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根據省發改委《關于開展____省____山及____片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”省級實施規劃編制工作通知》和省發改委、省扶貧辦精神,要求我縣對已列入省級“十二五”規劃重點項目進行重新梳理。具體原則為:對于列入省級規劃已經開工建設且需在“十三五”時期延續實施的項目,優先列入規劃范圍;對于已列入省級規劃但未納入相關行業(專項)規劃的項目,商相關部門同意后,直接列入規劃范圍;未納入省級實施規劃但需要在“十三五”期間啟動實施的項目,在與有關行業部門溝通的基礎上,擇優列入規劃范圍。對于已列入省級實施規劃,但條件已發生變化,不具備實施可能性的項目,不再列入“十三五”實施規劃。根據上述原則,我局在經充分聽取各方面意見和建議基礎上,共剔除“十二期間”已完工和不備實施可能性項目104個,新增項目29個。十三五”期間,共規劃項目248個,總投資540.29億元,項目覆蓋基礎設施建設、農村生產生活條件改善、基本公共服務、產業發展、生態建設與環境保護。
根據省發改委《關于開展____省以工代賑建設“十三五”規劃編制工作的通知》精神,我局立即著手行動,按照“十三五”期間我縣以工代賑建設任務和實際需求,在充分征求扶貧、國土、水利等部門的意見和建議基礎上,編制完成了《____縣以工代賑“十三五”規劃》,共規劃投資5240萬元,其中:中央投資4____萬元,地方投資125萬元,計劃修建各類型水渠13.6千米,維修山塘5口,新建和改擴建公路44公里,新建示范工程項目5個。我縣于____5年6月份將規劃文本上報給省發改委,經過積極爭取和協調,____5年11月份省發改委編制的《____省以工代賑“十三五”規劃》文本中,我縣所申報的項目和計劃全部納入省級規劃。
根據省發改委《關于啟動____省易地扶貧搬遷“十三五”規劃研究編制工作的預通知》文件精神,我局立即著手編制規劃,現規劃已編制完成,正準備上報。該規劃計劃總投資11.07億元,其中:申請中央投資1.58億元,通過舉債省級地方政府債務注入項目資本金1.58億元,通過承接專項建設基金注入項目資本金0.81億元,承接長期低息貸款5.52億元,群眾自籌1.58億元。計劃在“十三五”期間安置搬遷農村建檔貧困戶4454戶共15869人,遷建房屋63.476萬平方米,修建村級公路108千米,鋪設水管164千米,架設輸電線路99米,新增村級服務設施15.3萬平方米,改造基本農田1萬畝,新增及改善灌溉面積1.63萬畝,宅基地復墾0.16萬畝,遷出地生態修復1.47萬畝。
為更好地實施易地扶貧搬遷工程,我局積極與扶貧辦等相關職能部門協調,將易地扶貧對象瞄準主要是居住在我縣環境惡劣、生態脆弱、不具備生產和發展條件的高寒山區、地質災害易發區農村建檔立卡貧困人口。經過縣相關部門共同努力,確定我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷規模為4454戶共15869人,并經縣政府同意上報給省發改委、省扶貧辦。其中:全縣以行政村就近集中安置1.135萬人,占易地扶貧搬遷人口的71.5%,依托小城鎮集中安置0.14萬人,占易地扶貧搬遷人口的8.8%,依托產業園區集中安置0.23萬人,占易地扶貧搬遷人口的14.5%,依托鄉村旅游區集中安置0.05萬人,占易地扶貧搬遷人口的3.2%,分散安置0.03____萬人,占易地扶貧搬遷人口的2%。
一是____1年至____5年,爭取到以工代賑資金580萬元,其中:中央財政預算內和省級配套以工代賑資金430萬元,以工代賑示范工程項目資金150萬元。實施了小型農田水利建設、鄉村道路建設、人畜飲水等項目。共修復各類型渠道9千米,山塘防滲7口,改善灌溉面積0.49萬元畝,解決0.22萬人安全飲水問題,修復村級道路21.66公里,改擴建村級公路6.____公里,解決了2.8萬人出行難的問題。二是爭取到易地扶貧搬遷工程資金322萬元,其中:中央資金272萬元,共修建遷建房屋115座,面積13000平方米,新建村級公路2.6公里,鋪設各型水管3.3千米,架設輸電線路750米,新增480KW變壓器2座。
一是貧困地區生產生活條件得到了初步的改善;二是為貧困地區的脫貧致富創造了基礎和條件,通過修建鄉村道路,有利于當地農林產品的外運,使貧困地區豐富的自然資源優勢得到充分發揮;通過修建小型農田水利建設,我縣農業生產條件有了一定的改善,改造后的灌溉渠道水的利用系數從不足50%提高到70%-80%,為實現穩定高產創造了條件;三是貧困地區群眾思想觀念得到了改善,為實現智力脫貧打下了基礎。
1、財政預算內以工代賑年度資金計劃嚴重不足
按2
300元貧困標準,我縣仍有貧困人口12.83萬人,大部分生活居住在雪峰山腹地的高寒山區,生存環境極其惡劣,基礎設施比較落后,生產生活條件極其不便,要改變貧困落后面貌,每個村至少要投入上千萬元,而我縣每年財政預算內以工代賑資金只有區區100萬元左右。針對建設任務重、群眾期盼高實際狀況,而我縣是典型的“吃飯財政”,去年人平財政收入685元,只有全國人均財政收入的1/13,由于財政困難,面廣點多,支持扶貧幫困的力度十分有限。2、以工代賑示范工程項目偏少
我縣在____3年實施以工代賑示范工程項目后,就最也沒有實施過以工代賑示范工程項目,雖然每年都申報以工代賑示范工程項目,但都因我縣不是國貧縣的原因沒有申報成功。因此建議上級取消片區內國扶縣和非國扶縣區別,讓片區內所有的縣一視同仁地享受以工代賑政策。
2018年9月
2018年以來,縣總工會按照中央和省市縣關于精準扶貧工作的具體要求,以“真幫實扶,確保與全縣同步步入小康”為中心目標,認真貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結對幫扶工作目標評價考核要求,結合扶貧對象的實際情況,組織全體干部職工深入錦屏鎮文家咀村,走訪建檔立卡貧困戶,了解掌握幫聯農戶的生產生活情況和困難需求,認真開展扶貧濟困活動,取得較好成效,現將工作開展情匯報如下:
一、加強領導,提高扶貧工作的認識
結合工作實際,縣總工會成立了以主席為組長,分管副主席為副組長的扶貧工作領導小組,負責日常工作的組織、協調。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃,并安排專人負責日常聯絡,制定實施方案、責任落實到人。縣總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下,深入村組農戶調查了解村情民意,與鎮黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧年度工作計劃。
二、深入村社,慰問困難群眾
為做好精準扶貧工作,縣總工會多次深入村社,了解村情民意,同時加強與其他幫聯單位的溝通聯系,制定工作計劃、方案,將惠農、利民政策宣傳到戶,為文家咀村的發展做實事。
(一)堅持進村入戶,了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式,與鎮村干部、駐村工作隊員開展深入交流,對村社道路、危舊房改造、養殖溫棚建設等基礎設施項目進行全面了解,掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底,詢問他們在生產、生活方面的實際困難,理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調研,通過開展幫扶活動,進一步密切了黨群、干群關系, 確保了結對幫扶工作有序推進,加強了結對幫扶活動的有效落實。
(二)結合實際,開展幫扶。一是對幫扶聯系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調查,積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定;二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品;三是春節期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品;四是春耕期間籌集資金0.2萬元,為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農藥等生產資料;五是“六·一”期間深入文家咀小學,開展了留守兒童關愛活動,為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學習生活用具。六是今年夏季發生暴雨災害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶,查看災情,配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災救災、幫扶救助活動;七是全縣誓師動員大會后,縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村,進一步核實貧困戶的產業、收入、勞務等情況,并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施;八是與其他幫扶單位聯合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里;對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
(三)扎實開展精準摸底,幫助制定一戶一策。縣總工會干部利用一周時間,對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案,按照“謀細、求實、做精”的工作要求,通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數據,逐戶調查家庭人員情況、勞動力、生產生活現狀、生產技能特長、人均收入、致貧原因、產業增收愿望等情況,制定完善“一戶一策”臺賬,精確列出幫扶計劃及措施,進一步找準了幫扶脈搏,幫助農戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
為深入貫徹落實《左權縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施方案》精神,依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》,推動我縣科技助力精準扶貧工作跳躍發展,確保貧困群眾步入全面小康社會。現將工作匯報如下:
一、圍繞中心,科技助力
緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅中心任務,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“六個精準”、“五個一批”、“四個必須”的重大要求,集聚科技資源優勢,走出一條具有左權特色的科技扶貧新路子,助力脫貧攻堅。
二、立足實際,扶貧扶智
利用我縣區域優勢,提升產業級次。針對核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中草藥五大特色產業,充分利用農技協和科普示范基地的輻射優勢,對照建檔立卡貧困戶,采取技能培訓、跟蹤服務等一系列措施,幫助貧困戶提升科學素質,依靠科技增收脫貧致富,對實現全村及周邊村民科學素質的跨越提升具有重要的現實意義。
三、上下聯動,信息共享
左權縣是中國科普鄉村e站示范縣,建有鄉村e站20多個,通過PC端、APP、中科云媒、新聞傳媒等途徑,為農民搭建專業信息服務平臺,立足自身、輻射周邊,打造線上線下相結合的農村科普綜合服務體。
四、示范帶動,形成合力
充分發揮農技協和科普示范基地帶頭作用,引進科技人才隊伍,以舉辦專題培訓和實地指導相結合的方式,大力培養懂技術、善經營、會管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業農民和鄉土技術人才,組建左權鄉土科技專家隊伍,通過專家培訓帶頭人,帶頭人示范輔導農戶,使每個貧困戶至少學校掌握1—2項致富技能。
五、加強科普宣傳教育,提高全民科學素質
以縣十大節慶活動、科普活動為載體,以科普宣傳欄、活動站和示范基地為陣地,全面開展各項科普宣傳教育活動,通過現場咨詢、發放科普圖書、科普掛圖等形式,以提高重點人群科普素質為目標,開展經常化科普。
六、積極探索青少年科技教育
在剛剛結束的第十七屆“山西省青少年機器人競賽”中,我縣宏遠學校小學部4名學生,通過自身的努力和老師的教導,雙雙取得了機器人超級軌跡賽小學組省級二等獎,這是我縣青少年科技教育取得的重大突破,填補了青少年科技教育領域的空白,對青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作計劃
1、推行“六個覆蓋”。⑴、農村科普信息員全覆蓋。聯合省、市科協、山西農大,推薦培訓50名農村科普信息員,實現農村科普信息員鄉鄉全覆蓋。⑵、農技協組織全覆蓋。健全和完善農村專業技術協會、農技專家服務站,實現農技協組織和服務鄉、村全覆蓋。⑶、鄉村e站全覆蓋。鄉鎮和重點村健全和完善科普中國鄉村e站、校園e站、農村中學科技館,實現科普e站鄉、村全覆蓋。⑷、科普服務全覆蓋。聯合省科技館、縣廣播電視臺等單位,實現農民科學素質培訓、科普大篷車巡回服務、科普大篷車電視聯播節目全覆蓋。⑸、科普報刊全覆蓋。在重點鄉、村實現科普報刊、科普資源、科普信息化產品全覆蓋。⑹、特色科技產業全覆蓋。培育1個鄉鎮特色產業,支持發展一批“一村一品”的貧困村,建設1個農業示范基地,培育1個以上新型經營主體,打造1個特色品牌,實現特色產業、“一村一品”、示范基地、新型經營主體全覆蓋。
2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》,在全縣范圍內建設5個科技助力精準扶貧工程示范鄉(示范村、示范基地)。
3、大力推廣實用技術。根據實際產業需要,編輯出版科普圖書、掛圖,制作光盤,通過鄉村e站等平臺,重點推廣核桃防晚霜危害及主要病蟲害防治技術、果樹、蔬菜綠色無害化栽培技術、家庭牧場養殖系列實用技術、道地中藥材種植技術、谷子機械化精播技術、食用菌優質高產栽培技術、滲水地膜應用技術、玉米膜側播種及抗旱栽培技術等8項技術,組織專家搞好項目對接,充分發揮農科110服務平臺作用,實行帶技術、帶項目進村入戶,幫助解決品種選擇、產業鏈延伸、特色產業發展、種養效益提升、生產技術落后及產品銷售等問題。
按照省市縣農村扶貧開發規劃要求,我鄉在上級黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省市縣扶貧開發工作會議精神,按照“三個代表”重要思想的要求,扶貧開發工作取得了較好的成績,全鄉列入“八七”扶貧攻堅計劃登記造冊的貧困人口由1994年的2500人下降到現在的378人,貧困人口人均純收入由1994年的180元提高到現在的668元,增加了488元,不少貧困戶不僅解決了溫飽問題,而且過上了較富裕的生活。貧困面貌明顯改觀,基礎設施建設突飛猛進,支柱產業規模不斷壯大,以小水電建設為突破口,鄉鎮財政收入比1994年的16萬元提高到現在的160萬元,貧困群眾的生產生活條件有了很大的改善。
我鄉扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績,主要得益于全鄉廣大干部群眾解放思想,大膽探索,歸納起來,主要有以下做法:
一、 以發展為先導,夯實思想基礎
認識是行動的先導,扶貧開發,既是事關人民生產生活的德政工程,又是保持新時期經濟發展和社會穩定的重要舉措。更是全面建設小康社會進程中必須首先完成的歷史任務。我鄉貧困面大,群體性貧困已成為制約我鄉經濟發展的瓶頸因素,上級部門確定我鄉為特困鄉。無疑是一次難得的歷史機遇。鄉黨委政府高度重視,抓住、珍惜、用好機遇,心往一處想,勁往一處使,增強了干部群眾的責任感和使命感,激發了貧困群體的主動性和積極性,使我鄉形成了“依靠內業謀發展,借助外力保發展,形成合力大發展”的共識,為脫貧致富奠定了堅實的思想基礎。
二、 以發展支柱產業為突破口,整合資源優勢
我鄉地處遂川縣西部邊陲,為全省鄉鎮政府所在地海拔最高的鄉鎮。早在前幾年鄉黨委政府就提出“山頂種藥采菜,山中采礦取寶,山坡種果種椒,山窩種竹育筍,山下蓄水發電,山外設點流通”的扶貧開發思路。依托我鄉獨特的資源優勢,以市場為導向,把扶貧開發與發展農村,支柱產業結合起來,通過扶貧資金扶持,我鄉7個村,逐步形成了“一村一品”的發展格局,桐古、禾坑、營盤村種藥采菜,戶平種植藥材在5畝以上,戶平采摘紅薇菜在10公斤以上,梅竹、大夏、小夏、橋頭三個村以毛竹、竹筍為主導產業,年均收入每戶在1000元以上,大戶在萬元以上,貧困戶群眾可以從支柱產業中人平增加250元以上,據統計:我鄉新種植藥材10000畝,花椒1000畝,毛竹5000畝,養鵝鴨5000羽,生豬千頭,已建成小電站10座,裝機1.5萬KW,我鄉七個村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產業開發脫了貧。
三、 嚴把扶貧資金使用關,夯實設施建設基礎
為加強基礎設施建設,確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實事,見實效,鄉黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理,已經完成6個村通公路,總里程為35公里,投資25萬元解決了多年未解決的人畜飲水問題,7個村全部通電、通電話,新建七所小學,圩鎮街面已大部分硬化,并安裝路燈10盞,徹底改變了我鄉的落后面貌,扶貧開發工作取得了可喜的成效。
四、 重點突破,舉全鄉之力實施移民工程
實施移民扶貧是新階段扶貧開發工作的創新與突破,是徹底解決貧困群眾溫飽問題的戰略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產生活條件的有效途徑。通過精心組織,狠抓落實,三年來共落實移民安置點四個,征用土地35畝,開挖平整運輸土石方3.5萬立方米。基礎設施總投入105萬元。共安置深山區、地質災害區農戶168戶,798人,上級給予每人3500元的建房資金及基礎設施建設配套資金總共達300萬元。我鄉將近六分之一的人口實施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區、地質災害區的貧困群眾的生存條件,有效地解決了行路難、運輸難、上學難、就業難、看病難等問題,為早日脫貧致富奠定了良好的基礎。
盡管我鄉的扶貧開發工作取得了很大的成績。但必須清醒地認識到:今后面臨的任務非常艱巨。一遇天災人禍,極易返貧,所以我們要提高對扶貧開發工作的重要性、長期性艱巨性的認識,要時刻繃緊扶貧開發這根弦,進一步采取得力措施,加大工作力度,增加貧困群眾的收入,使貧困群眾有一定的抗風險能力,徹底擺脫貧困,過上富裕的生活。為此,提幾點建議:
一、 加強科技扶貧力度。提高貧困農民的科技文化素質,本著“實地、實用、實效”的原則,有針對性地開展農業實用技術培訓。
二、 加大移民扶貧力度,適當提高建房補助標準。深山區貧困群眾本來就貧困,幾乎沒有積蓄,經統計,有80%以上的貧困群眾移民建房后要負債2萬元以上,搬遷后要發展生活,脫貧致富就更加舉步維艱。
三、 扶貧資金應及時到位。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎,如不及時下撥,當年資金不能發揮當年的效益,直接影響當年的工程。
四、 貧困戶貼息貸款金額太少,貸款期限太短。很難發揮應有的效益。
五、 加大基礎設施建設資金的投入。上級扶持貧困鄉村修建公路、移民安置點自來水工程,移民點的配套設施建設資金等標準太低,鄉村無法籌措差欠部分,無形中加重了鄉村債務。
以上匯報妥否,請指正。
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,在鄉村振興戰略引領下,我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點,財政資金主導的資產收益扶貧項目,思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進,現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算