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一、總則
1、本方案以系統(tǒng)性為特征,目的是完善本公司的基層管理人員的管理能力和員工培訓(xùn)效果。
2、為公司儲備人才的長期培訓(xùn)或短期培訓(xùn),均需依本章所列之條例進行。
二、培訓(xùn)目的
1、改進在職人員的工作效率;
2、通過培訓(xùn)改進員工工作表現(xiàn);
3、為在職人員未來發(fā)展或變動工作做準(zhǔn)備;
4、通過培訓(xùn)使員工有資格晉升;
5、為減少意外,加強安全的工作習(xí)慣;
6、為改善在職人員的工作態(tài)度,尤其是減少浪費的習(xí)慣;
7、打破生產(chǎn)技術(shù)上的瓶頸現(xiàn)象;
8、培養(yǎng)在職人員的指導(dǎo)能力,以便在公司擴充時,指導(dǎo)新進員工。
三、培訓(xùn)形式
1、在崗培訓(xùn);
2、指定規(guī)定的場所做為培訓(xùn)室,采用實地工作培訓(xùn)和教室授課相結(jié)合的方式;
3、采用實地工作培訓(xùn)和函授課程以達成培訓(xùn)目的;
4、組織受訓(xùn)人員到其他企業(yè)學(xué)習(xí)觀摩;
四、教學(xué)方法
采取投影講述培訓(xùn)和光盤視頻培訓(xùn)。
五、培訓(xùn)視聽教具
1、一本教導(dǎo)手冊(培訓(xùn)計劃大綱);
2、培訓(xùn)資料(PPT)或相關(guān)培訓(xùn)視頻光盤;
3、生產(chǎn)過程現(xiàn)場產(chǎn)品的圖片或照片,放大作為教學(xué)案例。
六、培訓(xùn)設(shè)備
會議室或培訓(xùn)室、筆記本、投影儀、音響。
七、培訓(xùn)時間
1、培訓(xùn)月份為5月、6月、7月。
2、無特殊情況每周四晚上18:30—20:30,有臨時變動的由人力資源部下發(fā)通知更改。每月4—6課時共計12—18課時。
3、8月份進行結(jié)業(yè)考試(分為筆試和面試)。合格人員上崗,不合格人員下崗(培訓(xùn)期間會跟據(jù)公司的發(fā)展會提拔各免職部分人員)。
八、教師的指定
1、受訓(xùn)者所屬的領(lǐng)導(dǎo);
2、精良的技術(shù)人員;
3、外騁培訓(xùn)師。
九、受訓(xùn)人員的選擇
1、各部門主管以下的在職管理人員;
2、生產(chǎn)一線的儲干、多能工、技術(shù)工;
3、試用期間的所有管理人員;
4、有晉升想法的員工(自愿參加)。
十、培訓(xùn)計劃
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十一、公布培訓(xùn)計劃
1、培訓(xùn)計劃完成后,須公開以便引發(fā)員工的進取意識。
2、在開班前一周內(nèi)向全公司員工發(fā)出相關(guān)的通知。
3、將培訓(xùn)時間、地點、方法形成制度性文件下發(fā)到各部門。
4、培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放結(jié)業(yè)證書。
第一條為貫徹國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,完善民辦學(xué)校設(shè)置和管理,促進我市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際制定本辦法。
第二條本辦法適用范圍為國家機構(gòu)以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費,在市區(qū)內(nèi)面向社會舉辦實施以職業(yè)技能(包括國家職業(yè)分類大典中所列職業(yè)和國家新頒布的職業(yè))為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。
第三條設(shè)置職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,符合地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求。
第四條職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持黨的基本路線,遵守國家的法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證技能培訓(xùn)質(zhì)量,培養(yǎng)合格技能人才;接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。
第二章設(shè)置條件
第五條舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱“民辦培訓(xùn)機構(gòu)”)應(yīng)具備下列條件:
(一)舉辦者應(yīng)為國家機構(gòu)以外的具有法人資格的社會組織,或者具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中國公民;在職國家機關(guān)工作人員不得申請辦學(xué)。
(二)學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會、理事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu),(以下統(tǒng)稱董〔理〕事會),是本單位的權(quán)力機構(gòu)。董(理)事會成員由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等五人以上組成,其中1/3以上的成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。董(理)事會負責(zé)人為本單位的法定代表人。在職國家機關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機構(gòu)成員。
(三)有完善的各項管理制度。
(四)有與所申請從事的職業(yè)培訓(xùn)活動相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備:
1、應(yīng)有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力,所開設(shè)的培訓(xùn)項目在2個以上,場所、設(shè)施、設(shè)備的設(shè)置應(yīng)能滿足不低于(200人/年)的辦學(xué)規(guī)模。
2、辦學(xué)場所須在市區(qū)內(nèi),房屋產(chǎn)權(quán)清楚。租用的培訓(xùn)場所租賃期不少于3年;適合辦學(xué),無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。有辦公用房,教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。理論課集中的教學(xué)場所應(yīng)達到300平方米以上(教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%);無危房,有良好的照明、通風(fēng)條件,桌椅、講臺和黑板設(shè)施齊全;培訓(xùn)機構(gòu)的實踐教學(xué)設(shè)備權(quán)屬應(yīng)為自有;有滿足實習(xí)教學(xué)需要的實習(xí)操作場所,符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程;招收住宿學(xué)生的,其食宿場所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
3、應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實習(xí)、實驗設(shè)施和設(shè)備,有充足的實習(xí)工位。
4、應(yīng)具有與培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)相對應(yīng)的教學(xué)計劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)(培訓(xùn))計劃、大綱和教材應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自編的教學(xué)(培訓(xùn))計劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過專家論證,并報審批機關(guān)備案后組織實施。
5、舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費來源:固定資產(chǎn)應(yīng)達到20萬元以上,注冊資金10萬元以上。(固定資產(chǎn)的評估應(yīng)以舉辦者自有培訓(xùn)場所的房產(chǎn)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等與辦學(xué)有關(guān)的資產(chǎn))。
(五)有與所申請的職業(yè)培訓(xùn)活動相適應(yīng)的教師、管理人員:
1、應(yīng)配備專職校長。校長應(yīng)沒有受過刑事處罰,具有較高政治素質(zhì)和管理能力,年齡不超過65周歲,身體健康,不得在校外兼職。應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格,有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷,熟悉國家職業(yè)培訓(xùn)工作和法律法規(guī)。
2、專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格,有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷。
3、配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財務(wù)管理人員應(yīng)具有財會人員資格證書。
4、配備專(兼)職教師隊伍。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4。每個培訓(xùn)專業(yè)(工種)至少配備2名以上理論教師和實習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格。
(六)舉辦專業(yè)性較強、對公民身心健康、安全影響較大的培訓(xùn)須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門審核。民辦培訓(xùn)機構(gòu)不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類培訓(xùn)。
第三章設(shè)置申請
第六條申請舉辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)的,由申辦者向?qū)徟鷻C關(guān)市人力資源和社會保障行政部門提交以下申報材料,并對申報材料的真實性負責(zé)。
第七條申請辦學(xué)應(yīng)提交下列材料:
(一)辦學(xué)申辦報告。內(nèi)容主要包括:舉辦者簡況、擬辦學(xué)校名稱、擬任法人代表、校長、辦學(xué)校址、擬設(shè)專業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件(設(shè)施設(shè)備等)、辦學(xué)形式等;舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章,舉辦者為公民個人的應(yīng)由本人簽字。
(二)舉辦者的資格證明文件。社會組織舉辦的,應(yīng)提供法人證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證的原件及復(fù)印件(其中:國家事業(yè)單位投資辦學(xué),還應(yīng)提交上級主管單位同意其辦學(xué)的證明文件;國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)投資辦學(xué),還應(yīng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案證明文件);個人舉辦的,應(yīng)提供身份證、戶口薄;對公民個人和外地市社會組織申請辦學(xué)的,還需由本市有經(jīng)濟能力的社會組織或公民提供經(jīng)濟擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)本地公證部門公證。(擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請民辦培訓(xùn)機構(gòu)的注冊資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人的相關(guān)證明材料);聯(lián)合出資舉辦的,提供聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,協(xié)議中要明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式、各自權(quán)利、義務(wù)和爭議調(diào)解解決方式,并確定其中一方為主辦者。
(三)學(xué)校董(理)事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)首屆會議決議(應(yīng)寫明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容,包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董(理)事長和任命校長的決議、全體成員簽字);董(理)事會成員花名冊、身份證和簡歷;舉辦者與其他成員的聘用協(xié)議書。
(四)各項管理制度(包括辦學(xué)章程、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理以及校園安全應(yīng)急預(yù)案等項制度)。
(五)辦學(xué)場地證明。自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件(應(yīng)加蓋公章);租賃場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件(需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章)、租賃協(xié)議(租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍租賃總面積、租賃期限和租賃用途)。消防部門出具合格的證明,教學(xué)場所必須要有兩個保持暢通的疏散通道(場所分配使用說明書)。
(六)擬設(shè)置專業(yè)相對應(yīng)的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施清單(注明詳細名稱、型號、數(shù)量和權(quán)屬),以及教學(xué)設(shè)備的合法有效的權(quán)屬證明;
(七)每個專業(yè)的教學(xué)計劃中應(yīng)寫明教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、授課時數(shù)、教學(xué)安排、使用教材書目、考核方式。
(八)辦學(xué)資金證明應(yīng)提交法定資產(chǎn)評估和驗資機構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評估報告和驗資報告。
(九)擬任校長的資格證明及《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長核準(zhǔn)表》。資格證明包括簡歷表、身份證、大專以上學(xué)歷證書、中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書或三級以上國家職業(yè)資格證書、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明、公安機關(guān)出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。
(十)專職教學(xué)管理人員的花名冊及資格證明。資格證明包括身份證、大專以上學(xué)歷證書、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格證書、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明。(其中財會人員應(yīng)另提供從事財會資格證書;職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)人員提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)證書。)
(十一)所設(shè)專業(yè)的專兼職教師花名冊及資格證明。資格證明包括身份證、學(xué)歷證書、相對應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱證書或三級以上國家職業(yè)資格證書;
(十二)使用規(guī)范名稱,即“市+字號+(專業(yè)領(lǐng)域)+職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”,且中外文名稱應(yīng)一致;并提供民政部門出具的《民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》原件及復(fù)印件。
(十三)填寫《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)審批表》。
以上所提交材料中的各類證照、文件,均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對不宜留作檔案的原件,可在審批機關(guān)核對后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章,并注明用途。
第八條培訓(xùn)機構(gòu)聘任教師、職員,應(yīng)當(dāng)簽訂合法、公正的聘用合同,保障其工資、福利待遇,辦理社會保障和醫(yī)療保險等。
第四章評估審批
第九條審批機關(guān)受理舉辦者的辦學(xué)申請后,組織專家對舉辦者提供的辦學(xué)申請材料以及實際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力進行實地評估認定,并根據(jù)本市職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和需求等進行審批。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的民辦培訓(xùn)機構(gòu),由審批機關(guān)發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。
第十一條民辦培訓(xùn)機構(gòu)的名稱應(yīng)規(guī)范。名稱一般應(yīng)為“市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”,不得稱做“XX學(xué)院”。
第五章變更與終止
第十二條民辦培訓(xùn)機構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按下列程序辦理。
(一)變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則,并在進行學(xué)校財務(wù)審計清算后,由決策機構(gòu)董(理)事會等作出變更決議,由舉辦者向?qū)徟鷻C關(guān)提出變更申請。經(jīng)審批機關(guān)核準(zhǔn)、登記管理機關(guān)辦理變更手續(xù)后,新舉辦者方可開展辦學(xué)活動。
申請變更舉辦者,需提供下列材料:
1.變更申請報告;
2.決策機構(gòu)同意變更舉辦者的決議;
3.會計事務(wù)所出具的《財務(wù)審計報告》和《清算報告》;
4.資產(chǎn)變更驗資報告;
5.舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書;
6.新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料;
7.新決策機構(gòu)成員名單;
8.變更后的新辦學(xué)章程;
9.變更登記表。
(二)變更法定代表人。須進行離任財務(wù)審計,經(jīng)決策機構(gòu)同意后,報審批機關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料:
1.變更申請報告;
2.?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明;
3.原法定代表人離任財務(wù)審計報告;
4.決策機構(gòu)同意變更法定代表人的決議;
5.變更登記表。
(三)變更機構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍(辦學(xué)層次、辦學(xué)專業(yè))。由決策機構(gòu)提出,報審批機關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料:
1.變更申請報告;
2.變更登記表。
3.?dāng)M變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)預(yù)核。若擴大辦學(xué)范圍,需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。
(四)變更校長(負責(zé)人)。由決策機構(gòu)提出,報審批機關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料:
1.變更校長的報告;
2.?dāng)M任新校長基本情況及資格證明;
3.變更登記表。
如果校長同時是民辦培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人,即按變更法定代表人的要求辦理。
(五)變更辦學(xué)地址。由決策機構(gòu)提出,報審批機關(guān)批準(zhǔn)。審批機關(guān)組織專家實地考察。需提交如下材料:
1.變更報告;
2.辦學(xué)場地證明材料;
3.變更登記表。
以上五項變更事項不可同時進行。如民辦培訓(xùn)機構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更(一)、(二)、(三)項內(nèi)容的任何二項,都應(yīng)按新的辦學(xué)機構(gòu)審批。
第十三條凡有變更項目的民辦培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提供原辦學(xué)許可證(正、副本)換領(lǐng)新證或由審批機關(guān)在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容,應(yīng)及時向登記機關(guān)申請變更登記。
第十四條民辦培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)終止辦學(xué)。
(一)因故無法開展正常的培訓(xùn)教學(xué)活動的,舉辦者或校董(理)事會根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)違反《民辦教育促進法》及其他法律、法規(guī),被吊銷辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第十五條民辦培訓(xùn)機構(gòu)終止時,由審批機關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章,并辦理注銷登記。
第六章監(jiān)督管理
第十六條民辦培訓(xùn)機構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后,需辦理法人登記、組織機構(gòu)代碼證,進行稅務(wù)登記。將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號報審批機關(guān)備案。
第十七條民辦培訓(xùn)機構(gòu)必須依據(jù)《辦學(xué)許可證》規(guī)定的職業(yè)(工種)、層次及辦學(xué)地點開展培訓(xùn)。
第十八條民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董(理)事會,作為培訓(xùn)機構(gòu)權(quán)力(決策)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)實行董(理)事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按審批機關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校章程規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理。
第十九條民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展辦學(xué)活動所使用的名稱須同審批機關(guān)核準(zhǔn)的名稱相一致。
第二十條民辦培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。招生簡章應(yīng)當(dāng)載明民辦培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號、培訓(xùn)項目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項。
民辦培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向原審批機關(guān)備案。的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)與報備案的材料一致。民辦培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡章和廣告的,由審批機關(guān)會同有關(guān)部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關(guān)承諾的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十一條民辦培訓(xùn)機構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)報價格管理部門備案并公示。在交費時應(yīng)將有關(guān)退費辦法向?qū)W生進行公示,并與學(xué)生簽訂退費協(xié)議,退費時依照協(xié)議處理。
第二十二條民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)有關(guān)檔案。主要建檔資料包括:學(xué)員學(xué)籍管理制度、學(xué)籍卡片和學(xué)員結(jié)業(yè)成績檔案;批準(zhǔn)設(shè)立和登記的文件資料、學(xué)校招生簡章和廣告;設(shè)置的專業(yè)、實施性的培訓(xùn)教學(xué)計劃、選用的教材;教學(xué)管理制度;相關(guān)部門的年檢(審)資料;出資人取得合理回報的決定、向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況等。
第二十三條接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員,經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)考核合格,發(fā)給由審批機關(guān)審核批準(zhǔn)的《職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的學(xué)員,由審批機關(guān)頒發(fā)給相應(yīng)等級的《國家職業(yè)資格證書》。
第二十四條突發(fā)事件與安全事故報告制度。各民辦培訓(xùn)機構(gòu)凡發(fā)生突發(fā)事件或?qū)W員發(fā)生安全事故須妥善處理,并及時報告審批機關(guān)。對于瞞報、不報的民辦培訓(xùn)機構(gòu)將根據(jù)已發(fā)生情況的程度進行通報批評、責(zé)令限期改正或責(zé)令停止招生、情節(jié)嚴重者將吊銷《辦學(xué)許可證》。
第二十五條審批機關(guān)組織有關(guān)人員定期或不定期地對民辦培訓(xùn)機構(gòu)進行檢查、督導(dǎo)、評估,加強對民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理監(jiān)督。
第二十六條民辦培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,由審批機關(guān)獨立或聯(lián)合其他管理部門依法處理:責(zé)令期限改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止招生,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)擅自分立、合并民辦培訓(xùn)機構(gòu)的;
(二)擅自改變民辦培訓(xùn)機構(gòu)名稱、層次、類別、校址、舉辦者、法定代表人的;
(三)非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、國家職業(yè)資格證書;
(四)虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模?/p>
(五)管理混亂,嚴重影響教育教學(xué)秩序,侵犯受教育者的合法權(quán)益,造成惡劣社會影響的;
(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的;
(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(八)惡意終止辦學(xué),抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費的;
(九)舉辦者虛假出資或者在培訓(xùn)機構(gòu)成立后抽逃出資。
(十)辦學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求,教育教學(xué)質(zhì)量低下,學(xué)校管理混亂,未主動采取措施改進的;
(十一)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患;
(十二)未按照要求進行會計核算、編制財務(wù)會計報告,財務(wù)資產(chǎn)管理混亂的;
(十三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受政府職能部門管理監(jiān)督檢查的;
(十四)存在其他嚴重違反教育法律、法規(guī)的行為。
第七章附則
第二十七條本辦法未盡事宜,按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為進一步提升單位“一提雙優(yōu)”建設(shè)水平, 優(yōu)化勞動組織, 持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率,進一步提高單位職工的技能水平,增強員工的崗位競爭實力,增加安全生產(chǎn)安排的彈性,促進年度各項生產(chǎn)任務(wù)的順利實現(xiàn),特制定本方案。
一、目的意義
貫徹落實上級會議精神,嚴格落實“333人員配置模式”等相關(guān)規(guī)定,以單位高質(zhì)量發(fā)展為中心,通過建立健全“一崗多能”技能培訓(xùn)長效機制, 全面塑造“一崗多能、 一人多崗、 一人多證”復(fù)合型員工隊伍, 助力企業(yè)新時期“一提雙優(yōu)” 建設(shè)再上新水平。
二、基本原則
(一)堅持“崗位互通”與“業(yè)務(wù)互學(xué)”相結(jié)合原則;
(二)堅持“員工定制”與“專業(yè)統(tǒng)配”相結(jié)合原則;
(三)堅持“區(qū)隊培訓(xùn)”與“專業(yè)考核”相結(jié)合原則;
(四)堅持“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計”與“精準(zhǔn)施教”相結(jié)合原則;
(五)堅持“一崗多能”與“多能多薪”相結(jié)合原則;
(六)堅持“員工技能增長”與“人才晉升通道”相結(jié)合原則。
三、培訓(xùn)對象
通風(fēng)區(qū)全體成員
四、主要措施
(一)強素質(zhì)、增技能,主動開展崗位培訓(xùn)。
1.強化意識引導(dǎo)。各班組要因勢利導(dǎo),結(jié)合““333”人員配置模式生產(chǎn)自動化、智能化趨勢, 配合礦井做好“管理智能增值”“操檢合一”“崗位區(qū)域化”等先進生產(chǎn)理念解讀,切實轉(zhuǎn)變員工觀念,為技能培訓(xùn)實施夯實思想基礎(chǔ)。
2.強化責(zé)任落實。各班組要結(jié)合班組生產(chǎn)實際,持續(xù)優(yōu)化班組培訓(xùn)方案,明確層級責(zé)任,保障培訓(xùn)有序?qū)嵤瑖栏窨己蓑炇眨杂行У募畲胧┨嵘龁T工參與學(xué)技能、練本領(lǐng)的積極性,確保技能培訓(xùn)工作落到實處。
3. 強化目標(biāo)管理。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,實行清單式培訓(xùn)目標(biāo)管理,將“一崗多能、一人多崗、一人多證”培訓(xùn)目標(biāo)進行細化分解,做到分階段、有重點、循序漸進,以現(xiàn)場實踐操作為主,通過創(chuàng)新培 訓(xùn)方式,讓員工易于吸收、消化,做到快學(xué)快用。
(二)強設(shè)計、增動能,滿足員工培訓(xùn)需求。
1.注重需求分析。技術(shù)室及各班組分管要深入班組生產(chǎn)現(xiàn)場,對勞動組織、用工分布、培訓(xùn)場所等情況進行實地調(diào)研,征集意見建議,針對“區(qū)隊、班組、個人”三層次需求研究制定培訓(xùn)方案,確保符合單位生產(chǎn)實際,得到員工認同,兼具可操作性。
2.注重培訓(xùn)設(shè)計。各班組要借鑒先進經(jīng)驗,促進培訓(xùn)模式創(chuàng)新,選拔能干會講的業(yè)務(wù)骨干力量,以一對一、一對多、手把手等形式開展實戰(zhàn)化、輪崗式培訓(xùn)。充分利用工匠大師工作室、崗位實操基地,以全景視野向員工展現(xiàn)各工種操作流程和銜接配合情況,切實提升員工對作業(yè)現(xiàn)場的整體感知和實操技能,以模擬事故現(xiàn)場提升員工安全風(fēng)險、安全事故的預(yù)判及處置能力。
3.注重培訓(xùn)反饋。嚴格執(zhí)行培訓(xùn)動態(tài)反饋機制,班組要及時組織培訓(xùn)人員對各班組培訓(xùn)情況實時跟進,動態(tài)檢視,及時發(fā)現(xiàn)和解決在培訓(xùn)進度、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)質(zhì)量等環(huán)節(jié)中存在的問題,持續(xù)完善培訓(xùn)方案,確保培訓(xùn)成效。
(三)強培訓(xùn)、增效能,強化班組自主培訓(xùn)。
1.實施訂單式培訓(xùn)。各班組自主向員工統(tǒng)配學(xué)習(xí)工種,在此基礎(chǔ)上,員工可自主選擇其他工種。按照需求組織實操作培訓(xùn)的同時,單位根據(jù)職工培訓(xùn)需求組織理論培訓(xùn)和考核,并及時安排相關(guān)人員外出培訓(xùn)取得相應(yīng)證件。
2.實施精準(zhǔn)式培訓(xùn)。班組要充分運用崗位技能“大數(shù)據(jù)”信息, 排查制約生產(chǎn)效率提升的因素和技能弱化人員,按照“短精快”( 時間短、內(nèi)容精、見效快)原則,由所在專業(yè)組織優(yōu)質(zhì)資源實施精準(zhǔn)式培訓(xùn),確保勞動效率明顯提升。
3.實施對標(biāo)式培訓(xùn)。針對培訓(xùn)進度慢、培訓(xùn)質(zhì)量低的班組和個人,單位對其實施對標(biāo)式培訓(xùn),通過“選標(biāo)、樹標(biāo)、對標(biāo)”、轉(zhuǎn)換換施訓(xùn)人員、轉(zhuǎn)換工種等方式解決問題,確保要統(tǒng)籌兼顧,全面推進提升。
(四)強引領(lǐng)、增智能,推進培訓(xùn)品牌建設(shè)。
1.推進模塊化實操培訓(xùn)流程建設(shè)。培訓(xùn)過程中,各班組要持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)流程,完善培訓(xùn)機制,總結(jié)實操培訓(xùn)經(jīng)驗,規(guī)范形成模塊實操培訓(xùn)流程,努力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量、可復(fù)制借鑒的“一崗多能”實操培訓(xùn)品牌。
2.推進精品化實操培訓(xùn)課堂建設(shè)。為全面提升實操培訓(xùn)質(zhì)量,充分發(fā)掘高技能人才潛能,最大程度實現(xiàn)資源共享,單位實施精品課堂創(chuàng)建計劃,通過培訓(xùn)效果評估,以具備精準(zhǔn)式的培訓(xùn)目標(biāo)性、實戰(zhàn)式的體驗性和延伸式的創(chuàng)新性為條件,甄選出精講人和精品課,在全區(qū)推廣。
3.推進標(biāo)準(zhǔn)化實操培訓(xùn)基地建設(shè)。充分利用礦井先進生產(chǎn)裝備、實操工作室和VR 培訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,打造以現(xiàn)場操作、模擬演練和仿真互動培訓(xùn)為中心的“三位一體”標(biāo)準(zhǔn)化實操作培訓(xùn)基地,為單位培育更多“一崗多能”復(fù)合型高技能人才。
(五)強激勵、增勢能,健全考核獎懲機制。
1.健全激勵機制。按照考核驗收標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定期限內(nèi)完成考核驗收者,每多掌握一項新技能給予100元獎勵。所在班組按要求一次性全部考核驗收合格的,給予分管領(lǐng)導(dǎo)及班組長適當(dāng)獎勵。
2.健全問責(zé)機制。凡拒絕參加培訓(xùn)在規(guī)定期限內(nèi)考核驗收不達標(biāo)者,給予按學(xué)徒工記資直至考核驗收合格為止。所在區(qū)隊班組出現(xiàn)考核驗收不達標(biāo)者,每出現(xiàn)一人次,分別對分管領(lǐng)導(dǎo)班隊長罰款50元/人。
(六)強塑造、增潛能,開辟人才晉升通道
1.開辟技能等級晉升通道。凡新取得三項位上位技能并繼續(xù)扎根班組保持應(yīng)有的勝任力。由單位科備案,優(yōu)先推薦晉升技能等級。
2.開辟技術(shù)職稱晉升通道。凡新取得三項及以上崗位技能且為本專業(yè)解決重大安全生產(chǎn)技術(shù)難題并獲得集團公司及以上表彰獎勵的,優(yōu)先給予崗位職稱提升。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
<一>、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:黨支部書記
副組長:區(qū)長
成員:各班組分管及技術(shù)室、工匠工作室成員
<二>、職責(zé)分工
組長:負責(zé)培訓(xùn)的組織實施并承擔(dān)考核責(zé)任,成為一崗多能培訓(xùn)的“總教練”。明確標(biāo)準(zhǔn),確保高潛力人員得到正確對待。
副組長:提供培訓(xùn)指導(dǎo)并制定核心課程的輸出,負責(zé)培訓(xùn)的組織實施并承擔(dān)考核責(zé)任。
成員:及時給予分管班組職工工作中的指導(dǎo)和幫助;將工作與發(fā)展有機結(jié)合;對所在班組職工的績效做出評估并與單位達成一致;了解班組職工的思想動態(tài)
職工:對個人能力與發(fā)展承擔(dān)責(zé)任,包括:自我認知、管理自我期望;明確個人發(fā)展方向;為自己建立反饋渠道和機制;借助、利用內(nèi)外部資源創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會,尋求幫助。
六、工作要求
(一)總體要求。各班組分管要充分認識此項工作的重要性積極主動承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù),確保礦井在年底前具備““333”人員配置模式”條件。
(二)結(jié)合本專業(yè)實際。統(tǒng)籌組織好本單位安全生生產(chǎn)工作,及時制定培訓(xùn)方案、考核驗收方案、明確培訓(xùn)進度,配合單位統(tǒng)籌做好技能培訓(xùn)人員分配,動態(tài)指導(dǎo)監(jiān)督培訓(xùn)過程,牽頭組織考核驗收,定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報培訓(xùn)進展確保培訓(xùn)取得實效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照突出重點、注重實效、分級管理的原則,以制度創(chuàng)新為動力,提升效能為重點,效能監(jiān)察為手段,積極推進效能政府四項制度工作,進一步提高各行政機關(guān)工作人員綜合素質(zhì),提升行政能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),打造為民、務(wù)實、高效的政府,促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好有快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),提高環(huán)衛(wèi)局機關(guān)工作人員的綜合蘇子。
(二)依法規(guī)范行政行為,提高環(huán)衛(wèi)局及其工作人員依法行政的能力和水平。
(三)實施重點工作目標(biāo)倒逼管理,推動執(zhí)行力的提高。
(四)推行一線工作方案,強化服務(wù)意識,提升服務(wù)水平。
(五)推進電子政務(wù)建設(shè),提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。
三、實施步驟
推行行政能力提升制度,分為制定實施方案、組織實施、提高鞏固3個步驟:
第一步:制定實施方案階段。結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實際,在充分了解分析具體情況的基礎(chǔ)上,及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實施方案及各項配套措施,同時開展好各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動員等工作,做好組織保障和輿論宣傳準(zhǔn)備工作。
第二步:組織實施階段。嚴格按照實施方案的目標(biāo)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實各項具體任務(wù),按時按質(zhì)按量開展好工作。
第三步:提高鞏固階段。在逐項開展工作的基礎(chǔ)上,認真查缺補漏,及時整改提高,切實鞏固行政能力提升制度的實施成果,并及時上報有關(guān)部門,加強各有關(guān)部門對我局實際工作的指導(dǎo)。
四、具體措施
按照《市區(qū)行政機關(guān)能力提升制度實施方案》的要求,我局從以下五個方面推進行政能力提升制度的建設(shè)工作。
(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)
建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是落實科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)發(fā)展趨勢的基本要求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局以職業(yè)道德建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率,建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、清正廉潔、人民滿意的機關(guān)為目標(biāo),開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動,通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全體工作人員在思想上有新境界,理念上有新突破,素質(zhì)上有新提高。在學(xué)習(xí)過程中建立完善培訓(xùn)報備制度、集中培訓(xùn)制度、培訓(xùn)登記制度、培訓(xùn)抽查制度。通過各項學(xué)習(xí)制度的建立,全面保證學(xué)習(xí)時間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、保證學(xué)習(xí)效果。
(二)提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分,是改變機關(guān)作風(fēng),強化法制意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。我局針對工作實際,通過規(guī)范行政能力,提升依法行政的能力。尤其注重規(guī)范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權(quán)的方式,按照《省規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定》及《市區(qū)行政機關(guān)行政能力提升制度實施方案》,制定符合我局實際情況的行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實施方案。
(三)實施重點工作目標(biāo)倒逼管理
全面梳理現(xiàn)代管理理念,通過對重點工作實施目標(biāo)倒逼管理,充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性,促進工作目標(biāo)任務(wù)的落實,推動執(zhí)行力的提高。一是確定重點管理目標(biāo),從本年度重點工作中確定幾項工作,實施目標(biāo)倒逼管理;二是實施目標(biāo)倒逼管理,按照目標(biāo)倒逼管理重點工作任務(wù)表,通過流程再造,時間分解控制,以目標(biāo)倒逼進度,以時間倒逼程序,以任務(wù)倒逼責(zé)任人,以監(jiān)督倒逼落實,以社會倒逼部門,對經(jīng)確定的年度重點工作實行全過程倒逼管理;三是進行目標(biāo)成果檢查,在年度重點工作推進過程中,隨時進行自檢自查,及時糾正解決出現(xiàn)的各種問題。
(四)推行一線工作法
一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加強作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)政能力的有力手段。我局認真落實一線工作法,真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。”
我局作為一個職工眾多的單位,處理好一線與機關(guān)的關(guān)系,才能更好的推動我局各項工作的開展。所以要建立一線工作制度,建立一線職工民意溝通制度,建立責(zé)任倒查追究制度。
(五)推進電子政務(wù)建設(shè)
推進電子政務(wù)建設(shè)時提高政府行政能力,深化行政管理體制改革的重要舉措,我局通過加強電子政務(wù)建設(shè),提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。一是完善電子政務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)工作效率;二是深化政府信息公開和政務(wù)公開工作,提升公共服務(wù)水平;三是建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。超級秘書網(wǎng)
五、工作要求
行政能力提升時一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務(wù),我局高度重視、精心組織,保證行政能力提升工作的有序推進。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)
小組,完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子,由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政能力提升工作第一責(zé)任人,明確專門部門,制定專人主抓,落實工作責(zé)任,科學(xué)合理制定計劃,細化方案,做到扎實深入推進,務(wù)求取得實效。
(二)加強貫徹落實
我局制定切實可行的實施方案,各項推進工作嚴格按照實施方案的具體要求認真抓落實,從根本上保證該項工作的全面完成。
一、成立機構(gòu),切實加強對行政行為監(jiān)督制度推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面貫徹落實《縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案的通知》(鎮(zhèn)監(jiān)字〔〕7號)精神,進一步強化行政責(zé)任,提高工作效能,加大對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗,我局積極推行行政行為監(jiān)督制度。6月1日,我局召開干部職工會,組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件,對我局推行行政行為監(jiān)督制度工作進行了專題研究和部署。同時,成立了由局長任組長、副局長任副組長、各股室負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)沅縣人口與計劃生育局推行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在局行政辦公室,具體辦理相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的建立健全,為確保行政行為監(jiān)督制度在我局的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實統(tǒng)一思想、提高認識
3月份,我局安排專人參加了效能政府四項制度培訓(xùn)會議,培訓(xùn)會議結(jié)束后我局及時召開干部職工大會,組織對相關(guān)文件及會議精神進行了傳達、學(xué)習(xí)。并結(jié)合人口計生工作的職能職責(zé),對如何順利推行行政行為監(jiān)督制度進行了深入的討論研究。通過學(xué)習(xí)和討論,廣大干部職工切實提高了對推行行政行為監(jiān)督制度重要性和必要性的認識,基本把握了行政行為監(jiān)督制度的特點、要求和內(nèi)涵,明確了初步的工作思路和方法,并堅定了以推行行政行為監(jiān)督制度為重點,不斷加強自身建設(shè),提高工作效率,提升行政能力的信心和決心。
三、制定工作方案,有序推進行政行為監(jiān)督制度實施工作
為了確保行政行為監(jiān)督制度分階段、有計劃、有步驟地推進,我局根據(jù)具體工作職責(zé)以及省、市的統(tǒng)一安排,研究制定了縣人口計生局推行行政行為監(jiān)督制度的具體實施方案,在方案中對相關(guān)股室的職責(zé)及其相關(guān)工作任務(wù)作了明確的細化分解。
四、進一步推進、完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
我局適時在鎮(zhèn)沅政府信息公開網(wǎng)站上各類公開信息、重點工作、重要事項等200余條。真正實現(xiàn)了面向社會公開,接受社會監(jiān)督。
五、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,全面推行行政行為監(jiān)督制度
機關(guān)匯報材料 機關(guān)單位人事管理 機關(guān)檔案 機關(guān)總結(jié) 機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 機關(guān)年度總結(jié) 機關(guān)學(xué)習(xí)計劃 機關(guān)考勤制度 機關(guān)實習(xí)報告 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀