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摘要:隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對安全要求越來越高，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準已經(jīng)成為企業(yè)的一項重要工作。基于此，本文對水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展過程以及生產(chǎn)標準化建設的重要性進行了分析，最后對水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建措施進行探討。

關鍵詞:水利安全;生產(chǎn)標準;創(chuàng)建工作;探討

0前言

安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建指的是制定安全作業(yè)操作流程和安全管理制度，對隱患進行排查和整治，對重大危險源進行監(jiān)控。創(chuàng)建預防機制可以對企業(yè)的生產(chǎn)行為進一步進行規(guī)范，保證各個環(huán)節(jié)都可以和規(guī)定的安全標準規(guī)范一致，確保環(huán)境、機械、人員、物品均處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)下。當前，我國水利工程建設過程中存在較大的管理風險，為了保證水利工程項目施工的安全性，需要做好安全生產(chǎn)標準化的建設和管理工作。

1安全生產(chǎn)標準化建設的基本意義

安全生產(chǎn)標準化建設指的是通過規(guī)范作業(yè)行為、預防機制、監(jiān)控重大危險源、排查安全隱患等措施來保證企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)保持在一個良好地運行狀態(tài)下。安全生產(chǎn)標準化作為安全生產(chǎn)管理中的工作重點，是提高企業(yè)生產(chǎn)安全性的重要措施。安全生產(chǎn)標準化更加強調(diào)企業(yè)管理的法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，對風險的管理和控制進行了進一步的強化，是企業(yè)未來安全管理工作的主要發(fā)展方向。進行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設可以實現(xiàn)企業(yè)安全管理的總體任務和目標，是提高企業(yè)安全責任制的重要措施，在提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、防止重大事故方面具有重要意義。

2水利安全生產(chǎn)標準化建設的重要性

2.1應進一步提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平

水利安全生產(chǎn)標準化指的是根據(jù)水利企業(yè)的實際情況，按照我國法律規(guī)定要求，進一步提高風險管理力度，控制整個生產(chǎn)過程，對不足之處進行改進。應逐步形成一套規(guī)范、系統(tǒng)、安全的管理系統(tǒng)，提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體管理水平。

2.2對水利經(jīng)營主體責任進一步落實

構建完善的安全生產(chǎn)標準，可以使安全責任落實到每一個從業(yè)人員的身上，全方位、全過程對各類事故隱患進行查找和分析，對達不到規(guī)定要求的地方進行改進，并將各項措施落實到位，改善水利企業(yè)當前的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。

2.3降低事故概率、控制風險

進行水利安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建，可以更加系統(tǒng)地識別和評價危險因素，并針對性地制定預防措施，保證隱患排查工作的常態(tài)化、規(guī)范化以及制度化，做到危險源的可控、可防，使事故風險全面降低。將傳統(tǒng)事后處理的管理措施，改變?yōu)槭虑邦A防措施。

2.4可以提升水利企業(yè)的安全水平

構建水利安全生產(chǎn)標準會促使企業(yè)將一些落后的設備和技術淘汰掉。尤其是影響安全生產(chǎn)作業(yè)設備和施工技術。要從根本上將安全生產(chǎn)問題解決，進一步提升企業(yè)的生產(chǎn)力和安全技術水平，加強水利企業(yè)的安全保障能力。

2.5可以幫助水利企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象

水利安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建可以將水利企業(yè)的管理提高到一個新的水平，提升企業(yè)的綜合競爭力。當前社會各界已經(jīng)充分認識到安全生產(chǎn)標準化構建的重要性，并采取了一系列的宣傳措施和配套的政策措施，這一舉動可以使水利企業(yè)擁有更好的社會形象，得到社會的尊重。

2.6可以幫助企業(yè)構建長效機制

水利安全生產(chǎn)標準化要求水利企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)部門以及作業(yè)環(huán)境都可以達到我國法律規(guī)定的基本要求。整個過程是一個全面、系統(tǒng)、長期的工程，需要將工作中的臨時性、隨意性和階段性問題解決掉，達到用制度保安全、用法規(guī)抓安全的基本要求。

2.7可以進一步維護從業(yè)人員的合法權益

企業(yè)安全生產(chǎn)工作主要是為了對人民群眾的生命財產(chǎn)安全進行保護。而水利安全生產(chǎn)標準化制度的建設主要是職業(yè)健康以及教育培訓方面的內(nèi)容，可以更進一步維護從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的基本權益。

3水利安全生產(chǎn)標準化建設過程中存在的問題

1)基層監(jiān)管隊伍力量小。當前，在水利施工安全監(jiān)管方面還存在監(jiān)管機構不完善、專業(yè)化水平低、執(zhí)法能力差等問題，這和我國當前水利安全生產(chǎn)標準化建設的要求不一致。2)思想認識不夠深入。水利施工企業(yè)不重視水利安全生產(chǎn)標準化建設這一長期性、基礎性的工作，仍然只將事故調(diào)查處理、檢查工作、集中整治等作為工作重點［1］。還有一些水利施工單位甚至認為水利安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建是一種浪費財力、浪費時間的工作，投入大、收效慢，工作態(tài)度消極。3)需要進一步提高修訂人員的素質(zhì)。我國當前水利安全生產(chǎn)標準化建設工作還處于起步階段，從事安全生產(chǎn)標準化的專業(yè)人員還比較少，還有相當一部分人員和單位是初次制定相關標準，還需要進一步提高修訂人員的素質(zhì)。4)安全經(jīng)費投入小。雖然很多企業(yè)都已經(jīng)逐漸認識到了安全工作的重要性，但是為了節(jié)約運營成本，企業(yè)在安全方面的投入占比依然比較小，導致運行安全管理、施工安全管理和建設安全管理工作投入不足，在一定程度上影響了水利安全生產(chǎn)的建設標準。

4水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的建議

4.1提高領導的重視力度，將責任落實到位

構建水利安全生產(chǎn)標準是保證水利企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要措施，同時也是企業(yè)制度未來發(fā)展的基本要求。進行以專業(yè)達標、崗位達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設可以進一步提高企業(yè)風險管理水平，明確企業(yè)風險管理目標。安全生產(chǎn)控制的主要目的是達到企業(yè)安全管理的目標，可以保證員工安全生產(chǎn)的合法權益，有利于幫助企業(yè)安全法律法規(guī)的落實。所以，進行水利安全生產(chǎn)標準化建設是企業(yè)領導的重要工作，要提高重視度，成立水利安全生產(chǎn)標準建設小組，并明確小組成員的責任，將責任落實到人，全面推進。

4.2做好基礎工作，提高制度建設力度

對水利企業(yè)安全技術標準進行完善時，要包含安全技術標準、企業(yè)安全管理標準、現(xiàn)場安全標準、作業(yè)安全標準等內(nèi)容。在編寫安全生產(chǎn)標準文件時，要對人機工程學、安全系統(tǒng)工程學等理論進行充分利用，對機器、操作者、環(huán)境等進行規(guī)范、系統(tǒng)、科學、有序地控制和管理，對管理制度不斷規(guī)范、修訂和完善，最終達到降低安全事故發(fā)生概率的目的。

4.3找出重點，分類進行指導

根據(jù)水利行業(yè)的基本特征，要將水利工程建設作為管理重點，重點解決對安全生產(chǎn)造成影響的突出問題和漏洞。利用達標建設提升設備整體水平、增強工作人員整體素質(zhì)、改良作業(yè)環(huán)境，使崗位責任落實到位，全面提升水利施工企業(yè)的安全保障水平。做好規(guī)范管理，提高檢查力度，讓所有人都認識到安全工作的重要性。

4.4進行合理的政策引導

要充分利用政策措施將監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、行政許可和水利安全標準結合起來，利用經(jīng)濟杠桿的拉動力和推動力，制定合理的應急措施，充分調(diào)動水利企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準的積極性，提升安全生產(chǎn)標準的質(zhì)量和水平。

4.5構建良好的安全氛圍

水利企業(yè)要提高監(jiān)督執(zhí)行力度，構建良好的安全氛圍。通過進行水利安全生產(chǎn)標準化的建設提升了水利企業(yè)的安全保障水平和安全生產(chǎn)管理水平。讓所有的員工都具有安全責任感、安全危機感和緊迫感，使用“一票否決”的方式進行安全管理，如果出現(xiàn)事故，部門將無法得到評優(yōu)資格。使用這種制度可極大提升員工的主動配合意識和安全生產(chǎn)意識，各個部門的自我整改能力和自我約束能力也得到了提升。通過建立安全生產(chǎn)化標準，使員工將標準轉變成了一種職業(yè)習慣，從而形成良好的安全環(huán)境。

4.6提高服務力度

要將科研院、中介機構以及專家在水利安全生產(chǎn)標準化建設工作的作用充分發(fā)揮出來，向水利安全生產(chǎn)標準創(chuàng)建工作提供技術咨詢服務，并幫助水利企業(yè)解決安全生產(chǎn)標準創(chuàng)建過程中遇到的問題，制定通用、典型的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程。

4.7做好人才培養(yǎng)工作

水利企業(yè)要充分整合已有的人力資源，提高水利企業(yè)安全監(jiān)管人員安全標準化知識的培訓力度，制定標準宣貫計劃，對于新的安全標準及時進行頒布，為水利企業(yè)培養(yǎng)出具有專業(yè)水平的水利安全生產(chǎn)技術人員，提升當前人員的綜合素質(zhì)，組建一支精通標準化知識、熟悉專業(yè)技術、熱愛標準化工作的隊伍。

5結束語

綜上所述，在水利安全管理工作中融入安全生產(chǎn)標準，可以推進水利工程安全建設管理向精細化、規(guī)范化的方向發(fā)展，同時也是提高水利企業(yè)安全水平和安全行為的重要措施。在進行水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作時，要重點做好基礎工作，提高管理人員的重視力度，構建良好的安全環(huán)境，讓每一個員工都認識到安全工作的重要性，從而提升水利企業(yè)的安全管理水平。

參考文獻:

［1］中國安全生產(chǎn)協(xié)會．企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范［M］．北京:煤炭工業(yè)出版社，2010:34．

［2］國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局專題調(diào)研組．安全生產(chǎn)標準化工作的歷史、現(xiàn)狀和前景調(diào)查研究［R］

作者：李勝濤 單位：中國水電基礎局有限公司