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當前，我國教育事業的發展不斷向前推進，在新的形勢下如何摒棄傳統的發展模式以打造高質量的高等教育是當前我國高校發展的重點工作。而高校審計工作涉及高校改革發展的各個方面，對其內部控制、預算及財務管理等方面均具有關鍵性影響。因此，如何適應新形勢的要求，正確理解和把握高校審計工作的新內涵，不斷適應和滿足新形勢下高校審計工作的新要求，具有十分重要的意義。

一、新形勢下對高校審計工作的新認識

加強新形勢下高校內部審計工作，是促進高校改革發展的內在要求。高校審計工作在很大程度上直接關系到高校的財務控制工作，進而對其財務管理、會計核算等工作產生重要影響。在經濟新常態下，全面完善高校審計工作有助于促進高校的健康可持續發展。隨著高校規模的不斷擴大，其各項預算支出不斷增多，完善高校審計工作能夠全面提升財務管理工作的完善度，嚴格規范各項支出，加強財務控制，保證高校各項工作的順利開展。同時，隨著高校間競爭的不斷加劇，高等教育改革進程不斷加快，使得各高校的發展必須要落實到具體的科研教學管理工作中。高校審計工作通過評價財務控制，為改進和完善高校全面預算管理和會計核算工作提出建議，從而規范高校的各項工作，以此實現高校在新形勢下的健康發展。明確新形勢下高校內部審計的職能定位，是對高校實現有效治理的基礎。經濟新常態下產業結構的優化轉型，不斷帶動高等教育事業的多元化全方位發展，高校固定資產投資活動、校園基礎設施建設和科研經費管理等方面的審計風險相應增加，高校治理的內容方式也進一步拓展延伸。作為高校治理重要手段之一的內部審計已由過去單一的財務審計發展到現在的以風險為導向的綜合性管理審計。為了使內部審計在高校治理中更充分地發揮作用，準確定位經濟新常態下內部審計的職能，是實施內部審計工作前不可或缺的重要環節和提升內部審計工作質量和增強內部審計風險應對能力的基礎。只有準確把握好內部審計的職能范圍，明確需要擔當以及無須擔當的職能，才能在既定時間內將有限的內部審計資源充分利用，實現內部審計效率和效益的最大化。加強新形勢下高校審計工作，是預防高校內部腐敗現象產生的重要措施。在經濟新常態下，高等教育事業的發展面臨新的挑戰與機遇，高校腐敗問題的預防與控制具有重要的現實意義。隨著當前各種思想文化的交融，高校辦學與社會發展的多元化，高校預防和懲治腐敗的任務越來越艱巨。因此，對高校反腐敗斗爭和黨風廉政建設必須十分重視，借助于高校審計這一手段，將有助于預防腐敗，提升反腐倡廉建設水平。

二、新形勢下高校審計工作的新要求

為了更好地適應新常態下審計工作發展的需要，高校審計工作要從以下幾個方面進行提升。提升審計人員素質和能力。新形勢下，加強審計隊伍建設是做好內部審計工作的重要保證。高校審計人員不僅要有專業素質，還應掌握管理知識，具備管理能力。審計工作不能僅僅停留在傳統的簡單層面上，而要通過對審計大量數據材料的綜合分析，解剖單位管理狀況，查找風險點，提出可行性整改建議，以推進高等教育資源的有效配置，為領導決策提供強有力的數據分析材料。因此，高校應在提高審計人員綜合素質上下功夫，定期開展好內部審計人員的培訓。通過審計實踐、模擬訓練、相互交流與專題講座等方式，提高審計人員的洞察力、判斷力和組織協調能力，以不斷提高審計效率和質量。要健全審計機構，適當增加審計人員職數，以緩解內部審計任務多、人員少的壓力，降低審計風險。建立內審工作激勵機制，對為高校挽回較大經濟損失或者修補重大漏洞等表現突出的審計工作者，應根據相關規章制度給予物質或精神獎勵，在職稱評審、年終獎勵、職務晉升等方面予以優先考慮。提升內部控審制度建設水平。建立健全合理的內審評價體系，可根據不同部門、不同審計內容建立詳細的評價指標。確定內審評價的具體內容，建立內審評價的核心指標，對內審情況做出全面客觀公正的評價，并在內審實踐中不斷進行完善與補充，以規范內審工作。要強化內部監督，加強內審制度建設。注重對經濟活動的審計，以杜絕腐敗現象的發生。要做好風險評估，依據國家法律法規，結合高校特點和管理要求，建立切實可行的內部控審制度。明確內審相關部門與責任人員，制定相互制衡的管理辦法和制度，通過建立完善的內審制度，使高校內審工作實現系統化、規范化、常態化。提升審計過程管控的服務功能。隨著高等教育事業的不斷發展，在高校的經濟活動和管理活動越來越繁雜，資金來源與支出項目多層次，校企合作日益增加、聯合辦學多樣化、基建項目逐步擴大、物資采購數量越來越多的新情況下，作為高校內審部門，如何優化內審方法及理念，充分發揮職能作用，及時糾正管理漏洞、克服制度和程序設計上的缺陷，以體現審計價值，促進高校的健康發展，是擺在高校審計工作者面前的首要任務。從目前看，高校審計工作領域已經從傳統的對財務收支的合規性真實性審計、經濟責任審計等，逐步擴展到績效管理審計、查找風險點及其控制、單位重大決策、制度的合理化和流程規范化、大額資金的安全性、內部控制體系有效性等方面。高校創新發展，為避免經營失誤、風險失控會給學校帶來困境，對過程進行管控遠比“亡羊補牢”更重要。審計要真正成為高校的“免疫系統”，就必須提升審計工作的過程管控，注重經濟責任任中審計、決策中審計、項目過程審計，促進校內有效配置資源和控制風險，更好地發揮審計的評價和咨詢等服務功能。提升審計信息化建設水平。要大力推廣現代信息技術、數據處理技術和網絡知識，以適應新形勢下高校內審工作的迫切需要。抓緊研究制定高校審計標準化流程，建立科學化的數據平臺，最大化地提升審計工作效率。開發適合高校內部審計的相關軟件，建立規范的綜合性審計數據庫，建立具體業務審計模型，形成固定的信息化審計模式，以滿足不同審計對象、審計項目的需要，以利于不同類型數據的采集、轉換與綜合分析，不斷增強研判能力和快速反應能力。規范內審信息化程序，完善相應制度，提高審計工作者的風險意識。總之，要通過信息化建設促進高校內部控制審計工作的科學性及實效性，充分體現內審價值，更好地為高校的改革發展服務。

作者:王適達 單位:吉林建筑大學