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統籌城鄉的精神實質就是以工促農、以城帶鄉，統籌城鄉的主要任務有三條：

第一，要幫助大多數農民完成職業和身份的轉換，要把大多數的農民轉變成非農職業的城鎮居民。

第二，要推進新農村建設，把我們傳統的農村、傳統的村莊，改造成現代的社區，使我們的農民和從事非農職業，但仍然住在農村的人同樣能夠享受現代城市文明。

第三，要推進農業的現代化。這是最難的，也是最重要的。中國十多億人口吃飯始終是頭等大事，我們不推進農業現代化是不行的。

因此，我們要把握這個精神實質，明確這三大任務。實現這三大任務是一個過程，由于各個地方的情況不同，具體的路徑，具體的措施是不一樣的。我們應當允許各個地方按照這個要求，根據自己的情況去探索、去試驗、去闖。

但有一條原則，那就是要符合統籌城鄉的精神實質，而不是相反。要有利于實現這三大任務，而不是阻礙它。從事統籌城鄉研究的專家學者，要總結各個地方的經驗，總結經驗也要把握這個精神實質，明確這三大任務，這樣才能把真經總結出來。

比如征地，最早征地是村里征了多少地，相應就把多少農民農轉非。當時農民是很高興的，可是沒有過幾年下崗了，麻煩就來了。后來改成貨幣補償，一畝地補好幾萬，農民也是高興得很，可是一方面，錢越來越貶值，開支越來越大，沒過幾年錢花光了。我們一定要把握這個精神實質，不能受某些表面現象所迷惑，不要看農民當時很高興，以為就是很好的政策。

總之，我希望推進農村改革和發展，特別是三化同步的進程中，一定要嚴格按照中央的精神來選擇符合自己情況的路徑和具體措施，我們搞研究的專家學者也要真正扎下去，把真經總結出來。