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20__年全縣普法依法治理工作的指導思想和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,全面落實“五五”普法規劃,堅持圍繞中心、服務大局、服務民生,推進法治永昌建設進程。
一、圍繞科學發展觀要求,為經濟社會發展創造良好的法治環境
1、堅持以科學發展觀統領法制宣傳教育工作。始終把科學發展觀貫徹落實到法制宣傳教育工作的各個方面和整個過程,使其服務于黨委政府的工作大局,滿足于人民群眾的新要求和新期待,促進全縣經濟社會又好又快發展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展。
2、加強與群眾生產生活相關法律法規宣傳。圍繞服務和改善民生,進一步加強勞動就業、社會保障、權益保護、生產安全、食品安全、衛生防疫等方面法律法規的宣傳教育,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
3、加強與社會和諧穩定相關法律法規宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點、難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進’’這一載體和平臺,進一步推進法制宣傳教育經常化
1、抓好重點對象普法,促進全民普法深入開展。按照“五五普法規劃的要求,繼續抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點普法對象的宣傳教育。一是以增強依法執政、執政為民意識為重點內容,推進領導干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。繼續利用好黨校等陣地,協調相關部門,對公務員分期分批進行學法培訓,切實做好相關法律法規的學習。三是以增強引導性、參與性為重點,加強青少年的法制宣傳教育。團縣委、教育局、政法各部門及相關單位要充分發揮學校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導,擴大參與層面,加強青少年法制教育。四是以推進依法經營為重點,加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。工商局、發改局、勞動保障局、經濟局、安檢局等部門,要進一步落實企業經營管理人員的學法用法制度,要分層次、分行業舉辦企業經營管理人員培訓班,力爭培訓率和考試合格率分別達到60%和90%以上。五是以村(社區)普法骨干為重點,加強村(居)民的法制宣傳教育。各鄉鎮司法所要加強對村(社區)干部的法律知識培訓,使培訓率和參考率達95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農村、社區事務的能力。同時繼續深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識。
2、抓好“法律七進”活動,把法制宣傳落實到基層。各鄉鎮、各部門和各單位要切實把“法律七進“作為深入推進公民法律素質教育的重要載體,不斷深化和創新“法律七進”活動形式。在“法律進機關“活動( )中,要把法律知識的學習作為機關學習的重要內容,并把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程;在“法律進鄉村”活動中,要努力擴大宣傳教育覆蓋面,切實達到“四個一”的要求,即“每個鄉鎮有一個法制宣傳輔導站,每個村有一個法律圖書角,每個村有一個法制宣傳欄,每戶有一個法律明白人;在“法律進社區”活動中,年內每個社區達到“五個一”標準,即“社區每個月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊伍、有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報刊”;在“法律進學校”活動中,要充分發揮法制副 校長的作用,切買做到時間、人員、教材、內容“四落實”;在“法律進企業”活動中,要緊緊圍繞企業生產經營和改革發展,以爭創“誠信守法企業”為載體,創新思路、強化機制,開展多種形式的法制教育和培訓;在“法律進單位”活動中,全縣各單位要切實擔當起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責任,廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務。涉及有宗教活動的鄉鎮和管理部門,要認真開展“法律進宗教場所”工作,切實把《憲法》、《宗教事務條例》等法律法規和黨的民族宗教政策作為重點學習內容,著力提高信教人員的思想覺悟,促進民族團結進步,維護社會穩定。
三、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,扎實推進法治實踐活動
1、堅持積極穩妥、循序漸進,著力推動“法治永昌”創建工作。認真貫徹省依法治省辦公室《關于開展全省法治城市、法治縣(市、區)創建活動的實施意見》的部署要求,切實做好“法治永昌”創建活動。各鄉鎮、各部門、各單位要積極融入創建活動,切實加強組織領導,充分發揮各自職能,要結合實際積極組織開展創建工作,著力解決一些急需要解決的問題。同時,要學習借鑒好的做法和經驗,勇于探索、創新抓手,增強針對性和有效性,讓群眾感受到法治建設的實際效果。年底將開展法治鄉鎮、法治單位創建工作總結報依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區)”創建活動。各鄉鎮在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標,認真落實“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質,著眼于經濟的發展,繼續開展“民主法治示范村(社區)’’的創建活動,年內100%村(社區)達到民主法治村(社區)創建標準,切實做好“全國、省、市級民主法治示范村(社區)”的推薦申報工作。
3、進一步強化行業依法治理工作。各行政執法部門、重點行業及窗口服務單位要大力開展專項執法檢查和專項整治活動,積極參與“嚴打”、“禁毒”、環境保護、文物保護、安全生產等專項治理,扎實落實執法責任制、公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度;要積極開展依法辦事示范窗口創建活動,不斷提高行業依法治理和誠信服務的水平。
四、認真做好檢查驗收工作,推動“五五普法規劃目標任務的完成
1、做好“五五”普法檢查驗收動員部署。按照“五五”普法規劃和決議確定的目標任務,認真制定檢查驗收方案、實施細則和標準,部署檢查驗收工作。
2、突出工作重點,加大檢查驗收力度。以“法律七進”和“法治縣”創建為重點,檢查領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、村(社區)班子成員和村(居)民學法用法工作情況,檢查法治創建各項措施和目標任務的落實情況。
3、認真做好“五五”普法自查自評和驗收工作。3—4月份,各鄉鎮、各部門、各單位組織自查。要認真對照縣委辦發80號文件轉發的考評體系標準,針對存在的問題和薄弱環節,及時進行整改落實,確保規劃確定的各項任務得到落實。并于4月底將自查報告報縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗收組,對全縣各鄉鎮、各部門、各單位的“五五’’普法規劃落實情況進行檢查文秘站:驗收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗收。
4、認真總結、積極推廣“五五”普法工作先進經驗。在總結、驗收基礎上,經嚴格評選,做好普法依法治理先進單位和先進個人的推薦表彰工作。對“五五”普法成績突出的單位和個人,予以推薦表彰。
1.深入學習宣傳黨的十、十八屆四中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百年”奮斗目標,全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務;深入學習宣傳黨的十八屆四中全會確定的全面推進依法治國,全面深刻理解和把握全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措,為實現黨的十和十八屆四中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。
2.深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求,深刻理解和把握關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示,進一步增強責任感、使命感,推進法制宣傳教育工作取得新成效。
二、扎實開展法制宣傳教育,為交通運輸建設發展營造良好法治環境
1.大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,要把學習宣傳憲法放在首位,大力開展社會主義法治理念教育,引導全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、的理念。推進領導干部學法用法,進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統一意識和民主法制觀念,同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺,組織開展好集中法制宣傳活動,進一步形成干部職工人人學法守法用法的良好氛圍。
2.深入宣傳與創新交通運輸系統管理相關的法律法規。突出宣傳與維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關的法律法規。按照“誰執法,誰普法”的要求,深入學習宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《省道路運輸條例》等法律法規,深入學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理等方面的法律法規;深入學習宣傳維權、、投訴、調解、訴訟等方面的法律法規。
三、以加強有針對性的法制宣傳教育為抓手,扎實推進“法律六進”活動深入開展
1.突出抓好“法律進機關”,加強對領導干部和職工的法制宣傳教育。各單位要按照上級要求做好領導干部法制教育學習宣傳計劃,認真落實領導干部學法用法工作制度,堅持運用黨委中心組學法、領導干部學法用法考試考核等多種方式,深入推進領導干部學法用法工作;全面抓好全局職工隊伍的法制宣傳教育,切實制定好職工隊伍法制宣傳教育工作要點、學習宣傳計劃,落實好“法律進機關”活動,深入推進職工隊伍學法用法工作。
2.深入抓好“交通法律進工地”活動,促進安全生產、安全施工。一是要制定符合工地實際的學習計劃。利用節假日、陰雨天和施工間歇期組織廣大施工人員開展自學、討論等多種交流方式學習宣傳法律知識。二是項目業主和施工單位要明確一名專職或兼職法制工作人員,不定期進行法制知識、安全生產、交通法規等方面的普法教育宣傳。
3.創新抓好“交通法律進社區”活動,促進和諧社區建設。一是積極與社區聯系,結合“民主法治社區”創建工作,積極探索開展法制宣傳教育新途徑。二是建立一個法制宣傳櫥窗,建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍,鼓勵并引導該隊伍進入周邊其他社區宣傳交通法律知識,增強交通法律影響力。
4.堅持抓好“交通法律進學校活動”,進一步推進青少年學生法律素質教育。積極與各類學校和普法工作機構聯系,大力開展以交通法規宣傳為主要內容的宣傳教育活動,使青少年從小懂得一些基本的涉及交通運輸的法律法規知識,逐步提高廣大青少年思想覺悟和學法、用法、守法的自覺性。
5.切實抓好“交通法律進企業”活動,大力促進交通企業依法經營。一是要圍繞工作實際制定法制宣傳教育方案,健全行業內企業經營管理人員的法律學習制度,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力,正確處理企業發展與維護職工權益的關系。二是加強維護職工合法權益的法制宣傳教育。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳社會保障、道路交通、安全生產等與職工切身利益相關的法律法規知識,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。
6.積極抓好“法律進單位”活動,加強專業法律的宣傳教育。各單位要積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓,增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。同時要加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。努力做到執法有依據,執法受監督,執法為群眾,切實樹立交通運輸行業良好的社會形象。
四、依法治交,深入開展“法治交通”創建活動
1.深入推進依法治交,全面學習貫徹國務院《全面推進依法行政實綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,大力加強社會主義法制理念的宣傳教育,全面開展“法治交通”創建活動。各單位要大膽探索、勇于創新、突出重點、注重實效,制定能切實推進法治政府建設的創建活動實施方案,全面提升干部職工尤其是行政執法人員依法行政的意識和能力。
2.開展“六五”普法依法治理工作,不斷尋求新的載體,創新普法形勢,結合交通法制工作,開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規的宣傳活動,并組織好“12·4”法制宣傳日活動,做好“六五”普法依法治理的總結工作。
3.組織開展“行政執法規范年”活動。積極開展基層執法站所“三基三化”建設活動,繼續開展“十佳執法案卷”評比活動,深入推進“文明規范執法示范單位”和“群眾滿意基層站所”創建活動,不斷提高交通運輸各項事業規范化、法治化管理水平。
五、深入加強交通運輸行政執法隊伍建設,推進依法治理
1.加強隊伍建設,提升交通執法隊伍整體素質。貫徹落實《交通運輸行政執法證件管理規定》,實施交通運輸行政執法人員素質提升計劃,各單位要對全系統行政執法人員進行分類培訓。實行執法人員信息動態管理,建立和完善行政執法人員信息庫,堅持一年一審,及時對持證人員進行清理和調整,將不在執法崗位的人員證件注銷或收回,適時掌握人員動態,對持有交通運輸部行政執法證進行全部更新。建立健全在崗培訓制度,開展靈活多樣的崗位培訓,積極參加省市組織的執法證年審法律知識考核,確保在崗執法人員更新執法知識培訓達到規定要求。
2.加強作風建設,樹立執法為民的理念。進一步深化執法作風整頓工作,徹底整頓在行政執法中少數人存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的惡劣作風和“冷、橫、硬”的工作態度,切實解決行政執法中不公正、不文明、不規范、不作為和亂作為的問題。對粗暴執法、野蠻執法的一律先停止執法,再嚴肅處理,經教育仍不改正的,堅決調離執法崗位。積極開展文明執法活動,結合便民利民和公正公平的主題,各單位要有針對性推出本單位的文明措施。
3.加強制度約束,深化行政審批制度改革。深入貫徹執行《行政許可法》,認真履行行政審批職責,做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結果公開。按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則和該取消的一律取消、該調整的必須調整的要求,對現有的行政審批事項及設立依據進一步進行清理。對已取消、調整的審批項目要加大落實力度,防止出現以備案、核準等名義進行變相審批;對保留項目要明確實施條件、審批程序和時限要求,完善各環節工作流程和管理規范。要積極推進行政許可網上審批,方便當事人,努力提高審批效率。進一步完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式。
1、成立了由林業局局長任組長,副局長和紀檢組長任副組長的“六五”普法工作領導小組,負責“六五”普法的組織領導、工作協調、檢查督查和驗收工作。并把普法依法治理工作納入了局年度目標管理。(4分、自查得分4分)
2、制定了《沐川縣林業系統法制宣傳教育第六個五年規劃(2013—2015年)》(沐林發[2013]8號)并下發到局屬各單位、鄉鎮林業工作點、伐木場、經營所。做到年初制定工作要點計劃,年底進行工作總結。(4分、自查得分4分)
3、根據人員工作變動及時調整“六五”普法工作領導小組人員(沐林發[20]號)。領導小組下設辦公室由局辦公室主任鄧仕弟兼任主任負責日常工作。年初會議研究制定普法依法治理工作要點,配備普法宣傳車一輛(森林防火車)。(3分、自查得分3分)
4、每年根據上級要求征訂各類普法教材,確保局屬個部門、行業普法學法基本需要。(3分、自查得分3分)
5、把普法依法治理工作納入年終目標考核進行獎懲,激勵制度有效推動普法依法治理工作不斷創新、科學發展。(3分、自查得分3分)
6、對普法依法治理資料和文件及時歸入專用文件袋進行管理。(3分、自查得分3分)
二、普法教育重點內容(20分、自查得分20分)
7、在普法宣傳中重點突出憲法、森林法、野生動物保護法、森林防火條例等法律法規。(5分、自查得分5分)
8、每年組織召開林業系統法律法規培訓會,邀請木竹材加工廠、木竹材經營業主參加,宣傳學習林業相關法律法規。(5分、自查得分5分)
9、嚴格按照各年度普法依法治理工作要點利用森林防火期和“12.4”法制宣傳等時機切實做好重點普及法律法規的宣傳學習。(5分、自查得分5分)
10、每年制作年畫1萬余份,書寫巖標100余幅宣傳林業相關法律法規。(5分、自查得分5分)
三、普法教育重點對象(20分、自查得分20分)
11、不定期召開林業局黨委會集體學習相關法律法規,把領導干部學法用法工作情況納入年終目標考核。(7分、自查得分7分)
12、組織林業系統職工在黨校進行為期一周的法律法規培訓會。(7分、自查得分7分)
13、對全系統職工進行法律法規培訓后進行考試考核,參學率和合格率均達100%。(6分、自查得分6分)
四、扎實開展“法律六進”活動(15分、自查得分15分)
14、按照全國普法辦《關于開展深化“法律六進”,服務科學發展主題活動的通知》精神,結合工作實際,深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。(5分、自查得分5分)
15、利用會議學習、宣傳欄等形式開展法律進機關活動;利用聯系社區、聯系鄉村開展活動的時機進行法律知識宣傳,把法律知識的普及宣傳融入活動中;利用“愛鳥周”活動深入學校開展法律法規宣傳普及工作;利用到企業檢查工作、開培訓會等方式進行法律法規普及,開展法律進企業、進單位工作。(10分、自查得分10分)
五、開展依法治理工作情況(15分、自查得分15分)
16、根據社會熱點、難點以及群眾關心關注的問題,結合行政執法過程中遇到的問題,每月會同法制股開會研討。(4分、自查得分4分)
17、成立法制股擔當林業系統法律顧問和法律咨詢,為系統內重大決策決定提供咨詢和合法性審查。(4分、自查得分4分)
18、為系統內職工辦理林業行政執法證,嚴格按要求持證上崗,亮證執法。(4分、自查得分4分)
19、每年對普法依法治理工作進行總結,對不足的地方尋找差距改進,對好的經驗進行宣傳推廣。(3分、自查得分3分)
六、法治文化建設情況(10分、自查得分9分)
20、森林防火期在沐川電視臺滾動播放森林防火相關法律法規。(3分、自查得分2分)
21、在沐川縣林業局辦公信息化系統內及時與本單位相關的法律法規,通過會議、通知、咨詢等多形式開展專業法宣傳教育。(3分、自查得分3分)
xxx醫院二00x年普法治理工作規劃
根據縣普法領導小組關于《xx縣200x年普法依法治理工作要點》的通知和社發局有關規定,為進一步推進民主法制建設,確保憲法和各項法律法規,特別是醫療法律法規的貫徹落實,提高全院職工的法律素質,增強全院職工的法律意識,特制定200x年依法治理工作計劃。
一、大力開展法制宣傳教育活動。普及法律法規常識,組織人員認真學習《憲法》和
負責普法和依法治理工作的研究決策、布置和安排;水政科負責組織落實,普法和依法治理工作是一項非常重要的基礎性工作。水務局成立以局長掛帥的工作領導小組。制定相關計劃,督促各部門認真開展好宣傳教育工作;各科、室、隊、站、中心負責人,本部門普法和依法治理工作的第一責任人,具體負責普法和依法治理工作的實施。切實做到一級抓一級,層層抓落實。
二、切實做好宣傳工作
推進依法行政,普法和依法治理工作重點在于推進依法行政。目的于進一步改革行政管理制度,完善社會主義市場經濟體制和實現依法治國目標。各科、室、中心、站、隊全體工作人員,務必深入了解普法和依法治理工作的重大意義,認真學習、準確掌握、深刻領會其精神實質,廣泛進行宣傳。充分利用廣播電視、三下鄉”活動、行風熱線”世界水日”中國水周”簡報板報、報刊專欄、宣傳車、橫幅條幅、上街擺攤設點等多種形式,廣泛宣傳水法律法規、節水維護知識,不時增強廣大市民的水法制觀念和節水維護意識,逐步形成人人珍惜水、維護水資源、維護水環境,自覺服從于水資源、水土堅持、水利工程、河道砂石、防汛與抗旱統一管理的良好社會氛圍。
三、不時提高隊伍素質,切實搞好自身學習培訓。
四、切實加強普法和依法治理工作的管理和監督