1農業經濟管理現狀

在整個農業經濟發展過程中，農業經濟管理卻出現了很多問題，直接影響了我國農業經濟管理的有效性，阻礙了農業經濟的發展，阻礙了新農村建設。

1.1與農業經濟發展相比管理體制具有不和諧性

我國實行的經濟體制是社會主義市場經濟體制，而現行的農業經濟管理體制卻無法與市場經濟體制相適應，其體制也無法適應農業社會結構，更不能適應農業經濟的發展。在這種不合理的農業經濟管理體制的指導下，使其管理農業經濟時有些管理方法喪失了執行力，直接影響了農業經濟的發展。而且在其管理機制中還存在很多的不足，特別是協調利益方面表現最為突出。

1.2農業經濟管理重視度不夠

一直以來黨和國家的領導層高度重視我國農業經濟的發展，而且也相應的出臺了許多文件，建立了相關的規章制度，而且明確規定了農業經濟管理的指示，但是管理人員在進行農業經濟管理時，沒有很高的重視度，執行力缺失，沒有很好的管理效果。管理重視度不高的原因是多方面的，例如，管理人員思想觀念的落后性，伴隨農業經濟的發展，其思想認識必然也要與時俱進，但是部分管理人員的思想認識卻一直停滯不前；管理人員普遍素質不高，無法認識到農業經濟管理的重要性，無法落實國家制定的政策制度，導致管理執行力度不夠；管理人員對農業經濟管理與農業經濟發展的關系認識不清，將兩方面割裂起來，造成了對農業經濟管理重視度不夠。

一、中原經濟區背景下河南省發展農業循環經濟的必要性分析

農業推行循環經濟是整個社會體系全面發展循環經濟，建立循環社會的關鍵環節。沒有農業循環經濟，就不可能建立整個社會的循環經濟，更談不上建立循環社會。尤其是中原經濟區以及鄭州航空港經濟區的建立，使得河南農業的地位得到了進一步的提升。中原經濟區是以河南省為主體，延及周邊，支撐中部，東承長三角，西連大關中，南臨長江中游經濟帶，北依京津冀，具有自身特點，優勢獨特，經濟相連，使命相近，客觀存在的經濟區域。它的建立，使河南在全國區域格局中具有難以替代的樞紐地位。再加上，近兩年航空港經濟區的設立，更加凸出河南在全國經濟發展中的樞紐地位。因此，把握中原經濟區發展的有利時機，充分利用河南地區的交通、人口優勢，發展河南省農業循環經濟也是十分必要的。

二、河南省農業循環經濟發展現狀分析

2013年，河南省委省政府了《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的實施意見》，針對農業農村發展所面臨的一些新矛盾、新問題，提出要“加強城鄉統籌，推進城鄉發展一體化；構建新型農業經營體系，大力促進現代農業發展”等，十分重視農業循環經濟發展問題。結合河南地區農業大省的獨特優勢，目前河南省農業循環經濟主要存在三種模式：一是以南陽西峽、洛陽、鄭州中牟為代表的生態農業模式；二是在河南省內普遍存在的以沼氣為紐帶的能源綜合利用產業模式；三是以鄲城、滎陽為代表的農副產品深加工模式。可以說，全省農業循環經濟的發展已經取得了不小的成就，在發展中，已經初步探索出了一條適合區域經濟發展的特色道路。但是，在取得成績的同時，我們也應該看到，河南省農業循環經濟的發展也遇到了一系列的問題。諸如農業自然資源利用率低、廢棄物資源轉化利用水平低、環境污染嚴重等。綜合分析，原因主要有以下幾個方面：

（一）自然原因

農業資源約束加劇。河南耕地總面積1.19億畝，居全國第4位，但人均耕地面積僅為0.08公頃，不及全國平均水平的1/4，且呈遞減趨勢。農業資源利用效率低。河南是人口大省，人均占有自然資源少，但長期以來，傳統的農業生產模式在大部分地區并未得到明顯改變，高投入、高消耗、低產出、低質量、低效益的粗放型經營模式仍將長期存在。農業環境污染嚴重，農業廢棄物的慣性露天堆放、生活垃圾的隨意丟棄，已經嚴重污染了地表水和地下水，惡化了農村生活環境。同時，城市工業污染向農村轉移趨勢加劇，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，使得農村的自然生態系統遭受了嚴重損害。

一我國農業經濟發展現狀

1我國農業經濟的發展速度截至2013年，我國農作物種植總面積已經接近1.7億公頃，糧食總產量也超過了6億噸，與此同時，我國農業經濟作物的出口總額和進口總額的數量也在迅速上升。因此，可以看出，我國農業經濟無論是從貿易層面還是生產層面都在迅速發展。

2我國農業經濟的發展模式我國傳統的農業經濟發展模式一直是粗放式管理經營生產模式，這種生產管理模式導致農業經濟很難全面利用自身的資本和技術優勢，農業生產效率也難以提升。與此同時，相比較于西方發達國家農業的綜合性發展模式，我國的農業經濟發展模式形式相對單一。在這樣的背景下，隨著我國農村經濟改革的逐步推進，農業經濟的管理經營模式逐步從粗放式的管理模式轉化為集約式經營模式（例如，山東省德州市“德強農場”的農場式經營模式），充分利用好集約化經營模式集約化經營、生產技術高、農產品產業鏈健全、相關政策體系比較完善等優勢，將極大地促進我國農業經濟的發展。

3我國農業經濟的結構形式隨著我國社會經濟的進一步發展，農業經濟的發展也逐步邁向商業化，所生產出的農作物的種類不斷豐富，農業經濟的產業結構也日趨完善，在傳統的農作物種植的基礎上，園藝特產業也逐步發展起來。

二我國農業經濟發展中存在的問題

1農業基礎設施薄弱我國農業基礎設施薄弱，根據有關調查：目前我國大中型泵站的水泵和電機都是上世紀70年代產品，比較老化，滴灌管道的老化率也達到50%以上，這嚴重影響了灌溉能力，而在一些農村地區，還沒有配備一些必要的農業生產機械，如大型收割機、噴霧劑及脫粒機等，都是靠人力去種植和收獲，這大大降低了生產效率，制約了農民增收和農業結構的調整。

一、我國農業經濟指標體系建設存在不足

發達國家的相關研究認為，現代農業經濟指標體系的構建可來源于4個方面：一是資源減量投入指標，主要描述的是經濟系統輸入現狀，其作為直觀的透視了區域農業經濟的受重視程度；二是經濟與社會發展指標，主要是經濟系統輸出端的效果狀況，主要反映農業經濟所能帶來的社會效益和經濟效益；三是資源循環利用評價指標，體現的是經濟運行過程中，系統內部資源被運用的程度，觀察農業經濟的可持續性和科學發展情況；四是生態環境質量指標，用來反映經濟運行對于系統外部即生態環境的影響。相比較而言，我國農業經濟指標體系構建還存在一些突出的問題。一是指標體系不夠完整。我國農業經濟指標基本上屬于經濟與社會發展方面，或是生態環境質量方面，對資源的投入以及循環利用評價方面，很少有建樹。二是偏重于總量。大部分農業經濟指標體系只是對農民的收入以及農業經濟的總量進行比較，出現了我國許多農產品總量居世界前列而人均反差極大的突出現象，也容易導致評價評價和發展缺陷。三是關注生態不夠。在傳統農業經濟指標體系的構建中，對生態指標的關注度不夠。近年來，農業循環經濟發展的綜合指數呈逐步提高的趨勢說明，很多類似城市農業循環經濟的發展總體呈優化趨勢；而各分項評價指數則表現為波動的變化態勢說明，我國農業經濟發展在生態方面尚不穩定，甚至有局部惡化的情況。這就是長期忽略生態環境的評級所形成的。

二、完善農業經濟指標體系的建議

（一）促進農業生態平穩發展

在我國農業發展過程中，過于重視經濟以及社會發展指標，對生態、資源消耗以及可持續發展等問題的認識存在明顯不足。如果持續下去，會對各地地方發展農業經濟產生錯誤導向，不利于現代農業可持續發展。2013年，一項名為“中國農村環境調查報告”顯示，對于“如果為了保護環境，寧可放慢經濟發展速度，您是否贊同”，內蒙古、黑龍江、山東、山西、廣西絕大部分回答是非常不同意，選擇非常同意的只有極少數。在這種思想觀念下，農業可持續發展的難度是顯而易見的。因此，在今后農業經濟指標體系建設中，要切實強化生態、資源消耗以及可持續發展等指標。一是填補空白，提高權重，促進農業生產和生態環境的協調。二是使農業生態系統具有更高的靈活性和抗干擾能力，不僅有較強的應變能力，而且遭到破壞后系統能迅速重建。三是促進農業形成動態、積極的穩態可持續發展趨勢。

（二）推動農業和農村科技進步

一優勢特色顯著，農業主導地位明顯

1茶葉品質優異

消費者認可度高，已成為馬邊的一張名片馬邊茶場主要集中在海拔600m~1300m的二半山區，該區域林木蒼翠，山巒起伏，終年細雨蒙蒙，云霧繚繞，孕育出了風味獨特品質上佳的馬邊茶葉，深受消費者親睞，贏得了“送禮就送竹葉青，喝茶還喝馬邊茶”的美譽。茶葉已成為馬邊的一個品牌，一張特色名片。

2基地設施完善

建設水平顯著提高，已成為馬邊現代農業的示范窗口近幾年來，馬邊積極爭取、整合項目，加大基地建設投入，不斷建設、完善茶園路、渠、池等基礎設施，茶農生產生活條件日益改善。累計已新建、完善茶葉產業路40km、茶葉園區路104km、溝渠10km、管道165km、水池350口共1.2萬m3。同時，積極開展7個萬畝示范區和15個千畝標準園的打造工作，通過推廣太陽能殺蟲燈、色板、礦物農藥和生物農藥等一系列綠色防控技術，建設了一批高標準的噴灌設施農業示范基地，實現了傳統農業向“高標準，新技術，種良種，用良法”的現代農業的跨越。茶葉基地已成為全縣現代農業的一個典型示范窗口。

3基地面積快速擴大