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1國內(nèi)水泥企業(yè)利用廢棄物的情況

1.1應(yīng)用情況

我國在利用水泥工業(yè)處置和利用可燃性廢棄物方面尚處于試驗和起步階段，從上世紀90年代中后期開始，上海金山水泥廠于1996年進行試燒，并對熟料及大氣質(zhì)量進行了同步監(jiān)測，此項技術(shù)已通過上海科委的鑒定。北京水泥廠于1999年4月開始進行試驗，試燒廢料約2000kg，主要處理了廢油墨、廢染料、礦物油、有機廢液、油漆、丙烯酸樹脂等。在試驗過程中對排放的廢氣進行同期監(jiān)測，并對熟料進行檢測，結(jié)果符合國家標準。1999年7月北京市環(huán)保局組織了專家論證，認為：“利用水泥旋窯焚燒危險廢料在技術(shù)上是完全可行的，完全可以滿足環(huán)境保護的要求和國家有關(guān)標準。”雖然已進行了有益的探索，但目前此項工作的推廣進展緩慢。

1.2我國在水泥廠利用可燃性廢棄物方面存在的不足

(1)認識上重視不夠，不少企業(yè)對自身產(chǎn)生的廢物隨便堆放或僅進行簡單的轉(zhuǎn)移。相關(guān)部門缺乏有力的監(jiān)管，致使這些企業(yè)隨意處置。

(2)缺乏收集及進行預(yù)處理的專門機構(gòu)，而僅靠水泥企業(yè)去四處收集、整理這些品種繁雜的廢物。據(jù)了解，當時北京水泥廠做試驗時，找了不少產(chǎn)生廢物的企業(yè)，積極響應(yīng)的企業(yè)均為外資企業(yè)。我國雖然已建立環(huán)境保護的政策法律體系，但在鼓勵和推動水泥等工業(yè)處置和利用可燃性廢物方面相應(yīng)的政策、法律法規(guī)和鼓勵措施有待落實，目前從事此項工作的企業(yè)基本是憑著一種社會良知在做，困難重重。

2國外水泥工業(yè)利用可燃廢棄物情況

2.1國外應(yīng)用情況

國外從20世紀70年代開始研究將可燃廢棄物作為替代燃料應(yīng)用于水泥生產(chǎn)，已成功應(yīng)用多年。如世界最大的水泥生產(chǎn)商，法國的Lafarge公司2001年利用可燃廢棄物做燃料的替代率達50%～55%，降低燃料成本33%，減少了500萬噸CO2氣體的排放。瑞士公司比利時的工廠使用可燃廢物的替代率達到80%；德國Heidelberg水泥公司的水泥廠的替代率在40%～60%。美國有58座回轉(zhuǎn)窯焚燒從社會上收集的廢物，其中大部分是水泥窯，另有少部分為輕骨料(陶粒)煅燒窯。據(jù)專家介紹，美國環(huán)保署有一項政策，每個工業(yè)城市只保留一座水泥廠，在部分滿足水泥需求的同時用于處理城市產(chǎn)生的有害廢物，美國的水泥廠在1989年共焚燒了有害工業(yè)廢物100多萬噸，是當年用焚燒爐處理有害廢物的4倍。日本住友公司的伊吹水泥廠，每年處理廢輪胎2萬噸，污泥4萬噸，其它有機溶液、廢油、廢塑料、汽車制造廠廢料等1～2萬噸。國外多年的實踐表明，采用了可燃性廢物生產(chǎn)出的水泥質(zhì)量符合標準，環(huán)保排放也達標，有些廢物燃燒后殘留重金屬包裹在水泥熟料中，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。

2.2國外廢棄物的專門預(yù)處理企業(yè)

為適應(yīng)水泥生產(chǎn)的工藝和設(shè)備要求，需要對廢物進行一定的預(yù)處理，如對廢物進行分類，并根據(jù)水泥工廠的不同要求采取不同的包裝；進行一定的加工，改變其物理參數(shù)(尺寸、水分、粘度、肉類物質(zhì)需加工成粉狀等)，使之與水泥窯的燃燒噴射系統(tǒng)相匹配。在歐美國家，為了提高利用效率，降低成本，保證安全，對于廢棄物的收集、預(yù)處理及運輸均由專門的企業(yè)來完成，廢料公司對收集的廢料先進行分析，測定其熱值、氯含量、水分、灰分、重金屬含量等，并進行一定的加工和分類存放，根據(jù)水泥廠的要求按廢料成分進行混配，然后裝車運到水泥廠的專用儲庫。有些廢料公司還有針對性地向企業(yè)提供專門的燃燒噴嘴。

2.3國外政府的政策支持

國際上許多發(fā)達國家制定了相應(yīng)的法規(guī)和政策鼓勵和推動該項技術(shù)的應(yīng)用和推廣，例如在歐盟國家

(1)不允許將可燃廢棄物采用填埋的方式處理，限制采用專門的焚燒爐處理。各國制定的廢棄物填埋收費很高，且逐年提高收費價格。

(2)專門制定了指導水泥廠燒廢料的法規(guī)條款。

(3)對于生產(chǎn)廢物的企業(yè)，政府管理部門規(guī)定不允許自行處置或丟棄，要按照規(guī)定的價格付給廢物處置企業(yè)一定的費用。

(4)有些國家對燒廢物的企業(yè)減免一定的稅費，有的國家政府根據(jù)處理量向企業(yè)提供資金支持。與此同時，政府也通過制定法規(guī)來要求使用廢料的企業(yè)的水泥質(zhì)量和排放標準不能受使用廢物的影響。

3啟示

為了大力推動這項有利于社會、企業(yè)的事業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須

(1)加大宣傳力度，讓社會各界和水泥企業(yè)對此有深入的了解，形成社會共識。建議國家和行業(yè)協(xié)會成立專門機構(gòu)來進行推動，把利用和處置可燃性廢棄物作為行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容來要求。

(2)建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量標準、稅收政策等，從政策上保證這項事業(yè)健康、有序地發(fā)展。

(3)政府有關(guān)部門應(yīng)加強對環(huán)境保護和各類廢棄物處置的法規(guī)、條令的執(zhí)法力度，使這些廢棄物處于受控狀態(tài)。成立專門機構(gòu)，對各類廢物進行收集、處理并運輸?shù)较嚓P(guān)企業(yè)。

(4)制定相應(yīng)的政策和獎勵懲罰措施。利用經(jīng)濟杠桿使生產(chǎn)廢物的企業(yè)有積極性將廢物交給處理機構(gòu)，使利用廢物的企業(yè)有利可圖。

(5)有關(guān)的科研和工程設(shè)計單位應(yīng)積極參與，針對不同類型的廢物燃燒過程的特點，對工藝和產(chǎn)品的影響，廢物的儲存、運輸、計量，燃燒器的設(shè)計，自動化控制，氣體成分的檢測等進行深入的研究。據(jù)有關(guān)資料介紹，全國每年城市垃圾的產(chǎn)生量為1.5億噸，且以9%的速度遞增，未經(jīng)處理堆積下的垃圾已達70多億噸，占地8億多平方米。垃圾已成為一大公害。國外有的企業(yè)利用水泥窯處理可燃性廢物已有近30年的歷史，技術(shù)上成熟，并形成了一套完整的體系。據(jù)了解，鋼鐵生產(chǎn)也同樣可以利用部分可燃廢棄物。在能源危機日趨緊迫的今天，各級政府及相關(guān)行業(yè)部門應(yīng)積極推動這項利國利民的環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實踐循環(huán)經(jīng)濟。