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本文作者：李碧浩作者單位：復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理研究中心

1從橫向視角看產(chǎn)業(yè)分類

目前，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)的研究通常是按照第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)來(lái)劃分的，也就是我們所熟悉的三次產(chǎn)業(yè)分類法。這一方法由費(fèi)希爾和克拉克等人在上世紀(jì)30年代提出后，得到廣泛的認(rèn)同，并一直沿用至今。傳統(tǒng)的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的劃分實(shí)際上是一種縱向分類的視角，它揭示了以非自然物為生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)象的工業(yè)發(fā)展過(guò)程，是以當(dāng)時(shí)工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)在生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程的滲透與運(yùn)用，使得生產(chǎn)要素的內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化，生產(chǎn)過(guò)程的外在特征也發(fā)生了較大變化。如果我們把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的縱向結(jié)構(gòu)合并、糅合，從橫向切斷，按產(chǎn)品和服務(wù)形成過(guò)程中的不同階段對(duì)其進(jìn)行分割,總體上可以歸納為三個(gè)過(guò)程,即規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、整合(集成)營(yíng)銷與專業(yè)服務(wù)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)研究的思路是由產(chǎn)品到企業(yè)，再由企業(yè)到產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品以及相關(guān)企業(yè)的類聚就是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)歸類。如果我們不是從相關(guān)產(chǎn)品、相關(guān)企業(yè)來(lái)分析,而是從產(chǎn)品和服務(wù)的形成過(guò)程來(lái)分析，那么可以看出，任何一種產(chǎn)品和服務(wù)的形成都可以歸納為這三個(gè)中間過(guò)程。現(xiàn)代企業(yè)也不再是完成整個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)的組織,而是完成某個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)的其中某個(gè)功能模塊的組織，即研發(fā)型企業(yè)、制造型企業(yè)和營(yíng)銷服務(wù)型企業(yè)[1]。與此相對(duì)應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)也可以這樣理解，即為了滿足共同的目標(biāo)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值目標(biāo)的不同類型的企業(yè)形成的整體。從橫向切面分離出產(chǎn)品和服務(wù)的共性元素，不受傳統(tǒng)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)分類的局限，通過(guò)這些元素抽象出具體產(chǎn)業(yè)的特征，對(duì)于研究在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的橫向特征

2.1目標(biāo)特征

我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，人均資源緊缺、環(huán)境承載力較弱，這是我國(guó)的基本國(guó)情。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)在我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位。資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，已經(jīng)成為一項(xiàng)客觀的社會(huì)需求。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分類的視角來(lái)看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)保障的產(chǎn)業(yè)。從橫向產(chǎn)業(yè)分類的視角看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、整合(集成)營(yíng)銷與專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。盡管節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不同細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)各不相同，但是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)是一致的，就是為了克服我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段能源資源短缺的瓶頸制約，解決環(huán)境污染和生態(tài)問(wèn)題。

2.2過(guò)程特征

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類中，產(chǎn)品或服務(wù)屬于同類或相互關(guān)聯(lián)，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身跨度較大，各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，難以把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)研究。而從橫向視角來(lái)研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，則可以突破以具體產(chǎn)品和服務(wù)為基本研究單位的傳統(tǒng)假設(shè)，更好地把握產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生的最終價(jià)值以及價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中不同階段的產(chǎn)業(yè)特征。總體來(lái)看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程也可以歸納為三個(gè)階段，即規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、整合(集成)營(yíng)銷與專業(yè)服務(wù)。首先是以知識(shí)為主體的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)過(guò)程。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)家也已把它列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、民用和交通節(jié)能，還是環(huán)保領(lǐng)域的水處理、大氣治理、固廢處置以及資源綜合利用，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和研發(fā)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最為關(guān)鍵的部分，盡管這些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)形態(tài)差異很大，但都十分依賴于相對(duì)集中的底層知識(shí)和技術(shù)原理，比如工程學(xué)、熱力學(xué)和生態(tài)學(xué)。其次是以體力勞動(dòng)配合知識(shí)工具為主體的產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程。節(jié)能環(huán)保制造業(yè)很大一部分是從傳統(tǒng)的機(jī)械制造業(yè)當(dāng)中分離出來(lái)的，而節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)大部分則脫胎于傳統(tǒng)的工程服務(wù)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍以制造業(yè)為主，服務(wù)業(yè)比重偏低。目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)的比重不足40%，環(huán)保服務(wù)業(yè)比重不足30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)比重高達(dá)50%~60%。最后是以知識(shí)為主體的整合（集成）營(yíng)銷、專業(yè)服務(wù)過(guò)程。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在著三種不同類型的市場(chǎng)，市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和特征具有著非常大的差異[2]。第一類是服務(wù)于公共部門的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，典型的包括公共設(shè)施的能效管理、生活污水處理、大氣治理、生活垃圾的處置等等。第二類是服務(wù)于個(gè)人和家庭部門的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，典型企業(yè)包括節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱等節(jié)能的家用電器生產(chǎn)和銷售企業(yè)，提供飲用水凈化、室內(nèi)空氣治理、防止輻射和噪音的服務(wù)性企業(yè)等等。第三類是作為生產(chǎn)性服務(wù)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，典型的包括為大型企事業(yè)單位進(jìn)行節(jié)能改造、工業(yè)廢水處理、脫硫脫硝、廢棄物處置等等。通過(guò)對(duì)需求主體的劃分，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品和技術(shù)千差萬(wàn)別，但其面向的市場(chǎng)對(duì)象特征是可以分類識(shí)別和把握的。對(duì)于以營(yíng)銷和服務(wù)為主的企業(yè)，銷售什么樣的產(chǎn)品不是最重要的，其對(duì)市場(chǎng)的了解，營(yíng)銷整合能力和客戶服務(wù)能力是最為關(guān)鍵的因素。

2.3節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的滲透性

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的滲透性體現(xiàn)在兩個(gè)方面。從縱向來(lái)看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透。大量節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)廣泛結(jié)合，形成了“你中有我，我中有你”的局面。劉思華以三次產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)提出了五次產(chǎn)業(yè)分類法，將綠色產(chǎn)業(yè)作為“第五產(chǎn)業(yè)”，并在此基礎(chǔ)上提出了產(chǎn)業(yè)綠化的概念[3]。所謂產(chǎn)業(yè)綠化，是通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新、新產(chǎn)品的應(yīng)用、管理的優(yōu)化等途徑對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，使之符合資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（綠色產(chǎn)業(yè)）實(shí)際上也和知識(shí)產(chǎn)業(yè)一樣，與傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)相互滲透，同時(shí)也與知識(shí)產(chǎn)業(yè)互相滲透（參見(jiàn)圖1）。

從橫向來(lái)看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與所有產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和營(yíng)銷服務(wù)相關(guān)滲透。在節(jié)能環(huán)保目標(biāo)要求下，企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程會(huì)融入更多能源資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念和技術(shù)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)當(dāng)中通常會(huì)考慮能效和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大型項(xiàng)目投產(chǎn)前，環(huán)境評(píng)估已經(jīng)成為必不可少的程序。在制造型企業(yè)中開(kāi)展清潔生產(chǎn)，對(duì)原材料采購(gòu)進(jìn)行能效和環(huán)境評(píng)估，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的滲透性還體現(xiàn)在市場(chǎng)流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，政府開(kāi)始推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，以明確產(chǎn)品最終處置責(zé)任。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)展綠色營(yíng)銷，引導(dǎo)消費(fèi)者和企業(yè)更加注重節(jié)約和環(huán)保。由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身的滲透性特征，伴隨著技術(shù)進(jìn)步和放松管制，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處的技術(shù)融合，改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特征和市場(chǎng)需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系發(fā)生改變，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化甚至重劃產(chǎn)業(yè)界限，這就是通常所說(shuō)的“產(chǎn)業(yè)融合”[4]。

2.4節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)值衡量

應(yīng)該注意到，由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的滲透性，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值規(guī)模與其實(shí)際貢獻(xiàn)是有差別的。由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)滲透、散布于各行各業(yè)中,其相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)的產(chǎn)值難以用傳統(tǒng)的方法加以統(tǒng)計(jì)。許多應(yīng)該屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值被歸入了其各自的行業(yè)中,并且難以從其它相關(guān)行業(yè)中將屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值游離出來(lái),由此統(tǒng)計(jì)出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可能遠(yuǎn)小于實(shí)際貢獻(xiàn)值。有學(xué)者提出一種包含了產(chǎn)業(yè)滲透性的產(chǎn)值評(píng)價(jià)模式[5]，這里稍加改造，用來(lái)討論節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)值(公式略）。

該公式中，P表示節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)值；Mi表示現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系下節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中分類統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值，i為現(xiàn)行的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類；Nij表示受節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)影響的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，j為受節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)影響的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類，i為受節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)影響的j類產(chǎn)業(yè)中的子行業(yè)分類；gij表示節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)聯(lián)滲透系數(shù)，i、j的意義同上。上述公式（1）表明，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)值由兩部分組成，一部分是直接按照現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值；另一部分則是滲透于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)值，這一部分的產(chǎn)值與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身的規(guī)模和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的滲透程度有關(guān)。由于國(guó)家政策的鼓勵(lì)，有些地方政府和企業(yè)就一味追求統(tǒng)計(jì)上的產(chǎn)值規(guī)模，采用投資驅(qū)動(dòng)和政策扶持的方式，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這種方式表面上很有成效，實(shí)際上是過(guò)于注重統(tǒng)計(jì)意義上的產(chǎn)值規(guī)模的顯性價(jià)值，而忽視了產(chǎn)業(yè)滲透性產(chǎn)生的隱性價(jià)值。對(duì)有些地方而言，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，提高產(chǎn)業(yè)滲透程度，或許是一種更為可取的方式。

3節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

3.1產(chǎn)業(yè)形成的原因：分工———專業(yè)化———產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)形成的根本原因在于分工和專業(yè)化，當(dāng)這種分工和專業(yè)化達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候，就形成了相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成的最初階段，節(jié)能環(huán)保工程和服務(wù)環(huán)節(jié)均由政府或大型企業(yè)自己掌控，只在過(guò)程中向制造商采購(gòu)設(shè)備和產(chǎn)品，此階段是以設(shè)備制造和產(chǎn)品生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段；隨著能耗的不斷增加、污染的進(jìn)一步惡化，政府和大型企業(yè)本身的能力已無(wú)法承受越來(lái)越多的工程建設(shè)，于是開(kāi)始向市場(chǎng)開(kāi)放工程建設(shè)環(huán)節(jié)，此階段是以工程建設(shè)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段；當(dāng)大量的節(jié)能改造和治污工程建成，在政府和大型企業(yè)又無(wú)專業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力的情況下，開(kāi)始對(duì)設(shè)施的專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有所需求，此階段是以投資運(yùn)營(yíng)服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段；當(dāng)節(jié)能改造和治污效果經(jīng)常性不能達(dá)到期待結(jié)果時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)進(jìn)入以節(jié)能環(huán)保效果為目標(biāo)的綜合化服務(wù)階段。

3.2產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程：技術(shù)融合———產(chǎn)品融合———市場(chǎng)融合

產(chǎn)業(yè)融合一般要經(jīng)過(guò)技術(shù)融合、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)融合、市場(chǎng)融合三個(gè)階段,最后才能完成產(chǎn)業(yè)融合的全過(guò)程。技術(shù)的融合并不意味著產(chǎn)業(yè)的融合,產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)以市場(chǎng)融合為導(dǎo)向[6]。1）技術(shù)融合。技術(shù)融合可以從生產(chǎn)過(guò)程和通用技術(shù)兩個(gè)角度來(lái)考察。從生產(chǎn)過(guò)程角度，技術(shù)融合是指廣義上類似的新型生產(chǎn)過(guò)程被其他眾多產(chǎn)業(yè)所采用；從通用技術(shù)角度考察，通用技術(shù)通過(guò)融合到其他產(chǎn)業(yè),提高了他們的生產(chǎn)效率。在節(jié)能領(lǐng)域，變頻器的廣泛使用，降低了大量用電設(shè)備的能量消耗；在環(huán)保領(lǐng)域，由于膜過(guò)濾技術(shù)的成熟，現(xiàn)在已經(jīng)在石油化工、輕工紡織、食品飲料、生物醫(yī)藥等眾多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。2）產(chǎn)品與業(yè)務(wù)融合。技術(shù)融合發(fā)生后，要求在創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)上，對(duì)原有技術(shù)生產(chǎn)路線、業(yè)務(wù)流程、管理以及組織等進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)和整合，以實(shí)現(xiàn)資源共享，改善成本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心技術(shù)和提高業(yè)務(wù)能力等。例如熱電冷三聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，它是一種建立在能源梯級(jí)利用基礎(chǔ)上，一體化為生產(chǎn)工藝或居民生活提供所需熱量、冷量和用電量的多聯(lián)產(chǎn)總能系統(tǒng)。這種系統(tǒng)以天然氣為一次能源，以微型燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備發(fā)電為核心，燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備發(fā)電后排放出來(lái)的高溫尾氣通過(guò)余熱鍋爐或吸收式制冷機(jī)，利用發(fā)電余熱生產(chǎn)冷量和熱量，滿足用戶的電、熱、冷負(fù)荷的能源需要。熱電冷三聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)就是一種非常有代表性的產(chǎn)品與業(yè)務(wù)融合的例子，它突破了技術(shù)融合的含義，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了在管理和流程上的再造與創(chuàng)新。3）市場(chǎng)融合。技術(shù)融合和業(yè)務(wù)融合應(yīng)以市場(chǎng)融合為導(dǎo)向，市場(chǎng)融合應(yīng)考慮的是:技術(shù)與業(yè)務(wù)融合的結(jié)果能否改變成本結(jié)構(gòu),形成產(chǎn)品差別,取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而獲得更多的市場(chǎng)需求;技術(shù)與業(yè)務(wù)融合形成的新產(chǎn)品和服務(wù)是否面臨著新的市場(chǎng)需求;技術(shù)與業(yè)務(wù)融合能否通過(guò)改變?nèi)藗儺?dāng)前的消費(fèi)內(nèi)容和工作方式來(lái)創(chuàng)造新的需求等等。技術(shù)融合和產(chǎn)品融合并不必然帶來(lái)市場(chǎng)融合，市場(chǎng)融合需要有效的市場(chǎng)需求和寬松的制度環(huán)境。以合同管理模式為例，作為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中典型的創(chuàng)新模式，它的精華之處在于從理論上解決了用能單位實(shí)施節(jié)能改造動(dòng)力不足的問(wèn)題，創(chuàng)造了一個(gè)合理的利益分配機(jī)制。然而實(shí)際的情況是，合同能源管理在國(guó)內(nèi)發(fā)展并不順利。除了商業(yè)信用體系和政策機(jī)制的問(wèn)題，許多節(jié)能服務(wù)公司仍然是一種銷售產(chǎn)品的思路，而不是參與投資和運(yùn)營(yíng)、分享能源節(jié)約收益，過(guò)于強(qiáng)調(diào)使用產(chǎn)品的技術(shù)含量和能效優(yōu)勢(shì)，把合同能源管理中最關(guān)鍵的部分外包給一些工程服務(wù)商和商，使得整個(gè)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)問(wèn)題不斷。因此，對(duì)企業(yè)而言，發(fā)現(xiàn)和理解市場(chǎng)對(duì)技術(shù)與產(chǎn)品需求背后的真實(shí)驅(qū)動(dòng)力量，以滿足用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的整合進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)融合的必要條件；對(duì)于政府而言，通過(guò)減少經(jīng)濟(jì)管制，打破行業(yè)限制，創(chuàng)造良好的商業(yè)和制度環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)融合，對(duì)于發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會(huì)起到持久的推動(dòng)作用。

3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果：產(chǎn)業(yè)融合———產(chǎn)業(yè)綠化

技術(shù)革新和管制放松是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。而產(chǎn)業(yè)融合的主要原因正是由于技術(shù)革新和管制放松[7]。技術(shù)革新是產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在原因。技術(shù)革新對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的作用表現(xiàn)在:首先,技術(shù)革新開(kāi)發(fā)出了替代性或關(guān)聯(lián)性的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,這些替代性或關(guān)聯(lián)性的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品通過(guò)滲透、擴(kuò)散融合到其它產(chǎn)業(yè)之中,或者改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)路線,或者豐富了原有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容和形式,從而改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)特征。其次,技術(shù)革新由于改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)路線和技術(shù)特征,因而改變了原有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本函數(shù),從而為產(chǎn)業(yè)融合提供了動(dòng)力;再次,技術(shù)革新改變了市場(chǎng)的需求特征,給原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品帶來(lái)了新的市場(chǎng)需求，從而為產(chǎn)業(yè)融合提供了市場(chǎng)的空間。可見(jiàn)，技術(shù)革新給產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)了必要性和可能性。

管制放松是產(chǎn)業(yè)融合的外在原因。其一,由于壟斷者缺乏降低成本的動(dòng)力,造成價(jià)格扭曲,政府對(duì)在位壟斷者日益增長(zhǎng)的效率低下不滿;其二,技術(shù)的創(chuàng)新推動(dòng)了管制的放松。由于市場(chǎng)需求的擴(kuò)大和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的變化,自然壟斷的特點(diǎn)會(huì)變得微弱,因而政府經(jīng)濟(jì)性管制的理論依據(jù)逐漸消失。管制的放松導(dǎo)致其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)加入到本產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中,從而逐漸走向產(chǎn)業(yè)融合。以污水處理行業(yè)為例，原來(lái)一些以生產(chǎn)污水處理設(shè)備為主的制造型企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入污水處理工程和污水處理設(shè)施的運(yùn)維，而從事其他市政工程服務(wù)的單位也開(kāi)始進(jìn)入城市污水處理業(yè)務(wù)，使得政府壟斷城市污水處理業(yè)務(wù)的局面得以突破。

如上所述，產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果將改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化,甚至于重劃產(chǎn)業(yè)界限[8]。根據(jù)圖1所描述的產(chǎn)業(yè)綠化過(guò)程，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)綠化是緊密相關(guān)的。一方面，隨著節(jié)能環(huán)保技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品逐漸滲透到傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際應(yīng)用中，產(chǎn)業(yè)綠化使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外延不斷擴(kuò)大。另一方面，在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和要求下，產(chǎn)業(yè)綠化的過(guò)程必然伴隨著更多技術(shù)的創(chuàng)新、更多先進(jìn)產(chǎn)品的使用和更佳管理手段的應(yīng)用，使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身的運(yùn)作效率提升、交易成本下降，從而使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵更加豐富。