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今年以來，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然偏緊的情況下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了較好的增長態(tài)勢。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，前三季度實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值71682億元，同比增長7．9％。國務(wù)院發(fā)展研究中心和中國社會科學(xué)院等權(quán)威研究機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜合分析后預(yù)計(jì)，全年GDP的增長可望達(dá)到7．8％左右。

兩個信號顯示市場機(jī)制作用增強(qiáng)

國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，拉動經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、出口三大因素都呈現(xiàn)了良好的增長態(tài)勢：

——消費(fèi)需求穩(wěn)定增長。前三季度，全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長8．7％，剔除價格因素，實(shí)際增長10．2％，保持了近幾年來消費(fèi)需求穩(wěn)定增長的勢頭；

——固定資產(chǎn)投資增速大幅回升。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長21．8％，增幅提高6個百分點(diǎn)；

——對外經(jīng)濟(jì)形勢明顯好于預(yù)期。針對外貿(mào)外資形勢中的困難，中央及時采取了加快出口退稅等應(yīng)對措施，再加上第二季度國際貿(mào)易形勢開始好轉(zhuǎn)等有利因素，我國外貿(mào)外資狀況得到改善。前三季度進(jìn)出口總額同比增長18.3％，其中出口同比增長19．4％，且增速逐月有所加快，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差200億美元，同比增加66億美元。前三季度實(shí)現(xiàn)利用外資396億美元，同比增長22．6％。字串5

在上述各種因素拉動宏觀經(jīng)濟(jì)較快增長的同時，考察前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)，兩個明顯的信號尤為值得關(guān)注。

其一，民間投資明顯改變了往年緩慢增長的狀態(tài)，表現(xiàn)出較快的增長態(tài)勢。目前，在全社會固定資產(chǎn)投資中，民間投資規(guī)模幾乎與國有經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模等量齊觀。與此同時，全社會投資增長對政府直接投資等刺激政策的依賴程度也在逐步降低。從今年前三季度投資的資金來源看，即使國債投資保持零增長，全社會投資增長速度仍會高于去年。上述現(xiàn)象一方面說明積極的財(cái)政政策對社會投資的帶動作用日益明顯；另一方面也預(yù)示著民間自發(fā)的、更具市場經(jīng)濟(jì)色彩的投資力量，將在來年經(jīng)濟(jì)增長中扮演越來越重要的角色。

其二，近年來的結(jié)構(gòu)調(diào)整對今年宏觀經(jīng)濟(jì)供給層面的改善發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是住宅、汽車、電信等與居民生活關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)部門表現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的增長。今年上半年，汽車工業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為12．3％。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電子通信設(shè)備制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)度均超過14％，居工業(yè)各行業(yè)之首；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門取得了明顯的快速增長。與此相應(yīng)，前三季度工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長10％。工業(yè)產(chǎn)銷率為97．6％，同比提高0．41個百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，經(jīng)濟(jì)效益的提高，表明我國經(jīng)濟(jì)增長正在加速向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

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上述兩個信號從需求與供給兩個層面?zhèn)鬟f了這樣一個信息；經(jīng)濟(jì)增長中來自市場的動力在逐步增強(qiáng)。這是推動今年宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好的一個重要力量。相信伴隨加入世貿(mào)組織為中國市場化進(jìn)程加速帶來的機(jī)遇，來自市場的增長機(jī)制將成為未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四個問題在未來一段時期內(nèi)需逐步化解

在經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)良好態(tài)勢的同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著一些問題，有些問題可能會在相當(dāng)一段時間內(nèi)困擾國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，對這些突出問題尤其需要重視。

就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)有關(guān)部門估算，21302年進(jìn)入勞動年齡的人口增加800萬人左右；與此同時，2001年末失業(yè)人員和國企下崗人員各有600萬人左右，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大。而有關(guān)分析顯示，2002年城市所增加的就業(yè)崗位很難超過800萬個。值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)以較快速度增長的同時，就業(yè)問題不僅沒有緩解，反而更加突出了。這一方面由于結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，資金、技術(shù)含量的提高，使產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的數(shù)量相對減少；另一方面，隨著競爭的加劇、改革的深化，企業(yè)不斷裁員，就業(yè)總量的增長進(jìn)一步放緩。由此看來，就業(yè)問題在未來較長時期內(nèi)將是社會經(jīng)濟(jì)生活中的一個突出矛盾。

通貨緊縮趨勢仍未止住。前三季度，居民消費(fèi)價格指數(shù)同比下降0．8％。從未來一二年的情況看，技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的產(chǎn)品性價比的提高，國際市場商品和勞務(wù)價格的走低趨勢、收入相對不足和收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大導(dǎo)致的有效需求不足，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中貨幣供應(yīng)不足等因素，將促使價格進(jìn)一步走低。雖然擴(kuò)張性的財(cái)政政策使某些原材料產(chǎn)品的價格出現(xiàn)較快上漲，某些壟斷性產(chǎn)品和被管制的服務(wù)行業(yè)有提高價格的傾向，但從短期看，通貨緊縮的趨勢仍有延續(xù)的可能。

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農(nóng)民增收仍然緩慢。前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入

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1721元，實(shí)際增長5．3％。有關(guān)分析表明，農(nóng)民收入增長的70％來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，30％來自減輕負(fù)擔(dān)、退耕還林等政策措施。總體來看，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、增收緩慢，一些農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)民收入出現(xiàn)停滯、甚至下降。

財(cái)政收入增幅回落，收支矛盾加大。前三季度財(cái)政收入同比增長10．9％,增幅回落13．3個百分點(diǎn)；財(cái)政支出同比增長17．6％，增幅僅回落3．8個百分點(diǎn)。收入增長放緩，支出鋼性較大，財(cái)政收支矛盾突出。考慮到以往幾年打擊走私、加強(qiáng)稅收征管等措施在增加稅收上的功效難以長時間持續(xù)，以及當(dāng)前有效需求仍然不足、稅賦水平和財(cái)政收入的比重不宜提高過快等因素，今年財(cái)政收入增幅的回落有其必然性。同樣基于上述原因，未來一個時期內(nèi)，財(cái)政收入增幅難有大幅攀升，如能保持略高于GDP增長率的水平，應(yīng)當(dāng)視為合理。

上述問題的存在，有短期經(jīng)濟(jì)因素和政策因素的影響，更根本的影響仍然是來自過去中長期積淀的結(jié)構(gòu)性矛盾和制度缺陷。其中一些問題如不及時采取措施逐步加以解決，可能制約宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長，甚至可能成為社會不穩(wěn)的隱患。

明年GDP增長有望略高于今年

來自多個研究部門的分析認(rèn)為，如果2003年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生大的變化，國內(nèi)政策保持穩(wěn)定，則宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)平衡運(yùn)行。今年投資增幅較上年提高較大，預(yù)計(jì)明年將在今年的水平上逐步穩(wěn)定下來；今年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級速率加快，預(yù)計(jì)明年消費(fèi)增幅將會保持穩(wěn)定，或略高于今年；根據(jù)有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織的分析，明年國際經(jīng)濟(jì)形勢將保持溫和增長態(tài)勢。在這一背景下，考慮國內(nèi)出口退稅力度將有所減弱、今年出口基數(shù)較大等因素，明年出口增幅可能比今年有所降低。綜合各項(xiàng)分析，明年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將保持今年以來的良好態(tài)勢，全年GDP增長有望略高于今年。但是，若想讓預(yù)期最終變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為今后的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，還需采取得力措施，逐步化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的難題，使宏觀經(jīng)濟(jì)步入更為良性、協(xié)調(diào)的健康發(fā)展軌道。