在各個年齡組,尤其是在10-14歲到35-39歲組,都比第五次人口普查所得到的人口數有所增長———在越小的年齡段,多登記到的人數百分比就越高。比如說,在第六次人口普查的10-14歲組,比第五次人口普查時多登記了10.57%的人口;在15-19歲組,則多登記了14.66%的人口;在20-24歲組,多登記出了5.58%的人口。但在40-44歲年齡段之后,不管是男性還是女性,第六次人口普查得到的數字到比第五次人口普查數據減少很多。由此我們可以得到這樣幾個推論。

第一,如第六次人口普查在入戶登記時多登記了女性而少登記了男性———則得到的數據就會掩蓋即將到來的青年人口可能面臨的婚姻擠壓———尤其是女性短缺而帶來的對男性的擠壓。對20-24歲組來說,他們是1986年到1990年出生的同期群,也正是出生性別比上升時期出生的人口,這個群體已經進入了婚戀時期,但普查數據卻并沒有顯示出這個年齡段人口中“女性的短缺”的情況,而顯示為100.95———這就預示著,該年齡段青年人口不會面臨婚姻擠壓問題———甚至于在25-29歲組,也不會出現女性短缺問題,因為這個年齡青年人口的性別比也僅僅為101.32。

第二,如果第六次人口普查比第五次人口普查的數據質量高,則在當前:青年人口的性別比不會太大影響到婚姻市場對男性的擠壓。這就可以讓我們懷疑第五次人口普查的質量,即2000年人口普查時10歲以下年齡段人口所表現出的性別比失衡,是人們懼怕計劃生育罰款而瞞報了女性兒童的數量所導致的“數據失真”。

第三,如果我們承認第六次人口普查數據是準確的,那么,對于15-19歲組的青年人口來說,其性別比卻稍高一些,達到了108.17。但未來進入青年人口的14歲及以下少兒人口的性別比,卻大大失衡:0-4歲年齡組為119.13,5-9歲組為118.66,10-14歲組為116.24。在這種情況下,這個年齡段人口進入婚戀期之后,因為女性的短缺,男性會面臨比較嚴重的婚姻擠壓問題。

第四,如果第六次人口普查對少兒人口的登記仍然存在偏誤———即多登記了男孩而少登記了女孩,則第七次人口普查會縮小該出生同期群的年齡段性別比,這會緩解社會對出生性別比失衡所帶來的擔憂。

第五,如果考慮到第六次人口普查比第五次人口普查準確,則當前存在的農村大齡青年的未婚現象,可以用人口流動所造成的地區(qū)年齡結構失衡去解釋。如果女性青年易于在城市擇業(yè)長期居住,或者女性向城市的流動渠道比男性更為廣闊,則農村適婚男性的“結婚難”會伴隨流動人口流動趨勢的變化而變化。

第六,不管怎么說,由性別鑒定所導致的出生性別比的失衡現象,只會在數據的“準確化”過程中縮小。也就是說,出生性別比的失衡是一個“事實失衡”,數據的準確化過程只會使“數據失衡”的幅度縮小。因此,出生性別比失衡的問題,還需要政府予以長期監(jiān)控和糾正。人口普查數據的偏誤———尤其是9歲及以下年齡段男女兩性人口數字的偏誤,主要源于人們對“社會撫養(yǎng)費”的擔憂。這使近期的人口數據極其混亂,也使數據失去了對社會公共資源建設的導向意義。

為什么會出現這種問題呢?上世紀七十年代以來實施的人口控制政策,在某種程度上導致了國家人口再生產的有計劃性與家庭人口再生產的有計劃性之間的矛盾:國家以強有力的干預方式,降低了人口出生率,限制了人口的迅猛增長,將總人口的數量控制在歷次“五年計劃”之內。但家庭內部的人口再生產計劃,以及由此形成的某些夫婦對子女性別的偏好等,卻在胎兒性別鑒定以及流產等因素的影響下致使出生性別比的上升———即每新出生100個女嬰相對應出生的男嬰的數量上升了。由適婚年齡段女性短缺所造成的婚姻擠壓,是女性絕對數量和相對數量的短缺所形成的擠壓;但由人口流動所形成的擠壓,則是地區(qū)之間不同性別和不同年齡段人口供給差異所形成的擠壓。前者難以在短期協(xié)調,但后者卻可以通過產業(yè)配置而緩解。

有些人對適婚人口性別比的上升所形成的擠壓現象估計不足,認為可以:第一,有些人認為可以通過男性與女性之間婚齡差的拉大而解決擠壓問題———即男性通過向自己年齡段較小的女性擇偶而減緩擠壓壓力。但需要明白的是:越是年齡較小的同期群,出生性別比之值就可能越高(至少普查數據是這樣分布的);越是較小的年齡同期群,女性人口的絕對數量也在人口收縮中趨于減少———可見,此種想法在學理上是不通的。第二,還有些人認為可以通過進口新娘來減緩婚姻擠壓的壓力。持這種看法的人承認存在婚姻擠壓,也認為必然會出現婚姻擠壓。但提出的解決方案卻難以奏效。因為只有世界人口大國才有可能提供“出口”的新娘。但問題比較尖銳的是:第二人口大國的印度也存在出生性別比的攀升問題。東亞文化圈的其他國家,雖然可以“出口”一部分新娘,但與中國失衡男性的需求相比,卻難以形成國際婚姻市場,也難以在數量上滿足中國男性可能的需求??梢姡朔N想法在現實中是很天真的。所以,解決中國人口出生性別比失衡的最主要方法,在于調整中國人口自身的性別結構。當然,數據造假所形成的問題,也需要在人口治理中嚴加防范。

青年人口受教育程度大幅提升:就業(yè)渠道需要分流

在控制了收入這個變量時,人們所獲得的文化程度的高低,就主要取決于家庭與國家制度兩個方面的影響。從家庭上來說,父母所生育的子女數的減少,有利于父母親將家庭收入集中起來支持子女的學習———比如獨生子女就獨享了家庭的教育投資。而在子女數較多的家庭、或者在夫婦子女數較多的時代,父母親就被迫做出選擇,對有些子女投資較多的教育資本,而對另外一些孩子投資較少的教育資本。而國家制度的干預,在某種程度上會強制改變家庭的投資策略。在中國,最有助于改善一代人教育狀況的社會制度當屬《中華人民共和國義務教育法》,該法于1986年7月1日開始實施。這就使所有學齡兒童都必須接受小學和初中階段的義務教育[5]。在2002年,中國的小學學齡兒童入學率達到了99.3%。這就是說,在1986年以后出生的青年人口,會深受這一重大社會事件的影響而獲得較多的教育福利。而1999年開始的教育擴招,迅速增加了高中階段學生進入大學的比例。比如說,1999年中國普通本??普猩窟_到了159.68萬人,比1998年凈增加51.32萬人,增長率達到47.4%;而包括了廣播電視大學的成人本??普猩恳矚v史性地增加到了115.77萬人,比1998年增加了15.63萬人,增長率達到了15.6%。從1999年開始,本科和??频恼猩磕昴暝鲩L,2000年達到220.61萬人,2001年達到268.68萬人,2005達到475萬人,2010年達到662萬人,2011年達到682萬人。這使這一時期進入高考年齡的青年人口有了更多的機會提升自己的人力資本。相比照,在“”時期進入高考年齡的青年一代,則很少有機會接受高等教育。所以,對于現在的15-34歲人口來說,他們中的絕大多數,不僅能夠如期完成九年義務制教育,也能夠在初中畢業(yè)后進入高中階段學習。而高考入學率的提升,也會使他們中的很大一部分,接受2年的大專教育或4-5年的本科教育。通過表4可以看出,現在15-19歲青年人口,也是出生于1991-1995年的人口。等到他們6歲上小學的時候,正是1997年:這時九年義務制教育的覆蓋率已經大大提高。不管是六三學制(小學6年初中3年),還是五四學制(小學5年初中4年),他們也都完成了小學和初中階段的教育。這大大降低了“未上學”人口的比重———年齡段越小的組,“未上學”者所占比重越低。在“小學”那一列,年齡越大的組,只達到“小學”文化程度的比重也越高。這就是說,因為受制度變革的影響,年齡越小的青年人口同期群,會接受到更多的教育。當然,家庭子女數的減少,也為父母親支持子女完成學業(yè)提供了必要條件。尤其是在城市,獨生子女政策的實施,中國青年人口的基本特征及其面臨的主要問題幾乎使每一對城鎮(zhèn)戶口夫婦只能夠有一個孩子。所以,家庭經濟的支持,也使這一代青年人口有條件接受更多的教育。

由此,教育不公平問題,就轉化為這樣兩個問題:第一,地位較低階層的子女,能否進入中等教育階段完成學業(yè)?是否有機會進入高等教育接受教育?第二,即使地位較低階層的子女有機會接受中等教育和高等教育,還需要考量其進入重點大學和非重點大學的比率———在就業(yè)與高等教育質量密切相關的今天,人力資本的高低就不能簡單用是否接受過大學教育或在大學接受教育的時間長短來度量,而應該以是否接受過重點大學教育來分析。在教育擴張的前提下,由人口———尤其是由勞動力人口所形成的教育分流問題會長期存在。如果“十二五”末期高等教育毛入學率達到35%,則每年大學招生的數量還會繼續(xù)上升,即由2011年的682萬繼續(xù)攀升———不管攀升的速度如何,只要這個數量保持增長的態(tài)勢,則大學生的“就業(yè)難”問題就不可避免。與此同時,大學內部———尤其是本科生與研究生比例的變化———在研究生招生數量的上升過程中,研究生的就業(yè)壓力,也會與日俱增。所以,高等教育對勞動力的分流渠道已經形成,但市場創(chuàng)造的勞動崗位與招生數量的迅速增長之間的矛盾,會影響人們的教育收益率。在這種情況下,農民工的“招工難”與大學生的“就業(yè)難”現象,會長期存在。

青年人口結婚率降低:單身家庭占比會上升

青年人口的結婚率,主要取決于法定結婚年齡和結婚適齡人口平均受教育時間的延長。除此之外,人口的流動與生活成本的上升等,也會推遲某一時代青年的平均初婚年齡。1950年的第一部《婚姻法》規(guī)定的法定結婚年齡是男20周歲,女18周歲;為實行計劃生育政策,上世紀七十年代后期各地事實上強制實行的結婚年齡是所謂的“晚婚年齡”,即男26周歲,女23周歲(有些地方女25周歲或男女平均25周歲)。但在改革開放之后,于1981年修訂的《婚姻法》規(guī)定的法定結婚年齡是男年滿22周歲,女年滿20周歲。2001年修訂的《婚姻法》維系了男不得早于22周歲,女不得早于20周歲的規(guī)定。因此,15-34歲青年人口的結婚率,在某種程度上也取決于法定結婚年齡的變化。在建國初期進入婚齡時期的青年的結婚率比較高,但在“”時期,為響應計劃生育政策提出的“晚婚晚育”,政府在結婚登記的時候,一般以晚婚年齡準予登記,這就在一定程度上推遲了人們的初婚年齡,也降低了15-34歲青年的結婚率。但在新的歷史時期,伴隨勞動力市場的變動與生活成本的上升,也伴隨人均受教育年數的延長,青年人口的結婚率也隨之而降低。從表5可以看出,在有配偶的人口中,人們的受教育程度越低,結婚年齡就越低;受教育程度越高,結婚年齡也就越高。比如說,在“19歲以前結婚”的人中,未上過學的人占比高達35.97%,小學達到24.21%,而初中文化程度的人就降低到14.75%,高中也僅僅達到6.90%。雖然絕大多數人選擇在20-29歲時結婚,但大學專科的人占比最高,達到了89.09%。本科和研究生之所以在該列較低,其中的主要原因是高學歷組在30-39歲結婚的比例增加了。比如說,大學??剖?%,大學本科是8.92%,而研究生則達到了14.11%。另外,從表6也可以看出,即使在同一年齡段中,比如在15-19歲的早婚人口占比中,受教育程度越低,早婚的概率越大;受教育程度越高,早婚的概率就越小。在25-29歲的有偶率中,“未上過學”的人口是62.34%,小學是76.72%,初中是77.26%。但在高中卻下降為65.82%,在大學專科下降為57.50%,在大學本科下降為48.97%。這就是說,在人均受教育程度的上升中———也即在高中及以上受教育程度的人口的增加過程中,青年人口的初婚年齡會進一步推遲。未來,30歲以上才結婚的人口會越來越多。青年初婚年齡的推遲,以及青年離婚率的上升,會使社會上的單身家庭人數與比重迅速上升。雖然作為單身而存在的青年人口,現在主要集中在大城市,但伴隨現代化程度的加深與初婚年齡的長期推遲,單身家庭所占比重會持續(xù)上升。因為受教育程度越高的人的婚姻匹配要求也越高,所以,受教育程度的提升,還會增加受教育者的單身概率———即受教育程度越高的人,在30歲之前結婚的概率就越低。美國2011年人口普查發(fā)現:男性在25-29歲之間從來都沒有結過婚的人數占比為57.2%;在30-34歲之間未婚的人數占比為33.5%;在35-39歲之間未婚的人數占比為21.4%。女性在25-29歲之間從來都沒有結過婚的人數占比為64.0%;在30-34歲之間未婚的人數占比為38.7%;在35-39歲之間未婚的人數占比為24.0%。在單身作為法律意義的家庭組成方式存在的同時,同居現象將越來越普遍。我們社會的家庭支持政策也應該隨之覆蓋到所有人身上。

研究結論

通過對青年人口的比較研究,我們發(fā)現:第一,在計劃生育政策的持續(xù)執(zhí)行中,中國人口金字塔的底部開始收縮。這預示著青年人口在總人口中的占比會越來越小。在青年人口結婚之后,如果其生育2個孩子,則其撫養(yǎng)的人口就會逐漸增多。家庭撫養(yǎng)結構的4:2:1結構或4:2:2結構就會出現———即出現一對青年夫婦要供養(yǎng)四個老人以及自己的一個或兩個孩子的家庭撫養(yǎng)結構。這時整個青年人口會面臨非常嚴重的社會養(yǎng)老壓力和家庭養(yǎng)老壓力。第二,由于家庭夫婦生育的有計劃性與國家人口生育政策的有計劃性之間存在一定的矛盾,在國家控制了人口的數量增長的情況下,中國面臨著人口出生性別比所導致的青年婚齡人口性別比的失衡問題,也即面臨比較嚴峻的男性婚姻擠壓問題。這些問題不是由這個年齡青年人口自身所能夠控制的,而需要我們靠好幾代人的努力才可能會恢復到正常水平。第三,在家庭人口的縮減過程中———少子化現象反而促使父母親能夠集中更多的教育資本投資自己的子女。與此同時,國家九年義務制教育政策的普及、以及高等教育的擴張等,使青年人口獲得了更多的教育機會?,F在的青年一代,是歷史上接受文化教育最多的一代。但受教育水平的提升,卻需要更多的白領工作崗位以支持教育分流的結果。因為城市化的不足和白領工作崗位的短缺,還由于制造業(yè)的擴張等,農民工的招工難與大學生的就業(yè)難問題會長期存在。第四,教育年限的延長,以及市場經濟實施中生活成本的增加,推遲了青年一代的初婚時間,這使青年一代的未婚率有所提高。當然,在一定程度上,青年一代也面臨較高的離婚率,這也是當前青年人口需要面臨的一個主要社會問題。但結婚年齡的推遲,必然帶來單身家庭與同居家庭的增多。這要求我們的家庭政策進一步改革,以使全社會所有人口都能夠受到家庭福利的保護。

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