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一、我國審計體系出現的問題
1、普遍重視度不夠
放眼我國審計行業全局,很多部門沒有一個嚴格的審計體系,更有甚者將審計控制規范同經濟效益對立來看。通俗一點說,我國很多相關部門沒有形成完善的審計體系,各個部門之間的審計體系也存在著一定的差別。審計部門規范的基礎在于科學思想的確立,這對各相關組織掌握好財政具有相當深遠的影響。
2.缺乏獨立性審計工作所處的角度要求
它公正嚴明的對市場經濟監督做再監督工作,它應當是獨立性很強的。第一,它的監督工作對上司部門不適用,上層機關實際上是很自由的,但是現如今的審計體系當中很多經濟問題是上層機關造成的,這種現狀很大程度上是不完善的審計體制決定的;第二,監督工作對同級同樣不適用,各部門機關都是由管理部門直接領導的,他們的行為是受管理部門直接控制的,完全是管理部門意志的表達。通過上面這兩點內容,我們得出結論審計工作實現不了真正意義上的獨立,它的工作范圍也受到很大限制,威信也會樹立不起來。
3、職能欠缺
現今我國審計部門中對于編制的重視程度普遍偏高,且容易出現由點及面、以偏概全的現象,而且財務上也有可能產生漏洞,在職能方面有著極大的欠缺。基于此種因素,相關制度引導下的監管措施不能充分實行,換句話說,就是我們要加強審計部門對于制度的執行能力。
4、審計人員素質與能力缺失現
如今審計實踐當中,部分審計人員素質與能力偏低,文化基礎不高與主體意識較弱,不能從人民群眾,黨與國家利益角度出發客觀審視個人價值。惟書惟上,不惟實的現象較為嚴重,患得患失、追逐名利、缺乏謀略與膽識,不圖上進,害怕因實事求是而擔當責任的情況也是比比皆是。審計體系建設對相關人員思想道德與修養、整體素質的提升具有深遠的作用。
1、提升重視度從樹立具有中國特色的審計
思想開始國家審計部門依照十八大要求對科學的發展觀進行貫徹落實,第一對它的科學內涵與精神實質要領悟透徹,加強自覺性與堅定性,把發展看作所有工作的前提,將以人為本視為本質核心來看待,把可持續發展當作最本質的要求,統籌兼顧當作解決途徑,緊密結合實際,對陳舊思想觀念不斷解放與更新,將全部審計人員積極性及創造性引導與調動起來,將科學的發展觀注入審計工作各個方面,以確立科學合理中國特色審計思想理念為第一前提。
2、培養獨立性探索出一條新的具有中國特色的審計監督
路徑十八大指出,具有中國特色的社會主義下的經濟體制應當向更快更好的方向發展,要對經濟發展的方式進行變革,對市場經濟的體制進行完善,推動經濟結構快速做出調整,提升自主創新的能力,節能環保的意識,國際綜合競爭實力與總體經濟的實力,將市場的配置資源做最有效的利用,讓宏觀調控的體系趨于成熟。所以,想要科學合理發展具有中國特色的審計體系,就應當以促進經濟的好快發展為核心,探索出一條新的具有中國特色的審計監督路徑。想要最終實現這個目標,我們就應當從下面幾個方向做努力:第一,積極探索出一條以創新項目為專題的審計調研路徑。為了加速提升自主創新的能力,創建創新型的國家,審計部門應當對創新項目做專題性的研究,可以嘗試從審計的角度展開調研工作,以堅持走具有中國特色的道路,促進創新能力的培養貫徹審計工作始終。并且做到一切為創新項目讓路,比如像資金、制度、資源、科學技術、激勵機制等,讓創新項目有一個利于發展的環境。第二,走產業效益上行業審計的調查路徑。為促進經濟轉型,助力產業結構的優化升級,審計部門應當以產業效益作為視角做行業的審計調查工作,將具有中國特色的新型工業產業化道路與擴大內需的方針帶入審計工作當中來。第三,新農經濟為基礎綜合調查的審計道路。為促進城鄉統籌發展,推動社會主義下新農村的發展建設步伐,審計部門應當嘗試針對新農經濟做綜合的調查審計工作,將農業,農村與農民相關的經濟問題視為工作重點來抓。積極開展對新農村的建設有利經濟活動相關事項與涉農經濟的問題,比如農村的基礎設施相關建設,惠農政策等,從審計的角度聯合相關部門展開全面調查工作。農業是我國的根本,只有解決好農業問題,我們國家的發展才能有堅實后盾保障。農業是我們國家的根本,只有將任何事情都建立在以農業發展作為核心內容基礎之上,我們國家才能獲得長足的發展,而我國的審計體系也不例外。
3、充分調動起具有中國特色的審計職能的作用
十八大要求我們走具有中國特色的發展道路,從經濟、政治、文化等幾個方面出發。經濟、文化、政治社會建設有機統一可以說是中國特色的最主要表現。所以,想要發展具有中國特色的審計體系,就應當確保經濟發展同一時間,以政治文化為導向,調動起審計工作應該有的職能作用。首先,中國特色的審計體系對于堅定民主政治發展具有促進作用。民主政治發展是黨堅持不懈的奮斗方向。具有中國特色的審計體系要將審計工作和民主政治發展有機結合在一起,和推動政治體制的改革,貫徹依法治國的方略,構建服務型的政府,確保公民合法的權益相互統一,進一步促進民主政治的發展。其次,具有中國特色的審計體系對推動文化發展的繁榮具有促進作用。文化發展是推動民族的凝聚力,創造力與綜合國力發展的源動力。具有中國特色的審計體系應當將審計工作和推動文化的發展繁榮進行有機結合,積極發展創造文化,對社會文化的生活進行豐富,充分享受成功文化發展帶來的甜美果實。
4、增強具有中國特色的審計隊伍的建設
十八大指出,在黨的引導下展開社會主義相關事業的發展新篇章,要將改革創新貫徹今后工作的始終。所以,國家審計部門應當圍繞推動黨建工程,增強具有中國特色的審計隊伍的建設,為科學發展具有中國特色的審計體系奠定基礎。首先,強化審計部門班子組織的建設。審計部門應當建設素質高的團結先進黨組織與領導班子,提升審計部門黨組織團結創新的活力。選配好優秀的班子成員,對相關工作機制、管理體制與考評制度進行完善,把素質高、能力強的成員選入班子。此外定期組織相關培訓,著重加強對各成員政策法規運用能力與創新能力的培養,發揮黨組織帶頭作用,將民生問題真正放在心上。其次,對審計干部素質與能力進行培養。審計機關要把審計干部的綜合素質提升視為發展的大問題,凡事都是由人完成的,只有將班組成員素質與能力綜合提升上去了,工作才會真正好做。再次,加強審計反腐廉政建設。設計部門應當強力推動審計反腐廉政相關建設,并使其具有一定權威性。應當對自身嚴格要求,將反腐廉政貫穿審計工作始終,把它作為推動黨建工程當中很重要的一個政治任務來看,從審計質量與權威性的角度確保具有中國特色的審計體系自身具備廉政化與權威化。
三、結語
現如今,想要科學發展具有中國特色的審計體系,必須要做到堅持科學的發展觀,緊密圍繞我黨的新思想,新任務,新政策與新戰略來共同推進,依照黨的引導,社會各界與全國人民關心與支持,尤其各地審計部門領導齊心努力,開拓創新與團結共進。高舉具有中國特色的社會主義的偉大旗幟,建設全國人民共同致富和諧美好新景象,逐步完善社會主義建設制度,才可以順利推動具有中國特色的設計體系向可持續的方向發展。
作者:初鳳榮郭維佳單位:佳木斯大學經濟管理學院教授佳木斯大學經濟管理學院