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我國體育產業發展戰略探析

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摘要:體育產業是指,為滿足人們日益增長的體育需求而使體育產品(勞務)進入生產、交換、消費和服務的產業門類。體育產業涵蓋所有與體育相關的經濟活動發展,在國外體育產業屬于國民經濟的重要產業部門,有些甚至成為支柱產業。我國體育產業還處在起步階段,因此體育產業的發展戰略,一是要有政策保證,二是要提高體育產業產值在國民生產總值的比例,三是要發展體育用品品牌戰略。

建立社會主義市場經濟體制是一場深刻的社會革命,體育行業和各行業一樣在社會主義市場經濟大潮中,面臨著改革和發展的挑戰和機遇。體育事業“十一五”時期的體育產業發展的目標是:初步建成與大眾消費水平相適應,以體育服務業為重點,多業并舉、門類齊全、結構合理、規范發展的體育產業體系,形成多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的格局。體育產業增加值在在國內生產總值中所占的比重明顯提高,城鎮居民體育消費顯著增加,充分發揮體育產業在拉動消費、優化產業結構、擴大就業中的作用,把體育產業培育成國民經濟新的增長點。今就新時期體育產業的發展戰略談個人的一點粗淺看法。

何為體育產業?體育產業是指,為滿足人們日益增長的體育需求而使體育產品(勞務)進入生產、交換、消費和服務的產業門類。從大體育觀的角度看,體育產業涵蓋所有與體育相關的經濟活動,如體育物質產品(體育服裝、體育器材、體育建筑、體育食品飲料等)和體育信息產品(體育廣告宣傳、電視廣播、報刊、體育信息的傳送等),以及體育勞務(體育競賽、健身娛樂、場地出租、體育旅游等)。1985年國務院批轉了國家統計局《關于建立第三產業的統計報告》,體育產業被正式列入第三產業,從而使其產業性質得到了確認。可以預計,體育產業將是21世紀最為重要的產業部門之一。

一、國外體育產業的發展狀況

體育產業的發展有賴于一國社會經濟的發展。在西方發達的市場經濟國家,體育早就成為一個產業部門,尤其自70年代以來,隨著各國經濟的發展,體育產業規模逐步擴大,體育的經濟功能被不斷開發,體育產業呈現出快速化、國際化的發展趨勢。體育產業在許多國家成為國民經濟的重要產業部門,有些甚至成為支柱產業。體育產業在這些國家的發展歸納起來主要有以下幾個特點。

1.規模大,產值高。在美國,體育產業80年代的總產值就超過600億美元,比石油化工(533億)、汽車(531億)還多,占其gnp的1.3%,居國民經濟各產業部門的第22位,90年代中期的體育產值超過3000億美元,增長率超過同期國內生產總值的增長率。意大利以“足球工業”為主體的體育產業,其產值在80年代末達到24萬億里拉(182.5億美元,人均320美元),躋身于國內十大經濟部門,現在約為500億美元。英國80年代末的體育產值為68.5億英鎊,政府從體育產業中得到的稅收有24億英鎊,相當于政府用于體育投資的5倍。其他發達國家如法國、德國、日本等國家的體育產業都有相當龐大的規模。90年代以來,由于體育對經濟的促進作用日益明顯,一些發達國家已提出“國民體育總產值”的概念。

2.從業人員多,影響大。體育產業是個龐大的經濟部門。如美國有近百萬各種職業運動員,從事與體育產業有關的人員達數百萬人,而業余時間經常參加體育鍛煉的人員達1.8億,美國的“三大球”——棒球、橄欖球和籃球運動,每年吸引了數以億計的愛好者觀看參與。我國香港的賽馬會每年吸引了數百萬市民參與,其下注額為1000多億港元,平均每人2.3萬港元,為政府帶來大量收入。發達國家的體育賽事已成為人們日常生活中不可缺少的一部分,牽動了億萬人心,為整個社會的經濟和文化生活注入了巨大的活力。

3.涉及面廣,產業關聯度高。現代體育是一項意義深遠、影響重大的社會活動,它吸引了眾多行業部門的參與。世界許多著名的跨國公司如可口可樂公司、飛利浦公司都和體育結下了不解之緣。大型的綜合運動會是一項龐雜的系統工程,它涉及交通通訊、電視廣告、場館建設等許多環節。1964年的東京奧運會和1988年的漢城奧運會為日本和韓國帶來了經濟發展的良好機遇,成為其經濟起飛的標志。

4.國際化趨勢。伴隨著全球經濟一體化的進程,現代體育產業正越來越多地走向國際化經營,形成了許多像阿迪達斯和耐克等著名的跨國公司。我國足球甲a聯賽的冠名權被萬寶路集團買下,足協杯比賽由飛利浦公司贊助,這對于我國球市的快速發展起到了巨大的推動作用。

可見,體育產業在發達國家已成為名副其實的重要經濟部門,是國民經濟體系中不可或缺的重要組成部分。

二、我國體育產業的現狀

建國以來,我國的體育體制一直沿用原蘇聯模式,政府辦體育。也即“舉國體育”。體育和經濟的關系,表現為體育和財政之間的關系,體育是純消費部門。比如一次全國運動會,主辦城市要投資幾個億,一次省級運動會,主辦城市動輒要花費幾千萬。各級體育部門注重國家財政對體育投入,忽略利用各種賽事,增強體育產業的發展。體育事業發展重社會效益,忽視經濟效益。改革開放以來,國家體委1993年既提出體育改革意見“體育部門應充分利用自身優勢,積極開發以體育培訓、體育健身娛樂和體育競賽、信息服務為主體的,與經濟貿易、文化、旅游、科技、衛生等相融合的體育產業。”但客觀而論,我國體育的產業的發展進程,目前仍正處于起步階段,體育場地利用僅僅處于提供訓練和場地出租;業余體育人才培養處在有償指導等淺層次的經營階段;競技體育表演對國民的吸引力還不夠強;體育產品無論數量和質量方面還難于國外品牌抗衡;體育協會、俱樂部的功能發揮的還很不夠,等等,可以說在我國的國民經濟體系中,體育產業尚未成為一個獨立完善的產業,體育產業水平與國情不相協調。

三、我國體育產業發展戰略思考

(一)加強體育法規建設,營造體育產業發展的良好政策環境。一種產業的發展壯大有賴于市場的培育和發展,培育市場首先要完善各項法規政策。目前來看,我國體育產業政策尚不完善,市場管理法規體系建設明顯滯后于體育市場的發展,體育市場環境有待進一步完善。表現為,體育產業市場不同程度地存在多頭管理,政令不一,各行其是,有法不依,無法可依的現象不同程度的存在。如2006年濰坊市體育局對濰坊市體育市場的調查,全市近200家體育經營單位,不符合俱樂部、經營單位審批條件的占90%以上,“兩無”現象比較嚴重(無教練員證、無審批手續),有的體育技術含量高的體育產業項目,不以體育行政部門審批為主,使有的人鉆政策的空子,造成了體育產業市場的不規范和混亂,影響了體育產業的科學和規范發展。“體育行政部門要加強體育市場的管理,建立健全各項法規制度。各級政府要積極支持體育產業的發展;在信貸和稅收政策等方面給予與教育和文化部門相同的待遇。各地可將體育產業的稅金納入政府投資。”國家體委關于發展體育產業的方針政策在現實實踐中沒有得到很好的貫徹,影響了社會投資體育產業的積極性。因此要加強體育產業發展,首先要建立健全我國體育產業政策,產業政策應圍繞體育事業發展,培育體育產業市場制定和實施。現階段應本著“放水養魚,培育市場”的原則,給予稅收和經營等方面的優惠政策。在有效的宏觀調控下,鼓勵社會投資、個人投資和境外投資體育產業,提高社會辦體育、個人辦體育的積極性。

(二)提高體育產業收益,以體養體。借鑒國際體育產業發展的經驗,我國體育產業發展的前景十分客觀。現階段我國的人均收入水平有了很大提高,群眾的閑暇時間增多,對于體育產品(勞務)的需求將會越來越多。我國有13億人口,體育產品、體育場地、體育廣告等服務經營項目有著廣闊的發展空間,在這種情況下,不失時機地把一些群眾基礎好、易于形成市場需求的體育產品推向市場,既提高了體育事業為社會服務的整體效能,又促進了體育產業的發展,使其真正成為國民經濟可持續發展的新增長點。如通過承辦國際大賽,利用電視轉播權、廣告收益、名牌產品營銷等獲得客觀的經濟收益;通過開展全民健身活動,推動體育器材生產、運動服裝的生產等。據有關資料,上海市1995年體育產業的創收達1億元人民幣,上海市的許多體育部門,通過產業化經營,已完全具備自我生存和發展的能力。

(三)實施中國體育產品名牌戰略。體育產品是體育產業的重要組成部分。體育產品的國際化比任何產品更明顯。因此品牌是體育產品生產企業的核心競爭力。美國耐克運動鞋通過中國國內的oem貼牌公司生產出來,貼上耐克品牌價格可達到600多元一雙,同等質量的運動鞋我國的工廠生產出來僅能賣100多元一雙。由此可見品牌戰略的重要性。我國李寧牌運動用品,在我國體育用品市場占了一席之地,促進了我國體育用品的生產,帶來客觀的經濟效益。但在日益激烈的國際體育產品競爭中“李寧牌”要站住腳,還需要精心策劃,不斷創新,才能與國際品牌抗衡。目前我國體育用品得到國際認可的品牌數量相對來講還是很少的,這種局面對我國體育產業的發展極其不利,必須提高對品牌戰略的重視程度。我國體育事業“十一五規劃”提出“提高體育用品業的自主創新能力。在進一步發揮行業指導作用的基礎上,鼓勵和引導體育用品企業增加研發投入,開展技術創新、產品創新和營銷手段創新。加強體育用品標準體系建設以及產品質量監管和認證工作,提高國際市場競爭力,打造體育用品世界品牌。發展體育會展業,以專業化、國際化為目標,努力創辦具有國際影響的體育用品博覽會。”因此把品牌戰略作為體育產業的重要戰略來統籌規劃,是我們體育部門必須清楚的認識。

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